景區(qū)應(yīng)急處置程序

1、廣元市國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序發(fā)布時(shí)間：2013-07-26 15:41:00編輯：廣元信息員來(lái)源: 目錄總則第一編預(yù)防準(zhǔn)備第一章預(yù)案建立第二章管理機(jī)構(gòu)第三章制度體系第四章物資準(zhǔn)備第二編應(yīng)急反應(yīng)第五章應(yīng)急程序第六章應(yīng)急處置第三編常用預(yù)案要點(diǎn)第七章火災(zāi)第八章自然災(zāi)害第一節(jié)極端氣候?yàn)?zāi)害的處置第二節(jié)地震的處置第九章旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備事故第三節(jié)停水停電及停氣的處置第四節(jié)索道和大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行故障的處置第十章公共衛(wèi)生事件第五節(jié)公共衛(wèi)生事件的處置第六節(jié)食物中毒的處置第十一章意外傷亡事件第七節(jié)景區(qū)交通安全事故處置第八節(jié)人群擁擠的處置第九節(jié)漂流等水上娛樂(lè)活動(dòng)事故處置第十二章社會(huì)治安事件第十節(jié)可疑

2、爆炸物的處置第十一節(jié)搶劫兇殺槍擊綁架等暴力事件的處置第十二節(jié)非法展覽或非法集會(huì)的處置第十三節(jié)散發(fā)非法宣傳品事件的處置第十四節(jié)大型活動(dòng)或會(huì)議突發(fā)事件的處置第十三章公關(guān)危機(jī)事件總則第一條 本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 (GB/T17775-2003)的規(guī)定，評(píng)定的各類廣元市A級(jí)旅游景區(qū)(以下簡(jiǎn)稱旅游景區(qū)或景 區(qū))。第二條本規(guī)范所稱旅游景區(qū)突發(fā)事件，是指在景區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)，突然發(fā)生的對(duì)游客、 員工和其他相關(guān)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)資源，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要景區(qū) 采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、意外傷亡、社會(huì)治安以及公關(guān) 危機(jī)事件等。第三條旅游

3、景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原 則，把應(yīng)急管理貫穿于景區(qū)管理的全過(guò)程。第四條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)起到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)和快速?zèng)Q策等作用。第五條旅游景區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合本規(guī)范制訂具體的、符合自身 情況的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第六條非等級(jí)旅游景區(qū)可參照本規(guī)范。第一編預(yù)防準(zhǔn)備第一章預(yù)案建立第七條旅游景區(qū)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合本景區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng) 的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。第八條旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可

4、能造成的危害程度，對(duì) 突發(fā)事件具體細(xì)分等級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急管理程序與制度。第二章管理機(jī)構(gòu)第九條旅游景區(qū)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。第十條 旅游景區(qū)設(shè)立景區(qū)應(yīng)急指揮部，由總指揮、副總指揮及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。旅游景區(qū)應(yīng)急總指揮由景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng);評(píng)估 緊急狀態(tài)，升降警報(bào)級(jí)別;決定通報(bào)外部機(jī)構(gòu);決定請(qǐng)求外部救援;決定從本景區(qū)撤離;負(fù)責(zé) 組織指揮本景區(qū)的應(yīng)急救援。旅游景區(qū)應(yīng)急副總指揮由景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮在應(yīng)急響 應(yīng)、救援中的具體指揮工作;應(yīng)急總指揮出差或者有其他原因不能及時(shí)趕回現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急 副總指揮全權(quán)代理應(yīng)急總指揮，處理應(yīng)急突發(fā)事件。有

5、關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為景區(qū)經(jīng)營(yíng)、安保、工程、接待、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生等重要部門(mén)負(fù)責(zé)人。在 事故應(yīng)急過(guò)程中，參與應(yīng)急救援的決策與協(xié)調(diào)工作，主要負(fù)責(zé)本部門(mén)在應(yīng)急救援工作的職 責(zé)和任務(wù)。第十一條旅游景區(qū)設(shè)立景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。景區(qū)應(yīng)急辦公室隸屬于景區(qū)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的應(yīng)急信息接報(bào)、通知、信息 傳達(dá)、培訓(xùn)和應(yīng)急演練等事務(wù)性工作。其辦公室一般設(shè)在景區(qū)安保部。第十二條旅游景區(qū)應(yīng)確定景區(qū)應(yīng)急支持機(jī)構(gòu)。景區(qū)應(yīng)急支持機(jī)構(gòu)包括景區(qū)的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（各類專業(yè)技術(shù)人才，包括旅游、公安、 消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等）、救援機(jī)構(gòu)等。并可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家 組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加旅游景區(qū)的應(yīng)急處置工作

6、。第十三條 旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立監(jiān)控中心。監(jiān)控中心是景區(qū)處置突發(fā)事件的重要指揮中心，景區(qū)發(fā)生事故時(shí)，保證景區(qū)應(yīng)急設(shè)施 的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本景區(qū)的應(yīng)急監(jiān)控;根據(jù)不同事故的類型確定監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次;根據(jù) 監(jiān)測(cè)結(jié)果決定疏散目標(biāo)人群;與景區(qū)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。第三章制度體系第十四條旅游景區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)貫徹執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和要求，保障景區(qū)的運(yùn)營(yíng)安全和游客、員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全;保證景區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系健全，操作 順暢有效。第十五條旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)各類突發(fā)事件的危險(xiǎn) 源、危險(xiǎn)區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查本景區(qū)各項(xiàng)安全防范措施

