鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案（2篇）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案（2篇）溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案 第一篇：為扎實(shí)有序地推進(jìn)我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè), 實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)集中, 農(nóng)房向中心鎮(zhèn)集中, 耕地向?qū)I(yè)戶集中, 產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；? 企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)集中, 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐, 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展, 充分發(fā)揮中心試點(diǎn)鎮(zhèn)先試先行的示范帶動(dòng)作用, 現(xiàn)就我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求（一）總體要求：按照集聚、統(tǒng)一、配套、發(fā)展的要求, 以_和關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)為指導(dǎo), 以

2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo), 以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托, 以高起點(diǎn)規(guī)劃為先導(dǎo), 以體制創(chuàng)新為動(dòng)力, 以增加農(nóng)民收入為核心, 以環(huán)境整治為抓手, 通過(guò)完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 積極發(fā)展教育衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè), 把我鎮(zhèn)打造成村鎮(zhèn)美麗、誠(chéng)信文明的綠色生態(tài)中心名鎮(zhèn)。（二）主要目標(biāo)：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育壯大果蔬、烤煙、竹木業(yè)、油茶種植業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 充分發(fā)揮蔬菜、腐竹等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用, 不斷增加農(nóng)民收入和壯大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量, 爭(zhēng)取到20_年, 工業(yè)總產(chǎn)值年均比增 000018%, 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均比增00006%, 農(nóng)民人均純收入年均比增0010%。2、設(shè)施改善。道路、綠亮美、集鎮(zhèn)年供水50萬(wàn)噸自水廠、客運(yùn)站、

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣播電視、通訊信息、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施等健全完善。3、服務(wù)健全。建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目, 教育質(zhì)量有明顯提高；不斷完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的醫(yī)療設(shè)施, 提高鎮(zhèn)村醫(yī)療水平；養(yǎng)老有保障, 改善鎮(zhèn)敬老院服務(wù)功能水平；娛樂(lè)有質(zhì)量, 鎮(zhèn)建有公園或中心綠地、三農(nóng)服務(wù)中心、綜合文化活動(dòng)中心、村村有文化俱樂(lè)部, 豐富村民精神文化和提供生產(chǎn)生活需求。4、鄉(xiāng)風(fēng)文明。村規(guī)民約健全完善, 村民自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施, 保持環(huán)境衛(wèi)生整潔, 維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定, 養(yǎng)成良好的公民道德素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣。5、管理規(guī)范。村建規(guī)劃符合規(guī)范要求并落實(shí)到位, 六大員發(fā)揮作用, 村務(wù)管理民主, 村級(jí)組織健全有力。二、工作重點(diǎn)1

4、、科學(xué)規(guī)劃。重點(diǎn)要做好四個(gè)規(guī)劃：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜, 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境。江坊、任屋村重點(diǎn)發(fā)展果蔬為主的種植業(yè)；其它村重點(diǎn)發(fā)展煙、竹、林為主的種植業(yè)；在新橋村雷公坑規(guī)劃建設(shè)功能清晰、特色鮮明、具有適度規(guī)模無(wú)污染主要以茶葉、果蔬、腐竹、米粉、細(xì)面、玉粉為主的閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū), 并完善園區(qū)的道路、供給水、通訊和綠化等配套設(shè)施；同時(shí), 結(jié)合園區(qū)的建設(shè)引導(dǎo)各村根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì), 大力打造好村級(jí)一村一品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地平臺(tái), 逐步把園區(qū)打造成為閩西最具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工園。（2）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。合理配置土地資源, 統(tǒng)籌生產(chǎn)、居住、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將

5、xx村、xx村、xx村、xx村等確定為我鎮(zhèn)中心村, 逐步將分散住戶向集鎮(zhèn)xx小區(qū)或中心村集聚, 小區(qū)的建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃, 在房屋建筑方面做到戶型風(fēng)格統(tǒng)一、色彩統(tǒng)一、外觀統(tǒng)一。同時(shí), 在集鎮(zhèn)周邊規(guī)劃1-2處面積5-10萬(wàn)平方米設(shè)施配套、功能齊全的居住小區(qū)。（3）勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn), 提高農(nóng)民素質(zhì), 轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力, 增加務(wù)工收入。爭(zhēng)取2009年至20_年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人以上。（4）基層組織建設(shè)規(guī)劃。重在增強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力, 提高民主管理水平, 使村級(jí)組織建設(shè)有方向、有目標(biāo), 能落實(shí)、能發(fā)展, 到20_年, 全鎮(zhèn)五好黨支部達(dá)100%。2、突出增收。中心鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)是發(fā)展, 關(guān)

