施工組織設(shè)計管理建設(shè)工程項目管理課件

1、項目5：施工組織設(shè)計管理及 建設(shè)工程項目管理概述任務(wù)1.施工組織設(shè)計的編制、審核與審批任務(wù)2.施工組織設(shè)計的動態(tài)管理任務(wù)3.項目的概念任務(wù)4.建設(shè)工程項目管理的概念27 七月 2022建筑施工組織與管理1 項目學(xué)習(xí)概述： 本項目單元闡述了施工組織設(shè)計的編制、審核與審批的基本步驟及基本程序；施工組織設(shè)計在施工中的動態(tài)管理的基本知識；建設(shè)工程項目的基本概念。學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握施工組織設(shè)計在施工中的相關(guān)控制及管理，了解建設(shè)工程項目管理的概念。學(xué)習(xí)重點： 施工組織設(shè)計的編制、審核與審批的基本步驟及基本程序；施工組織設(shè)計在施工中的動態(tài)管理的基本知識。本項目單元學(xué)習(xí)要求 27 七月 2022

2、建筑施工組織與管理2 任務(wù)1.施工組織設(shè)計的編制、審核與審批：1.1 施工組織設(shè)計的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批； 2 施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 3 由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位項目技

3、術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案； 4 規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進(jìn)行編制和審批。27 七月 2022建筑施工組織與管理3 1.2危險性較大的分部分項工程施工方案的編制、審核與審批： 專項施工方案的編制、審核和審批的規(guī)定： 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危

4、險性較大的分部分項工程安全管理制度。 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。27 七月 2022建筑施工組織與管理4 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。任務(wù)2 施工組織設(shè)計的動態(tài)管理：施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：1 項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進(jìn)行修改或補(bǔ)充： 1 ）工程設(shè)計有重大修改； 2 ）有關(guān)法律、法規(guī)

5、、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止； 3 ）主要施工方法有重大調(diào)整； 4 ）主要施工資源配置有重大調(diào)整； 5 ）施工環(huán)境有重大改變。2 經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后實施；3 項目施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計逐級交底；項目施工過程中，應(yīng)對施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時調(diào)整。 施工組織設(shè)計應(yīng)在工程竣工驗收后歸檔。27 七月 2022建筑施工組織與管理5 任務(wù)3 項目的定義與特征：3.1項目定義： 有約束條件（時間、費用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）；有確定目標(biāo)；完整組織結(jié)構(gòu)的一次性任務(wù)或管理對象。 項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。項目的定

6、義包含三層含義：第一，項目是一項有待完成的任務(wù)，且有特定的環(huán)境與要求；第二，在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，利用有限資源（人力、物力、財力等）在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)；第三，任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等要求。這三層含義對應(yīng)這項目的三重約束-時間、費用和性能。項目的目標(biāo)就是滿足客戶、管理層和供應(yīng)商在時間、費用和性能（質(zhì)量）上的不同要求。27 七月 2022建筑施工組織與管理6 27 七月 2022建筑施工組織與管理7 項目含義特點三層含義：第一，項目是一項有待完成的任務(wù)，且有特定的環(huán)境與要求；第二，利用有限資源（人力、物力、財力等）在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)；第三，任務(wù)要滿足一定性能、質(zhì)量、數(shù)量、技

7、術(shù)指標(biāo)等要求。 三項基本特征1、項目實施的一次性；2、性質(zhì)目標(biāo)的明確性；3、項目的整體性。 兩項其余特征4、具有一定的約束性；5、特定的委托人。任務(wù)4 建設(shè)工程項目管理概述： 4.1 建設(shè)工程項目： 是為完成依法立項的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。簡稱為建設(shè)項目。建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)的建設(shè)過程具有最低特定價值以上，最低使用期限上的資產(chǎn)： 最低特定價值：2000元； 最低使用期限：2年。 特別注意：是用來生產(chǎn)經(jīng)營使用的，而不是用來銷

8、售。滿足建設(shè)工程項目條件： 總體設(shè)計施工；建成后具有完整體系及生產(chǎn)能力或使用價值。27 七月 2022建筑施工組織與管理8 建設(shè)工程項目的特征：（1）在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或若干互相有內(nèi)在聯(lián)系單項工程組成，建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。（2）在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。約束條件有時間約束即有建設(shè)工期目標(biāo)，資源約束即有投資總量目標(biāo)（有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。即只有達(dá)到一定限額投資的才作為建設(shè)項目，不滿限額標(biāo)準(zhǔn)的稱為零星固定資產(chǎn)購置），質(zhì)量約束即一個建設(shè)項目都有預(yù)期的生產(chǎn)能力（如公路的通行能力）、技術(shù)水平（如使用功能的強(qiáng)度、平整度、抗滑能力等）或使用效益目標(biāo)。（3）需要遵循

