玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動

1、PAGE PAGE - 14 -玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動工作方案（2019-2020年）為進一步推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，落實國家、自治區(qū)和市委、市政府推廣應(yīng)用新能源汽車的工作部署要求，有效推動玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動方案文件精神，結(jié)合玉林實際，制定本方案。一、基本原則政府引導(dǎo)，市場主體。發(fā)揮政府行政職能，組織機關(guān)和企事業(yè)單位及社會公眾積極參與，統(tǒng)籌推進新能源汽車推廣應(yīng)用。充分應(yīng)用市場機制，促進相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、推廣和配套服務(wù)中發(fā)揮主體作用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用形成良性互動。問題導(dǎo)向，重點突破。針對推廣應(yīng)用中存在的突出問題，

2、解放思想，大膽創(chuàng)新，提出切實可行的政策措施，著重圍繞提高公眾認知、完善審批工作機制、加大配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境等重點環(huán)節(jié)進行突破。公用先行，示范帶動。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等率先垂范，帶頭推廣使用新能源汽車，營造良好社會氛圍，帶動形成全社會普遍接受并主動使用新能源汽車的格局。優(yōu)化環(huán)境，公平公正。加快審批制度改革，完善政策措施，著力健全推廣應(yīng)用新能源汽車的軟環(huán)境，對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁，打造統(tǒng)一、公平、開放的大市場。二、攻堅任務(wù)（一）2020年12月前完成新能源汽車上牌量2600輛，其中，2019年12月、2020年6月和12月前完成新能源汽車上牌量分別為300輛、920輛、13

3、80輛。（二）2020年12月前完成新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)600個，其中，2019年12月、2020年6月和12月前完成新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)分別為100個、400個、100個。（三）2020年12月前完成新能源汽車充電插座650個、充電樁300個。其中，2019年12月、2020年6月和12月前分別累計要完成總?cè)蝿?wù)的20%、70%、100%。（四）2020年12月前完成新能源汽車推廣應(yīng)用示范單位建設(shè)30個。其中，2019年12月、2020年6月前分別要完成6個、24個。三、主要措施及分工（一）實施專用停車位建設(shè)行動對標(biāo)自治區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)，實施開展“全民找車位活動”。由各縣（市、

4、區(qū)）人民政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮全社會力量，深度挖掘城市空間，對車行道、人行道、綠化植被、道路石墩等進行小規(guī)模調(diào)整，在不影響原有道路功能，滿足行車荷載的情況下，挖掘城市富余空間資源，臨時增設(shè)增量車位，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門按照管轄職責(zé)規(guī)劃實施。加快新能源汽車專用停車位的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，其中2019年底前完成城區(qū)含各縣（市、區(qū)）新能源汽車專用停車位的規(guī)劃設(shè)計，加大力度推進新能源汽車專用停車位建設(shè)，將新能源汽車專用車位建設(shè)納入城市管理體系。牽頭部門：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局，責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）人民政府、市城市管理監(jiān)督局、玉林供電局、玉林城投集團（二）實施充電設(shè)施建設(shè)行動按適

5、度超前原則，市發(fā)展改革委牽頭制定玉林市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和任務(wù)分工方案,會同市自然資源部門開展玉林市新能源汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃。市機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、交通運輸局、工業(yè)和信息化局、文化廣電體育和旅游局按照職責(zé)分別牽頭公共機構(gòu)、國有企業(yè)、居民小區(qū)及城市專用停車場、商圈及加油站、交通、工業(yè)園區(qū)、旅游景點等區(qū)域的充電設(shè)施建設(shè)，在城市主城區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)快慢充互補的公共充電站，優(yōu)先滿足用戶最為迫切的充電場景需求。供電部門要對照玉林充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，盡快提出電網(wǎng)容量改造方案及建設(shè)計劃。牽頭部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運

6、輸局、商務(wù)局、文化廣電體育和旅游局、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負責(zé)，責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、市北部灣辦、市消防救援支隊、玉林供電局（三）實施審批提速行動準(zhǔn)入審批提速。新能源汽車項目核準(zhǔn)備案手續(xù)、新能源汽車充電設(shè)施項目全流程服務(wù)一次性告知清單、電動汽車充電設(shè)施安裝及用電報裝事項納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)一窗受理、限時辦結(jié)。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、玉林供電局等)規(guī)劃審批提速。對新能源汽車推廣項目建設(shè)按照“能簡就簡、能少就少、能快就快”的原則，采取容缺審批、一站受理、一站備案方式，提高辦事

7、效率。對城市新建居民小區(qū)，加強規(guī)劃事前審查，按照國家有關(guān)規(guī)定配建新能源汽車專用停車位和充電設(shè)施。牽頭單位：市自然資源局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑設(shè)計審批提速。加強建筑設(shè)計事前審查，綜合考慮新能源車消防安全要求，合理劃定充電設(shè)施建設(shè)和專用停車區(qū)域，沒有設(shè)計劃分新能源汽車專用停車區(qū)域的，不予通過審批。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府新能源車營運審批提速。對用于營運的新能源汽車按照相關(guān)規(guī)定，簡化程序，優(yōu)先審批、優(yōu)先批復(fù)營運路線、優(yōu)先過戶，大力培育綠色運營。牽頭單位：市交通運輸局、公安局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）實施執(zhí)法便民行動結(jié)