7、的落實(shí)情況，掌握并及時(shí)處理本景區(qū)存在的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題，明確提示和要求有 關(guān)部門(mén)、員工及游客采取相應(yīng)的安全防范措施，提高各項(xiàng)技術(shù)防范措施的科技含量，為各 項(xiàng)預(yù)防準(zhǔn)備工作爭(zhēng)取必要的資金投入。第十六條旅游景區(qū)應(yīng)明確應(yīng)急處置工作的組織指揮體系，制定和強(qiáng)化各部門(mén)及各崗 位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任制度，確保景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)規(guī)定得以實(shí)行。第十七條旅游景區(qū)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，對(duì)景區(qū)內(nèi)負(fù)有 處置突發(fā)事件職責(zé)的員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)景區(qū)員工和游客開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng) 和必要的應(yīng)急演練。第十八條危機(jī)發(fā)生時(shí)，各部門(mén)和各崗位可視情況需要，立即組織開(kāi)展力所能及的應(yīng) 急救援和緊急控制

8、措施，并立即向景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理指揮部匯報(bào)，由其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急 處置工作。各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行各項(xiàng)指令，及時(shí)提供相關(guān)的專業(yè)建議。事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的部 門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證與應(yīng)急管理指揮部的有效聯(lián)絡(luò)，根據(jù)指令在現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)員工實(shí)施各項(xiàng)處置工 作，并及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。第十九條旅游景區(qū)員工應(yīng)服從景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。 由本景區(qū)員工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴相應(yīng)的識(shí)別標(biāo) 志，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的命令。第二十條旅游景區(qū)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急溝通計(jì)劃和處置流程，指定相應(yīng)的部 門(mén)與人員，負(fù)責(zé)在應(yīng)急管理期間，與員工、游客、上級(jí)主管單位、相關(guān)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)、 新聞媒體等的信息

9、溝通事宜。第四章物資準(zhǔn)備第二十一條旅游景區(qū)應(yīng)為本景區(qū)的各種交通工具和相關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的 應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并注明其使用方法，標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、 出口的暢通。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)以自查和配合上級(jí)主管單位、相關(guān)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合的方式， 定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第二十二條旅游景區(qū)在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)或改建時(shí)，應(yīng)在功能規(guī)劃上充分考慮預(yù)防、處置 突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避 難場(chǎng)所。第二十三條 旅游景區(qū)應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危 險(xiǎn)物品管理、建筑施

10、工等方面執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。第二十四條旅游景區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)要害部位、設(shè)施和設(shè)備上設(shè)置便于識(shí)別的安全警示標(biāo)旅游景區(qū)設(shè)立的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志;前往緊急避難場(chǎng)所的道路保持通暢； 景區(qū)工作人員熟悉前往的路徑。第二十五條旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)置快速反應(yīng)和進(jìn)行施救的安全救援系統(tǒng)。景區(qū)應(yīng)急救援系統(tǒng)主要由景區(qū)和所在地區(qū)的衛(wèi)生、消防、公安部門(mén)和旅游應(yīng)急救援機(jī) 構(gòu)等部門(mén)組成。第二十六條旅游景區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、 儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系;明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容、應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)和相 關(guān)人員的聯(lián)系方式，以及需要配備的各種應(yīng)急物資等

11、。第二編應(yīng)急反應(yīng)第五章應(yīng)急程序第二十七條旅游景區(qū)應(yīng)建立突發(fā)事件信息收集系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)制度和程序的實(shí)施， 要求各部門(mén)和所有人員及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)告突發(fā)事件信息，嚴(yán)防遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、 漏報(bào)和傳播虛假信息等現(xiàn)象的發(fā)生。第二十八條先遇到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的員工應(yīng)及時(shí)向旅游景區(qū)相關(guān)部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和可能的原因;對(duì) 人身、財(cái)產(chǎn)、景區(qū)資源、周邊社區(qū)可能的影響;需采取的行動(dòng)和已采取的行動(dòng)等。部門(mén)負(fù)責(zé)人或值班人員在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如獲悉有人員傷亡、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重受 損壞、明顯存在安全威脅等情形，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急指揮部匯報(bào)。第二十九條總指揮或副

12、總指揮在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或通過(guò)其 他的渠道盡快全面了解事件情況;召集景區(qū)應(yīng)急指揮部的相關(guān)人員調(diào)查、制定解決方案;匯 總分析各種信息，對(duì)可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，決定是否上報(bào)上一級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)， 以及公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)。第三十條旅游景區(qū)發(fā)生造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的突發(fā)事件，應(yīng)按照規(guī)定的 程序，向上級(jí)主管單位、相關(guān)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)報(bào)告。第六章應(yīng)急處置第三十一條旅游景區(qū)所采取的突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，應(yīng)與突發(fā)事件可能造成危害 的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，堅(jiān)持游客和員工安全至上的原則，保護(hù)游客、員工及其他相關(guān)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，盡量避免或減少損失。第三十二

