危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)課件

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理1content一、什么是危險(xiǎn)廢物二、為什么要開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理三、如何做好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理四、工作動(dòng)態(tài)主要內(nèi)容2一、什么是危險(xiǎn)廢物（一）危險(xiǎn)廢物的定義、特性和危害途徑（二）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2016)（三）固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（四）危險(xiǎn)廢物鑒別程序、標(biāo)準(zhǔn) 、技術(shù)規(guī)范3content危險(xiǎn)廢物的定義、特性、途徑一、什么是危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物：是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)特性：腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性。危害途徑：直接暴露（接觸、攝入、吸收等）或不恰當(dāng)處置對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境造成危害性影響。物理

2、形態(tài)：固態(tài)、液態(tài)、半固態(tài)(污泥)、置于容器中的氣態(tài)；4一、什么是危險(xiǎn)廢物5危險(xiǎn)特性：腐蝕性（Corrosivity，C）毒性（Toxicity,T）易燃性（Ignitability,I）反應(yīng)性（Reactivity,R）感染性（Infectivity,In）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016年版）一、什么是危險(xiǎn)廢物6醫(yī)療廢物分類目錄醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號(hào)）7主要修訂內(nèi)容1、調(diào)整了廢物種類。 2008年版：49大類，400余小類。 2016年版：46大類，479余小類。 （362種保留，新增117種）“HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑、HW42廢有機(jī)溶劑”合并成“HW06廢

3、有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物”。刪除：HW43含多氯苯并呋喃類廢物、HW44含多氯苯并二惡英類廢物。增加：HW50廢催化劑類廢物。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）8合并了原HW06、HW41、HW42國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）9新增國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）10廢物種類調(diào)整：新增117種11國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）12原HW41、42合并至HW06；原HW43、HW44刪除。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）1314廢物種類調(diào)整：廢物描述修改14主要修訂內(nèi)容2、取消了2008年版名錄的“*”標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)“鑒別名錄”向“管理名錄”的轉(zhuǎn)變 2008年版名錄中對(duì)33種廢物（來源復(fù)雜，其危險(xiǎn)特性存在例外的可能

4、性），標(biāo)注以“*”，如所列此類危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險(xiǎn)特性的，該類廢物可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。原做法造成不同地區(qū)管理要求存在較大差異。與鑒別標(biāo)準(zhǔn)的配合與銜接：取消33種廢物“*”標(biāo)注，合理采用“不包括XXX”以及類似的表述方式（17種） 與“危險(xiǎn)廢物排除清單”的配合國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）15主要修訂內(nèi)容3、增加了危險(xiǎn)廢物豁免管理清單。 列入豁免管理清單的廢物共16種/類。 僅豁免了特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并未豁免其危廢屬性?；砻饬鞒蹋?是否列入清單-是否屬于豁免環(huán)節(jié)-是否具備豁免條件豁免內(nèi)容包括： 全過程不按危廢管理；收集過程不按危廢管理；利用過程不按

5、危廢管理；填埋過程不按危廢管理；水泥窯協(xié)同處置過程不按危廢管理；不按危廢進(jìn)行運(yùn)輸；轉(zhuǎn)移過程不按危廢管理。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）16豁免環(huán)節(jié)：指可不按危險(xiǎn)廢物管理的環(huán)節(jié)。包括：收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置（協(xié)同處置）等?；砻鈼l件：指可不按危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)具備的條件。豁免內(nèi)容：指可不按危險(xiǎn)廢物管理的內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物豁免管理清單17危險(xiǎn)廢物豁免管理清單18危險(xiǎn)廢物豁免管理清單19危險(xiǎn)廢物豁免管理清單20危險(xiǎn)廢物豁免管理清單21主要修訂內(nèi)容4、明確了通過鑒別確定的廢物的歸類問題。 對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。 經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)

6、廢物，應(yīng)根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性確定所屬?gòu)U物類別，并按代碼“900-000-”（為危險(xiǎn)廢物類別代碼）進(jìn)行歸類管理。 如鑒別后的危險(xiǎn)廢物主要有害成分為砷，其危險(xiǎn)廢物類別代碼應(yīng)為“900-000-24”。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）22主要修訂內(nèi)容5、名錄中類似于“不包括XXXX”的描述。 名錄中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在名錄里。此類廢物雖未列入名錄，但仍然需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）23主要修訂內(nèi)容國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）6.明確廢