8、合玉林實際，按照自治區(qū)部署要求改進涉及新能源汽車推廣應(yīng)用的規(guī)劃執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法、交通執(zhí)法、消防執(zhí)法，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃利用居民小區(qū)改造綠化用地、閑置用地、城市道路規(guī)劃建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電樁、充電插座，允許新能源貨車通行市區(qū)貨車禁行路段，允許新能源載客汽車使用常規(guī)公交專用道；城市道路新能源汽車專用車位全部免費停車，禁止非新能源汽車占用；對不違反消防法律法規(guī)強制性規(guī)定的，在居民小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、加油站點等區(qū)域利用合理空間建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電設(shè)施的，準(zhǔn)予建設(shè)。進一步督促落實新能源汽車充電峰谷電價政策，完善充電服務(wù)價格市場形成機制。牽頭單位：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管

9、理監(jiān)督局、公安局、消防救援支隊、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（五）實施示范單位建設(shè)行動建設(shè)新能源汽車推廣應(yīng)用示范點。至2020年6月全市建設(shè)不少于30個應(yīng)用示范單位，其中機關(guān)事業(yè)單位（含醫(yī)院、學(xué)校）8個，國有企業(yè)5個，城市道路3個，工業(yè)園區(qū)8個，居民小區(qū)2個，景區(qū)2個，商圈2個，示范點應(yīng)配套建設(shè)10個以上提供公共服務(wù)的新能源汽車專用泊位，并配套充電樁或充電插座?？偨Y(jié)一批有代表性、規(guī)模性的優(yōu)秀示范點作為典型，總結(jié)經(jīng)驗、復(fù)制推廣。牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、自然資源局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電體育和旅游局、商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)，責(zé)任

10、單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、機關(guān)事業(yè)單位（含醫(yī)院、學(xué)校）、國有企業(yè)、旅游景區(qū)、城市停車場管理單位等 推行公務(wù)用車、城市公交運營示范。各級機關(guān)事業(yè)單位新購置公務(wù)用車的，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，研究出臺市新能源公務(wù)用車長期租賃試行管理辦法，落實推廣新能源公務(wù)用車示范經(jīng)費保障；研究出臺城市公交電動化的支持政策措施，推動落實至2020年底純電動公交車占比不低于45%，出租車、網(wǎng)約車、共享汽車電動化穩(wěn)步推進，采取新增或報廢更新方式投放純電動出租車。牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、財政局、交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、機關(guān)事業(yè)單位建設(shè)城市物流運營示范。組織

11、新能源特種商用車生產(chǎn)企業(yè)，在城市物流、快遞、零售等領(lǐng)域開展物流綠色運輸試點，支持生產(chǎn)企業(yè)在綠色運輸試點開展試用、給予行駛里程補貼等運營示范措施，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校、環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)領(lǐng)域在新配置物流等專用車時，新能源物流等專用車占比不低于80%。牽頭單位：市交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé)，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、個各開發(fā)園區(qū)管委、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（六）實施綠色小區(qū)、綠色物流示范區(qū)創(chuàng)建行動 開展“綠色小區(qū)”評比，對滿足新能源汽車專用停車位數(shù)量占小區(qū)停車位數(shù)量30%以上并同步配套充電設(shè)施條件的，組織推薦參加全區(qū)“綠色小區(qū)”

12、、“綠色管家”評比。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府 創(chuàng)建“綠色物流示范區(qū)”。積極引導(dǎo)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源物流專用車，組織開展“綠色物流示范區(qū)”評比，對園區(qū)物流、商貿(mào)聚集區(qū)物流配送車新能源汽車專用停車位數(shù)量占總停車位數(shù)量40%以上并同步配套充電設(shè)施的，可評為“綠色物流示范區(qū)”，該項工作成效列入考核各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委的績效考核指標(biāo)加分項目內(nèi)容。牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委（七）實施共享綠色出行行動 設(shè)置新能源共享汽車租賃網(wǎng)點。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與社會資本合作，向社會公眾提供新能源共享

13、汽車服務(wù)。結(jié)合玉林實際，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)新能源共享汽車專用車位，為公眾提供安全、便捷、實惠、綠色的出行選擇。牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、城市管理監(jiān)督局、機關(guān)事務(wù)局，玉林供電局、玉林城投集團（八）實施企業(yè)服務(wù)行動優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系，建立新能源汽車消費市場溝通交流平臺。組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化售前技術(shù)指導(dǎo)、售中試駕體驗、售后跟蹤服務(wù)體系建設(shè)，完善售后服務(wù)站點布局，切實增強服務(wù)能力，提高新能源汽車消費者獲得服務(wù)的便利性。組織汽車生產(chǎn)企業(yè)開展新一輪新能源汽車試駕體驗活動，結(jié)合玉林實際