13、條旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和可能造成的危害及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第三十三條參加重大安全事故搶險(xiǎn)救援是相關(guān)人員的義務(wù)和責(zé)任。應(yīng)急救援人員應(yīng) 嚴(yán)格按照預(yù)案施救，未經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，不得擅自改變?cè)阮A(yù)案。搶險(xiǎn)救援中，總指揮有緊 急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地的權(quán)利。第三十四條旅游景區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間向游客和員工發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減 輕危害的建議、勸告;組織營(yíng)救和救治受傷人員;轉(zhuǎn)移死亡人員;轉(zhuǎn)移、疏散、撤離易受突 發(fā)事件危害的游客;轉(zhuǎn)移景區(qū)的重要財(cái)產(chǎn)和重要資料。第三十五條 旅游景區(qū)應(yīng)迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒 區(qū);控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三十六條旅游景區(qū)

14、應(yīng)實(shí)施應(yīng)急溝通計(jì)劃和公共關(guān)系處理流程，有效進(jìn)行與游客、 員工、上級(jí)主管單位、相關(guān)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)、新聞媒體和社區(qū)公眾等的信息溝通工作。第三十七條相關(guān)政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)介入突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援工作時(shí)，景區(qū)應(yīng) 聽(tīng)從統(tǒng)一的指揮和安排，主動(dòng)配合應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)正常秩序。第三十八條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，景區(qū)應(yīng)采取或者繼續(xù)實(shí)施 必要措施，防止突發(fā)事件的次生、衍生事件發(fā)生，或者重新引發(fā)安全事件。第三十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)實(shí)施各種救助、補(bǔ)償、撫慰、安 置等善后工作，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。第四十條旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成的損失

15、進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查明突發(fā)事 件的發(fā)生原因和經(jīng)過(guò)，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。第四十一條事件發(fā)生后的新聞發(fā)布，須經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。新聞發(fā)布須根據(jù)景區(qū)應(yīng)急處 置指揮部統(tǒng)一口徑進(jìn)行。新聞發(fā)布由景區(qū)公關(guān)部/總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，包括以下內(nèi)容：對(duì) 事件的一般描述、報(bào)告事件、地點(diǎn)、受燈死亡人數(shù)（避免暴露遭受突發(fā)事件危害人員的姓 名。詳情披露應(yīng)待調(diào)查結(jié)果出來(lái)后發(fā)布。第三編常用預(yù)案要點(diǎn)第七章火災(zāi)第四十二條 火災(zāi)，是指在時(shí)間上或空間上失去控制的并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃 燒現(xiàn)象。第四十三條旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)景區(qū)關(guān)鍵裝置要害部位、重點(diǎn)防火場(chǎng)所制定滅火搶救預(yù)案， 為旅游景區(qū)應(yīng)急處理提供依據(jù)。第四十四

16、條 旅游景區(qū)員工發(fā)現(xiàn)有異常的燃燒味、煙霧或火焰等跡象，應(yīng)尋找源頭、觀察火情，并在第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)安保部和應(yīng)急辦。旅游景區(qū)安保部負(fù)責(zé)人獲知報(bào)警信息或報(bào)警設(shè)施啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火搶救預(yù)案， 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)，滅火組負(fù)責(zé)控制、撲救火情;搶救組負(fù)責(zé)搶救重要物資、危險(xiǎn)品;疏散組負(fù) 責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員;救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的傷員、殘疾或行動(dòng)不便的游客進(jìn)行救護(hù)、轉(zhuǎn)移并有 專人對(duì)受災(zāi)場(chǎng)所、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)做記錄，按火情級(jí)別通知指揮部啟動(dòng)相應(yīng)緊急聯(lián)絡(luò)程序。第四十五條火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各部門(mén)應(yīng)按照上級(jí)命令統(tǒng)一行動(dòng)?；馂?zāi)發(fā)生部門(mén)員工在消 防及相關(guān)人員到達(dá)前盡可能留在現(xiàn)場(chǎng)，與施救人員保持聯(lián)系，提供具體的火情信

17、息、;并盡 可能地使用安全、快捷的方法通知火情周邊處于危險(xiǎn)區(qū)域的不知情者，使用離現(xiàn)場(chǎng)最近的 消防器材控制火情。景區(qū)下達(dá)緊急疏散指令后，要保持各通道的暢通，疏散游客及員工到安全區(qū)域，并及 時(shí)反饋執(zhí)行情況。第四十六條安保部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到應(yīng)急指揮部協(xié)助指揮，安排人員組織火災(zāi)撲救、 疏散游客，報(bào)告火勢(shì)情況，監(jiān)視火勢(shì)發(fā)展，判斷火勢(shì)蔓延趨勢(shì)，維持秩序，設(shè)置警戒線， 保障消防車通道順暢，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。工程部負(fù)責(zé)人視火情采取關(guān)閉空調(diào)、停氣、斷電、啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)等措施，保證噴淋 泵和消火栓泵供水、應(yīng)急發(fā)電機(jī)正常運(yùn)行，并視情況采取其它措施。餐廳部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即關(guān)閉所有廚房明火，安撫就餐游客，將就餐游客帶往安