7、棄的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄采用危險(xiǎn)化學(xué)品目錄 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工：廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品由環(huán)保部監(jiān)督管理 參照巴塞爾公約，列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物 采用安全監(jiān)管總局發(fā)布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015年版，2828種危險(xiǎn)化學(xué)品），遠(yuǎn)多于2008版名錄中的498種 24排除管理清單（草案）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）名錄管理：優(yōu)先控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的危險(xiǎn)廢物。豁免管理清單：針對(duì)產(chǎn)生量小、分散、風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物。排除管理清單：針對(duì)明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可接受的廢物。25content危險(xiǎn)廢物鑒別程序一、什么是危險(xiǎn)廢物26content危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一、什么是危險(xiǎn)廢物27cont

8、ent固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一、什么是危險(xiǎn)廢物28content固體廢物及其鑒別一、什么是危險(xiǎn)廢物固體廢物：在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。固體廢物分類：生活源廢物（生活垃圾、廢家電、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、生活污泥、醫(yī)療廢物等）；工業(yè)固體廢物（工業(yè)廢物、副產(chǎn)物、污染控制殘?jiān)龋ｈb別：產(chǎn)生源鑒別、過程鑒別、排除和豁免。29content固體廢物鑒別一、什么是危險(xiǎn)廢物依據(jù)產(chǎn)生來源的固體廢物鑒別：?jiǎn)适г褂脙r(jià)值的物質(zhì)（如：不合格品、殘次品、廢品、假冒偽劣產(chǎn)品等不符合國(guó)家

9、、地方或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或不能按原用途使用的物質(zhì)）生產(chǎn)過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物（如：下腳料、邊角料、各種殘余物質(zhì)）環(huán)境治理和污染控制過程產(chǎn)生的物質(zhì)（如：集塵灰、脫硫石膏、廢脫硝催化劑、煤焦油、污泥、濃縮液等）30content固體廢物鑒別一、什么是危險(xiǎn)廢物利用和處置過程中的固體廢物鑒別：固體廢物按照以下任何一種方式利用或處置時(shí)，仍然作為固體廢物管理。包括：以土壤改良、地塊改造/修復(fù)等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚燒處置、填埋處置、傾倒堆置利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時(shí)滿足下述條件的，不作為固體廢物管理。a.符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；b.符合相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，包括該產(chǎn)物有害物質(zhì)的含量限值；c.有

10、穩(wěn)定、合理的市場(chǎng)需求。31content固體廢物鑒別一、什么是危險(xiǎn)廢物排除：不作為固體廢物管理的物質(zhì)：任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)。不經(jīng)貯存或堆積，現(xiàn)場(chǎng)直接返回原生產(chǎn)過程的物質(zhì)。修復(fù)后作為土壤用途使用的污染土壤。供實(shí)驗(yàn)分析、科研用的固廢樣品。采礦過程直接留在/返回采空區(qū)的符合GB 18599要求的廢石、尾礦和煤矸石。工程施工過程按要求就地處置的物質(zhì)。不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)或入管網(wǎng)的廢水、污水；經(jīng)處理滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的廢污水；酸堿中和后可達(dá)標(biāo)排放的廢水32鑒別程序依據(jù)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法判斷一、什么是危險(xiǎn)廢物33固體廢物量（以q表示）（噸）最小份樣數(shù)（個(gè)）q555q25825

11、q501350q9020表1 固體廢物采集最小份樣數(shù)份樣數(shù)超標(biāo)份樣數(shù)下限份樣數(shù)超標(biāo)份樣數(shù)下限51328835011134801520610022表3分析結(jié)果判斷方案連續(xù)產(chǎn)生：一個(gè)月內(nèi)等時(shí)間間距采取樣品；或一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)等時(shí)間間距采取樣品間歇產(chǎn)生：產(chǎn)生間隔小于一個(gè)月，以一個(gè)月產(chǎn)生量為采樣依據(jù)；產(chǎn)生間隔大于一個(gè)月，以每次產(chǎn)生量為依據(jù).危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范一、什么是危險(xiǎn)廢物34一、什么是危險(xiǎn)廢物35危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范一、什么是危險(xiǎn)廢物36各地危廢鑒別程序一、什么是危險(xiǎn)廢物3738危險(xiǎn)廢物鑒別案例一、什么是危險(xiǎn)廢物39危險(xiǎn)廢物鑒別案例一、什么是危險(xiǎn)廢物40危險(xiǎn)廢物鑒別案例一、什么是危險(xiǎn)廢物41二、為

