如何進行地質(zhì)災害易損性評價2012

1、 如何進行地質(zhì)災害易損性評價第一節(jié)社會經(jīng)濟易損性構成及評價內(nèi)容易損性是指受災體遭受地質(zhì)災害破壞機會的多少與發(fā)生損毀的難易程度。地質(zhì)災害是災害體作用于受災體的結果。地質(zhì)災害的成災程度一方面取決于致災體條件。另一方面取決于受災體條件。在災害風險評估中，通過危險性分析評價致災體條件，通過易損性分析評價受災體條件。在受災體條件中，影響成災結果的直接要素是：評價區(qū)（或災害危害范圍內(nèi)，受災體的種類、數(shù)量、不同受災體對不同種類、不同強度地質(zhì)災害的承災能力和可能損毀程度以及災后的可恢復性。在同等災害規(guī)模條件下，受災體的數(shù)量越多，受災體對災害的抗御能力和可恢復性越差，災害造成的破壞損失越嚴重。易損性所要表征的正

2、是這些對成災結果具有直接影響的受災體特征。受災體特征是一定社會經(jīng)濟條件的巨映。有的受災體特征要素可以通過專門調(diào)查統(tǒng)計直接獲得，有的受災體特征要素則無法直接進行凋查統(tǒng)計；特別在大范圍的區(qū)域風險評估中，王要的要素指標只能根據(jù)社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標間接地進行分析核算；因此評價區(qū)的社會經(jīng)濟條件是易損性的背景要素。社會經(jīng)濟狀況對地質(zhì)災害成災程度具有雙向影響：社會經(jīng)濟發(fā)達，地區(qū)入口、城鎮(zhèn)密集、工業(yè)化程度高的地區(qū)，受災體數(shù)量多，密度大，價值高，地質(zhì)災害的危害范圍廣，破壞機率高，造成的人口傷亡和經(jīng)濟損失大；但這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，防災抗大能力和災后恢復能力強，因此減災效益高。社會經(jīng)濟比較落后地區(qū)則與此相反，二者對比，前

3、者災害造成的絕對損失額和損失密度大，但相對損失率小，防治效益高；后者與之相反，災害絕對損失額和損失密度較小，但相對損失率高，防治效益低。社會經(jīng)濟易損性由社會經(jīng)濟條件和受災體直接條件兩方面基本要素構成。既反映了社會經(jīng)濟條件的背景要素主要包括人口分布、城鎮(zhèn)分布、土地資源分布、水資源分布、交通設施分布、大型企業(yè)分布、產(chǎn)值分布等又反映了受災體條件的直接要素主要包括受災體類型、數(shù)量、價值，遭受不同強度災害危害時的損毀程度與價值損失率。在災害風險評估中，易損性評價的基本目標是獲取各方面易損性要素參數(shù)，為破壞損失評價提供基礎。根據(jù)易損性構成，易損陀評價的主要內(nèi)容包括：劃分受災體類型、調(diào)查統(tǒng)計各類受災體的數(shù)量

4、及分布情況、核算受災體價值、分析各種受災體遭受不同種類、不同強度地質(zhì)災害危害時的破壞程度及其價值損失率。在點評估和范圍較小的面評估中，獲得這些要素的基本方法是專門性勘查。即通過全面調(diào)查，統(tǒng)計受災體數(shù)量，按照資產(chǎn)評估方法核算受災體價值，并根據(jù)受災體分布情況繪制受天體類型分布圖和受災體的價值分布圖；根據(jù)歷史調(diào)查統(tǒng)計，實地觀測和模擬試驗等方法確定受災體破壞程度，建立不同類型受災體與不可種類不同強度地質(zhì)災害的相關關系，確定受災體損失率。在區(qū)域評估和范圍較大、社會經(jīng)濟條件較復雜的面評估中，無法對受災體進行全面調(diào)查，首先進行易損性區(qū)劃、在此基礎上，通過對不同等級易損區(qū)的典型抽樣調(diào)查，確定易損性的直接要素。

5、第二節(jié)地質(zhì)災害破壞效應及受災體類型劃分一地質(zhì)災害破壞效應分析地質(zhì)災害破壞效應，是界定受災體范圍、劃分受災體類型、分析受災體易損性的基礎。不同地質(zhì)災害的破壞效應下盡相同，概括起來主要有以下幾方面。威脅人類生命安全，造成人界傷亡地質(zhì)災害和地震、洪水等自然災害相比，雖然對人類生命安全的威脅程度比較低，但崩塌、滑坡、泥石流災害突發(fā)性強，有時山會造成一定程度的人員傷亡。一次地質(zhì)災害事件造成的人員死亡數(shù)量多達幾百人，一般幾人到幾十人。破壞城鎮(zhèn)、企業(yè)及房屋等建筑設施。破壞鐵路、公路、航道以及橋梁，涵洞、隨道碼頭等交通設施，威脅交通安全。4破壞生命線工程主要包括供水排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)。宅要

6、成災災種是崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降，可使這些設施淤埋、錯斷，不但造成直接經(jīng)濟損失且影響人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以至更廣泛的社會活動。造成嚴重的間接破壞。5破壞水利工程6破壞農(nóng)作物以及森林、樹木7破壞土地資源8破壞水資源9破壞機械設備和各種室內(nèi)財產(chǎn)二地質(zhì)災害受災體類型劃分由于地質(zhì)災害受災體特別繁雜，所以在風險評估中，不可能逐一評價它們的易損性，只能將受災體劃分為若干類型，然后分類進行統(tǒng)計分析，進而獲得各項易損性參數(shù)。劃分地質(zhì)災害受災體類型的依據(jù)和原則王要是：根據(jù)地質(zhì)災害破壞效應，屬于直線破壞充分考慮不同受災體的共性和個性特征，同類型受災體的性能、功能、破壞方式以及價值屬性和核算方法基本相