9、必要建設(shè)程序和特定的建設(shè)過程。一個建設(shè)項目從提出建設(shè)的設(shè)想、建議、方案選擇、評估、決策、勘察、設(shè)計、施工一直到竣工、投入使用，均有一個有序的全過程。（4）按照特定的任務(wù)，具有一次性特點的組織形式。其表現(xiàn)是投資的一次性投入，建設(shè)地點的一次性固定，設(shè)計單一，施工單件。927 七月 2022建筑施工組織與管理9 4.2建設(shè)工程項目管理： 4.2.1 建設(shè)工程項目管理概念： 項目管理是美國最早的曼哈頓計劃開始的名稱。后由華羅庚教授50年代引進(jìn)中國（由于歷史原因叫統(tǒng)籌法和優(yōu)選法）?，F(xiàn)在的臺灣省叫項目專案。 項目管理是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個分支，是介于自然科學(xué)和社會科學(xué)之間的一門邊緣學(xué)科。 項目管理

10、定義：項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。 建設(shè)工程項目管理是組織運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對建設(shè)工程項目進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。簡稱為項目管理。27 七月 2022建筑施工組織與管理10 建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容包括，項目合同管理、項目采購管理、項目進(jìn)度管理、項目質(zhì)量管理、項目職業(yè)健康安全管理、項目環(huán)境管理、項目成本管理、項目資源管理、項目信息管理、項目風(fēng)險管理、項目溝通管理、項目收尾管理等內(nèi)容。 4.2.2 建設(shè)工程項目范圍的確定： 項目范圍的確定是項目實施和管理的基礎(chǔ)

11、性工作。項目范圍必須有相應(yīng)的文件描述。在規(guī)劃文件、設(shè)計文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、計劃文件中應(yīng)有明確的項目范圍說明內(nèi)容。在項目的設(shè)計、計劃、實施和后評價中，必須充分利用項目范圍說明文件。范圍說明文件是項目進(jìn)度管理、合同管理、成本管理、資源管理和質(zhì)量管理等的依據(jù)。27 七月 2022建筑施工組織與管理11 項目結(jié)構(gòu)分析是在項目范圍確定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是對項目范圍的系統(tǒng)分析。將項目范圍分解到工作單元，即分解到可管理（計劃、控制和考核）的活動，如分部工程或分項工程。工作單元的定義通常包括工作范圍、質(zhì)量要求、費用預(yù)算、時間安排、資源要求和組織責(zé)任等內(nèi)容。工作界面指工作單元之間的結(jié)合部，或叫接口部位，即工作單元

12、之間的相互作用、相互聯(lián)系、相互影響的復(fù)雜關(guān)系。工作界面分析指對界面中的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行分析。 項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果是工作分解結(jié)構(gòu)，簡稱為WBS，它是項目管理的重要工具。分解的終端應(yīng)是工作單元。項目工作任務(wù)表通常包括工作編碼、工作名稱、工作任務(wù)說明、工作范圍、質(zhì)量要求、費用預(yù)算、時間安排、資源要求和組織責(zé)任等內(nèi)容。27 七月 2022建筑施工組織與管理12 4.2.3 項目管理規(guī)劃文件： 4.2.3.1項目管理規(guī)劃大綱： 項目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容應(yīng)包括下列方面： 1項目概況應(yīng)包括項目的功能、投資、設(shè)計、環(huán)境、建設(shè)要求、實施條件（合同條件、現(xiàn)場條件、法規(guī)條件、資源條件）等，不同的項目管理者可根據(jù)各自管理的

13、要求確定內(nèi)容。 2項目范圍管理規(guī)劃應(yīng)對項目的過程范圍和最終可交付工程的范圍進(jìn)行描述。 3項目管理目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)明確質(zhì)量、成本、進(jìn)度和職業(yè)健康安全的總目標(biāo)并進(jìn)行可能的目標(biāo)分解。 4項目管理組織規(guī)劃應(yīng)包括組織結(jié)構(gòu)形式、組織構(gòu)架、確定項目經(jīng)理和職能部門、主要成員人選及擬建立的規(guī)章制度等。27 七月 2022建筑施工組織與管理13 5項目成本管理規(guī)劃、項目進(jìn)度管理規(guī)劃、項目質(zhì)量管理規(guī)劃、項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃、項目采購與資源管理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括管理依據(jù)、程序、計劃、實施、控制和協(xié)調(diào)等方面。 6項目信息管理規(guī)劃主要指信息管理體系的總體思路、內(nèi)容框架和信息流設(shè)計等規(guī)劃。 7項目溝通管理規(guī)劃主要指項目管