12、什么要開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理（一）貫徹落實(shí)新環(huán)保法（二）“兩高”司法解釋高壓態(tài)勢(shì)（三）危險(xiǎn)廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)（四）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作背景（五）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作目標(biāo)42（一）新環(huán)保法實(shí)施后的企事業(yè)單位責(zé)任7個(gè)“不得”不得未批先建第19、61、63條不得通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排污第42、63條不得生產(chǎn)銷售或者轉(zhuǎn)移使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品第46條不得將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田第49條不得生產(chǎn)使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥第63條不得超標(biāo)、超總量排污第44、60條不得違法排放污染物第59條43（一）新環(huán)保法實(shí)施后的企事業(yè)單位責(zé)任10個(gè)“應(yīng)當(dāng)”清潔生產(chǎn)第40條防止污染和危害

13、第6、42、48、64條等接受現(xiàn)場(chǎng)檢查第24條“三同時(shí)”制度第41條環(huán)境保護(hù)責(zé)任制第42條安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備第42條繳納排污費(fèi)第43條按照排污許可證排污第45、63條制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第47條公開排污信息第55、63條44（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋繼2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋后，2016年，“兩高”對(duì)2013年解釋進(jìn)行了“升級(jí)”。為何僅三年半時(shí)間，就對(duì)司法解釋進(jìn)行“升級(jí)”？環(huán)境污染犯罪出現(xiàn)了一些新的情況和問題，如：1、危險(xiǎn)廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象；2、大氣污染犯罪取證困難；3、篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)

14、量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭(zhēng)議等等。45（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪入罪情形之一：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)物3噸以上；犯罪類型：行為犯；非法的界定：廣義，違反相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。共同犯罪：行為人明知他人無經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。46（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪從重處罰：1、阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查； 2、閑置、拆除污染防治設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)行的； 2、在人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)； 3、在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)

15、環(huán)境事件處置期間或被責(zé)令限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有有毒有害物質(zhì)。 4、具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。47（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪后果特別嚴(yán)重：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物100噸以上， 或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的。（三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金）從寬處罰：實(shí)施犯罪行為，但及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可不起訴或酌情從寬處罰。數(shù)罪并罰： 污染環(huán)境罪與妨礙公務(wù)罪的競(jìng)合。雙罰：實(shí)施犯罪行為

16、，依照規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。 48（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪非法處置危險(xiǎn)廢物：無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以營(yíng)利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為。無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍。危險(xiǎn)廢物及其數(shù)量認(rèn)定：可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)評(píng)文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定；對(duì)于數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)

17、的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)評(píng)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。49對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)?！皟筛摺彼痉ń忉尦雠_(tái)后，一年時(shí)間內(nèi)來因環(huán)境污染犯罪而被移送司法機(jī)關(guān)的案件數(shù)量總和，超過了以往十年。（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋50（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋51（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋52（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋環(huán)保部通報(bào)的21件典型環(huán)境違法案件中，涉危險(xiǎn)廢物的案件就有8宗，約占40%。53（

18、二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋環(huán)保部通報(bào)的3件重大突發(fā)環(huán)境事件中，涉危險(xiǎn)廢物的就有一件。54（三）危險(xiǎn)廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)1、廢物產(chǎn)生量大，處置出路難危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大，種類繁多，來源廣泛，涉及行業(yè)眾多。納入監(jiān)管的企業(yè)近萬家，年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物超200萬噸。約85%的危險(xiǎn)廢物需要委托外單位進(jìn)行利用處置。處置能力不足，無利用價(jià)值或低價(jià)值廢物處置出路難。55（三）危險(xiǎn)廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)2、涉危企業(yè)規(guī)范化管理水平有待提高環(huán)境保護(hù)部華南督查中心近幾年對(duì)我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果：年份抽查合格率總體產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)單位2012年73.50%75.10%69.30%2013年80.90%81.70%78