6、鍵是增收。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。首先, 按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則, 根據(jù)各村的資源優(yōu)勢(shì)和基本條件, 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 堅(jiān)持不懈地抓好蔬菜、烤煙、竹木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè), 發(fā)揮閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用, 推動(dòng)規(guī)?；⒒鼗N植蔬菜, 集約化經(jīng)營(yíng)林、果、竹等, 提升農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育發(fā)展品牌農(nóng)業(yè), 引導(dǎo)村級(jí)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo), 加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的展示、推介和宣傳力度。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作, 加快發(fā)展有機(jī)食品, 提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量和效益, 形成支撐經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次, 隨著都市生活水平和城市化程度的提高, 以及人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng), 國(guó)內(nèi)逐步出現(xiàn)了集科

7、技示范、觀光采摘、休閑度假于一體, 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的生態(tài)休閑農(nóng)莊。生態(tài)休閑農(nóng)莊森林人家規(guī)劃山地用地8800畝。一是牛崗農(nóng)家樂(lè): 規(guī)劃用地1000畝, 漂流體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀賞園；二是溫坑水庫(kù)休閑垂釣樂(lè)園。規(guī)劃用地800畝（含山地植被補(bǔ)植600畝）：其中：建庫(kù)區(qū)垂釣平臺(tái)和休閑屋；田園采摘體驗(yàn)區(qū)；水庫(kù)壩體加固綠化、道路、水、電基礎(chǔ)設(shè)施等, 計(jì)劃投資850萬(wàn)元。三是湖頭農(nóng)家樂(lè)：規(guī)劃用地500畝。其中：果園改造300畝, 補(bǔ)植名貴樹種150畝；山禽珍獸養(yǎng)殖30畝, 養(yǎng)殖珍稀水產(chǎn)15畝；建休閑屋用地5畝（含園區(qū)道路）, 計(jì)劃投資650萬(wàn)元。四是葉屋游樂(lè)園：規(guī)劃用地450畝, 其中：品味

8、垂釣區(qū)150畝, 游泳劃艇區(qū)30畝, 建土家食坊精品屋, 別墅休憩區(qū)等。計(jì)劃投資1500萬(wàn)元。五是江坊金綠源農(nóng)莊：規(guī)劃用地600畝, 其中：現(xiàn)有老果園改造410畝；補(bǔ)植景觀林50畝；開(kāi)發(fā)天然休閑巖洞4個(gè)；道路建設(shè)4公里；農(nóng)莊特色養(yǎng)殖30畝；建土家食坊精品屋等。計(jì)劃投資1150萬(wàn)。六是羅坑森林之旅：規(guī)劃用地5000畝, 其中：竹木林改造撫育4000畝, 區(qū)內(nèi)道路10公里, 種植四季水果, 采摘野果, 計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。七是石槽果園采摘品嘗園：規(guī)劃用地450畝, 其中：建采摘休閑屋, 區(qū)內(nèi)采摘道路、采摘休憩亭, 大田農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng), 計(jì)劃投資500萬(wàn)元。二要發(fā)展合作組織。積極培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作

9、為中心鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)建立農(nóng)民合作組織, 把單家獨(dú)戶的農(nóng)民組織起, 把分散的、有限的資源聚集起, 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù), 形成規(guī)模, 發(fā)揮鎮(zhèn)鑫豐果蔬、腐竹合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社組織的實(shí)效, 切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。三要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。利用陽(yáng)光工程等載體, 開(kāi)展有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)服務(wù), 提高農(nóng)民科技文化素質(zhì), 增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。3、規(guī)范建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施要先行。要立足實(shí)際、因地制宜、區(qū)別對(duì)待, 妥善安排時(shí)間進(jìn)度, 抓好中心鎮(zhèn)能滿足本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊村的生產(chǎn)生活需要人畜飲水工程的規(guī)劃建設(shè)、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃整修、客運(yùn)站的建設(shè)進(jìn)度并盡快投入使用、湘洪橋至集鎮(zhèn)路段路燈和路兩邊綠化的綠亮美工程、