7、同或相似。根據(jù)上述原則，將地質(zhì)災害受災體大致劃分為以下15類。1人口2房屋建筑房屋種類繁多，特征各異。影響房屋抗災性能決定其使用年限的主要是結構特證。據(jù)此進一步將房屋分為4類。(1)鋼結構房屋(2)鋼筋混凝土結構房屋(3)磚結構房屋(4)簡易結構房屋3公路包括路面、路基、涵洞及防護工程。4鐵路包括軌道、路基、涵洞、防護設備、通信設備等。5航道包括水道及航道人工設施。6橋梁包括鐵路橋公路橋以及立交橋7生命線工程8水利工程包括水庫、大壩、堤防、渠道、機井等生活與生產(chǎn)構筑物包括水塔、煙囪、窯爐、儲油罐、化工容器、井架等室內(nèi)外設備及物品農(nóng)作物12.林木13.土地資源14.地下水等礦產(chǎn)資源15.其它包括

8、機場、發(fā)射場、鉆井平臺、海岸工程、古建筑珍稀樹木等。第三節(jié)地質(zhì)災害受災體價值分析地質(zhì)災害風險評估的核心目標是定量化評價地質(zhì)災害的破壞損失程度。要實現(xiàn)這個目標，不僅要反映各種受災體遭受破壞的數(shù)量和程度，更重要的是將各種受災體的破壞效應轉(zhuǎn)化成貨幣形式的經(jīng)濟損失。要完成這項工作，除了調(diào)查分析評價區(qū)受災體類型和分布情況外，還必須在此基礎上統(tǒng)計分析受災體的價值及其分布情況，然后根據(jù)它們遭受災害損的機會核算價值損失。因此地質(zhì)災害受災體價值分析是研究社會經(jīng)濟易損性的重要內(nèi)容。地質(zhì)災害受災體價值分析的中心工作就是調(diào)查統(tǒng)計受災體的分布情況，核算受災體的價值，并以單元價值額或價值密度等為標志，反映評價區(qū)受災體的價

9、值分布。一、地質(zhì)災害受災體價值核算方法我們劃分了14類地質(zhì)災害受災體，雖然它們的功能各異，但除了人的生命健康難以用貨幣價值衡量外，其它類受災體都可以貨幣形式反映它們的價值。這些受災體的價值類型可以歸結為兩類：房屋、鐵路、公路、橋梁、設備、室內(nèi)財產(chǎn)等，是人類勞動創(chuàng)造的有形財富，它們的價值屬于資產(chǎn)價值；土地、地下水等是人類生存與發(fā)展的基礎，它們的價值屬于資源價值。1.資產(chǎn)價值核算資產(chǎn)價值可采用資產(chǎn)評估方法進行核算。在各種資產(chǎn)類受災體中，除個別受災體需考慮效益價值外，大部分受災體價值為成本價值或成本價值疊加利潤價值，即市場價值。核算的基本途徑有兩種：對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一財會管理的部門和單位，可根據(jù)賬面

10、反應的固定資產(chǎn)的凈值確定固定資產(chǎn)價值；對于沒有會計核算的固定資產(chǎn)，可恨據(jù)資產(chǎn)項目的實際性狀評估價值，或者根據(jù)資產(chǎn)項目原值、使用年限及相應折舊核算資產(chǎn)凈值。資產(chǎn)實際性狀主要指資產(chǎn)外觀、結構、整體完整性和穩(wěn)定性、性能完好程度等，不同資產(chǎn)的具體表現(xiàn)不同。例如評估房屋價值時，主要依據(jù)房屋結構地基基礎、承重構件、非承重構件性狀；裝飾部分門窗、頂棚等完好程度；設備部分上下水設備、衛(wèi)生設備、照明設備等的完好程度評定新舊成數(shù)，據(jù)此進一步核算房屋價值。除現(xiàn)場調(diào)查評估外，可根據(jù)資產(chǎn)實際使用年限與壽命年限的比值大致估算資產(chǎn)凈值。構筑物和部分構筑物相通用設備的壽命參考值，供評估使用。資產(chǎn)原值指新置資產(chǎn)的價值。由于受災

11、資產(chǎn)的購制時間不同，受物價因素影響，同幣額資產(chǎn)實際價值不同，所以應根據(jù)價格指數(shù)將評價區(qū)所有受災資產(chǎn)價值折算成同一年份的可比價值。所謂市場價格類比方法是以市場上類似的資產(chǎn)交易價格為參照物確定評估對象的資產(chǎn)價值。如果考慮受災體的折舊和災后的殘值、評估對象的現(xiàn)值按下列式核算。受災體現(xiàn)值=重置價格*（1一殘值率）*成新度+殘值率殘值率是指建筑物及其它受災體遭受災害破壞后所剩余的殘留價值與受災體造價的比值。不同受災體的殘值率不同，我國對建筑物等的殘值率已有技術規(guī)定。沒有專門規(guī)定的可比照同類物體確定殘值率。成新度指的是評估對象的新舊程度，可參造有關的國家標準或比照同類物體標準確定成新度。遭受地質(zhì)災害危害的

12、資產(chǎn)種類十分繁多，其中大都分資產(chǎn)可采用上述通用方法核算價值。但還有一些具有特殊性質(zhì)的資產(chǎn)，評估其價值時需要進行適當?shù)淖兺?，或采用其它一些方法進行價值核算。對于在建工程，不存在原值與凈值以及折舊的核算問題，其資產(chǎn)價值已經(jīng)形成的建制成本。對于庫存原材料、燃料、低值易耗品，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、半成品等資產(chǎn)價值，可恨據(jù)不同情況采用歷史成本法、現(xiàn)時重置成本法、清理變現(xiàn)價值法核算價值。其中清理變現(xiàn)價值法是按庫存物資目前可變現(xiàn)凈直估算其價值。對于企業(yè)的大型、精密稀有設備，可根據(jù)國家物資部門或工業(yè)主管部門的相應價值目錄，核算其價值對于某些難以從找到可靠依據(jù)的特殊資產(chǎn)，可采用定性分析與定量分析相結合的方法，即以相近

