-電大老年遠程教育調(diào)查思考

1、第 頁*電大老年遠程教育調(diào)查思考 我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局、百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。 2022年10月19日，國家老年教育發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）應運而生。它對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平作出部署。這是我國教育事業(yè)中具有“里程碑”意義的一件大事。它不僅為老年教育工提供了長袖善舞的平臺，也為老年人加強自身修養(yǎng)、豐富老年生活提供了廣闊空間。 一、發(fā)展老年教育事業(yè)是時代發(fā)

2、展的必然要求 老年教育是一項利國利民的社會公益事業(yè)，是提高生命質(zhì)量、維系家庭和睦、促進社會和諧的教育活動，是終身教育體系的重要組成部分。老年教育解決的不只是老年人受教育的問題，而是通過老年教育這一平臺，在社會轉(zhuǎn)型過程實現(xiàn)老有所為、余熱生輝。老年人只有不斷地學習、更新知識，才能更好地融入社會，以積極的心態(tài)參與社會發(fā)展。通過老有所學與老有所養(yǎng)的統(tǒng)一，實現(xiàn)老有所為與老有所樂的幸福，最終惠及子孫后代、惠及全社會。只有積極發(fā)展老年教育，完善終身教育體系，才能實現(xiàn)全民終身學習、建設(shè)學習型社會的目標。大力發(fā)展老年教育是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的必然要求。 二、*老年教育現(xiàn)狀 2022年，我們完成了*省老

3、年教育發(fā)展狀況與展望*子課題，通過調(diào)研，我市老年人隨著生活品質(zhì)顯著提升，精神健康不斷提高，老年教育的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下的趨勢和特征。 一是老年教育管理“行政化”。老年教育正開始由群眾最初的自發(fā)行為，逐步向政府行為轉(zhuǎn)變。很多地方政府把辦好老年教育列入政府工作日程并制定了相應的辦法來進一步促進老年教育發(fā)展。 二是老年教育區(qū)域“輻射化”。近年來，在各地基層政府的支持下，農(nóng)村老年學校發(fā)展日益加快，農(nóng)村老年學校增長速度快于城市已經(jīng)成為當前老年教育發(fā)展的必然趨勢。 三是老年教育需求“實用化”。調(diào)查結(jié)果顯示，需求最為強烈的概括起來可分為三大類，一是生活質(zhì)量提高的需求，二是職業(yè)技能提高的需求，三是自我發(fā)展的需求

4、。 四是老年教育形式“多元化”?？v觀我市老年大學的教學活動，不僅包括課堂教學，而且還有文化參觀、旅游研學、社區(qū)公益活動等。 五是老年教育途徑“遠程化”。為了使行動不便和居住地離老年學校比較遠的老年人和大部分農(nóng)村的老年人也有學習的可能，*已經(jīng)相繼開設(shè)了老年電視課程、老年開放大學，建立了地市級的終身學習網(wǎng)、網(wǎng)上老年大學、手機微課堂等，利用電視、網(wǎng)絡和手機的教育資源和網(wǎng)絡優(yōu)勢進行城鄉(xiāng)老年教育的延伸。 三、*老年教育面臨的挑戰(zhàn) 誠然，我市老年教育取得了顯著成效，但是仍存在有效供給不足、覆蓋空間有待拓展、教育水平有待提高、教育環(huán)境有待改善等問題。 一是發(fā)展水平極不平衡。不同的縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村因經(jīng)濟

5、發(fā)展水平、領(lǐng)導重視程度、管理體制機制和群體參與程度等因素的不同而呈現(xiàn)出不同的發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢。此外，城鄉(xiāng)老年教育也存在很大差異。農(nóng)村老年教育缺乏有效途徑，形式單調(diào)、內(nèi)容簡單、資源匱乏等。 二是師資隊伍“參差不齊”。教師的老齡化現(xiàn)象嚴重，缺乏中青年教師。絕大多數(shù)的老年大學包括社區(qū)老年大學（輔導站）、老年學校缺乏自身的專職教師隊伍。同時，教師素質(zhì)參差不齊，教師激勵機制沒有健全。 三是群體參與“心口不一”。其一，部分政府部門及工作人員的認識存在偏差，在進行老年教育工作時，重部署而輕落實。其二，部分老年人對老年教育缺少了解，有些老年人認為沒有必要參加老年教育，學習意愿不強。其三，高校和社會力量參與的

6、深度和廣度不足。 四、*電大參與老年遠程教育的優(yōu)勢 *電大是一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校。面向全體社會成員，強調(diào)優(yōu)質(zhì)資源的集聚、整合和共享，強調(diào)以現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。 為貫徹國務院、省政府、市政府等相關(guān)文件精神，經(jīng)市教育局批準，同意*電大與*老年大學合作成立*老年開放大學。*老年開放大學成為*市老年教育事業(yè)的重要組成部分，承擔全市老年教育的業(yè)務指導、教育示范、師資培訓、資源開發(fā)、平臺建設(shè)、理論研究、政策咨詢、信息服務以及實體化教學等工作；統(tǒng)籌全市老年教育和電大系統(tǒng)遠程教育力量。為實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)老年教育體系，努力開創(chuàng)*老年教育發(fā)展新局

7、面，作出電大應有的貢獻。 五、*老年教育展望 對照國辦老年教育發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）和皖政辦關(guān)于加快“十三五”期間老年教育發(fā)展的實施意見、“十三五”*省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃和*市老年教育發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）等文件，分析現(xiàn)實的差距，從思想認識、系統(tǒng)辦學、創(chuàng)新模式、遠程教育、隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、資源共享機制等方面提出發(fā)展的思路和政策建議。 一是營造新時代全民終身學習“新氣象”。要進一步加大宣傳力度，努力澄清各種模糊認識和錯誤的認知，切實增強黨政領(lǐng)導和廣大老年教育工的老年教育意識，提高管理能力，以適應老年教育事業(yè)發(fā)展的需要。 二是構(gòu)建新時代老年教育管理“新體制”。我們

8、認為要想從根本上抓好老年教育工作，需要成立一個專門機構(gòu)來抓這項工作，并整合各涉老部門相關(guān)職能，組建工作機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理老年教育工作。 三是探索新時代老年教育辦學“新模式”。積極探索適用于新時代條件下的地市級老年教育辦學新模式，開發(fā)老年教育網(wǎng)絡學習平臺和資源，通過電腦或手機開展學習；開展文化參觀、旅游研學、社區(qū)公益活動等；引入社會力量辦學；探索“教養(yǎng)結(jié)合”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“教醫(yī)養(yǎng)三結(jié)合”等模式。 四是搭建新時代老年教育發(fā)展“新平臺”。為了應對快速增長的老年教育需求，我們要建立和完善隊伍建設(shè)平臺，一方面要保障地市級老年教育的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，建立起專職工作人員為主、志愿者隊伍為輔的專兼結(jié)合的師資隊伍；另一方面要建立經(jīng)費投入運營平臺。采取地市級老年教育經(jīng)費要以政府投入為主，要納入財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展和實際需求的增加而逐年增加。 我們相