18、全隔離帶。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)組織所屬員工收集和妥善保管現(xiàn)金、賬目、重要單據(jù)票證等，通知電 腦機(jī)房做好重要資料的備份、保管工作，做好隨時(shí)根據(jù)指令進(jìn)行轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。交通部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速集結(jié)車輛，隨時(shí)按要求運(yùn)送傷員，做好景區(qū)貴重物品和資料的轉(zhuǎn) 移準(zhǔn)備。第四十七條火災(zāi)撲滅后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場(chǎng)救災(zāi) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。第四十八條 火災(zāi)后，應(yīng)安排人員拍攝受影響的區(qū)域;整理?yè)p失清單，協(xié)助保險(xiǎn)公司理 賠。第八章自然災(zāi)害第四十九條自然災(zāi)害，是指以自然變異為主因的危害動(dòng)植物及人類的事件，包括風(fēng) 暴、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雪災(zāi)害等氣候?yàn)?zāi)害以及地震、山體滑坡和泥石

19、流等地質(zhì)災(zāi)害。第一節(jié)極端氣候?yàn)?zāi)害的處置第五十條旅游景區(qū)獲知極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告， 應(yīng)急總指揮或副總指揮據(jù)情況決定啟動(dòng)極端氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第五十一條工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告應(yīng)急指揮部， 根據(jù)災(zāi)情，組織本部門(mén)專業(yè)人員，攜帶專用器械、工具搶險(xiǎn)救災(zāi)各專業(yè)工種要聽(tīng)從指揮， 協(xié)調(diào)一致，按照指令開(kāi)展救災(zāi)工作;排險(xiǎn)遇到技術(shù)障礙時(shí)，向總指揮提出專業(yè)部門(mén)協(xié)助排 險(xiǎn)的請(qǐng)求，并向到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)搶險(xiǎn)人員介紹情況、協(xié)助工作。安保部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織警衛(wèi)人員設(shè)置警戒區(qū)域和疏散區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)警戒，防控 不安全因素;攜帶必要器械和搶險(xiǎn)工具，協(xié)助工程部進(jìn)行搶險(xiǎn)。醫(yī)務(wù)室負(fù)

20、責(zé)人應(yīng)迅速攜帶醫(yī)療急救藥品趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)受傷人員，轉(zhuǎn)移遇難人員;根 據(jù)傷亡情況，向指揮部提出安置傷亡人員的具體建議;協(xié)助救援人員的救助工作。第二節(jié)地震的處置第五十二條景區(qū)地震應(yīng)急原則為：長(zhǎng)期準(zhǔn)備，立足突發(fā);統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé);快速 反應(yīng)，自救互救。第五十三條景區(qū)要根據(jù)應(yīng)急情況，制定疏散方案，確定疏散路線和場(chǎng)地，有組織地 對(duì)游客及工作人員進(jìn)行避震疏散。當(dāng)景區(qū)所在區(qū)域人民政府發(fā)布臨震警報(bào)（包括有感地震 和破壞性地震）后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急期，景區(qū)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展臨震應(yīng)急工作。第五十四條景區(qū)所在區(qū)域及其鄰近地區(qū)發(fā)生地震，震感明顯時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立 即組織開(kāi)展有感地震應(yīng)急處置工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)

21、傳達(dá)的信息和指令，安排 專人做好地震信息的傳遞和宣傳報(bào)道，防止謠言傳播;安撫受到地震災(zāi)害危害的游客，穩(wěn) 定工作人員情緒。第五十五條景區(qū)所在區(qū)域發(fā)生破壞性地震時(shí)，景區(qū)應(yīng)立即組建抗震指揮部，抗震指 揮部應(yīng)即刻進(jìn)入指揮一線，啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)，并成立搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、治 安保衛(wèi)組、疏散組、宣傳組等工作小組。工作側(cè)重點(diǎn)為組織游客及員工疏散、開(kāi)展自救互 救、預(yù)防和消除地震次生災(zāi)害。第九章旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備事故第五十六條旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備事故，是指景區(qū)的設(shè)施設(shè)備在特殊情況下出現(xiàn)的異常， 從而給景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)造成不利影響或威脅游客的人身財(cái)產(chǎn)安全的各種事件，主要包括 停水、停電、停氣、電梯運(yùn)行故障、索道

