睢寧縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

1、睢寧縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告近年來，睢寧縣委、縣政府把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手和突破口，通過加強組織領(lǐng)導、科學規(guī)劃、示范帶動、招商引資、加大投入等措施，有力地推動了我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過走訪座談與實地考察，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：一、睢寧縣觀光休閑農(nóng)業(yè)概況地處黃河故道，是傳統(tǒng)的果產(chǎn)區(qū)，果樹資源豐富，是全省梨品種資源最豐富的縣份。“三水梨”是我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)的雛形，起步于二十世紀九十年代初，縣委、縣政府把新一代日本砂梨作為睢寧果樹業(yè)發(fā)展的重點，2003年被農(nóng)業(yè)部認定為“長江中下游及沿海優(yōu)勢梨產(chǎn)業(yè)帶重點縣”，發(fā)展壯大，成名于二十一世紀初。

2、全縣果樹面積10.4萬畝，其中棚架園1.53萬畝，建成國家級優(yōu)質(zhì)三水梨無公害生產(chǎn)基地8.5萬畝，現(xiàn)有三水梨園5萬畝，主要分布在王集、姚集、高作等鎮(zhèn)，形成了以豐水、新高、愛宕等5個主栽品種和甘水、七日酥、華山等6個搭配品種，以日本砂梨為主，早中晚熟配套，從7月至11月都有鮮梨可采的梨都風光，2005年6月榮獲“中國三水梨之鄉(xiāng)”稱號。在此影響下，我縣鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，近年呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭。目前，建成兩大萬畝觀光梨園，10個農(nóng)業(yè)觀光采摘園，3個休閑農(nóng)莊，1個省級濕地公園和1個岠山旅游觀光帶。從業(yè)人員41106人，年接待游客35萬人次，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均果業(yè)收入3000元以上，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村

3、經(jīng)濟發(fā)展。二、睢寧縣觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的特點 （一）觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。我縣農(nóng)民積極投入觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，觀光休閑農(nóng)業(yè)面積不斷擴大，亮點突出，岠山旅游觀光帶、省級白塘河濕地公園和九鼎葡萄莊園，起到了示范帶動作用，提升了我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次和水平。 （二）觀光休閑農(nóng)業(yè)品種呈現(xiàn)“新、特、優(yōu)”。從品種上看，我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代名、特、優(yōu)、新品種發(fā)展，核桃、法國葡萄和枇杷等新品種在我縣試種成功，為觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間，形成以三水梨為主體，優(yōu)質(zhì)蘋果、黃桃等雜果并存，競相發(fā)展的可喜局面。 （三）創(chuàng)立品牌，增強觀光休閑農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。我縣在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)中始終注重品牌建

4、設(shè)，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)建品牌，把培育品牌、創(chuàng)建名牌作為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的重要措施，“徐沙河”牌三水梨、“利生”牌葡萄等都是江蘇省知名商標、徐州市著名商標，促進了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 （四）經(jīng)濟效益顯著，切實實現(xiàn)了農(nóng)民增收。從調(diào)查結(jié)果來看，與設(shè)施瓜菜等園藝業(yè)相比，觀光休閑農(nóng)業(yè)是項風險小、效益高的產(chǎn)業(yè)。張家港市一名機關(guān)干部仲利生辭退機關(guān)工作，2001年在高作投資80萬元興建150畝現(xiàn)代葡萄示范園，從次年開始到2006年，每年純收益都在30-60萬元以上,2007年以后，每年純收益均在100萬元以上。嵐山鎮(zhèn)葛莊村枇杷示范園，畝純收益達30萬元以上；王集鎮(zhèn)蘇塘村農(nóng)民姚謙有蘋果園12

5、畝，每年純收入都在20萬元以上。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民就果業(yè)一項人均純收入3000元以上。三、睢寧縣發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的做法 （一）領(lǐng)導重視。實踐證明，領(lǐng)導重視與否是每項工作成敗的關(guān)鍵。作為觀光休閑農(nóng)業(yè)的主管部門，縣委農(nóng)工辦積極主動向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請示匯報，使他們了解、認知觀光休閑農(nóng)業(yè)，爭取領(lǐng)導支持。2011年初，我縣召開全縣農(nóng)村工作會議，當時的縣委書記王天琦和縣長王軍都分別在會上對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)進行了強調(diào)和安排，并將之納入縣對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核重要內(nèi)容之一。為保障該項工作的順利開展，我縣專門成立了休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組，縣委常委、常務(wù)副縣長趙李任組長，縣委農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)委員會、規(guī)劃局、旅游局