14、理組織就項目所涉及的各有關(guān)組織及個人相互之間的信息溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)等工作規(guī)劃。 8項目風(fēng)險管理規(guī)劃主要是對重大風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)測、估計風(fēng)險量、進(jìn)行風(fēng)險控制、轉(zhuǎn)移或自留的規(guī)劃。 9項目收尾管理規(guī)劃包括工程收尾、管理收尾、行政收尾等方面的規(guī)劃。27 七月 2022建筑施工組織與管理14 4.2.3.2項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容有： 1項目概況應(yīng)在項目管理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上根據(jù)項目實施的需要進(jìn)一步細(xì)化。 2總體工作計劃應(yīng)將項目管理目標(biāo)、項目實施的總時間和階段劃分具體明確，對各種資源的總投入做出安排，提出技術(shù)路線、組織路線和管理路線。 3組織方案應(yīng)編制出項目的項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同

15、結(jié)構(gòu)圖、編碼結(jié)構(gòu)圖、重點工作流程圖、任務(wù)分工表、職能分工表并進(jìn)行必要的說明。 4技術(shù)方案主要是技術(shù)性或?qū)I(yè)性的實施方案，應(yīng)輔以構(gòu)造圖、流程圖和各種表格。 5進(jìn)度計劃應(yīng)編制出能反映工藝關(guān)系和組織關(guān)系的計劃、可反映時間計劃、反映相應(yīng)進(jìn)程的資源（人力、材料、機(jī)械設(shè)備和大型工具等）需用量計劃以及相應(yīng)的說明。27 七月 2022建筑施工組織與管理15 2022/7/27 6質(zhì)量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃、成本計劃、資源需求計劃、風(fēng)險管理計劃、信息管理計劃、項目溝通管理計劃和項目收尾管理計劃，均應(yīng)按相應(yīng)章節(jié)的條文及說明編制。為了滿足項目實施的需求，應(yīng)盡量細(xì)化，盡可能利用圖表表示。各種管理計劃（規(guī)劃）

16、應(yīng)保存編制的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以備查詢和滿足持續(xù)改進(jìn)的需要。在資源需求計劃編制前應(yīng)與供應(yīng)單位協(xié)商，編制后應(yīng)將計劃提交供應(yīng)單位。 7項目現(xiàn)場平面布置圖按施工總平面圖和單位工程施工平面圖設(shè)計和布置的常規(guī)要求進(jìn)行編制，須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 8項目目標(biāo)控制措施應(yīng)針對目標(biāo)需要進(jìn)行制定，具體包括技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施及合同措施等。 9技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)項目的特點選定有代表性的指標(biāo)，且應(yīng)突出實施難點和對策，以滿足分析評價和持續(xù)改進(jìn)的需要。 注意歸檔保管!27 七月 2022建筑施工組織與管理17 4.2.4 項目管理組織： 項目管理組織泛指參與工程項目建設(shè)各方的項目管理組織，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工

17、單位的項目管理組織，也包括工程總承包單位、代建單位、項目管理（PM）單位等參建方的項目管理組織。由于建設(shè)單位是工程項目建設(shè)的投資者與組織者，建設(shè)單位所確定的項目實施模式必然對參建各方的項目管理組織產(chǎn)生重大影響。 項目管理組織構(gòu)架科學(xué)合理指的是組織構(gòu)架與其履行的職責(zé)相適應(yīng)、能順暢的運行集約化的工作流程。具體包含兩層含義：一是參建各方項目管理組織自身內(nèi)部構(gòu)架應(yīng)科學(xué)合理；二是指同一工程項目參建各方所形成的項目團(tuán)隊的整體構(gòu)架也應(yīng)科學(xué)合理。 組織的目標(biāo)和責(zé)任明確是高效工作的前提。項目管理組織管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)是高效工作的基礎(chǔ)，而工作人員具備相應(yīng)的從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格則是其職業(yè)素質(zhì)的基本保證。27 七月 2022建筑施工組織與管理18 在項目實施全過程的各個不同階段將有不相同的管理需求，因此項目管理組織可根據(jù)實際需要作適當(dāng)調(diào)整，但這種調(diào)整應(yīng)以不影響組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定為前提。4.2.5 建設(shè)工程項目經(jīng)理責(zé)任制 建設(shè)工程項目管理工作成功的關(guān)鍵是推行和實施項目經(jīng)理責(zé)任制。建設(shè)工程項目完成后，對項目經(jīng)理和項目管理工作評價的主要內(nèi)容是依據(jù)項目管理目標(biāo)責(zé)任書，因為它是確定項目經(jīng)理和其領(lǐng)