13、似資產(chǎn)價值力參考。房屋評估計價方法：以房屋的建筑面積（平方米）、按測定的重置單價計算房屋重置完全價值（原值），根據(jù)評估的房屋新舊程度，計算房屋現(xiàn)值（凈值）。其計算公式如下：1房屋重置完全價值（原值）=房屋建筑總面積X房屋重置單價土房屋的增減價值2.房屋現(xiàn)值（凈值）=房屋重置完全價值（原值）x評估的房屋新舊程度（）3.房屋已提折舊=房屋重置完全價值（原值）一房屋現(xiàn)值（凈值）4.年折舊額=房屋重置安全價值（原值）x（1殘值率）三耐用年限年折舊率=年折舊額三房屋重置完全價值（原值）尚可使用年限=房屋的耐用年限x評估的房屋新舊程度（）房屋耐用年限及殘值率房屋結構耐用年限殘值率類別等級1.鋼筋混凝土結構

14、6080年02.磚混結構等二等4060年2%3.磚木結構等3050年6%二等4%三等3%4簡易結構1015年3%房屋新舊程度的評估標準：房屋新舊程度評估標準，是根據(jù)部頒房屋完損等級評定標準（試行），參考其他城市的有關資料，原則上將房屋按常用結構分為鋼筋混凝土結構、混合結構、磚木結構、簡易結構四種類型。這四種類型房屋的新舊程度，都是以各類房屋的結構、裝修、設備三個組成部分十二個工種項目的狀況評估的。評估的房屋新舊程度，應與相應的質(zhì)量等級相吻合。附錄1：通用設備經(jīng)濟壽命參考年限表設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）、機械設備8、空壓機1、普通金屬切削機床18移動式10其中：數(shù)控機床12固定

15、式14剪床141、儲氣罐、儲油罐沖床16室外20電動剪板機8室內(nèi)30龍門創(chuàng)床205、風機（不含除塵）搖臂鉆床205、冷卻塔12折彎機147、除塵設備8砂輪機108、工藝管線切割機12有腐蝕管線10拋光、磨光機14無腐蝕管線202、鍛壓設備179、其他動力設備20其中：鍛錘設備14三、傳導設備3、試驗設備1、電器設備18其中：機械式122、變電設備25電子式103、配電設備204、起重設備184、輸電線路30單雙梁吊車165、電訊設備25電動葫蘆106、鐵塔水泥桿40電梯12-157、其他傳導設備5、工程機械15四、通訊設備6、鑄造設備141、通訊線路8其中：沖天爐162、電話通訊設備8混砂機1

16、23、傳呼機67、電鍍設備124、交換機108、其他機械設備185、手機6二、動力設備6、其他通訊設備81、鍋爐五、自動化控制及儀器儀表4T/H以上烝汽或熱水鍋爐161、自動化控制設備104T/H以下快裝鍋爐142、半自動化控制設備82、泵類3、電子計算機5清水泵4、探傷儀器、測繪儀器8污水泵、耐酸泵5、檢驗用平板20設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）6、通用測試儀器及設備10十、教育及福利設備六、工具及其他生產(chǎn)用具1、閉路電視播放設備101、成套工具122、音響設備52、一般工具103、電影放映機103、電焊機104、高級樂器（鋼琴、管弦樂器）104、其他工具及用具125、其他七、

17、管理部門設備及器具機械式設備151、電視機6電子式設備82、窗式、分體式空調(diào)6十一、公用事業(yè)設備8203、柜式空調(diào)1、水、油、煤氣爐15504、中央空調(diào)系統(tǒng)設備廠2、儲氣柜（煤氣）5、傳真機5其中：焊接式儲氣柜156、復印機及文字處理機63、煤氣表257、編程器84、公用事業(yè)其他專用設備8、微機5十二、港務設備209、打印機51、16噸以上汽動吊車2010、激光打印機8o2、大型門式起重機1011、攝錄像機及照相機83、輸送機械101312、穩(wěn)壓電源十三、工業(yè)爐窯13、辦公設備71、熔鑄爐1314、其他2、加熱爐15八、醫(yī)療設備63、熱處理爐窯161、X光機64、干燥爐102、心電圖機85、電

18、子專用爐153、其他6、其它工業(yè)爐窯22九、食堂用具6十四、非生產(chǎn)設備及器具201、冰箱81、管理部門的設備工具222、冰柜62、衛(wèi)生醫(yī)務部門的設備工具3、洗滌設備43、教育部門的設備工具8204、炊具8其中：電視機225、工作臺44、生活福利部門的沒備工具6、開水器55、其它非生產(chǎn)用設備及器具7、其他附錄2：專用設備經(jīng)濟壽命參考年限表設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）一、冶金工業(yè)專用設備煤氣凈化設備161、煉鋼設備接觸轉(zhuǎn)化塔12平爐18其它洗煤焦化專用設備16電爐166、炭素制品設備轉(zhuǎn)爐15原材料粉碎設備18特種冶煉設備18成型擠壓機18連鑄機16加工設備16制氧機18除塵裝置12