6、、國土局、建設(shè)局等18家為成員單位。強力推進此項工作，各鎮(zhèn)也都成立了休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組，做到有專門機構(gòu)、專人負責觀光農(nóng)業(yè)工作，為發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了有力的組織保障。 （二）加大宣傳力度，堅持發(fā)展與保護并重的原則。我縣充分利用報紙，電臺等多種新聞媒體，廣泛深入宣傳觀光休閑農(nóng)業(yè)先進典型和經(jīng)驗，激發(fā)人們熱愛、建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，引導城市居民“住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯”的樂趣。在建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)的過程中，我縣始終堅持發(fā)展與保護并重的原則，走科學可持續(xù)發(fā)展之路，切實保護好優(yōu)美和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”發(fā)展的前提。優(yōu)美和諧的鄉(xiāng)村田園風光是維護鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，

7、實現(xiàn)鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。翠綠欲滴的群山，清澈的小河，潺潺的流水，遍地野花，一望無際的田野，優(yōu)美和諧的鄉(xiāng)村田園風光，濃郁深厚的鄉(xiāng)村泥土氣息和文化，天然純香的鄉(xiāng)村土特食品，給遠道而來的游客帶來一種清新自然、原汁原味的美好享受。 （三）因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，促進觀光休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會資源分布特點，因地制宜，從經(jīng)濟社會全局角度，進行科學論證，合理布局，綜合開發(fā)利用土地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次與水平。近年來，我縣堅持科學發(fā)展理念，合理開發(fā)利用土地資源，因地制宜地挑選項目，對現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品基地進行規(guī)范、整合、集中，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)基地的成片開

8、發(fā)，形成規(guī)模。一是王集鎮(zhèn)、慶安鎮(zhèn)、魏集鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)利用原有的設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)業(yè)觀光園，涌現(xiàn)出王集南許的梨園、慶安油桃園、魏集萬畝西瓜種植園、梁集的草莓園、官山的食用菌等；二是古邳鎮(zhèn)利用該鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展巨山風景區(qū)農(nóng)家樂專業(yè)村，該專業(yè)村的建設(shè)按照區(qū)域生態(tài)安全理論，經(jīng)過多次論證，同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，以巨山旅游景點為依托，大力搞好以農(nóng)家樂為主題的旅游開發(fā)。三是八里金屬機電產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟為依托，重點開發(fā)與城鎮(zhèn)居民需求相適應的集果品采摘、垂釣休閑、民俗風情展示為一體的農(nóng)莊式休閑區(qū)，以推動新農(nóng)示范村建設(shè)。已形成層次分明、布局合理、發(fā)展勢頭強勁

9、的可喜局面。總體布局概括為“一山”、“二帶”、“三區(qū)”、“四線”、“百點”的觀光休閑農(nóng)業(yè)布局格式。“一山”：指岠山；“兩帶”：黃河故道綜合治理帶，優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶；“三區(qū)”：王集、高作兩個萬畝果樹觀光園區(qū)、設(shè)施果品生產(chǎn)示范區(qū)?！八木€”：寧宿徐高速公路沿線、104國道沿線、睢邳路沿線、徐寧路沿線，休閑農(nóng)業(yè)觀光線；“百點”：40個果樹生產(chǎn)專業(yè)村和60個瓜菜專業(yè)村。 （四）抓住中心，突出重點，創(chuàng)立名牌。在抓好全縣觀光休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，重點抓好白塘河濕地公園建設(shè)、應氏葡萄園建設(shè)和岠山風景旅游資源開發(fā)。我縣在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的同時，更加注重觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，創(chuàng)立名牌。一是創(chuàng)建省級白塘河濕地公園。它位于1

10、04國道北側(cè)、下邳大道南側(cè)、睢邳路東側(cè)、西環(huán)路西側(cè)，總面積約3.8平方公里，2009年12月7日，經(jīng)江蘇省林業(yè)局批準，同意建設(shè)濕地公園，進行動植物物種保護與高效農(nóng)業(yè)開發(fā)。為把此處建成一個集水生植物觀賞、生態(tài)療養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、科普教育、濕地游憩、高效農(nóng)業(yè)等旅游項目以及生態(tài)濕地景觀為主的濕地公園，縣委、縣政府請有關(guān)專家專門對此處進行規(guī)劃，同時成立白塘河濕地公園管理處，專門負責公園的建設(shè)與管理。二是外商丁秀娟投資1.2億在農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)興建的葡萄酒莊園。它由4000畝的葡萄種植觀光，1110畝的酒莊城堡組成，是一個集葡萄酒釀造與文化展示、旅游觀光、住宿餐飲、休閑度假于一體的國際化歐式風格酒莊。這兩大工程

