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文檔簡介

1、HONGYU.MACRO提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平健全法律政策標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用,夯實廢舊物資循環(huán)利用體系便民利民的基礎(chǔ)功能。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,挖掘廢舊物資利用價值,增強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用的內(nèi)生動力。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)合理布局廢舊物資回收站點。以便利居民交售廢舊物資為原則,結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點,合理布局回收交投點和中轉(zhuǎn)站。因地制宜規(guī)劃建設(shè)廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點。深入推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。提升站點運營管理水平,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營,確保整潔衛(wèi)生和消防安全。支持回收企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運營廢舊物資回收站點,

2、提升全品類回收功能,形成扎根社區(qū)、服務(wù)居民的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式,整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶,提高廢舊物資回收管理效率,擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)。合理布局分揀中心,因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心,落實環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保護(hù)等要求。分類推進(jìn)綜合型分揀中心和專業(yè)型分揀中心建設(shè)。綜合型分揀中心要強(qiáng)化安全檢測、分揀、打包、存儲等處置功能,為生活源、商業(yè)源再生資源和生活垃圾分類后可回收物利用提供保障。專業(yè)型分揀中心要強(qiáng)化分選、剪切、破碎、清洗、打包、存儲等處置功能。推動廢舊物資回收專業(yè)化。鼓勵各地區(qū)采取特許經(jīng)營等方式,授權(quán)

3、專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務(wù),實行規(guī)?;?、規(guī)范化運營。引導(dǎo)回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。培育多元化回收主體,鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設(shè);鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長效合作機(jī)制,暢通回收利用渠道,形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條;鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃、家電等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展,運用手機(jī)APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介,實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收,推動線上線下協(xié)同發(fā)展。支持回收企業(yè)運用

4、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統(tǒng)。完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系加強(qiáng)要素保障。各地區(qū)要將交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃,并將其作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地,保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場的用地支持。結(jié)合農(nóng)村實際,因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)村廢舊物資回收利用設(shè)施。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán),對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范。加大投資財稅金融政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點項目的支持。鼓勵有條件的地方政府制定低附加值可回收物回收利用支持政策。依

5、法落實和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究完善再生資源回收行業(yè)稅收政策,規(guī)范經(jīng)營主體納稅行為。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的投融資力度,鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環(huán)利用。落實產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展專項政策,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用。加大政府綠色采購力度,積極采購再生資源產(chǎn)品。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)廢水、廢氣等污染物源頭管控和規(guī)范處理,確保達(dá)標(biāo)排放。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄

6、電器電子產(chǎn)品等行為。嚴(yán)厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計算機(jī)類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管,防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。完善統(tǒng)計體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計核算方法。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計分析,規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接。建立并完善再生資源回收重點聯(lián)系企業(yè)制度,及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。工作原則政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。健全法律政策標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用,夯實廢舊物資循環(huán)利用體系便民利民的基礎(chǔ)功能。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,挖掘廢舊物資利用價值,增強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用的內(nèi)生動力。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分考慮不同地區(qū)的工作基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系、垃圾分類收運體系、再生資源加工利用體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和相關(guān)設(shè)施共享,避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動、分類指導(dǎo)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新對建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系的驅(qū)動作用。加強(qiáng)廢舊物資分類回收,分品類探索創(chuàng)新回收模式,提升再生資源精細(xì)化加工利用水平。提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展,運用手機(jī)APP、微信小程序等

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