19、其它煉鋼專用設備18煙氣回收裝置152、煉鋼及鑄管設備炭素窯爐13高爐18其它炭素制品專用設備20電爐187、耐火材料設備鑄管設備18破碎設備燒結機15磨擦壓磚機15其它煉鐵及鑄造管專用設備18隧道窯：超咼溫103、鋼壓熱軋加工設備高中溫151614初軋機耐火纖維噴吹爐1616開坯機16其它耐火材料專用設備大中型軋機16158、有色冶設備16小型軋機（直徑350以下）1518電爐1615冷軋機18反射爐151615拉伸機15轉(zhuǎn)爐擠壓機15169、其它冶煉專用設備16其它熱軋機1612有色加工設備18軋鋼加熱1乙10冷軋機16酸洗設備1018熱軋機16其它鋼壓熱軋加工專用設備10開坯機4、鐵合金

20、冶煉設備鐵合金高爐20專用焊機專用設備16鐵合金電爐16拉伸機15磯碴轉(zhuǎn)爐16擠壓機10其它鐵合金冶煉專用設備各類酸洗沒備185、洗煤焦化設備16其它有色加工專用設備20焦化產(chǎn)品精制設備1O10、冶金工業(yè)其它專用設備機械化焦爐18設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）二、電力設備加氫設備181、水電輪發(fā)電機組32焦化設備182、汽輪發(fā)電機組23脫蠟設備183、內(nèi)燃發(fā)電機組25瀝青裝置154、鐵塔水泥桿40面巖原油礦裝置155、電纜、木桿線路30頁巖原油裝置186、變電設備25輕質(zhì)油裝置187、配電設備20重整設備（鉑重整、芳烴油）8、電力工業(yè)其它專用設備提、對二甲莖裝置15三、機械工業(yè)專

21、用設備152、乙烯、丙烯151、生產(chǎn)標準件加工設備其中：小型、炭鋼設備122、電焊條加工專用設備12乙烯、丙烯裂解裂183、汽車、拖拉機、內(nèi)燃機15151515151515裂解器壓縮機15加工專用設備聚乙烯醇184、電線電纜加工專用設備空氣裝置155、電器絕緣材料加工專用設備乙醛裝置126、軸承材料加工專用設備氧化鈉裝置127、液壓件、氣壓件加工專用設備丙烯腈裝置128、汽輪機、電機加工專用設備醋酸裝置129、礦山機械加工專用設備高壓聚乙烯裝置1310、冷凍機、石油化工機械、15硫氧酸鈉裝置12閥門加工專用設備對二甲苯、腈綸聚合裝置1811、食品、造紙、印刷、塑料、15對甲二苯、氧化酯化裝置1

22、5橡膠、制藥機構加工用設備133、合成氨（中型）1312、生產(chǎn)鍋爐電站輔機、空分裝置14其中：煤氣爐1613、專業(yè)生產(chǎn)切削工具專用設備13氫氮壓縮機2014、機床加工專業(yè)設備12合成氨合成18其中：組合機床12合成氨（小型）14數(shù)控加工機床12其中：煤氣爐12磨加工機床12氫氮壓縮機16鏜鐵加工機床14合成氨合成1415、生產(chǎn)紡織機械專用設備154、化肥尿素1816、機械工業(yè)其它專用設備其中：二氧化碳壓縮機20四、石油、化工工業(yè)專用設備5、硫酸81、原油加工18其中：熔燒爐10蒸餾設備18接觸塔10裂化設備轉(zhuǎn)化器10設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）6、氯磷酸設備84、西藥制片設備1

23、47、甲醇165、中成藥專用設備128、燒堿106、生產(chǎn)醫(yī)療器械專用設備14其中：整流器57、醫(yī)藥工業(yè)其它專用設備20電解槽10六、儀表電訊工業(yè)專用設備10蒸發(fā)器（不包括敞口平鍋）121、半導體器件加工專用設備10圍堿鍋102、電真空器件加工專用設備129、純堿103、電子器件水汽凈化設備12其中：碳化塔124、專用電子測試儀器設備6鍛燒爐155、電子兀件專用設備1210、電石176、光學材料加工專用設備12其中：電爐變壓器187、電子儀表加工專用設備1211、硝酸88、電子儀表零件加工專用設備1412、鉻酸、電解雙氧水水臺胼129、儀表電訊工業(yè)其它專用設備1413、草酸、硝酸鹽、硫酸鹽13七

24、、建材工業(yè)專用設備14、磷酸、三氧化磷、氫氧酸1、水泥15及其生產(chǎn)品11其中：回轉(zhuǎn)窯1515、陽離子、還原、活性染料12立窯1216、苯酚、苯酐、乙酚122、玻璃.1517、酞菁染料、氯醌12其中：玻璃纖維1318、染料中間體123、磚瓦、陶瓷1419、醋酸丁酯、增塑劑、有機其中：輪窯、隧道窯13玻璃、磁粉12土窯820、離子交換、環(huán)氧樹酯、114、石灰14有機硅其中：石灰窯1221、氯乙酸、羧、甲基纖維素、5、石英玻璃生產(chǎn)設備12硬酯酸116、油氈生產(chǎn)設備1222、醇酸、合成樹酯、氧化鐵127、建材工業(yè)其它專用設備1523、試劑生產(chǎn)裝置12八、紡織工業(yè)專用設備24、橡膠加工設備121、棉紡前

25、紡設備16其中：三、四棍壓延機182、棉紡精紡設備1625、軋膠生產(chǎn)設備123、棉紡加工設備1726、石油、化工工業(yè)其它專用設備204、織造設備16五、醫(yī)藥工業(yè)專用設備5、紡織空調(diào)設備161、抗菌素設備106、染整設備10其中：發(fā)酵罐（不銹鋼）207、毛紡、后紡設備162、醫(yī)藥合成設備108、毛紡前紡設備163、西藥制劑設備（水、粉針）149、毛紡毛織機設備16設備分類壽命年限（年）設備分類壽命年限（年）10、毛紡羊毛衫設備1612、皮鞋專用設備1311、絲織設備1613、皮件革制品專用設備13其中：噴水織機1214、合成革制品專用設備1312、針織設備1615、塑料制品專用設備1413、內(nèi)衣