11、已被列入睢寧縣2010至2011年重點工程。三是以岠山為中心的旅游觀光綜合開發(fā)，要注重保護歷史文化資源。目前，濕地公園與應氏葡萄酒莊園兩大工程已初具規(guī)模，濕地公園、應氏葡萄酒莊園和岠山風景區(qū)是我縣觀光休閑的重點項目，予以大力扶持發(fā)展，打響“濕地公園”、“應氏葡萄酒莊園”、“岠山風景區(qū)”三大品牌，提升我縣觀光農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力。 （五）招商引資，加大投入，大力開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)。針對我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)項目大、需要錢多特點，堅持走經(jīng)營臺州、溫州，試水海外的招商引資之路，向外大力推介睢寧，先后引進外資22億元，其中，客商丁秀娟投資1.2億元興建占地1110畝的應氏葡萄酒莊園，是集葡萄酒釀造、旅游觀光

12、、住宿餐飲、休閑度假于一體的國際化歐式風格酒莊，較大程度提升我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次和水平，起到了典型示范帶動作用。 四、我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)存在問題雖然我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)取得較大成績，同時也存在著一定困難與問題，主要有： （一）領(lǐng)導不夠重視，宣傳不夠深入。市場經(jīng)濟條件下的新生事物，許多人不了解觀光休閑農(nóng)業(yè)或一知半解，需要領(lǐng)導重視、政策扶持和加強宣傳，培育壯大觀光休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的知名度。 （二）觀光休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)不配套。我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)大部分處于觀光階段，休閑農(nóng)業(yè)少，幾乎沒有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，為休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、

13、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）果樹樹種、品種發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。我縣現(xiàn)有樹種中僅有三水梨一枝獨秀，放任小雜果發(fā)展，現(xiàn)有品種多局限于鮮食，加工品種匱乏，加工、貯藏、保鮮等環(huán)節(jié)少。 （四）投入少，規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，不僅要加強科技投入，更要加大資金投入，農(nóng)民和政府投入資金有限，需要招大商引大資來投入觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。五、下步發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的意見和建議隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，人民消費水平提高，城鎮(zhèn)居民對觀光休閑的需求越來越強烈，市場前景廣闊。但由于地方重視不夠，扶持不力等原因，我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展初期。為更好地促進觀光休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，特提出如下意見或建議

14、： （一）擴大宣傳，加強培訓，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)知名度。要充分發(fā)揮電臺、報紙等新聞媒介作用，大力宣傳、推介觀光休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的典型和好的做法；積極倡導走進田園、回歸自然的生活理念，培育休閑觀光市場。對相關(guān)人員進行培訓，增強他們服務(wù)意識、安全意識、衛(wèi)生意識和誠信意識，提高素質(zhì)，努力提高觀光休閑農(nóng)業(yè)知名度。 （二）加大招商引資力度，加強政策扶持，增強其發(fā)展活力。我縣基本上沒有出臺關(guān)于扶持觀光休閑農(nóng)業(yè)政策，建議把觀光休閑農(nóng)業(yè)與設(shè)施蔬菜同等對待，列入縣財政預算，加以扶持。目前，我縣觀光休閑農(nóng)業(yè)投資主體大部分是一家一戶農(nóng)民，投資規(guī)模小，經(jīng)濟效益低，不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在政府加大投入的同時，必須大力招商引資來開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)，形成政府主導、農(nóng)民參與、外商開發(fā)的運行機制，增強其發(fā)展活力，調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)的積極性。 （三）因地制宜，統(tǒng)籌安排，完善產(chǎn)業(yè)鏈。針對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地大，加工流通貯藏企業(yè)少情況，要加緊建設(shè)加工流通企業(yè)，擴大保鮮庫建設(shè)，增加貯存量，促進反季節(jié)銷售，提高附加值，促進農(nóng)民增收。觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地大，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模小，幾乎沒有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，要統(tǒng)籌安排觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。重點加強加工流通企業(yè)建設(shè)，克服重生產(chǎn)、輕流通加工現(xiàn)象，完善產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、向外化、集約化、吃、看、玩、住配套成龍的道路。促進觀光休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。 （四）加強組