10、集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)（在汀寧橋三角地帶）、加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所的軟硬件設(shè)施的建設(shè)、綜合文化站等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)。二是村鎮(zhèn)建設(shè)要規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)劃, 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè), 做好土地資源整理、置換、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)文章, 自然村向中心鎮(zhèn)集聚后閑置的空心房屋、池塘等用地, 通過(guò)還耕還林整理出, 用于置換建設(shè)用地, 增加耕地面積, 騰出中心鎮(zhèn)發(fā)展用地空間, 為農(nóng)民帶現(xiàn)實(shí)利益, 形成多贏局面。三是環(huán)境整治要到位。環(huán)境整治是中心鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容之一, 要按照輿論先行、堵疏結(jié)合、集中整治、規(guī)范管理和家園清潔行動(dòng)活動(dòng)的要求, 加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生的整治。4、提高素質(zhì)。根據(jù)中心鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)和分布情況, 科學(xué)布局小學(xué)和初中學(xué)

11、校, 重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)中小學(xué)和中心村的完小建設(shè), 用兩年時(shí)間, 完善建設(shè)好中、小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施, 整合師生資源力量, 爭(zhēng)取把一中、二中合并為新橋中學(xué), 進(jìn)一步提高農(nóng)村雙高普九水平。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、法律意識(shí)教育、社會(huì)公德教育, 增強(qiáng)村民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；通過(guò)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng), 健全村規(guī)民約, 強(qiáng)化自我教育, 提高村民的思想道德素質(zhì)；通過(guò)倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式, 促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣, 共同推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明, 優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。5、民主管理。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作, 引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督, 確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理

12、權(quán)、監(jiān)督權(quán), 使新農(nóng)村建設(shè)擁有深厚的群眾基礎(chǔ)和可靠的制度保障。進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)公職化管理和績(jī)效掛鉤等制度, 為中心村鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè), 確保中心鎮(zhèn)建設(shè)取得成效的根本保障。成立新橋鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)管委會(huì), 由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主任, 新農(nóng)村建設(shè)各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任, 成員單位由鎮(zhèn)村建、國(guó)土、勞保、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利等部門組成, 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)中心鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作, 各村黨支部、村委會(huì)要切實(shí)履行好職責(zé), 不斷增強(qiáng)村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身中心鎮(zhèn)建設(shè)。2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用媒體廣泛宣傳建設(shè)中心鎮(zhèn)的重

13、要意義, 統(tǒng)一廣大群眾的思想認(rèn)識(shí), 增強(qiáng)他們投身新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性, 發(fā)揮好農(nóng)民主體作用, 鼓勵(lì)外出經(jīng)商或成功人士支援家鄉(xiāng)建設(shè), 努力形成強(qiáng)大合力和多元化的投入機(jī)制, 為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的力量支持。3、合力推進(jìn)落實(shí)。認(rèn)真履行政府職責(zé), 抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作。爭(zhēng)取省、市、縣各部門的政策傾斜支持, 堅(jiān)持先易后難、擇優(yōu)扶持, 科學(xué)規(guī)劃、合理布局, 立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則, 認(rèn)真制定規(guī)劃, 有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)管理所要及時(shí)與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)配合做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作；國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求, 做好土地報(bào)批與供地服務(wù), 用好用活土