26、設備17其中：壓延、注射設備1614、線帶設備17擠出、層壓及壓力機設備1415、人造纖維設備1216、日用鋁制品專用設備1416、合成纖維設備1417、服裝制作專用設備14其中：濕法紡12其中：縫紉機1017、繅絲設備1418、制革專用設備1018、紡織工業(yè)其它專用設備18其中：制革準備機械12九、輕工業(yè)專用設備制革濕操作機械141、造紙19、日用化工專用設備備料設備18烷基苯（脫氫法）設備18蒸煮設備18三聚磁酸鈉設備18漂白、漿設備1620、制鹽造紙設備18井礦鹽及化工專用設備10切割、復卷、完成設備16海、湖鹽專用設備11堿回收裝置1621、膠木制品專用設備142、木材22、制糖木工機

27、械13壓縮機20人造板流水線18連續(xù)浸出器15其中：纖維板設備12蒸發(fā)罐、煮糖罐干烘機14（鋼或不銹鋼管）203、縫紉機專用設備14蒸發(fā)罐、煮糖罐（鋼管）104、自行車專用設備14真空吸機20其中：自動精密車床12廢絲干燥設備205、鐘、表專用設備14分離機20其中：自動精密車床1223、輕工業(yè)其它專用設備206、制皂專用設備14十、礦山專用設備其中：皂化設備101、挖掘機157、食品2、準軌電機車18糖果、餅干專用設備163、裝載機10罐頭專用設備164、磨礦設備15卷煙專用設備165、礦井提升卷揚機208、印刷設備166、潛孔鉆、牙輪鉆129、照相設備167、破碎設備1510、香精、香料合

28、成設備138、坑下鏟運機1011、制筆專用設備149、礦山其它專用設備20附錄3：機器設備安裝調(diào)試費率參考指標（占設備基價的）序號設備類型費率（）序號設備類型費率（）1輕型通用設備0.5114電梯10162一般機加工設備0.5215變、配電設備8153大型機加工設備1416電氣設備6124數(shù)控機床和精密加工機床2417氣體壓縮機8145鑄造設備3618電話總機10156鍛造、沖壓設備4819檢測、試驗設備147起重設備41020快裝鍋爐（以鍋爐主機價計算）15208焊接、切割設備0.5221蒸汽鍋爐（10噸/時及以下）（以鍋爐主機價計算）35459泵站設備81522蒸汽鍋爐（20噸/時及以下）

29、（以鍋爐主機價計算）304010制冷、通風設備81223熱水鍋爐253011集中空調(diào)設備5824電鍍、鍍裝設備51212冷卻塔81225熱處理設備2513工業(yè)爐窯及冶煉設備26化工工業(yè)專用設備615注：1.專用生產(chǎn)線或成套設備試生產(chǎn)過程費用未包括在內(nèi)2.設備基礎費用另行加；3.鍋爐安裝包括砌爐、爐體保溫等工程。附錄4：機器設備新舊程度判斷標準參考表現(xiàn)實狀況實際具有條件成新率全新未啟封，啟封后未安裝，安裝好未使用。95-100%尚新已經(jīng)使用，運轉(zhuǎn)正常，不必更換配件，無需修理。85-94%良好稍作修理或更換一些簡單零配件后可達到“尚新”程度。65-84%一般明顯陳舊，應更換多一些零配件方可達到“良

30、好”程度。40-64%能用能夠使用，但需要更新許多零配件。20-39%很差不能使用，需經(jīng)大修理更新零件后方可使用。10-19%廢品技術上難以修復，經(jīng)濟修復效益不佳，按殘值計。9%以下附錄5：常見車輛折舊年限及折舊率參考表、汽車使用年限、延用期限、檢驗周期一覽表車輛類型使用年限取長延用期限延用期間的檢驗周期大型車大型貨車10年5年6個月90年7月6日前注冊登記總質(zhì)量6噸（含6噸）以下的大型貨車8年4年6個月小型貨車總質(zhì)量大于1.8噸的小型貨車10年5年6個月總質(zhì)量小于或等于1.8噸的小型貨車8年4年6個月90年7月6日前注冊登記的小型貨車8年4年6個月客車9座（含9座）以下非客運載客汽車15年無

31、限期6個月（15-20年）3個月（第21年起）9座以上非營運載客汽車、旅游載客汽車10年10年6個月（10-15年）3個月（第16年起）營運載客汽車10年4年3個月出租汽車8年不得延用吊車、消防車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛10年5年12個月帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車8年4年6個月、摩托車、拖拉機、非機動車輛折舊年限及折舊率參考表摩托車進口摩托車為10年（其中旅游、飲食服務行業(yè)專用摩托車為7年）。國產(chǎn)摩托車為78年（其中旅游、飲食服務行業(yè)專用摩托車為5年，15萬公里）。國內(nèi)組裝使用進口發(fā)動機的摩托車，參照進口摩托車折舊，一般組裝車按照國產(chǎn)名牌摩托車折舊年限扣減10%折舊。凡超過折舊年限尚

32、在使用的各類摩托車，應當重新評定其尚可使用的年限來確定折舊成新率。摩托車殘值為該車基價的3%5%。認定基準日之后所行駛里程和損壞情況不予折舊。摩托車里程損耗一般為800010000公里/年。拖拉機大、中型拖拉機（14.71-73.5千瓦）6-8年，（73.55千瓦以下）8-10年。小型拖拉機（14千瓦以下）47年。拖拉機行駛里程損耗折舊參考數(shù)為1500020000公里/年。非機動車輛自行車、山地車、變速車的折舊年限為810年,也可按每月1%折舊。助力車、客貨運三輪車、人力車的折舊年限為68年。凡超過折舊年限尚在使用的非機動車輛，應重新評定其尚可使用的年限，確定折舊率或成新率。非機動車的最低殘值