19、.00%2014年85.40%87.30%80.00%2015年82.6%79.35%96.00%規(guī)劃目標(biāo)90%95%56數(shù)據(jù)來源：環(huán)境保護(hù)部固體廢物和化學(xué)品管理技術(shù)中心“十二五”期間全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況57（三）危險(xiǎn)廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)3、主要薄弱環(huán)節(jié)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，危廢管理專業(yè)化水平低。 未制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或不完善、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所不符合要求、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)。部分企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)不完善。無證經(jīng)營(yíng)、倒賣、不按規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物等違法行為屢禁不止。5859606162土法煉汞現(xiàn)場(chǎng)63非法回收廢礦物油64非法回收處理廢鉛酸電池

20、65某化工廠非法填埋疑似危險(xiǎn)廢物近5000噸環(huán)保部、公安部和最高檢三部委聯(lián)合掛牌督辦66山東章丘傾倒危廢致4人死案依法刑事處理25人67溫州中金嶺南環(huán)保公司向甌江非法傾倒化學(xué)污泥約4200噸溫州市中級(jí)人民法院做出裁定：以污染環(huán)境罪判處中金嶺南環(huán)保公司罰金200萬元;董事長(zhǎng)江某被判有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金10萬元。獲刑的被告人還有有承包者，有負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)?，有?fù)責(zé)傾倒的，甚至還有船夫，共11人獲刑。6869目的和意義 開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，是危險(xiǎn)廢物污染防治的基礎(chǔ)性工作，是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管的重要措施。對(duì)督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理制度、規(guī)定，提高管理水平，規(guī)范危險(xiǎn)

21、廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動(dòng)，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患，具有重要意義。（四）規(guī)范化管理工作背景70（四）規(guī)范化管理工作背景國(guó)家有關(guān)文件要求 為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)201119號(hào)），建立考核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）規(guī)范化管理工作。環(huán)境保護(hù)部先后印發(fā)了“十二五”、“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案和指標(biāo)體系（環(huán)辦201148號(hào)、環(huán)辦201599號(hào)），要求在全國(guó)范圍開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，以督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促地方政府和有關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任。71細(xì)化完善了具體指標(biāo)的評(píng)

22、分細(xì)則；加大企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況的考核比重；減少了考核現(xiàn)場(chǎng)的主觀隨意性；提高了考核工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。723點(diǎn)主要變化：1、對(duì)于企業(yè)的考核。鼓勵(lì)將考核結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，借此對(duì)違法企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。2、鼓勵(lì)結(jié)合雙隨機(jī)抽查制度，由環(huán)境監(jiān)察部門牽頭考核，強(qiáng)化考核力度。3、增加了對(duì)環(huán)保部門的考核評(píng)級(jí)，從而強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任73省有關(guān)文件要求 2010年6月，省環(huán)保廳下發(fā)關(guān)于開展全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的通知（粵環(huán)辦201087號(hào)），選取了100多家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位作為試點(diǎn)單位，在我省啟動(dòng)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。 2011年5、6月，省環(huán)保廳分別下發(fā)了關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)

23、單位規(guī)范化管理工作的通知（ 粵環(huán)函2011558號(hào)）和關(guān)于全面推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作的通知（粵環(huán)201170號(hào)），將所有產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位納入規(guī)范化管理。各地市環(huán)保部門先后對(duì)3000多家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展了規(guī)范化管理考核工作。（四）規(guī)范化管理工作背景74省有關(guān)文件要求 2013年1月，經(jīng)省政府同意，省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作的意見（粵環(huán)20134號(hào)），明確了“十二五”期間我省危險(xiǎn)廢物管理工作目標(biāo)和任務(wù)措施。 2013年5月，省環(huán)保廳下發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治的通知（粵環(huán)辦201357號(hào)），定于2013年5月至2014年5月在全省開展危險(xiǎn)廢

24、物專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)打擊危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)處置行為，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。（四）規(guī)范化管理工作背景75（四）規(guī)范化管理工作背景省有關(guān)文件要求 2014年8月，省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)固體廢物管理信息平臺(tái)使用管理的通知 （粵環(huán)函2014938號(hào)），在全省推行危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理處置情況網(wǎng)上申報(bào)登記制度和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位登陸省固廢管理信息平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理處置情況。其中，國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源實(shí)行月報(bào)制度，其他產(chǎn)廢單位實(shí)行年報(bào)制度。要求所有經(jīng)營(yíng)許可證單位按日申報(bào)所接受的危險(xiǎn)廢物處理處置情況。 要求所有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)試行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。76（四）規(guī)范化管理工作