22、運(yùn)行故障和大型游樂(lè)設(shè)施故障等。第三節(jié)停水停電及停氣的處置第五十七條若根據(jù)各種反饋信息，確認(rèn)問(wèn)題是旅游景區(qū)以外的因素引發(fā)，應(yīng)安排人 員聯(lián)系設(shè)備及水、電、氣的供應(yīng)方，說(shuō)明景區(qū)目前發(fā)生的具體情況，詳細(xì)詢問(wèn)事故的破壞 程度和修復(fù)時(shí)間，并立即向景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。在事故恢復(fù)后，應(yīng)組織人員到 相關(guān)區(qū)域巡查，恢復(fù)開(kāi)啟設(shè)備，維修損壞設(shè)備，落實(shí)改進(jìn)措施。第五十八條景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性停水、停電、停氣等現(xiàn)象，工程部應(yīng)立即向相關(guān)機(jī)房 通報(bào)情況，安排專業(yè)人員攜帶專用工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)察看情況;發(fā)現(xiàn)機(jī)房設(shè)備出現(xiàn)了嚴(yán)重故障， 工程部應(yīng)立即向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)機(jī)房應(yīng)急方案，趕往相關(guān)機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)指揮， 要求總機(jī)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)

23、絡(luò)程序。各部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即返回崗位，隨時(shí)準(zhǔn)備接受相 關(guān)命令。第五十九條對(duì)于在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的故障，景區(qū)應(yīng)安排專人向相關(guān)部門(mén)求援，并 立即啟用臨時(shí)發(fā)電機(jī)、臨時(shí)供水車等救援設(shè)備。第六十條工程部負(fù)責(zé)人安排相應(yīng)的專業(yè)維修人員分別前往解救電梯內(nèi)被困乘客;前 往配電室啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)以保障事故照明、消防設(shè)施設(shè)備等用電;前往事故現(xiàn)場(chǎng)查明原因， 留守觀察，及時(shí)反饋。安保部負(fù)責(zé)人重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)控、消防等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，依照指令，在各出入口及相關(guān)區(qū) 域配備足夠的人員;加大巡視密度，做好警戒工作，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生混亂;發(fā)生停水時(shí)， 從庫(kù)房或其他場(chǎng)所調(diào)集礦泉水，為游客及員工提供必備的生活用水。采購(gòu)部應(yīng)購(gòu)買(mǎi)柴油等

24、物品以保證應(yīng)急發(fā)電機(jī)的使用，聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)飲用水及食品等，保障 應(yīng)急處置的需要。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)組織員工收集和保管好現(xiàn)金、賬目、重要單據(jù)票證等，通知電腦機(jī)房 做好重要資料的備份、保管工作，做好人工處理相關(guān)服務(wù)的準(zhǔn)備。其他各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，向景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，服 從統(tǒng)一指揮。第四節(jié)索道和大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行故障的處置第六十一條景區(qū)索道或大型游樂(lè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)索道或游樂(lè)設(shè)施出現(xiàn)緊急情 況或緊急事件，應(yīng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向景區(qū)應(yīng)急指 揮部報(bào)告，總指揮或副總指揮視情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。第六十二條工程部負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)備搶修、營(yíng)救乘

25、客和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān) 測(cè)等工作。安保部負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)營(yíng)救人員和受傷乘客的現(xiàn)場(chǎng)救治或送往醫(yī)院治療。后勤部負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)組織通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng);與保險(xiǎn)公司的理賠等工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)對(duì)被困游客進(jìn)行廣播安撫。第六十三條售票窗口在第一時(shí)間公布故障設(shè)備檢修暫停開(kāi)放的信息，口頭告知已購(gòu) 票游客真實(shí)情況，并辦理退票手續(xù)。第六十四條因自身應(yīng)急救援能力限制不能短時(shí)間內(nèi)處置故障、恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)急指揮部可以請(qǐng)求臨近景區(qū)的索道或游樂(lè)設(shè)施工程人員給予援助，或者報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)求啟動(dòng)當(dāng) 地政府應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)征用有關(guān)人

26、員、物質(zhì)、設(shè)備、器材、以及 占用場(chǎng)地，實(shí)施社會(huì)救援。第六十五條相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注媒體，在事件開(kāi)始到事件結(jié)束后的全過(guò)程新聞報(bào)道， 做好危機(jī)公關(guān)，以最大努力使媒體盡可能少出負(fù)面報(bào)道。第十章公共衛(wèi)生事件第六十六條公共衛(wèi)生事件，是指突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、 重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。第五節(jié)公共衛(wèi)生事件的處置第六十七條公共衛(wèi)生事件的管理貫徹積極防范、預(yù)防為主的方針。景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬職工開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)、公共衛(wèi)生事件救助等教育培訓(xùn);督促 員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不食用不潔食品和可能帶有傳染病源的動(dòng)物，提高自我保護(hù)意 識(shí)和自救能力。景區(qū)應(yīng)積極預(yù)防傳染病或疑似傳染病

27、，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早醫(yī)治氣景 區(qū)員工感染傳染病或疑似傳染病，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;對(duì)患者工作過(guò)的區(qū) 域及時(shí)進(jìn)行消毒或采取其他防范措施;感染者痊愈后應(yīng)當(dāng)接受嚴(yán)格的檢查，經(jīng)確認(rèn)無(wú)恙后 方可上崗。景區(qū)各部門(mén)要定期開(kāi)展衛(wèi)生清掃，消除鼠害、蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲(chóng)。采購(gòu)部嚴(yán)把 食品采購(gòu)關(guān)，不購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)檢疫的動(dòng)物、肉食及制品，對(duì)購(gòu)進(jìn)的禽畜類生物及制品，要嚴(yán)格 驗(yàn)收登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停止食用。工程部要加強(qiáng)景區(qū)空調(diào)系統(tǒng)的管理，保持良好的通風(fēng) 換氣，定期對(duì)電梯、公用電話、交通工具等公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。第六十八條發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性 質(zhì)、危害程度啟動(dòng)