33、為該車基價的5%。附錄6：房屋、構筑物完損等級和成新率參考表完損程度新舊程度評定標準完好十成新新建、完整、堅固、無變型、使用良好、裝修粉刷有新鮮感。九成新新建、完整、堅固、無變型、使用良好、但微見稍有損失。八成新新建、完整、堅固、無變型、使用良好、油漆粉刷色澤略舊。基本完好七成新結構整齊、色澤不鮮、外粉刷少量剝落。六成新結構基本完好、少量損壞、部分墻身裝修剝落用使用不便。一般損壞五成新房屋完整、結構有損、裝修使用不靈、粉刷風化疏松。四成新結構較多損壞、強度有減、屋面漏水、裝修損壞、變型、粉刷剝落。嚴重損壞三成新結構構件、裝修、設備有明顯損壞和變形，并且不齊全，需大修或翻建。危險三成以下房屋的結

34、構件已處于危險狀態(tài)。附錄7：房屋、構筑物經(jīng)濟壽命參考年限表一、房屋房屋分類壽命年限（年）房屋分類壽命年限（年）1、鋼結構3、鋼筋混凝土磚混結構其中：生產(chǎn)用房50其中：生產(chǎn)用房40受腐蝕生產(chǎn)用房30受腐蝕生產(chǎn)用房30受強腐蝕生產(chǎn)用房15受強腐蝕生產(chǎn)用房15非生產(chǎn)用房55非生產(chǎn)用房502、鋼筋混凝土結構4、磚木結構其中：生產(chǎn)用房50其中：生產(chǎn)用房30受腐蝕生產(chǎn)用房35非生產(chǎn)用房40受強腐蝕生產(chǎn)用房155、簡易結構10非生產(chǎn)用房60、構筑物構筑物分類壽命年限（年）構筑物分類壽命年限（年）1、管道8、蓄水池30其中：長輸油管道169、污水池20長輸氣管道1610、儲油罐、池20其它管道3011、水井3

35、02、露天庫20其中：深水井303、露天框架3012、破碎廠204、冷藏庫3013、船廠平臺20其中：簡易冷藏庫1514、船塢305、烘房3015、修車槽306、冷卻塔3016、加油站307、水塔3017、水電站大壩6018、其它建筑物30三、與房屋有關的各類設備名稱壽命年限（年）備注屋面10-25外墻水刷石15木門窗25鐵窗沙5白鐵自來水管20鑄鐵下水管30室內(nèi)暖氣管20暖氣片30內(nèi)裝修8強電系統(tǒng)23包括變配電、照明、動力配線（電力）、防雷（避雷）電線25弱電系統(tǒng)10包括電話、電視、防災報警廣播音響、保安監(jiān)視等衛(wèi)生設備30電梯10鍋爐及附屬設備20其中：快裝鍋爐162資源核算市場價格是成本收

36、益分析者的首要信息來源，當不能對特定成本或效益進行直接估價時，必須使用間接的方法。有些無形的成本和效益不可能用直接或間接的方法測量。（1）自然資源核算1972年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將自然資源定義為“在一定空間、地點的條件下，能產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件”。自然資源核算是指對一定時間和空間內(nèi)的自然資源，在合理估價的基礎上，從實物、價值和質(zhì)量等方面，統(tǒng)計、核實和測算其總量和結構變化并反映其平衡狀況的工作。自然資源是人類生活資料和生產(chǎn)資料的基本來源，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。自然資源是一種物質(zhì)，它和其它物質(zhì)一樣對人類具有兩種屬性：一是實物屬性，供人類各種活動的物質(zhì)消耗

37、；二是環(huán)境屬性，各種自然資源與人類結合在一起。營造了人類生存發(fā)展的環(huán)境。因此，自然資源在社會經(jīng)濟中具有兩方面作用；一是為人類提供物質(zhì)原料，二是影響人類的環(huán)境質(zhì)量。自然資源可以分為有限資源和無限資源。有限資源可進一步分為可再生資源和不可再生資源。對于有限資源來說，無論是不可再生資源還是可再生資源，它們都不是取之不竭用之不盡的。特別是隨著地球人口數(shù)量的迅速增長和經(jīng)濟活動的持續(xù)發(fā)展，人類對各種資源的需求數(shù)量和開發(fā)程度不斷提高，有限資源的“有限”性特征越來越鮮明，土地資源和地下水資源是人類有直接關系的重要資源，它們雖然都同于可再生資源，但它們遭受破壞以后的再生恢復過程不但需要一定的自然環(huán)境和不同方式的

38、人為良化再造，而且需要定的時間和周期。因此，土地資源和地下水資源的破壞，不但降低或者喪失下它們的利用價值，而且在恢復中還需要投入必要的再造成本。自然資源價值的高低主要取決于三個方面：資源與人類的相關程度或可利用程度；資源的豐度或稀缺程度；資源開發(fā)利用條件相再生恢復的難易程度。根據(jù)上述特點，自然資源價值主要包括兩部分：一是自然資源本身的價值，它是資源固有的，具有“內(nèi)在”性質(zhì)的價值，可稱為內(nèi)在價值或固有價值；二是人類為開發(fā)利用自然資源所投入的人力、物力、財力成本，它是非自然的，具有“成本”性質(zhì)的價值，可稱為成本價值，對兩種價值分析的基礎不完全相同；前者可恨據(jù)地租理淪進行研究核算；后者可根據(jù)生產(chǎn)價格