25、背景省有關(guān)文件要求77（五）規(guī)范化管理工作目標(biāo) 到2015年，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平大幅提高，產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營(yíng)單位抽查合格率達(dá)到95%?！笆濉惫ぷ鞣桨福?督查考核評(píng)級(jí)為A或企業(yè)抽查合格率高于90%的地區(qū)，全省通報(bào)表?yè)P(yáng)；督查考核評(píng)級(jí)為C或企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，通報(bào)批評(píng)。 情節(jié)嚴(yán)重的，掛牌督辦、約談?wù)?fù)責(zé)人。78（四）規(guī)范化管理工作背景省評(píng)級(jí)指標(biāo)變化一、細(xì)化了評(píng)價(jià)細(xì)則。如：重點(diǎn)產(chǎn)廢單位達(dá)50家得1分，否則不得分。（若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家時(shí)，則全部考核，并增加考核年產(chǎn)廢10噸以上單位，考核總數(shù)達(dá)50家）二、增加了達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。如建立涉危險(xiǎn)廢物

26、案件和問題清單銷號(hào)制度。督查考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單并及時(shí)處理，有部署、有督辦、有結(jié)果，并按期解決得3分，否則不得分。三、調(diào)整了考核分?jǐn)?shù)。將工作組織實(shí)施情況12分調(diào)整為10分，增加了對(duì)省信息平臺(tái)應(yīng)用的考核力度，相應(yīng)分值增加為4分。四、刪除了屬于國(guó)家對(duì)省的考核內(nèi)容。如規(guī)范許可證發(fā)放的要求。79三、如何做好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理（一）規(guī)范化管理指標(biāo)體系（二）規(guī)范化管理督查考核工作方案80（一）規(guī)范化管理指標(biāo)體系產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)污染防治責(zé)任制度識(shí)別標(biāo)識(shí)制度管理計(jì)劃制度申報(bào)登記制度源頭分類制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度經(jīng)營(yíng)許可證制度應(yīng)急預(yù)案制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度貯存設(shè)施管理利用設(shè)施管理處置設(shè)施管理運(yùn)

27、行安全要求記錄報(bào)告與經(jīng)營(yíng)情況經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)81考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法一、污染防治責(zé)任制度、企業(yè)內(nèi)部管理制度（固廢法第三十條）1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。建立了責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。分值：2分資料檢查（查看相關(guān)管理制度）、現(xiàn)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開制度，在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任信息（表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向及責(zé)任人等

28、）。分值：1分現(xiàn)場(chǎng)核查82838485content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法二、標(biāo)識(shí)制度（固廢法第五十二條）2.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。分值：1分依據(jù)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）附錄A、環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)（GB15562.2-1995）及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作指引附件3-3所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物名稱、成分、廢物特性、應(yīng)急措施，產(chǎn)生時(shí)間應(yīng)明確。上述識(shí)別標(biāo)志，有1處錯(cuò)誤的，只得0.5分。現(xiàn)場(chǎng)核查3. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，

29、必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。分值：1分86考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）87考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）88盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。收集、貯存危險(xiǎn)廢物設(shè)施、 場(chǎng)所，必須同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物的警告標(biāo)志和標(biāo)簽。 8990危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志M 1:1字體為黑體字底色為醒目的橘黃色9091929394考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法三、管理計(jì)劃制度（固廢法第五十三條）4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。分值：2分制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；內(nèi)容齊全，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報(bào)環(huán)保部門備案

30、；及時(shí)申報(bào)了重大改變。查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃5.報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。分值：1分查看備案證明材料95危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南96考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）97考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）98考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）99content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法四、申報(bào)登記制度（固廢法第五十三條）6.如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。分值：4分如實(shí)申報(bào)（可以是專門的危險(xiǎn)廢物申報(bào)或納入排污

31、申報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)中一并申報(bào)）；內(nèi)容齊全；能提供證明材料證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。申報(bào)登記表中存在兩處及以下錯(cuò)誤的，只得2分。查看申報(bào)登記證明材料7.申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。分值：1分及時(shí)申報(bào)了重大改變。資料檢查100101考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法五、源頭分類制度（固廢法第五十八條）8.按照危險(xiǎn)廢物種類及特性進(jìn)行分類收集。分值：2分危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）?，F(xiàn)場(chǎng)核查102常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存禁