28、應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序向疾控中心、公安機(jī)關(guān)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告。醫(yī)務(wù)室在接到事件發(fā)生報(bào)告后，經(jīng)指揮部授權(quán)，了解病情，并將詳細(xì)情況報(bào)告疾控中 心，配合防疫部門(mén)及時(shí)做好消毒、監(jiān)測(cè)、隔離工作，將疫情控制在最小范圍。第六十九條對(duì)于發(fā)生在景區(qū)公共區(qū)域、餐廳或衛(wèi)生間等區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件， 最先發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)應(yīng)急指揮部;指揮部責(zé)成相關(guān)人員隔離發(fā)病游客， 控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)蔓延。第七十條安排相關(guān)人員陪同景區(qū)醫(yī)護(hù)人員詢問(wèn)受到突發(fā)事件危害的游客，對(duì)其采取 必要救治措施，等待疾控中心救援人員到達(dá)并配合行動(dòng)?；加袀魅静〉挠慰筒挥枧浜系模?可通知安保部協(xié)助或由安保部上報(bào)有關(guān)部門(mén)。第七十一條受到突發(fā)事件危

29、害的人員進(jìn)行醫(yī)療隔離后，景區(qū)應(yīng)采取保護(hù)或消毒措施； 對(duì)被確診患有傳染病的游客，景區(qū)應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)ζ渌褂眠^(guò)的器皿、設(shè)施設(shè)備等進(jìn) 行消毒;對(duì)與之接觸過(guò)的員工群體，確認(rèn)易感人員名單，按要求進(jìn)行隔離觀察，確保其他 員工和游客的安全。對(duì)被確診為重大傳染病病例的病人，景區(qū)要根據(jù)傳染病的傳播程度或 防疫部門(mén)的要求，采取部分或全部封閉措施，并根據(jù)封閉范圍和在崗人員情況，組成對(duì) 客服務(wù)組、生活保障組、后勤供應(yīng)組、安全警衛(wèi)組、義務(wù)救護(hù)組，在指揮部的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，保證景區(qū)部分封閉期間的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第六節(jié)食物中毒的處置第七十二條發(fā)現(xiàn)或獲知游客或員工出現(xiàn)食物中毒癥狀，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)首先了解中毒者國(guó) 籍、人數(shù)、癥狀程度等基

30、本情況，在第一時(shí)間向景區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)報(bào)告，按中毒人數(shù)、程度 啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)程序，同時(shí)向急救中心求援。在現(xiàn)場(chǎng)的景區(qū)工作人員應(yīng)妥善安置中毒者，保 護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。第七十三條應(yīng)急指揮部總指揮等相關(guān)人員，在第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，按照規(guī) 定的程序向疾控中心、公安機(jī)關(guān)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告。第七十四條應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間安排景區(qū)醫(yī)護(hù)人員攜帶急救藥品和器材趕往現(xiàn) 場(chǎng)，實(shí)施必要的緊急搶救，根據(jù)具體情況決定是否需要送往醫(yī)院搶救，或等待急救中心專 業(yè)人員處理。景區(qū)應(yīng)安排食品化驗(yàn)員了解詳細(xì)情況，找出可疑食品及食品盛放工具，對(duì)病人嘔吐物 等加以封存，對(duì)食物取樣化驗(yàn)。涉及外籍人員的，按照規(guī)定向外事主管部門(mén)報(bào)告。第七十五條安保部應(yīng)派

31、人做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救中毒者，驗(yàn)明中毒 者身份，做好詢問(wèn)記錄。對(duì)懷疑投毒的，安保部負(fù)責(zé)人需請(qǐng)示景區(qū)應(yīng)急指揮部向公安機(jī)關(guān) 報(bào)告，并視情況決定是否需劃定警戒區(qū)，及對(duì)相關(guān)的廚房、餐具、食品進(jìn)行封存。第十一章意外傷亡事件第七十六條意外傷亡事件，是指除兇殺外的所有意外傷亡事件，包括因自殺、工傷、 疾病、意外事故等造成員工或游客傷亡的事件。第七十七條發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)有人身意外傷亡事件發(fā)生，必須在第一時(shí)間報(bào)告安保部，并 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。安保部接到報(bào)告后，安保部負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)告人 身份及大概傷亡性質(zhì)，如工傷、疾病、意外事故等。第七十八條安保部立即設(shè)立警戒線封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀人員。對(duì)