39、理論進行研究核算，具體核算時可參考市場定價法、凈價法(逆算法)，成本法等進行分析評價。自然資源價值核算實質(zhì)上是對自然資源定價。自然資源定價可恨據(jù)自然資源再生產(chǎn)過程中的價值構成進行定性分析相定量計算。為人類開發(fā)利用的自然資源的再生產(chǎn)過程是自然再生產(chǎn)過程和社會再生產(chǎn)過程的結合。按照生產(chǎn)價值理論，在對自然資源定價時，必須考慮自然資源價值的這兩方面構成，即按F完全生產(chǎn)價格等于地租加成本再加利潤的原則來確定資源價格。基于這種認識，在考慮地租、社會投入、平均利潤、資源稀缺程度(供求關系)、資金時間價值等因素基礎上。建立了確定自然資源價值(價格)的基本理論公式。自然資源核算的基本內(nèi)容其內(nèi)容可從5個方面理解：

40、實物量核算(physicalaccounting,quantityaccounting)、價值量核算(valueaccounting)和質(zhì)量指數(shù)核算(qualityindexaccounting)。個量核算(categoryaccounting)和總量核算(overallaccounting)o個量核算既可以是數(shù)量或?qū)嵨锪亢怂?，也可以是價值量核算或是質(zhì)量核算。綜合核算只限于價值量核算。存量核算(stockaccounting)和流量核算(flowaccounting)。存量核算有助于評估某一時刻的資源總量及其與經(jīng)濟總量間的關系；流量核算有助于認識一國或地區(qū)隨經(jīng)濟增長而發(fā)生的自然資源基礎變化，分

41、析資源流與經(jīng)濟流間的動態(tài)關系。納入國民經(jīng)濟核算。這是資源核算的最終目的之一，將對國民經(jīng)濟核算體系產(chǎn)生重大的變革。自然資源估價是重要內(nèi)容之一。核算應建立在可信的自然資源估價的基礎之上。自然資源核算的程序界定自然資源核算對象，如所包括的土地、礦產(chǎn)、水、森林、生物和能源等自然資源；統(tǒng)計自然資源實物量，包括資源數(shù)量、質(zhì)量及利用狀況；繪制自然資源利用流向及流程圖；自然資源估價，包括單價和總價值量；對自然資源進行分類核算，包括實物和價值變化量的計算和分析；是綜合核算的基礎綜合核算，即進行資源價值總量的比較和平衡分析；進行自然資源質(zhì)量指數(shù)核算。可用以校正數(shù)量核算和價值核算的結果；將自然資源綜合價值量核算結果

42、納入國民經(jīng)濟核算體系或經(jīng)濟增長的成本效益分析之中，達到自然資源可持續(xù)利用的要求。自然資源價值評估方法()市場法(marketapproach)以自然資源交易和轉(zhuǎn)讓市場中形成的價格來推定評估自然資源價格。包括:市場對比法(marketcomparison):不適應于原位資源價格評估和市場價格長期趨勢法(markettrendprediction):結合供求關系、供給和需求彈性等計算。收益法(revenueapproach)包括收益還原法或收益歸屬法和收益倍數(shù)法或購買年法。關鍵是確定純資源收益和折現(xiàn)率。純收益確定:剩余法:從總收益中扣除資本和勞動的收益份額的剩余。運用LP求資源的影子價格(shad

43、owprice)收益法基本公式:=a/r=(a/r)X1-l/(l+r)n生產(chǎn)成本法(productioncostmethod)通過分析資源價格構成因素及其表現(xiàn)形式求得自然資源的價格，適用于自然資源產(chǎn)品的價格評估。價格=生產(chǎn)成本+平均利潤生產(chǎn)成本法包括：直接計價法：直接開發(fā)相同產(chǎn)品的成本，如造地；和間接計價法：獲得相同效應需增加的投資，如水土流失后施肥保持等產(chǎn)量。凈價格法用自然資源產(chǎn)品市場價格減去開發(fā)成本求得資源價格。模型：V二(St-Ct-Rt)/Qt*XQt方括號內(nèi)表示資源的單價，是銷售額-開采費用-投資資本土地資源核算歷來土地利用有效途徑有兩條，古今中外，概莫例外。一是外延擴展，提高土地

44、利用率，即增加已利用面積在土地中的比重；二是內(nèi)涵挖潛，增加土地產(chǎn)出率即提高單位面積土地上的產(chǎn)量(產(chǎn)值)和服務。在地質(zhì)災害風險評估的易損性分析中，如果評價區(qū)內(nèi)各類上地已有政府部門制定的地價標準，可直接用于土地價格核算；如果評價區(qū)的土地沒有地價標準，可通過與其它地區(qū)同類上地地價標準類比方法核算土地價格；如果在類比中上土地資源條件不完全相同，可根據(jù)土地質(zhì)源條件采用修正系數(shù)進行調(diào)整。城鎮(zhèn)土地資源條件主要包括區(qū)位條件與社全環(huán)境、交通環(huán)境、供水系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、景觀環(huán)境等。農(nóng)村和山區(qū)土地資源條件主要包括自然地理環(huán)境(海拔高度、地形高差、氣候等)、交通環(huán)境、資源條件地區(qū)經(jīng)濟水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等。修正調(diào)整土地價