14、地整理置換政策；文明、農(nóng)業(yè)部門抓好中心鎮(zhèn)環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；林業(yè)部門做好中心鎮(zhèn)建設(shè)所涉及生態(tài)公益林指標(biāo)的轉(zhuǎn)換；供電、電信、廣播電視部門協(xié)調(diào)配合, 做好中心鎮(zhèn)的通電、通信、通寬帶、通廣播電視工作；金融部門加大農(nóng)村信貸向中心鎮(zhèn)建設(shè)傾斜力度, 簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。4、完善工作機(jī)制。按照面上打基礎(chǔ), 點(diǎn)上求突破的原則, 探索建立中心鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)機(jī)制：（1）建立目標(biāo)管理與考核制度, 將新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)完成情況納入鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)管理, 統(tǒng)一進(jìn)行年度考核考評(píng), 對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。（2）落實(shí)縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施、戶參與的工作機(jī)制和黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)力量積極參與的合力聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

15、（3）建立財(cái)政穩(wěn)定投入與持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制, 改進(jìn)和完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。按照農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)為輔的原則, 落實(shí)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民三位一體投入機(jī)制, 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、社會(huì)贊助等資金支持, 促進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序開(kāi)展。（4）建立村企結(jié)對(duì)、村企共建機(jī)制, 積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與中心村鎮(zhèn)建設(shè)。（5）完善工作督查與通報(bào)制度, 及時(shí)宣傳報(bào)道好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn), 對(duì)工作力度不大, 成效不明顯的及時(shí)給予通報(bào), 限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案 第二篇：按照市委四屆六次全會(huì)提出的把馬蘭莊鎮(zhèn)建設(shè)成為中心鎮(zhèn)的指示, 鎮(zhèn)黨委、政府就我鎮(zhèn)建設(shè)中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保證措施進(jìn)行了廣泛深入的研討謀劃

16、, 組織專門力量著手編制中心城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案, 根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子集體研究, 現(xiàn)就馬蘭莊鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：我鎮(zhèn)建設(shè)中心城鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_和黨的十_大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略, 著力推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中, 農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中, 農(nóng)民居住向社區(qū)集中, 擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模, 完善基礎(chǔ)設(shè)施, 提升形象品位, 把馬蘭莊鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能齊全、設(shè)施完備、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。2.發(fā)展目標(biāo)：完善原鎮(zhèn)區(qū)、發(fā)展馬蘭社區(qū), 加快城鄉(xiāng)一體化步伐、城鎮(zhèn)化水平居于前列。把馬蘭莊鎮(zhèn)建設(shè)成為中等城市的副中心區(qū), 科學(xué)發(fā)展的中心城鎮(zhèn), 現(xiàn)代化

17、的文明富裕的小城市。在原鎮(zhèn)區(qū), 鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到139.42公頃, 初步建成工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政辦公區(qū)和生活區(qū)的功能分區(qū), 各項(xiàng)設(shè)施配套建設(shè)較為完善, 構(gòu)建四縱四橫較為完備的道路網(wǎng)絡(luò), 鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)全部亮化、綠化、美化。給排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成, 電、通訊、有線電視網(wǎng)絡(luò)齊全。集聚和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在馬蘭社區(qū), 加快建設(shè)進(jìn)度, 加快搬遷進(jìn)度, 盡早形成生態(tài)宜居小區(qū)規(guī)模。搬遷計(jì)劃：2009年新水、紅石崖、水廠、孟家溝全部遷入, 劉官營(yíng)村部分遷入；20_年及以后劉官營(yíng)、莊戶溝、柳河峪分批遷入。20_年基本完成搬遷。社會(huì)發(fā)展：各項(xiàng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展, 形成完善的社會(huì)服務(wù)保障體系。到20_年, 城鎮(zhèn)人口達(dá)到2.

18、5萬(wàn)人, 城鎮(zhèn)化率75%。二、工作任務(wù)：（一）、以馬蘭社區(qū)建設(shè)為核心, 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。1、加快馬蘭社區(qū)建設(shè)進(jìn)度：2009年, 馬蘭社區(qū)計(jì)劃投資2億元, 完善一期10.68萬(wàn)平方米住宅樓建設(shè), 新建二期住宅樓以及小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施14.56萬(wàn)平方米, 10月底前達(dá)到入住條件。年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)1500戶入住, 生態(tài)宜居馬蘭社區(qū)初具雛形。2、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)公共服務(wù)體系和保障體系。統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)區(qū)和馬蘭社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局, 滿足人們不斷增長(zhǎng)的精神和文化需求。以投入為保障, 構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)、惠及群眾的 社保體系, 建立從就醫(yī)到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會(huì)保障體系, 實(shí)現(xiàn)發(fā)展有方向、生活有保障、