32、因設(shè)備導(dǎo)致的工傷 應(yīng)通知工程部;對(duì)發(fā)生死亡的，將現(xiàn)場(chǎng)與外界隔離，遮擋尸體并注意觀察和記錄現(xiàn)場(chǎng)情況， 向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)傷員應(yīng)立即組織搶救，由安保部酌情向傷員了解情況，相關(guān)人員負(fù)責(zé) 就近聯(lián)系醫(yī)院和急救中心。對(duì)明顯屬于兇殺或死亡原因不明，應(yīng)按兇殺案程序處理。確屬 意外死亡的，進(jìn)行拍照，訪問(wèn)目擊者和知情人，隔絕圍觀，遮擋尸體并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。安保部 負(fù)責(zé)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并配合勘察，并協(xié)助公安部門(mén)處理好善后事宜第七節(jié)景區(qū)交通事故處置第七十九條在景區(qū)發(fā)生交通事故的，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向122報(bào)警，并在第一 時(shí)間向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告;對(duì)有人員傷亡的，向、120或999求助。報(bào)警時(shí)要說(shuō)清事發(fā) 地車輛損毀情況、有無(wú)人員

33、傷亡等。第八十條應(yīng)急指揮部接報(bào)后，應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)交通事故的性質(zhì)、 造成損害的程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第八十一條發(fā)生重大交通事故的，景區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組成事故處理特別小組， 其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)事故的全面處理；做好與交通管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);派出救援車輛，協(xié) 助搶救運(yùn)送傷者;協(xié)助交通管理部門(mén)調(diào)查事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，核定損失和確定相應(yīng) 責(zé)任;了解傷亡人員信息，聯(lián)系有關(guān)親屬，做好接待、安撫、服務(wù)工作:及時(shí)將情況上報(bào)有 關(guān)部門(mén)，執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神;做好善后處理工作。第八十二條事故處理后，按照規(guī)定寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。第八節(jié)人群擁擠的處置第八十三條景區(qū)應(yīng)建立人群分布預(yù)警系統(tǒng)

34、，及早發(fā)現(xiàn)景區(qū)人群集中數(shù)量超出負(fù)荷即 產(chǎn)生擁擠的不良狀態(tài)的表征信息，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施。第八十四條景區(qū)應(yīng)引入管理信息系統(tǒng)和電子設(shè)備，對(duì)人員數(shù)量和分布進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控， 當(dāng)人員達(dá)警戒數(shù)量時(shí)，進(jìn)行人員疏散，防止危險(xiǎn)的發(fā)生。第八十五條對(duì)發(fā)生景區(qū)人群事故的，本部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向景區(qū)應(yīng)急指揮部 報(bào)告。應(yīng)急指揮部接報(bào)后，應(yīng)迅速調(diào)集車輛等交通工具前往現(xiàn)場(chǎng)，將游客帶往最近的緊急避 難所，進(jìn)行人員疏散。第九節(jié)漂流等水上娛樂(lè)活動(dòng)事故處置第八十六條在碼頭和娛樂(lè)工具上配置足夠的救生設(shè)備，組織游客參加水上活動(dòng)的， 應(yīng)要求游客穿救生衣或其它救生設(shè)備。第八十七條景區(qū)水上娛樂(lè)項(xiàng)目的工作人員必須向游客告知安全使用娛樂(lè)設(shè)施

35、的方 式，講解安全救助、設(shè)施、設(shè)備的使用方法，說(shuō)明安全注意事項(xiàng)和發(fā)生意外事故后的應(yīng)急 辦法。開(kāi)展漂流活動(dòng)的景區(qū)，在易發(fā)事故的危險(xiǎn)地段必須安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，配備相應(yīng) 的救生船只和設(shè)備，湖面上的娛樂(lè)活動(dòng)要配備專門(mén)的安全巡視人員在岸邊進(jìn)行巡視，根據(jù) 該水域的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況在碼頭上放置數(shù)量適當(dāng)?shù)木壬?水域面積較大的湖區(qū)應(yīng)安排水 上巡邏船只進(jìn)行安全巡視，所有船只上要配備齊全的救生設(shè)備。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)，任何 船只應(yīng)迅速采取救援措施，視情況通知相關(guān)救援隊(duì)伍，迅速開(kāi)展?fàn)I救。第十二章社會(huì)治安事件第八十八條社會(huì)治安事件，是指影響社會(huì)安定和秩序的事件，具體包括恐嚇電話及 可疑爆炸物，搶劫、暗殺、兇殺、槍擊、

36、綁架等暴力事件、非法展覽或非法集會(huì)事件、詐 騙犯罪事件、散發(fā)非法宣傳品事件、大型活動(dòng)或會(huì)議突發(fā)事件等。第八十九條景區(qū)應(yīng)提高員工應(yīng)對(duì)和處置社會(huì)治安事件的能力?，F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人能記 清犯罪嫌疑人的體貌特征、兇器及蹤跡，并及時(shí)向景區(qū)報(bào)告，按照景區(qū)應(yīng)當(dāng)指揮部的指令 完成各項(xiàng)工作。第九十條應(yīng)急指揮部應(yīng)全面了解事件發(fā)生的情況，決定是否下達(dá)排查隱患、向公安 機(jī)關(guān)報(bào)警、疏散人員等指令。各部門(mén)接到相關(guān)指令后，應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)本部門(mén)各轄區(qū)開(kāi)展 排查工作。接到疏散指令的，應(yīng)及時(shí)通知和引導(dǎo)所轄區(qū)域的游客疏散到安全區(qū)域，做好對(duì) 游客或本景區(qū)游客的安撫工作。社會(huì)治安事件已在景區(qū)內(nèi)造成傷亡的，各部門(mén)則應(yīng)立即組織傷員搶救工作，并

