環(huán)境保護(hù)與建筑節(jié)能法規(guī)課件

1、第十章 環(huán)境保護(hù)與建筑節(jié)能法規(guī)第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī)第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 一、環(huán)境保護(hù)法規(guī)概述 環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。下一頁返回第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 環(huán)境保護(hù)法有廣義和狹義之分。廣義的環(huán)境保護(hù)法指的是與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律體系;狹義的環(huán)境保護(hù)法指的是1989年12月26日實(shí)施的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。由于工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，所以，本部分將在中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上，在廣義的環(huán)境保護(hù)法的范疇進(jìn)行論述。其中

2、主要涉及中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法和中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (一)環(huán)境保護(hù)法的立法目的 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的立法目的是為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。 (二)環(huán)境保護(hù)法的適用范圍 適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (三)環(huán)境監(jiān)督管理 (1)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 (2)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本

3、轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (3)國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 (4)縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (四)保護(hù)和改善環(huán)境 (1)地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (2)各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布

4、區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧痔化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (3)在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放

5、不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。 (4)國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)，必須依照法律的規(guī)定，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (5)制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (五)防治環(huán)境污染和其他公害 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;

6、采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 (1)新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (2)建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政

7、主管部門同意。 (3)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。 征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (5)對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。 中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管

8、轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (6)禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (7)因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。 可能發(fā)生重大污染

9、事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。 (8)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (六)違規(guī)處罰 違反中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款:下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (1)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。 (2)拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政

10、主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。 (3)不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。 (4)引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (5)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。 對(duì)違反規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資

11、源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度 (一)建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院

12、在1998年11月29日發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上，于2002年10月28日公布了中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(以下簡稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)法)，進(jìn)一步以法律的形式確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (1)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià); (2)可能造成輕度環(huán)境

13、影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià); (3)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批管理 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批

14、部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (二)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度 所謂環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主

15、體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施?！杯h(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律制度的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度進(jìn)行了具體的規(guī)定。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 1.設(shè)計(jì)階段 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。 2.試生產(chǎn)階段 建設(shè)

16、項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 3.竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)使用階段 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

17、響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。 下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 三、大氣污染防治法 所謂“大氣污染”是指有害物質(zhì)進(jìn)入大氣，對(duì)人類和生物造成危害的現(xiàn)象。如果對(duì)它不加以控制和防治，將嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類生存條件。為了防治大氣污染，保護(hù)

18、和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中華人民共和國大氣污染防治法于2000年9月1日開始實(shí)施，其中，與工程建設(shè)相關(guān)的規(guī)定主要包括:下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (1)向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 (2)嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 (3)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措

19、施或者其他防護(hù)措施。 (5)在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)四、水污染防治法 水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。中華人民共和國水污染防治法是我國規(guī)范水污染防治的基本法律。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (一)防治地表水污染的規(guī)定 (1)在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建

20、排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。對(duì)于中華人民共和國水污染防治法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理;危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (2)排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。 (3)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。 (4)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (5)禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向

21、水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。 (6)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。 (7)禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (8)禁止向水體排放或者傾倒放射性固定廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 (9)向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。 (10)排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標(biāo)

22、準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (二)防治地下水污染的規(guī)定 (1)禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 (2)在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 (3)在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。 (5)人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下

23、水質(zhì)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī)五、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染防治法 (一)固體廢物污染環(huán)境防治法 固體廢物污染環(huán)境是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 1.固體廢物污染環(huán)境的具體規(guī)定 固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中與工程建設(shè)有關(guān)的固體廢物污染環(huán)境防治的具體規(guī)定包括:下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (1)產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的I染。 (2)收集、貯存、運(yùn)輸、利

24、用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。 (3)在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可。 (5)禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。下一頁

25、返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (6)國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。 (7)露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所。 (8)施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，并采取措施，防止污染環(huán)境。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 2.危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中與工程建設(shè)有關(guān)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的具體規(guī)定有: (1)對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及

26、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (2)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。 (3)從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。下

27、一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 (5)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。 (6)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (7)收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)

28、過消除污染的處理，方可使用。 (8)直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事該項(xiàng)工作。 (9)對(duì)于產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。 (10)禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (二)環(huán)境噪聲污染防治法 環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，則是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放

29、標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。中華人民共和國環(huán)境噪聲污染法是我國規(guī)范噪聲污染防治的基本法律。與工程建設(shè)有關(guān)的噪聲是建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲。具體規(guī)定有:下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (1)在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 (2)在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保

30、護(hù)法規(guī) (3)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其他有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。下一頁返回上一頁第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) (4)建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。 “噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物?！霸肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和

31、以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。 (5)在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 一、節(jié)能的含義 所謂節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。 節(jié)約能源法指的是2008年4月1日起施行的中華人民共和國節(jié)約能源法。該法的目的在于推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。下一頁返回第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī)二、各參建單位的節(jié)能責(zé)任 根據(jù)

32、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目各參建單位，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位及施工單位等，對(duì)于屬于工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其相關(guān)規(guī)定:下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能政策要求和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 (2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。 (3)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié);不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定

33、為不合格。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (4)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。 (5)施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。 以上各參建單位未遵守上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī)三、民用建筑節(jié)能 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，國務(wù)院于2008年7月23日發(fā)布了民用建筑節(jié)能條例。其中，民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)

34、境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。而民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (一)新建建筑節(jié)能 1.對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備要求 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的

35、技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 2.編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的節(jié)能要求 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見;建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。 對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 3.施工圖設(shè)計(jì)文件節(jié)能要求 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查;經(jīng)

36、審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。 按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 4.對(duì)施工材料的節(jié)能要求 設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

37、。 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。 墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī)

38、建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。 對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。其中大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 5.竣工驗(yàn)收管理 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。下一頁返回上一

39、頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (二)既有建筑節(jié)能 既有建筑節(jié)能改造，是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。具體規(guī)定如下:下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (1)國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建

40、。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。國家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (2)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 中央國家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃，并

41、組織實(shí)施。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (3)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。 既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。 (4)對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置;對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) (三)建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 民用建筑節(jié)能條例對(duì)建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能作出了具體的規(guī)定: 1.用電節(jié)能 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能

42、系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的參源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 2.供熱節(jié)能 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo);對(duì)超過能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。下一頁返回上一頁第二節(jié) 建筑節(jié)能法規(guī) 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。 供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)施計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率，保