19、就業(yè)有渠道。(二)、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè), 進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品味。1、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)景觀工程建設(shè), 2009年度, 要完成以下工程, 計(jì)劃投資200萬(wàn)元, 改造東馬公園10200平方米,增加小品、擴(kuò)大綠地面積, 拆除四周鐵藝欄桿, 增設(shè)健身設(shè)施, 使之成為開(kāi)放的、具有親合力的休閑、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)已建成的綠化帶加強(qiáng)管理和完善。2、做好08年拆違拆遷掃尾工作, 騰出的土地全部規(guī)劃為綠化帶。在鎮(zhèn)區(qū)的西出口, 即焦化路與北馬公路交匯處, 計(jì)劃投入資金350萬(wàn)元, 建面積35000平方米的帶狀公園, 由五處景觀公園組成, 綠化設(shè)計(jì), 各種樹種進(jìn)行有效搭配, 達(dá)到三季有花、四季常青的綠化效果。3、亮化改

20、造, 計(jì)劃投資150萬(wàn)元, 對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)南環(huán)路、東環(huán)路、大橋引線及政府街、商業(yè)街、市場(chǎng)路五條主街兩側(cè)路燈進(jìn)行完善提高。4、凈化工程：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)南環(huán)路、東環(huán)路、大橋引線及政府街、商業(yè)街、市場(chǎng)路五條主街統(tǒng)一設(shè)置垃圾收集設(shè)施, 添置垃圾運(yùn)輸車輛。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、市環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一處理的模式, 確保鎮(zhèn)區(qū)整潔衛(wèi)生。（三）、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略, 為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐。1、做強(qiáng)礦業(yè), 一是積極推進(jìn)全鎮(zhèn)14個(gè)采礦點(diǎn)整合為5大礦區(qū)的資源整合工作, 使資源科學(xué)開(kāi)采得到新提升；二是全面推廣尾礦干堆技術(shù), 破解安全生產(chǎn)難題, 激活全鎮(zhèn)64家選礦企業(yè), 實(shí)現(xiàn)選礦產(chǎn)值、利稅有新的增長(zhǎng)。三是切實(shí)抓好首鋼唐山馬蘭莊

21、鐵礦投資7億元白馬山硐采項(xiàng)目。四是服務(wù)好馬礦和首鋼, 協(xié)調(diào)處理好鎮(zhèn)企、村企及企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系, 形成互利共贏、持續(xù)和諧的發(fā)展局面。2、培樹優(yōu)勢(shì), 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境, 打造中心鎮(zhèn)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。一是我們緊緊圍繞我市現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)這一項(xiàng)目建設(shè)的絕好平臺(tái), 不斷加大對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)力度, 堅(jiān)持全鎮(zhèn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、服務(wù)向園區(qū)傾斜, 重點(diǎn)抓好與世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)林德集團(tuán)合作的二氧化碳制造項(xiàng)目；投資3000萬(wàn)元的西馬金屬結(jié)構(gòu)廠項(xiàng)目。二是我們創(chuàng)新工作思路, 謀劃利用新社區(qū)建設(shè)置換出的3000畝土地, 引導(dǎo)群眾以土地作價(jià)入股的方式, 參與項(xiàng)目建設(shè), 進(jìn)而破解中心鎮(zhèn)建設(shè)資金和土地的兩大難題。三是以12

22、2富民工程為載體, 搭建促民增收新平臺(tái), 圍繞首鋼、馬礦等大型企業(yè)搞好對(duì)接式、跟進(jìn)式服務(wù), 安排剩余勞動(dòng)力就業(yè)；圍繞中心鎮(zhèn)發(fā)展、礦業(yè)發(fā)展, 積極鼓勵(lì)支持發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)流通、餐飲業(yè)。三、保證措施1、科學(xué)制定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃我們將中心鎮(zhèn)建設(shè)作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)的重要內(nèi)容、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手和龍頭抓, 按照擴(kuò)大規(guī)模, 突出特色, 提高質(zhì)量, 綜合發(fā)展的原則, 聘請(qǐng)省信達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合我鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)規(guī)劃, 緊緊圍繞打造城市副中心區(qū)的目標(biāo), 高起點(diǎn)設(shè)計(jì)中心鎮(zhèn)規(guī)劃, 明確做強(qiáng)礦業(yè)馬蘭、綠化生態(tài)馬蘭、建設(shè)幸福馬蘭、再造新馬蘭總體思路, 按照城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)等值發(fā)展戰(zhàn)略, 將馬蘭西區(qū)