37、啟動(dòng)其 他相關(guān)處置預(yù)案。第十節(jié)可疑爆炸物的處置第九十一條安保部在獲知景區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有游客遺留的包、紙箱及其他可疑物品后，應(yīng) 在第一時(shí)間安排人員攜帶防爆毯等工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別檢查，設(shè)置警戒;嚴(yán)禁觸摸、移動(dòng)可 疑爆炸物。對(duì)疑似爆炸物的物品，應(yīng)在第一時(shí)間向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并要求啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)程 序，安排人員封閉現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員，控制相關(guān)出入口，對(duì)第一發(fā)現(xiàn)人進(jìn)行了解， 做好前期的證據(jù)保留工作。工程部立即關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)附近可能引起惡性事故的設(shè)備設(shè)施，撤走周圍的易燃、易爆物品， 及時(shí)準(zhǔn)備必備的設(shè)施，做好停水、斷電、關(guān)閉天然氣及搶修的準(zhǔn)備工作，并對(duì)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn) 要害部位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指

38、揮部的調(diào)遣。第十一節(jié)搶劫兇殺槍擊綁架等暴力事件的處置第九十二條根據(jù)違法犯罪行為的具體情況，采取有效措施處置搶劫兇殺槍擊綁架等 暴力事件。處置暴力事件，應(yīng)采取有利于控制事態(tài)，有利于取證，有利于縮小影響，力求 最小限度受損的原則。處置要及時(shí)，盡可能把違法犯罪活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)之中。發(fā)現(xiàn)有 犯罪傾向的，要及時(shí)采取控制或教育的措施，并視情況向主管部門(mén)反映，盡量減少暴力事 件的發(fā)生。第九十三條發(fā)生暴力事件，景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間了解具體情況， 通知電話總機(jī)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)程序，下達(dá)指令封閉區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，疏散 現(xiàn)場(chǎng)周邊人員等。第九十四條安保部應(yīng)安排人員設(shè)置警戒線，控制相關(guān)出入口，

39、協(xié)助公安部門(mén)對(duì)第一 發(fā)現(xiàn)人及時(shí)進(jìn)行問(wèn)訊記錄，做好證據(jù)保留工作，調(diào)取監(jiān)視系統(tǒng)中相關(guān)的影像資料。對(duì)犯罪 嫌疑人正在威脅他人生命的，現(xiàn)場(chǎng)的最高管理者要設(shè)法穩(wěn)定其情緒，控制事態(tài)發(fā)展，等待 公安人員前來(lái)處置。有受傷者的，應(yīng)向急救中心求援。急救中心專業(yè)人員到達(dá)前，醫(yī)務(wù)室 應(yīng)攜帶必備急救藥品到指定地點(diǎn)對(duì)危急者進(jìn)行緊急救治。有傷亡人員需送往醫(yī)院的，應(yīng)安 排人員隨同前往，并做好醫(yī)院就診的各項(xiàng)記錄。相關(guān)部門(mén)應(yīng)調(diào)取游客受傷害的資料，上交應(yīng)急指揮部?？倷C(jī)要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，安 保部人員參與轉(zhuǎn)運(yùn)死傷人員，并對(duì)游客遺留在公共區(qū)域的財(cái)物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和保管。第十二節(jié)非法展覽或非法集會(huì)事件的處置第九十五條對(duì)在景區(qū)內(nèi)正在舉行或即將舉

40、行非法展覽或非法集會(huì)的，景區(qū)工作人員 應(yīng)在第一時(shí)間向保安部報(bào)告;對(duì)舉辦方的活動(dòng)與原定活動(dòng)內(nèi)容不符或活動(dòng)性質(zhì)改變的，景 區(qū)工作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告安保部，并與舉辦方交涉，要求其暫時(shí)停止相關(guān)活動(dòng)。第九十六條安保部負(fù)責(zé)人接到相關(guān)報(bào)告，應(yīng)在第一時(shí)間安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明情況。 在請(qǐng)示景區(qū)總經(jīng)理后，按照相關(guān)規(guī)定和程序向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第九十七條對(duì)存在嚴(yán)重威脅國(guó)家安全、攻擊國(guó)家政府行為的非法展覽或非法集會(huì)， 景區(qū)應(yīng)采取果斷措施，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，防止事態(tài)擴(kuò)大;在處理過(guò)程中，要協(xié)助公安機(jī) 關(guān)重點(diǎn)關(guān)注首要人員和極端人員，注意發(fā)現(xiàn)別有用心人員。盡量避免發(fā)生不必要的沖突。 對(duì)已經(jīng)擴(kuò)大的復(fù)雜事態(tài)，要慎重處理，要及時(shí)勸阻、疏散圍觀人員，盡量保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。積 極配合公安機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。第十三節(jié)散發(fā)非法宣傳品事件的處置第九十八條非法宣傳品，是指有危害國(guó)家安全和利益，攻擊