14、，組織新能源特種商用車汽車生產(chǎn)企業(yè)將物流車、環(huán)衛(wèi)車、工程車等新能源專用汽車提供給環(huán)衛(wèi)、園林、市政、物流、工程企業(yè)等部門試用，廣泛聽取各方面意見建議，及時對產(chǎn)品進行改進。鼓勵和支持地方汽車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，不斷提升新能源汽車產(chǎn)品功能和質(zhì)量，促進地方汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市商務(wù)局、玉柴集團保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推廣應(yīng)用工作，研究解決重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作，同時，組建由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參與、人員相對固定的現(xiàn)場工作組，包括與新能源汽車推廣應(yīng)用

15、相關(guān)的所有職能部門核心工作人員以及技術(shù)專家，所有成員必須參與開展現(xiàn)場工作組的工作，確保形成工作閉環(huán)。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。（二）強化責(zé)任落實。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門一把手為本地區(qū)、本部門推廣應(yīng)用工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的工作要親自部署、親自檢查，確保各項工作有部署、有措施、有經(jīng)費、有人抓、有成效。各職能部門要對照職責(zé)主動認領(lǐng)自治區(qū)、市部署的各項工作任務(wù)，并及時就本部門牽頭事項及時制定工作計劃，明確工作時限，落實專人負責(zé)，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)抓好工作落實。（三）強化資金支持。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)園區(qū)管委、各職能部門要提前謀劃新能源汽車推廣應(yīng)用工作，

16、按照“適度超前”原則提前布局充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)，提升配套運營服務(wù)，積極爭取國家、自治區(qū)各項新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金。積極調(diào)動社會資源，統(tǒng)籌各渠道資金參與新能源汽車推廣應(yīng)用工作。（四）強化工作考核。新能源汽車推廣應(yīng)用工作列入市重點工作督查事項，由市督查績效辦統(tǒng)籌開展專項督查，加強對全市各級各部門工作推進情況的督促檢查，并建立月報及“紅黑榜”工作機制，強力推進各項工作。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門落實新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動的有關(guān)情況納入2020年度玉林市績效考評指標(biāo)體系，對超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績效加分，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的予以績效扣分。市、縣機關(guān)事務(wù)管理部門將各有關(guān)單位推廣應(yīng)用

17、情況納入節(jié)能考評范圍，確保機關(guān)事業(yè)單位作好帶頭示范。（五）強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要充分借鑒“柳州模式”等地區(qū)的先進經(jīng)驗，打造玉林市新能源汽車應(yīng)用的良好生態(tài)，助推我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過舉辦新能源車展、試駕體驗活動等形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。充分利用各種媒體平臺，向社會公眾普及新能源汽車基本知識，宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用政策，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度；對損害消費者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車消費的氛圍。附件：1.玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用增長目標(biāo)任務(wù)分解表 2.玉林市新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)分解表 3.玉林市新能

18、源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表 4.玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用示范單位建設(shè)任務(wù)分解表附件1玉林市新能源汽車推廣應(yīng)用增長目標(biāo)任務(wù)分解表單位：輛序號 時間單位2019年9月前保有量2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）6731324066092陸川縣263521592383博白流綿區(qū)831650767興業(yè)縣76154668合 計15263009201380總 計2600說明：1.全市新能源汽車保有量及增長量按自治區(qū)分配的指標(biāo)任務(wù)確定。各縣（市、區(qū)）增長量按其往年增長量在全市的占比來設(shè)定。2.預(yù)計20

19、19年10月至12月全市新能源汽車上牌量300輛，2020年2300輛。3.到2020年6月完成當(dāng)年上牌量目標(biāo)的2/5，到2020年12月完成全部目標(biāo)。附件2玉林市新能源汽車專用停車位規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)分解表單位：個序號時間單位2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）44176442陸川縣1769173博白縣1041104北流市93795容縣93496福綿區(qū)62367興業(yè)縣5205合 計100400100總 計600說明：1.全市新能源汽車專用停車位增長量按自治區(qū)分配的指標(biāo)任務(wù)確定。各縣（市、區(qū)）專用停車位增長量按其往年新能源汽車增長量在全市的占比來設(shè)定。2.根據(jù)柳州模式推廣經(jīng)驗，當(dāng)新能源汽車保有量與新能源汽車專用泊位的比例達到5:1時，能較好推動新能源汽車推廣。附件3玉林市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表單位：個序號單位項 目充電插座充電樁2019年12月2020年6月2020年12月2019年12月2020年6月2020年12月1玉州區(qū)（含玉東）57144862666402陸川縣2256341026163博白縣133420615104北流市12311861485容縣11271751386福綿區(qū)718113857興業(yè)縣