32、忌物配存表103content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法六、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（固廢法第五十九條）9.有轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。（分值：2分）有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。查看批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并詢問環(huán)保部門。10.規(guī)范運(yùn)行聯(lián)單。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫聯(lián)單相應(yīng)欄目，并加蓋公章。（分值：4分）未執(zhí)行一車一聯(lián)、未按規(guī)定交付相應(yīng)單位、未如實(shí)填寫、聯(lián)單發(fā)放部門有誤及存在兩處以上錯(cuò)誤的，0分?，F(xiàn)場(chǎng)查看聯(lián)單，并結(jié)合環(huán)評(píng)文件、臺(tái)帳記錄等材料進(jìn)行核對(duì)。11.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。（分值：1分

33、）近五年內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。現(xiàn)場(chǎng)查看聯(lián)單，可與申報(bào)登記數(shù)據(jù)核對(duì)。104105經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度106經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度107經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度108content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法七、經(jīng)營(yíng)許可證制度（固廢法第五十七條）12.轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。分值：2分除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位?？膳c申報(bào)登記數(shù)據(jù)及其證明材料，以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等進(jìn)行核對(duì)。13.年產(chǎn)生10噸以

34、上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置合同。分值：2分有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂的合同。核查合同有效性及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)照所持許可證進(jìn)行核對(duì)。產(chǎn)生/經(jīng)營(yíng)單位否決項(xiàng)經(jīng)營(yíng)單位否決項(xiàng)109考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）110考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）111考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）112content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法八、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ü虖U法第六十二條）14.制定了意外事故的防

35、范措施和應(yīng)急預(yù)案。分值：1分有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案。查看應(yīng)急預(yù)案15.向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。分值：1分在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。查看備案證明16.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。分值：2分年產(chǎn)廢10噸以上企業(yè)：演練計(jì)劃、演練圖片、文字或視頻記錄、演練后總結(jié)材料、演練人員熟悉度。查看應(yīng)急預(yù)案演練記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問113經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?14經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?15注意事項(xiàng)：1：制訂預(yù)案。按照制定應(yīng)急預(yù)案的要求，制定專門的有防意外事故措施的應(yīng)急預(yù)案。 2：依法備案。向所在地縣級(jí)以上環(huán)

36、保部門備案，縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并出具備案的證明。（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不得拒絕轄區(qū)企業(yè)的備案）3：組織演練。應(yīng)有演練計(jì)劃、演練方案、演練記錄和演練的影像資料，以備待查。（影像資料要每年更新一次）4：全面落實(shí)。集團(tuán)（公司）下屬的子公司、分公司或分廠、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨(dú)制訂。三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫冉?jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)案指南116117北京金隅紅樹林環(huán)保公司應(yīng)急體系118北京金隅紅樹林環(huán)保公司應(yīng)急體系119應(yīng)急預(yù)案演練記錄表120121122123考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法九、業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工

37、作的意見（環(huán)發(fā)201119號(hào)）第（五）條）17. 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。分值：1分相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。查看培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)資料。124content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、貯存設(shè)施管理（固廢法第十三條、第五十八條）18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。（環(huán)

38、評(píng)文件中未對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)的，得0分）查看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。19.符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。分值：12分貯存場(chǎng)所地面經(jīng)硬化處理，耐腐蝕，無裂痕；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道；將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；場(chǎng)所有雨棚、圍堰或圍墻，具備防雨防風(fēng)防曬功能；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。（每項(xiàng)2分）現(xiàn)場(chǎng)核查。125content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、貯存設(shè)施管理（固廢法第十三條、第五十八條）20.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物；未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。分值：2分做

39、到分類貯存。現(xiàn)場(chǎng)核查21.建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。分值：3分有臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。（無臺(tái)帳或存在兩處以上錯(cuò)誤的，得0分）資料檢查貯存期限不超過一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。分值：1分危險(xiǎn)廢物貯存不超過一年；超過一年的經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查針對(duì)經(jīng)營(yíng)單位126貯存設(shè)施區(qū)可分為：貯存間、貯存庫(kù)、貯存罐、貯存池、貯存堆場(chǎng)。貯存間：企業(yè)產(chǎn)生種類相對(duì)單一、產(chǎn)廢數(shù)量少貯存間外墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、標(biāo)簽及相關(guān)責(zé)任制度貯存間應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置或氣體導(dǎo)出口如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)施127如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)