45、格的一般模模型是：Y(j)p=k*y(j)bnk=EQ.ib.i=11y(j)p評價區(qū)單位面積土地價格k修正系數(shù)；y(j)b：已有定價標準的其它地區(qū)同類土地的單價i影響土地價格的因素；Qi影響土地價格因素的作用權重Pi評價區(qū)影響土地價洛的某種因素的評判分值；bj已有定價標準地區(qū)決定同類土地價格的某種因素的評判分值對于既沒有土地價格參考信息，又難以通過比擬修正確定價格的土地，可恨據(jù)土地的收益大致估算土地資源的價值。這種方法是把土地可能為人類創(chuàng)造的經(jīng)濟收益作為它的價格，土地收益由現(xiàn)實收益和潛在收益兩部分組成?，F(xiàn)實收益主要指依賴這塊土地取得的各種產(chǎn)業(yè)收益和直接的環(huán)境收益。潛在收益主要指這塊土地未來時

46、期進一步開發(fā)利用可能取得的收益。各種收益可按我國一般長期租讓土地的年限4050年核算。（6）地下水資源價值核算水資源核算是宏觀管理水資源的基礎，是將水源納入國民經(jīng)濟核算體系的前提，具有重要的理論和實踐意義。水資源核算分為水資源實物量核算、價值量核算和水質(zhì)核算。中國水資源核算系統(tǒng)有其同國外相比，有其獨特的地方。中國水資源核算系統(tǒng)（1）地表水資源實物量帳戶水資源特別是地表水資源，由于它的隨機性和流動性，想建立實物量帳戶存在相當困難。我國地表水資源帳戶以流域作為實物帳戶的單元，選擇期初、期末地表水資源存貯量及期中使用、變化情況作為核算指標，具體帳戶項目包括期初存量、入境量、補充量、供水量、總損耗量（

47、各行業(yè)供水耗水量與天然河道損失量之和）、出境量、期末存量。期初或期末地表水資源存量是指某一單元內(nèi)，期初或期末水庫、湖泊以及河道內(nèi)某一時點的存量，通?？梢杂煤拥赖钠骄髁砍艘粤鞒趟枰獣r間的簡易方法，計算河道內(nèi)某一時點的存量；供水量是由水利工程設施提供給國民經(jīng)濟各行業(yè)的水量；地表水損耗量主要包括天然河道輸水滲漏、蒸發(fā)損失量和為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供的地表水量中的滲漏、蒸發(fā)以及工藝過程中的消耗的水量；地表水天然補充量是指期中流域內(nèi)大氣降水所形成的河川徑流量部分；入境水量是指全年由河口流入流域的水量；出境水量是指全年由河口流出流域的水量。（2）地表水資源水質(zhì)帳戶水質(zhì)是描述水資源重要指標，它在很大程度上反

48、映了水資源的價值和功能，水資源水質(zhì)帳戶是描述流域內(nèi)各水系臺賬，根據(jù)水質(zhì)帳戶，可以綜合的反映水資源質(zhì)量狀態(tài)，進而掌握污染源以及排污情況，為進行污染源管理、水質(zhì)評價以及污水綜合治理提供依據(jù)。描述水質(zhì)到指標有30余項，在建立水質(zhì)帳戶時不可能一一列出，因此常采用綜合評價的方法，可以只標出類別，水質(zhì)帳戶分別列出了期初和期末地表水資源在各個河段的水量和水質(zhì)類別，水質(zhì)帳戶中的期中一欄用于反映國民經(jīng)濟各行業(yè)從各個河段的取水以及向各個河段排放廢水的情況，以此來反映各行業(yè)用水以及排放對水質(zhì)影響。（3）地表水資源價值核算帳戶的建立建立水資源價值核算帳戶的目的是通過水資源價值量在期初、期末及年際間的變化來看一個區(qū)域、

49、流域水資源資產(chǎn)的變化情況，進而達到合理地開發(fā)、利用和保護水資源，更好地為經(jīng)濟建設服務。水資源價值量帳戶是建立在實物量帳戶基礎上的表示水資源價值變化的系列表，通過水資源價值量帳分析可以得出不少有價值的信息。例如，如果期初、期末總水量變化不大，但各水質(zhì)類別的水量發(fā)生變化時，其價值量就會發(fā)生變化。當期末價值量小于期初價值量時，說明水污染加重，水資源資產(chǎn)減少；當期末價值量大于期初價值量時，說明水質(zhì)改善，水資源資產(chǎn)增加；當期末、期初價值量相等時，說明水資源保護和利用情況良好；水質(zhì)類別的水量比例在期末、期初變化不大，但期末、期末期初總水量發(fā)生變化時，其價值量也會發(fā)生變化。當期末水資源價值量大于期初價值量時

50、，說明水資源財富在增加，有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展；當期末水資源價值量小于期初價值量時，說明水資源財富在減少水資源價值量核算方法到目前為止，水資源等自然資源的價值量核算的理論還不成熟，有待于進一步完善和解決。水資源等自然資源價值量的核算可以通過兩種方式進行，一種是水資源價值量層次核算法，另一種是水資源價值量綜合核算法，至于實際上采用哪種方式更加合適，還需要深入研究。水資源價值量層次核算法所謂的層次核算法是指水資源的核算是分層次進行的，實際上它存在二種形式，（1）功能層次法，以水資源的各項功能為基本核算單位，分別計算各項功能的價值量，在此基礎上，采取適當?shù)姆椒ㄟM行綜合求算水資源價值總量，此方法存在著一種缺陷，即重疊，由于優(yōu)質(zhì)的水資源具有多種功能，而且可以多次重復利用，最終導致水資源價值量被加大；（2）單元層次法，即以水資源存貯空間為基本單位，在各個單位獨立核算基礎上進行疊加，單位可以是流域、也可以是行政區(qū)域等，該法的特點是可以根據(jù)單位的具體情況確定水資源價值，可操作性較強，其缺點是水資源的量可能被重復計算，導致價值量的核算出現(xiàn)誤差，如果仔細的加以核算，扣除重復計算量，該法是非?？尚械摹ＫY源