23、（原鎮(zhèn)區(qū)）定位為生產(chǎn)區(qū)和商貿(mào)區(qū), 馬蘭東區(qū)（馬蘭社區(qū)）定位為生活區(qū)和新鎮(zhèn)區(qū), 實(shí)施鎮(zhèn)轄村新建住宅統(tǒng)一向馬蘭社區(qū)集中。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)向園區(qū)集中, 農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中, 農(nóng)民居住向社區(qū)集中。統(tǒng)籌馬蘭東、西兩區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展, 構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展體系?？茖W(xué)地處理和協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)的各種功能, 解決好城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)的各種矛盾。綜合考慮馬蘭莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要, 科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展的功能布局、市政建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等方面, 切實(shí)把城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要素, 可能存在的問(wèn)題和解決辦法統(tǒng)籌考慮進(jìn)去。2、拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道第一, 經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn), 推行投入市場(chǎng)化。以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式、手段對(duì)城鎮(zhèn)公益設(shè)施和公共資源進(jìn)

24、行市場(chǎng)營(yíng)運(yùn), 促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入市場(chǎng)化。一是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分公益設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理, 公開(kāi)拍賣, 放開(kāi)經(jīng)營(yíng), 變無(wú)形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)。二是實(shí)行市政資源有償使用制度。城鎮(zhèn)給排水和排污設(shè)施, 實(shí)行合理計(jì)價(jià), 按受益對(duì)象的使用率收取有償使用費(fèi), 每年獲得收入可用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二, 廣泛聚集民間資金, 推行投入社會(huì)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資城鎮(zhèn)建設(shè), 依靠社會(huì)的力量推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展, 促使城鎮(zhèn)建設(shè)投入走上社會(huì)化之路。制訂優(yōu)惠政策, 鼓勵(lì)民間投入。發(fā)動(dòng)廣大干部群眾集資進(jìn)行市政設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極引進(jìn)外地資金, 推行投入外向化。第三, 大力開(kāi)展招商引資。通過(guò)大力改善鎮(zhèn)內(nèi)投資環(huán)境, 積極參與各類招商引資活動(dòng)。積極跑項(xiàng)目

25、爭(zhēng)資金。將重點(diǎn)工程項(xiàng)目向省、國(guó)家申報(bào), 納入國(guó)家計(jì)劃中, 可申請(qǐng)世界銀行和國(guó)家信貸資金投入到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮部門作用, 推行投入部門化。第四, 壓縮辦公經(jīng)費(fèi)等財(cái)政支出, 集中財(cái)力用于重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。一是節(jié)約電資源。辦公時(shí)間盡量采用自然光, 人員離開(kāi)或下班時(shí)應(yīng)關(guān)閉用電設(shè)備。二是大力節(jié)約水資源。按規(guī)定要求對(duì)機(jī)關(guān)用水設(shè)施加裝節(jié)水裝置, 加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)自水管網(wǎng)和用水設(shè)備的檢查、巡查, 確保其完好, 杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。三是節(jié)約使用辦公用品。對(duì)辦公設(shè)備保管、更換等明確規(guī)定相關(guān)責(zé)任, 提倡資源再利用, 盡量自帶會(huì)議設(shè)備及辦公設(shè)備等, 杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。3、集約利用城鎮(zhèn)土地資源第一, 強(qiáng)化土地保護(hù)責(zé)任、增強(qiáng)土地憂患意識(shí)。利用一切宣傳工具, 采取多種形式進(jìn)行廣泛、深入持久地宣傳合理利用土地的目的、意義、內(nèi)容等有關(guān)政策。第二, 盤活