40、施128建立危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)帳，按要求做好相關(guān)記錄在區(qū)域醒目的位置粘貼該類廢物識(shí)別標(biāo)志性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）129130三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）131所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物都必須放置于容器內(nèi)并進(jìn)行密封三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）132貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）133對(duì)已經(jīng)建成的危險(xiǎn)廢物貯存間不具備防泄漏收集槽與收集池的功能，并且

41、數(shù)量較少，也可采取其他形式進(jìn)行補(bǔ)救。三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）134液態(tài)、半固態(tài)廢物 劃區(qū)域分類管理固態(tài)廢物網(wǎng)格式分區(qū)管理三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）135產(chǎn)生數(shù)量很少【幾十公斤】的企業(yè)也可將盛裝上述廢物的容器置于能夠收集液體的托盤內(nèi)）三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施136 貯存間地面（利用處置車間或場(chǎng)所）必須達(dá)到危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）要求，沒有環(huán)評(píng)材料支撐的，都要在原地面上重新鋪設(shè)防滲材料，如果貯存的是廢酸堿還應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行防腐處理。 地面要明顯高于室外，進(jìn)口處要設(shè)

42、置圍檔，在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池，加強(qiáng)日常管理，確保地面要始終保持清潔，見本色。三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）137貯存庫(kù)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類較多、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立貯存庫(kù)，貯存庫(kù)四周必須密閉。其他要求與貯存間相同三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存庫(kù)外）138貯存罐：產(chǎn)生液態(tài)、易揮發(fā)、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物貯存罐貯存罐又分為立式和臥式兩種三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存罐）139建立儲(chǔ)罐圍堰的有關(guān)要求： 1儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置由與存放廢物相容材料制成的圍堰，圍堰內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于最大罐容積； 2圍堰高度在

43、1-1.6米之間為宜 。 3圍堰內(nèi)側(cè)基腳線至立式儲(chǔ)罐外壁的距離不應(yīng)小于儲(chǔ)罐高度的一半，臥式儲(chǔ)罐至防護(hù)堤內(nèi)側(cè)基腳線的水平距離不應(yīng)小于2米或儲(chǔ)罐高度一半 。 4.性質(zhì)不相容液體不應(yīng)布置在同一圍堰內(nèi)儲(chǔ)存。 5圍堰雨水排放管應(yīng)設(shè)置帶鎖的閘閥，閘閥應(yīng)委托專人管理，正常時(shí)應(yīng)為常閉狀態(tài) 。 6其他要求同上述貯存設(shè)施三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存罐）140貯存池：貯存粘稠狀或半固體、不易揮發(fā)、數(shù)量巨大的企業(yè)，應(yīng)建立貯存池，符合防雨、防曬、防滲的要求。危險(xiǎn)廢物不得露天貯存三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存池）141貯存堆場(chǎng)：貯存危險(xiǎn)廢物數(shù)量巨大的企業(yè)應(yīng)建立

44、危險(xiǎn)廢物貯存堆場(chǎng)。三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場(chǎng)）142堆場(chǎng)四周應(yīng)有以混凝土、磚或經(jīng)防腐處理的鋼材等材料建成的高度超過2米的圍墻或圍欄，頂部應(yīng)有防曬、防雨及抗臺(tái)風(fēng)的屋頂，四周應(yīng)建有滲瀝液收集渠與收集池。應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)和雨水收集池能防止25年一遇的暴雨。設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場(chǎng)）143滲瀝液收集池或沖洗廢水收集池雨水導(dǎo)流渠和圍墻雨水收集池三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場(chǎng)）144content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要

45、內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十一、利用設(shè)施管理（固廢法第十三條）22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 （環(huán)評(píng)文件中未對(duì)利用設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)的，得0分）查看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。23.建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情。分值：1分有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。查看臺(tái)帳記錄24.定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：2分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查145content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十二、處置設(shè)施管理

46、（固廢法第十三條、五十五條）25.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。 （環(huán)評(píng)文件中未對(duì)利用設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)的，得0分）查看環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料。26.建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。分值：1分有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。查看臺(tái)賬記錄并與處置情況核對(duì)27.定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：2分有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。（近一年內(nèi)未監(jiān)測(cè)或污染物超標(biāo)排放的，得0分。）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查146con

47、tent考核指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法八、利用處置設(shè)施管理（固廢法第十三條、五十五條；許可辦法第二十一條）20.按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：14分監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告， 且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。（近一年內(nèi)未監(jiān)測(cè)或污染物出現(xiàn)超標(biāo)排放后未及時(shí)采取有效整改措施的，得0分。）對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查21.填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并

48、在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。分值：1分對(duì)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)采取封閉措施，設(shè)置了永久性標(biāo)記現(xiàn)場(chǎng)核查147content考核指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法九、運(yùn)行安全要求（許可辦法第五條）22.危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠時(shí)進(jìn)行特性分析。（分值：2分）對(duì)所接收的性質(zhì)不明確的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)特性分析。查看分析記錄23.定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。（分值：5分）定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，且運(yùn)行正常。（處置、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、運(yùn)行設(shè)備、監(jiān)測(cè)分析儀器，每項(xiàng)1分）查看

49、檢查和維護(hù)記錄24.按照培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（分值：2分）培訓(xùn)記錄（圖片、文字或視頻資料）；培訓(xùn)計(jì)劃；考核記錄；培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)熟悉度。每項(xiàng)0.5分查看培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)詢問148如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-運(yùn)行安全要求人員培訓(xùn)注意事項(xiàng)：1：培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；2：培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄；3：培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，匯總、建冊(cè)培訓(xùn)方面的資料；4：培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當(dāng)年度已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。149考核指標(biāo)（經(jīng)營(yíng)單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度（固廢法第五

50、十七條、第六十四條；許可證辦法第十八條）25.參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源去向和有無事故等事項(xiàng)。分值：2分建立了經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，能如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。查看經(jīng)營(yíng)情況記錄簿；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況、記錄情況。26.按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及環(huán)保部門的要求，定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。分值：2分每年定期向環(huán)保部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。查看近幾年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。27.將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。 分值：1分符合保存時(shí)限要求。

51、查看其每年度的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿。150三、經(jīng)營(yíng)單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度151指標(biāo)體系說明-產(chǎn)生產(chǎn)生單位12個(gè)檢查項(xiàng)目，共27個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)。其中2個(gè)項(xiàng)目6個(gè)指標(biāo)專門針對(duì)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè) 。無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分，40-50分為達(dá)標(biāo)，30-39分為基本達(dá)標(biāo)；30分以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分，44-55分為達(dá)標(biāo)，33-43分為基本達(dá)標(biāo)，33分以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，36分以下為不達(dá)標(biāo)。第12項(xiàng)為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評(píng)估為

52、不達(dá)標(biāo)?？己四甓葍?nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的，綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。規(guī)范化管理考核指標(biāo)體系152指標(biāo)體系說明-經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位10個(gè)檢查項(xiàng)目，共27個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)。滿分60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，36分以下為不達(dá)標(biāo)。第3、12項(xiàng)為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評(píng)估不達(dá)標(biāo)?？己四甓葍?nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的，綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。規(guī)范化管理考核指標(biāo)體系153如何做好規(guī)范化管理企業(yè)迎檢要求如何做好規(guī)范化管理迎檢要求-材料準(zhǔn)備1、自建廠以來所有的環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、批準(zhǔn)文件2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照-（取得許可證之后應(yīng)在工商部門辦

53、理登記注冊(cè)）4、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及備案文件5、申報(bào)登記表格打印成紙質(zhì)文件6、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃及批準(zhǔn)文件7、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險(xiǎn)廢物處置合同-5年內(nèi)8、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿（廢物分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物記錄、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境檢測(cè)記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等9項(xiàng)內(nèi)容）9、應(yīng)急預(yù)案及備案文件（滿三年的提供回顧性評(píng)估文件）10、業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄、試卷、培訓(xùn)材料11、一年內(nèi)的污染物排放檢測(cè)報(bào)告155規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法1、注意材料核查與現(xiàn)場(chǎng)核查的相互印證；156規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法2、分組分重點(diǎn)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵內(nèi)容；157規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法3、嚴(yán)格要求，有錯(cuò)必糾；158規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)規(guī)范化檢查方法4、抽查與全面統(tǒng)計(jì)相結(jié)合；159以往考核工作中常見的問題 （一）檔案資料不全。 1、個(gè)別企業(yè)沒有按要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃（