智慧城市運行管理平臺建設(shè)方案

1、 智慧城市運行管理平臺建設(shè)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc8673884 一、項目概述 PAGEREF _Toc8673884 h 3 HYPERLINK l _Toc8673885 二、城市運行管理平臺建設(shè) PAGEREF _Toc8673885 h 3 HYPERLINK l _Toc8673886 （一）城市運行管理平臺業(yè)務(wù)需求 PAGEREF _Toc8673886 h 3 HYPERLINK l _Toc8673887 1、用戶分類 PAGEREF _Toc8673887 h 3 HYPERLINK l _Toc8673888 2、總體需求

2、PAGEREF _Toc8673888 h 4 HYPERLINK l _Toc8673889 （二）城市運行管理平臺系統(tǒng)設(shè)計 PAGEREF _Toc8673889 h 9 HYPERLINK l _Toc8673890 1、整體業(yè)務(wù)模型 PAGEREF _Toc8673890 h 10 HYPERLINK l _Toc8673891 2、整體技術(shù)架構(gòu) PAGEREF _Toc8673891 h 13 HYPERLINK l _Toc8673892 3、系統(tǒng)整體框架 PAGEREF _Toc8673892 h 15 HYPERLINK l _Toc8673893 4、應(yīng)用軟件架構(gòu) PAGER

3、EF _Toc8673893 h 16 HYPERLINK l _Toc8673894 5、應(yīng)用場景設(shè)計 PAGEREF _Toc8673894 h 16 HYPERLINK l _Toc8673895 6、系統(tǒng)接口設(shè)計 PAGEREF _Toc8673895 h 18 HYPERLINK l _Toc8673896 7、系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc8673896 h 20 HYPERLINK l _Toc8673897 8、數(shù)據(jù)共享交換 PAGEREF _Toc8673897 h 20 HYPERLINK l _Toc8673898 9、流程引擎 PAGEREF _Toc86738

4、98 h 21 HYPERLINK l _Toc8673899 10、基礎(chǔ)管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673899 h 22 HYPERLINK l _Toc8673900 （三）城市運行管理平臺專題應(yīng)用 PAGEREF _Toc8673900 h 23 HYPERLINK l _Toc8673901 1、信息資源梳理及建庫 PAGEREF _Toc8673901 h 23 HYPERLINK l _Toc8673902 2、實時監(jiān)測系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673902 h 25 HYPERLINK l _Toc8673903 3、事件管理系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673

5、903 h 35 HYPERLINK l _Toc8673904 4、應(yīng)急輔助管理 PAGEREF _Toc8673904 h 37 HYPERLINK l _Toc8673905 5、重大活動保障系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673905 h 45 HYPERLINK l _Toc8673906 6、決策支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673906 h 46 HYPERLINK l _Toc8673907 7、移動決策系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673907 h 51 HYPERLINK l _Toc8673908 8、市政服務(wù)系統(tǒng) PAGEREF _Toc8673908 h 52

6、 HYPERLINK l _Toc8673909 （四）支撐平臺 PAGEREF _Toc8673909 h 56 HYPERLINK l _Toc8673910 1、三維地理信息平臺 PAGEREF _Toc8673910 h 56 HYPERLINK l _Toc8673911 2、視頻接入平臺 PAGEREF _Toc8673911 h 59 HYPERLINK l _Toc8673912 3、車載設(shè)備通訊平臺 PAGEREF _Toc8673912 h 69 HYPERLINK l _Toc8673913 （五）運行環(huán)境 PAGEREF _Toc8673913 h 73項目概述根據(jù)區(qū)委

7、、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，2014年11月我區(qū)啟動了智慧城市戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計與規(guī)劃工作。經(jīng)過幾個月的努力，通過一系列調(diào)研、分析、設(shè)計與研討，智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃與三年行動計劃文稿形成（以下簡稱“規(guī)劃”），并與相關(guān)部門進(jìn)行了若干次的專題討論。根據(jù)各方意見修改后，規(guī)劃于2015年4月中旬經(jīng)區(qū)長辦公會研究原則通過。規(guī)劃中指出，優(yōu)先建設(shè)智慧城市城市運行管理中心信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，作為智慧城市的運行樞紐，提供全面動態(tài)的信息展示、綜合協(xié)調(diào)的指揮平臺、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和兼容聯(lián)動的信息紐帶。作為智慧城市首期項目中的核心工程，城市運行管理指揮中心選址位于城市開發(fā)區(qū)津塘路與五經(jīng)路交口處的“帝達(dá)東谷國際東谷中心2號樓2

8、層”，占用樓層面積接近2200平方米。工程共包括指揮中心場所裝飾裝修工程建設(shè)、電氣智能化系統(tǒng)建設(shè)、城市運行管理平臺及數(shù)字城管指揮中心系統(tǒng)建設(shè)四個組成部分。城市運行管理平臺建設(shè)城市運行管理平臺業(yè)務(wù)需求用戶分類天津市城市區(qū)城市運行管理平臺的用戶分為：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（管理決策人員），各委辦局業(yè)務(wù)單位及社會公眾。對于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，城市運行管理平臺通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將城市的交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運行、公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面城市運行情況實時呈現(xiàn)出來，通過建立科學(xué)有效的城市運行體征指標(biāo)，讓市領(lǐng)導(dǎo)能夠快速了解當(dāng)前城市運行狀態(tài)，當(dāng)遇到應(yīng)急事件時，該平臺可以給領(lǐng)導(dǎo)提供一定的輔助決策支持，快速響應(yīng)應(yīng)急事件。在日常

9、運行狀態(tài)，平臺也可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，預(yù)測城市運行狀態(tài)，為城市管理者提前做出應(yīng)對措施提供一定的決策支持。對于各委辦局業(yè)務(wù)單位，城市運行管理平臺利用城市大數(shù)據(jù)及云服務(wù)中心，實現(xiàn)各委辦局業(yè)務(wù)單位的部門間數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)有效的部門間的協(xié)同工作，真正實現(xiàn)“大城管”的工作格局，提高應(yīng)急事件的處置效率。對于社會公眾，城市管理的好壞直接影響到市民的生活幸福指數(shù)，城市運行管理平臺通過移動應(yīng)用，使得每個市民都能夠參與到城市管理工作中，發(fā)現(xiàn)城市管理問題直接上報至城市運行管理平臺，同時，城市運行管理平臺也通過短信、微博、微信等現(xiàn)代通訊工具為每個市民提供城市運行的相關(guān)情況，實現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民”?？傮w需求

10、城市管理最重要的不是擁有什么資源和裝備，而是如何整合這些資源。比如將交通局和交警部門信息整合可以為公眾提供路況、停車、公交等完整的交通服務(wù)；將公共設(shè)施維護(hù)和交通信息整合可以高效疏導(dǎo)交通；將環(huán)保和交通信息整合可以控制高污染車輛對城市大氣環(huán)境的影響。如何將不同部門、不同專業(yè)系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮城市綜合管理效益，就需要建立一個能夠跨部門、跨系統(tǒng)的信息平臺。用信息技術(shù)作為粘合劑，將割裂的業(yè)務(wù)連接起來，彌補(bǔ)整合管理方面的短板。通過對城市應(yīng)急、規(guī)劃、交通、公安、水務(wù)、環(huán)保、疾控、安監(jiān)、城管、氣象等委辦局業(yè)務(wù)和信息進(jìn)行整合，建立起城市統(tǒng)一的運行體征監(jiān)控體系，讓城市管理者在一個視圖就能掌握城市全貌。同時，將城市

11、綜合運行態(tài)勢共享給各部門，幫助他們更加有效的組織協(xié)調(diào)所分管的業(yè)務(wù)。通過業(yè)務(wù)信息的整合，也可以打通各部門的工作邊界，建立統(tǒng)一的事件協(xié)調(diào)體系，全面提升城市綜合管理水平和應(yīng)急處置效率。最后，通過城市整體運行數(shù)據(jù)的積累和方法模型，結(jié)合儀表盤等展示技術(shù)，可以為城市最高管理者提供綜合決策支持。城市運行服務(wù)業(yè)務(wù)需求城市運行實時監(jiān)測預(yù)警對城市基礎(chǔ)運行領(lǐng)域的實時狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，包括城市的水、電、氣、熱公共服務(wù)質(zhì)量情況、渣土車、執(zhí)法車、環(huán)衛(wèi)車、公安巡警車、污染企業(yè)等等，并通過地理信息平臺進(jìn)行可視化的展現(xiàn)。同時根據(jù)城市運行的規(guī)律預(yù)先定義事件的預(yù)警規(guī)則，符合規(guī)則的事件能夠觸發(fā)報警，使得城市管理者能夠在災(zāi)害發(fā)生前獲知

12、城市運行的異常狀態(tài)。城市運行量化體征指標(biāo)管理將各個部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和實時采集數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理入庫，建立城市運行體征的指標(biāo)體系，結(jié)合指標(biāo)計算規(guī)則和算法，自動生成體現(xiàn)城市運行情況的體征指標(biāo)展現(xiàn)系統(tǒng)?；睘楹?，讓管理者可以通過簡單的幾個數(shù)字了解整個城市的運行狀況?？珙I(lǐng)域事件處置管理城市的事件管理包括熱線中心接到的市民舉報、巡查人員在巡查系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題、網(wǎng)站、微博、微信等新興手段進(jìn)行的問題上報。同時，根據(jù)系統(tǒng)時間監(jiān)測信息和預(yù)警信息也可以生成城市運行的事件。事件管理系統(tǒng)以流程引擎為核心，建立跨部門業(yè)務(wù)處理機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理一體化。應(yīng)急突發(fā)事件輔助支持在發(fā)生突發(fā)事件時，指揮中心可以調(diào)用事件周邊的城市基

13、礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)、主要單位、危險設(shè)施等信息，同時也可以分析周邊的人口信息，為管理者快速提供事件影響程度研判。城市綜合決策分析通過數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)的分析鉆取，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)城市運行管理事件的科學(xué)預(yù)測，最終給管理決策者提供事件處置的研判依據(jù)，為管理決策提供決策的數(shù)據(jù)依據(jù)。移動決策指揮利用移動信息技術(shù)，讓城市管理者可以隨時隨地全面感知城市綜合運行情況，及時了解城市運行管理事件信息，為市領(lǐng)導(dǎo)實理城市運行管理事件的快速響應(yīng)、決策指揮提供有效的工具。城市運行信息統(tǒng)一發(fā)布管理為市民提供更加及時準(zhǔn)確的生活出行信息，提升城市基礎(chǔ)服務(wù)水平。公共信息包括停水、停電、停氣、日常提醒、安全警示、重

14、大風(fēng)險預(yù)警等內(nèi)容。發(fā)布的介質(zhì)包括戶外大型顯示屏、網(wǎng)站、短信、微信、微博、移動應(yīng)用程序等，發(fā)布流程包括信息編寫、審核、發(fā)布。市民參與城市綜合治理隨著移動應(yīng)用技術(shù)的成熟發(fā)展，通過與天津市城市區(qū)民公共信息服務(wù)平臺對接，讓市民可以通過智能手機(jī)實現(xiàn)城市管理事件舉報、市民投票等功能，并能夠配合一定的獎勵措施，讓市民真正參與到城市綜合治理工作中來，實現(xiàn)群防群控、共管共治?；A(chǔ)信息管理提供給系統(tǒng)維護(hù)管理人員使用的后臺應(yīng)用系統(tǒng)，便于系統(tǒng)的整體管理，實現(xiàn)系統(tǒng)工作流程的定義、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理、權(quán)限管理、事件類型管理、查詢統(tǒng)計功能配置、用戶管理等功能。重大活動保障在城市舉辦重大活動的過程中，要保障活動的圓滿完成，平臺需

15、能夠提供活動資源展示、資源計劃、資源監(jiān)控、資源調(diào)度及突發(fā)處置的功能。性能需求分析城市運行管理實時性要求非常高，數(shù)據(jù)滯后會導(dǎo)致系統(tǒng)無法充分發(fā)揮作用。同時，由于系統(tǒng)用戶群是政府管理人員、普通市民，要求系統(tǒng)操作方便、用戶體驗良好，系統(tǒng)響應(yīng)速度是用戶體驗的最重要因素，如果查詢服務(wù)響應(yīng)較慢就會造成用戶流失，最終導(dǎo)致系統(tǒng)失敗。因此，本系統(tǒng)建設(shè)要優(yōu)先考慮性能因素，確保系統(tǒng)問題可靠、計算資源高效運行。系統(tǒng)響應(yīng)時間指標(biāo)：根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、移動應(yīng)用特點，以及用戶操作習(xí)慣，要求本系統(tǒng)每次查詢處理平均反饋時間不超過2秒，移動端每次查詢平均時間不超過1秒，內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)每次業(yè)務(wù)提交處理不超過3秒。系統(tǒng)可用性指標(biāo)：機(jī)房和城

16、市運行管理中心支撐環(huán)境是整個工程的基礎(chǔ)，可用性要求較高，要求可用性A99.9%（MTBF(平均無故障工作時間)/ MTBF+ MTTR(平均維修時間)），城市運行管理平臺系統(tǒng)7*24個小時高效運轉(zhuǎn)，要求可用性A99.9%。信息量分析與預(yù)測城市運行管理平臺的需要存儲的信息主要包括：空間地理信息數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測元數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)以及視頻數(shù)據(jù)?？臻g地理信息數(shù)據(jù)：包括基礎(chǔ)地形圖、柵格影像圖、三維地圖、部件圖層、地下管網(wǎng)圖層等。預(yù)計初始的數(shù)據(jù)量為1T，預(yù)計每年信息量增長20%。實時監(jiān)測元數(shù)據(jù)：指所有的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，以二維表格形式在數(shù)據(jù)庫中存儲。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備的平均數(shù)據(jù)采樣的時間間隔為2分鐘，預(yù)計

17、每天的信息采樣總量約2.5G，每年數(shù)據(jù)量約2.5G*365=912.5G，平臺保留五年的數(shù)據(jù)。事件數(shù)據(jù)：事件的基本信息存儲在數(shù)據(jù)表中，每個事件信息占用存儲量按1KB計算，事件的多媒體信息包括圖片、聲音及視頻錄像等，以文件形式保存，每個事件的多媒體信息按1MB計算，平均每天平臺記錄的事件數(shù)量按500計，每天的事件數(shù)據(jù)信息量約為500MB，每年的數(shù)據(jù)量為500MB*365/1024=178G，平臺保留五年的事件數(shù)據(jù)。視頻數(shù)據(jù)：由于視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)量較大，平臺只保留部分重點視頻監(jiān)控錄像數(shù)據(jù)供以后使用，預(yù)留50T的視頻存儲空間，供視頻數(shù)據(jù)的循環(huán)存儲。綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：主要包括用戶信息、權(quán)限、配置信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

18、，預(yù)計需要500M存儲空間。城市運行管理平臺系統(tǒng)設(shè)計整體業(yè)務(wù)模型智慧城市運行管理平臺從多元化的角度，通過資源整合、服務(wù)融合的理念，立足城市運行監(jiān)測、管理、處置、決策四大領(lǐng)域，展示城市運行綜合體征、民生民情，提升城市運行水平和突發(fā)事件處置效率，為管理者提供直觀生動的監(jiān)控和決策支持手段。實時監(jiān)測預(yù)警一體化通過城市運行管理平臺，可以實現(xiàn)城市運行各個領(lǐng)域?qū)崟r運行信息采集，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)定的閾值區(qū)間和時間維度，生成異常預(yù)警信息。同時，可以結(jié)合知識庫的積累，對一些重大風(fēng)險進(jìn)行早期預(yù)警，提醒工作人員進(jìn)行干預(yù)，避免事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步惡化。在城市日常管理時，管理人員一方面可以瀏覽各個領(lǐng)域?qū)崟r運行數(shù)據(jù)和統(tǒng)計結(jié)果，另一方面

19、可以重點關(guān)注城市發(fā)生的各種預(yù)警和提醒信息，使城市管理工作透明化、可視化、條理化。圖 SEQ 圖 * ARABIC 25 實時監(jiān)測預(yù)警一體化機(jī)制城市運行體征量化管理通過對城市運行數(shù)據(jù)歸納整理，可以建立城市運行體征指標(biāo)模型，第一級是對城市六大領(lǐng)域的量化描述，第二級是各領(lǐng)域細(xì)化的量化描述，第三級是城市各領(lǐng)域運行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)。通過這樣一個城市運行體征量化體系，通過逐層鉆取，可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域變化情況，能夠及時發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)域指標(biāo)變化趨勢和影響。圖 SEQ 圖 * ARABIC 26 城市運行體征量化指標(biāo)事件綜合協(xié)調(diào)共享傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)偏重于流程和指揮調(diào)度體系，也就是自上而下的管理方式，下一環(huán)節(jié)總是

20、依賴于前一環(huán)節(jié)的信息處理，這在信息高度發(fā)達(dá)的時代已經(jīng)明顯落伍。城市運行管理平臺就是要充分利用信息技術(shù)，打通各個環(huán)節(jié)和部門之間的信息壁壘，讓不同部門在信息充分共享的基礎(chǔ)上，通過流程規(guī)范業(yè)務(wù)操作，而不是規(guī)范部門間的配合。從城市管理本身來說，未來發(fā)展趨勢一定是共管共治、自我協(xié)調(diào)，平臺正是基于這一理念進(jìn)行設(shè)計，旨在搭建一個開放的業(yè)務(wù)平臺，而不是簡單的信息采集傳遞電子化。圖 SEQ 圖 * ARABIC 27 事件綜合協(xié)調(diào)共享機(jī)制市民互動一體化市民是城市運行管理平臺服務(wù)的對象，也是影響城市運行的最重要的主體，比如市民素質(zhì)提高可以大大減低環(huán)衛(wèi)作業(yè)的壓力、降低交通擁堵、降低能源資源消耗等。城市運行管理平臺也

21、將為城市管理者和市民之間搭建便捷的溝通橋梁，一方面通過信息服務(wù)，讓市民主動調(diào)整自身行為，使城市運行更加高效、安全；另一方面可以通過市民投訴舉報，發(fā)現(xiàn)城市運行過程存在的問題。市民參與意識、主人意識不強(qiáng)也是我國和發(fā)達(dá)國家在城市管理方面最大的區(qū)別之一。我們的市民傾向于將所有問題全部推給政府而不是從自我做起，主動承擔(dān)社會責(zé)任，這就給政府造成空前的壓力，使政府滿意度大大降低。未來通過市民信息積累和持續(xù)應(yīng)用，可以進(jìn)一步提升市民參與意識，使市民和城市之間形成良性的互動，共同解決城市面臨的問題。圖 SEQ 圖 * ARABIC 28 市民互動一體化APP整體技術(shù)架構(gòu)智慧城市運行管理平臺利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入各部門

22、圖像、衛(wèi)星定位、傳感測量等數(shù)據(jù)，整合各部門的業(yè)務(wù)運行管理數(shù)據(jù)，以地理信息平臺進(jìn)行直觀展現(xiàn)，從而為管理者提供城市運行的統(tǒng)一視圖，通過大屏幕系統(tǒng)讓管理者對城市整體運行體征、運行態(tài)勢一目了然。對于經(jīng)常外出的領(lǐng)導(dǎo)，可以通過移動應(yīng)用系統(tǒng)隨時隨地監(jiān)控城市運行。同時，這個視圖也可以提供給各個專業(yè)部門，讓他們了解城市整體運行情況，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理水平。圖 SEQ 圖 * ARABIC 29 城市運行管理平臺分層架構(gòu)用戶層：面向城市市民、部門管理人員和城市決策者。渠道層：通過移動終端、個人電腦、大屏幕系統(tǒng)進(jìn)行信息交互。應(yīng)用層：即為天津市城市區(qū)城市運行管理平臺，包括基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)運行等系統(tǒng)。數(shù)據(jù)層：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、

23、部件數(shù)據(jù)、地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)、三維建模數(shù)據(jù)、視頻圖像、車輛位置、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)等。平臺層：為實現(xiàn)城市運行管理平臺平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供業(yè)務(wù)支撐。包括GIS共享平臺、數(shù)據(jù)共享平臺及視頻整合平臺等。系統(tǒng)支撐層：包括主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全等硬件設(shè)備，也包括操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、備份軟件等軟件設(shè)施。采集層：包括部門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；用于實時監(jiān)測的物聯(lián)網(wǎng)采集終端；用于實現(xiàn)車輛監(jiān)控定位設(shè)備；用于實現(xiàn)重點區(qū)域重點事件監(jiān)控的視頻攝像機(jī)。系統(tǒng)整體框架按照國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)整體框架設(shè)計要求，本項目框架包括三大組成部分：首先是項目建設(shè)的前提，要配合智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃，并建立起信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系；其次是本項目的

24、技術(shù)組成部分，又可垂直劃分為四個層次；最后是本項目完成后需要建立的配套保障體系，包括安全保障、運營運維保障、政策法規(guī)保障等，從而形成一個完整的系統(tǒng)框架體系。整體框架結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖 SEQ 圖 * ARABIC 30 城市運行管理平臺系統(tǒng)總體框架通過整體技術(shù)框架設(shè)計，可以確保系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和約束條件的完整性，降低項目實施過程中容易忽略相關(guān)問題，尤其是配套支持的標(biāo)準(zhǔn)、體系、政策方面。應(yīng)用軟件架構(gòu)總體來講城市運行管理平臺建設(shè)分為兩大部分一部分是基礎(chǔ)平臺建設(shè)，另一部分是專題應(yīng)用建設(shè)。城市運行管理平臺分別針對城市管理者、活動組織者、市民、市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)五類用戶提供相應(yīng)的功能應(yīng)用。應(yīng)用軟件包括后臺應(yīng)用和前

25、臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具體結(jié)構(gòu)如下圖：圖 SEQ 圖 * ARABIC 31 城市運行管理平臺軟件架構(gòu)應(yīng)用場景設(shè)計城市運行管理中心城市運行管理中心是天津市城市區(qū)城市運行管理集中管理控制中心，管理中心集大屏幕監(jiān)控展示、多種通訊手段、視頻會議于一體，可以實現(xiàn)城市運行日常監(jiān)控和協(xié)調(diào)指揮，同時為領(lǐng)導(dǎo)者提供城市運行報告和決策支持圖表。圖 SEQ 圖 * ARABIC 32 城市運行管理中心應(yīng)用場景部門日常管理城市運行管理平臺借鑒云計算概念，是一個開放的應(yīng)用平臺，政府各個部門都可以使用本系統(tǒng)滿足本部門的日常工作。比如交通局用戶，可以通過平臺看到城市整體運行情況，比如基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況、維護(hù)作業(yè)、重點區(qū)域客流、異常天氣

26、、各領(lǐng)域的突發(fā)事件等，以便于及時主動應(yīng)對。圖 SEQ 圖 * ARABIC 33 交通指揮應(yīng)用場景領(lǐng)導(dǎo)移動辦公為了讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解城市全面運行信息，城市運行管理平臺提供電腦和移動終端一體化的應(yīng)用方式，在保證數(shù)據(jù)安全的情況下，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地能夠查看城市實時運行數(shù)據(jù)以及圖像、城市運行體征指標(biāo)和統(tǒng)計圖表，讓領(lǐng)導(dǎo)不管身在何處都能運籌帷幄。圖 SEQ 圖 * ARABIC 34 領(lǐng)導(dǎo)移動辦公應(yīng)用場景系統(tǒng)接口設(shè)計無線數(shù)據(jù)傳輸接口無線數(shù)據(jù)傳輸主要指傳感器、移動設(shè)備等無線終端與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸。將采集到的城市運行管理數(shù)據(jù)，包括事件的信息、多媒體信息以及位置坐標(biāo)等信息通過3G無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)傳輸至服務(wù)

27、器。無線終端應(yīng)支持TD-SCDMA，WCDMA，CDMA2000三種制式，尤其應(yīng)支持自主可控的國產(chǎn)技術(shù)。熱線電話接口城市運行管理平臺需要提供與不同熱線的呼叫平臺進(jìn)行對接，從呼叫中心系統(tǒng)平臺中獲取電話號碼或其他附屬號碼信息等信息，在需要時可以調(diào)用呼叫中心平臺系統(tǒng)中的錄音數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)接口通過應(yīng)用系統(tǒng)軟件與地理信息平臺的接口，實現(xiàn)城市運行管理平臺與地理信息共享平臺的對接，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的調(diào)用、展現(xiàn)、查詢、分析等功能。視頻數(shù)據(jù)調(diào)用接口實現(xiàn)城市運行管理平臺與天津市城市區(qū)各部門視頻資源的接入，主要實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的接入，使得城市運和管理平臺能夠共享使用各部門已建視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)有效的資源共享。應(yīng)

28、用軟件對接接口系統(tǒng)通過與數(shù)據(jù)交換平臺的對接，實現(xiàn)城市運行管理平臺與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，同時通過預(yù)留系統(tǒng)二次開發(fā)接口，實現(xiàn)城市運行管理平臺與其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對接。系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)部署在智慧城市云計算數(shù)據(jù)中心，主要用戶通過政務(wù)外網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)連接并使用本系統(tǒng)。其中移動應(yīng)用部門通過互聯(lián)網(wǎng)邊界設(shè)置訪問限制，同時本系統(tǒng)應(yīng)用部分設(shè)置前置服務(wù)器，移動終端不能直接訪問本系統(tǒng)。系統(tǒng)部署邏輯關(guān)系如下圖所示，具體網(wǎng)絡(luò)劃分方案以及服務(wù)器等設(shè)備、系統(tǒng)安裝部署詳細(xì)方案在項目實施過程中進(jìn)行明確。圖 SEQ 圖 * ARABIC 35 城市運行管理中心部署示意圖數(shù)據(jù)共享交換數(shù)據(jù)共享交換平臺將分布在不同部門、

29、單位的數(shù)據(jù)抽取到城市運行管理平臺數(shù)據(jù)中心，并通過這個中心為其他部門服務(wù)，提供各種渠道系統(tǒng)訪問使用。數(shù)據(jù)共享交換平臺主要由以下三大功能模塊組成：前置采集交換數(shù)據(jù)交換前置機(jī)擔(dān)負(fù)著從業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)封裝和從中心子平臺的消息監(jiān)聽、消息處理等功能。數(shù)據(jù)傳輸負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換傳輸協(xié)議轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸路由配置和執(zhí)行。中心管理子系統(tǒng)采用面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）理念，通過基于內(nèi)容的路由和方便的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換引擎，實現(xiàn)傳統(tǒng)消息和Web服務(wù)調(diào)用的統(tǒng)一處理。數(shù)據(jù)共享交換平臺支持?jǐn)?shù)據(jù)雙向傳輸，平臺部署可以采取中心-節(jié)點實現(xiàn)數(shù)據(jù)單向采集。同時系統(tǒng)也可以采取對稱布局，實現(xiàn)大批量數(shù)據(jù)的雙向交換。對于多級數(shù)據(jù)

30、采集情況，可以采取多級數(shù)據(jù)處理方式，從數(shù)據(jù)采集點獲取數(shù)據(jù)后可以先將數(shù)據(jù)隸屬的管理部門、企業(yè)，然后再將數(shù)據(jù)匯總、傳輸?shù)街行?。流程引擎流程管理器流程管理器主要包括流程建模、跟蹤監(jiān)控等功能，可以通過該功能建立起跨職能部門業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)流程和規(guī)范，將日常協(xié)調(diào)機(jī)制固化，提高事件處置效率。流程建模是利用工作流定義工具用來描述實際業(yè)務(wù)流程，它將每一個流程的目標(biāo)明確，任務(wù)細(xì)分，分配具體的部門執(zhí)行具體的任務(wù)。流程驅(qū)動適配器流程驅(qū)動適配器是將不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合的前端功能，通過簡單的接口開發(fā)就可以實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動和事基礎(chǔ)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)管理子系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)權(quán)限管理、系統(tǒng)運行監(jiān)控及日志等功能，

31、是整個城市運行管理平臺的后臺應(yīng)用。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括地理空間圖層、城市部件設(shè)施、政府組織、社會單位等信息維護(hù)，以及系統(tǒng)中用于擴(kuò)展的各種分類、編碼信息。系統(tǒng)權(quán)限管理包括權(quán)限點設(shè)置、用戶角色管理、用戶授權(quán)、人員信息，系統(tǒng)權(quán)限劃分包括功能操作權(quán)限、數(shù)據(jù)范圍權(quán)限，同時可以按照數(shù)據(jù)來源部門，由各部門設(shè)置共享部門范圍和數(shù)據(jù)范圍。系統(tǒng)配置功能用于設(shè)置全局系統(tǒng)變量和參數(shù)，包括接口地址、端口等，以及事件處理流程配置。系統(tǒng)運行日志針對系統(tǒng)運行過程中的狀態(tài)監(jiān)控，包括與外部系統(tǒng)接口狀態(tài)、設(shè)備接口狀態(tài)、系統(tǒng)異常、權(quán)限操作日志、用戶登錄操作記錄等功能。城市運行管理平臺專題應(yīng)用城市運行管理平臺專題應(yīng)用建設(shè)包括實時監(jiān)測、城市體

32、征指標(biāo)、事件管理、應(yīng)急輔助、決策支持、移動決策、信息發(fā)布、市民參與和重大活動保障系統(tǒng)。信息資源梳理及建庫城市運行管理平臺是一個城市范圍內(nèi)的信息整合平臺。平臺以地理信息系統(tǒng)為承載，全面匯聚包括傳感器、車輛定位、視頻監(jiān)控、事件/案件處置、人口分布、互聯(lián)網(wǎng)熱點等多方面的實時信息，并結(jié)合各級政府部門日常統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指標(biāo)，為城市管理者構(gòu)建一幅涉及交通、治安、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等多個維度的城市運行態(tài)勢綜合視圖。平臺的信息整合以打破各級部門的業(yè)務(wù)界限為出發(fā)點，以實時性和地理信息動態(tài)匹配為特征，以城市體征指標(biāo)體系的應(yīng)用為創(chuàng)新點。平臺將城市的日常運行監(jiān)測與突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)融為一體，通過跨部門緊密協(xié)作使城市運行更加安全

33、、平穩(wěn)、高效，同時也為城市最高領(lǐng)導(dǎo)提供政策制定的決策依據(jù)。項目建設(shè)過程中，需要在政府協(xié)調(diào)支持下，對天津市城市區(qū)各部門與城市運行管理相關(guān)的信息資源進(jìn)行詳盡的調(diào)研和梳理，并實現(xiàn)對可對接數(shù)據(jù)的清洗、比對和入庫，打造天津市城市區(qū)城市運行管理“大數(shù)據(jù)中心”，為最終實現(xiàn)跨部門的信息融合以及城市運行的智慧管理奠定基礎(chǔ)。需要梳理的相關(guān)信息資源主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通出行數(shù)據(jù)、公共安全數(shù)據(jù)、環(huán)境污染數(shù)據(jù)和輿情民生數(shù)據(jù)等?；A(chǔ)數(shù)據(jù)序號類別備注1人口數(shù)據(jù)2法人數(shù)據(jù)3二維數(shù)據(jù)4影像數(shù)據(jù)5預(yù)案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)序號類別數(shù)據(jù)項目備注1管網(wǎng)管線供水2雨水3污水4電力5燃?xì)?熱力7通訊8市政照明9公安管網(wǎng)數(shù)據(jù)10

34、重要設(shè)施環(huán)衛(wèi)11消防12市政13市政巡查車14重點區(qū)域重點單位15重點場所交通出行數(shù)據(jù)序號類別備注1實時路況2公交3出租車4輕軌、地鐵5客運站6停車場公共安全數(shù)據(jù)序號類別備注1社會治安2安全生產(chǎn)3自然災(zāi)害4公共衛(wèi)生環(huán)境污染數(shù)據(jù)序號類別備注1空氣質(zhì)量2水質(zhì)3噪聲4污染源輿情民生數(shù)據(jù)序號類別數(shù)據(jù)項目備注1網(wǎng)絡(luò)輿情熱點城市排行2十大熱詞3市民投訴投訴總量4投訴統(tǒng)計5投訴熱詞6投訴量變化趨勢實時監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測系統(tǒng)主要用于對城市基礎(chǔ)運行領(lǐng)域的實時狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，并通過地理信息平臺進(jìn)行可視化的展現(xiàn)。同時根據(jù)城市運行的規(guī)律預(yù)先定義事件的預(yù)警規(guī)則，凡是符合預(yù)警規(guī)則的事件均能夠觸發(fā)報警，使得城市管理者能夠在災(zāi)害

35、發(fā)生前獲知城市運行的異常狀態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)管網(wǎng)管線運行態(tài)勢：整合天津市城市區(qū)現(xiàn)有的管網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)六大類管網(wǎng)，通過GIS的方式展現(xiàn)天津市城市區(qū)綜合管網(wǎng)的整體運行情況。重點部件運行態(tài)勢：在地圖上實時展示天津市城市區(qū)重點部件的運行狀態(tài)，重點部件包括：化糞池（監(jiān)測）、垃圾間（樓）、變壓器（箱）、高壓線鐵塔、供水器、電力設(shè)施、消防設(shè)施。重點區(qū)域運行態(tài)勢：在地圖上實時展示天津市城市區(qū)城市重點區(qū)域的運行狀態(tài)，重點區(qū)域位置包括：積水點、工地（視頻）、人防工事、橋梁、隧道、水壩。交通出行態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)綜合交通信息在地圖上展示天津市城市區(qū)城市區(qū)域內(nèi)的

36、實時路況信息，包括交通擁堵視圖（道路平均速度、交通流量、TPI）、道路施工信息、交通管制信息、交通事故信息。公交運行態(tài)勢公交運行的總體信息：公交線路數(shù)量，公交樞紐站數(shù)量，公交線路運營情況（總的公交車數(shù)量和實際出車的數(shù)量，以具體數(shù)量和“%的形式顯示），正點率，故障車數(shù)量，公交車平均運行速度。停車場運行態(tài)勢在地圖上展示停車場的分布情況，并能夠?qū)崟r查看各個停車場的運行狀態(tài)。實時監(jiān)測各停車場車位剩余數(shù)量、總車位數(shù)信息。公共安全態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)社會治安運行態(tài)勢總體信息：通過圖表及地圖相結(jié)合的方式，顯示社會治安的總體運行情況信息。包括人口動態(tài)分布熱點跟蹤、攝像頭數(shù)量、治安事件、巡警車輛總數(shù)量、消防車、治安崗?fù)?/p>

37、數(shù)量。資源分布顯示：在地圖上顯示攝像頭的分布、治安崗?fù)さ姆植肌⑾儡嚪植?、警?wù)巡邏車輛分布。信息查詢：包括攝像頭的查詢、治安車輛的查詢、單兵查詢（位置定位查詢）、治安崗?fù)げ樵?，系統(tǒng)可以基于重點區(qū)域（如醫(yī)院、學(xué)校、火車站等）的實現(xiàn)快速查詢定位。安全生產(chǎn)運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表和地圖相結(jié)合的方式展示天津市城市區(qū)危險源總數(shù)量、各類危險源（標(biāo)準(zhǔn)九類，包含儲罐等）數(shù)量、危化品運輸車、渣土車信息、安全生產(chǎn)事故事件、隱患排查信息。信息分布：重大危險源分布、?；愤\輸車分布（通過GPS實時監(jiān)測?；愤\輸車的運行軌跡）、渣土車分布（通過GPS實時監(jiān)測渣土車的運行軌跡）。信息查詢：查詢危險源、?；奋囕v、渣土車

38、、安全生產(chǎn)事故、隱患排查信息，在地圖上實時展示查詢結(jié)果。自然災(zāi)害運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表和地圖相結(jié)合的方式展示天津市城市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量、地震監(jiān)測點數(shù)量、森林火險監(jiān)測點數(shù)量、自然災(zāi)害事件總數(shù)量。監(jiān)測點分布：在地圖上地質(zhì)災(zāi)害隱患點、地震監(jiān)測點、森林火險監(jiān)測點的分布，并能夠查看監(jiān)測點的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。查詢：按條件進(jìn)行查詢自然災(zāi)害監(jiān)測信息，并在地圖上實時展現(xiàn)。公共衛(wèi)生運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表和地圖相結(jié)合的方式展示各類醫(yī)院的總數(shù)（按醫(yī)院等級分）、各醫(yī)院床位總數(shù)、各醫(yī)院床位剩余數(shù)、急救車數(shù)量、門診量、醫(yī)護(hù)人員總數(shù)、重大傳染病發(fā)病數(shù)、流行病發(fā)病數(shù)量、餐飲企業(yè)（按等級分類）數(shù)量。信息分布：通過GIS顯

39、示醫(yī)院資源（床位數(shù)，門診量，醫(yī)護(hù)人員數(shù)，重大傳染病數(shù)量）的實時數(shù)量。信息查詢：查詢醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)的信息，并能夠在地圖上展示查詢結(jié)果。人口密度態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)通過運營商基站定位或WIFI實時掌握區(qū)域內(nèi)人口密度的變化情況，當(dāng)某一區(qū)域人口密度突然發(fā)生變化時，可調(diào)度周邊資源盡快到現(xiàn)場進(jìn)行管控，有效降低群體性事件發(fā)生概率。人口密度監(jiān)測基于地圖，以熱力圖的方式實時顯示城市區(qū)人口密度的變化情況。事件預(yù)警當(dāng)某一區(qū)域人口密度突然發(fā)生大的變化時，系統(tǒng)將自動進(jìn)行報警。事件緊急處置當(dāng)某一區(qū)域人口密度報警以后，可以通過“轉(zhuǎn)入緊急處置”按鈕進(jìn)入事件緊急處置界面，界面顯示處置預(yù)案按鈕、事件上報按鈕、區(qū)域警力負(fù)責(zé)人

40、、現(xiàn)場視頻監(jiān)控資源及其他可調(diào)用的資源等等。重大活動保障通過系統(tǒng)可以對要舉行的重大活動進(jìn)行模擬演練，預(yù)估現(xiàn)場人員密度情況，并制定有針對性的預(yù)案措施，做到有備無患。圖 SEQ 圖 * ARABIC 36 人口密度監(jiān)測特殊人員監(jiān)測系統(tǒng)借助視頻監(jiān)控的人臉識別技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對區(qū)域內(nèi)的長期上訪人員、危險分子等重點關(guān)注對象進(jìn)行鎖定、跟蹤，并通過有針對性的加強(qiáng)關(guān)懷，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。主要功能包括：視頻接入與有關(guān)部門協(xié)調(diào)接入現(xiàn)有的視頻圖像資源，如：公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門，根據(jù)不同的圖像類型，準(zhǔn)備對應(yīng)的圖像接口，保證視頻順利接入并控制云臺。視頻調(diào)用可在地圖上查詢定位視頻探頭位置，可以直接輸

41、入攝像頭的代碼調(diào)用攝像頭，也可在地圖上定位可用的攝像頭，點擊相應(yīng)的攝像頭可以查看該攝像頭的信息，并直接調(diào)取視頻圖像，對覆蓋區(qū)域內(nèi)的管理對象進(jìn)行實時監(jiān)控。人像抓拍對視頻探頭覆蓋區(qū)域內(nèi)的人群進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有與數(shù)據(jù)庫設(shè)定的特殊人員相像時，視頻探頭對該人員進(jìn)行鎖定并自動抓拍。視頻分析將探頭抓拍的圖像與數(shù)據(jù)中的圖像信息進(jìn)行分析比對，最終確定是否該人員是否為特殊人員，并可根據(jù)數(shù)據(jù)庫分析此人員的個人信息、家庭關(guān)系和社會關(guān)系等。同時也可臨時錄入可疑人員信息，便于緊急布控抓捕和查找。視頻跟拍和記錄系統(tǒng)自動對比發(fā)現(xiàn)可疑人員后會自動跟拍可疑人員軌距，并開啟記錄模式，全程記錄可疑人員行動軌跡，還可以交接給下一路口的

42、攝像頭繼續(xù)跟拍記錄。自動報警當(dāng)抓怕對象確定為特殊人員時，系統(tǒng)可自動報警，提醒相關(guān)部門提前采取管控措施。圖 SEQ 圖 * ARABIC 37 人臉識別環(huán)境污染態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)空氣質(zhì)量運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表展示空氣質(zhì)量運行近期的統(tǒng)計信息，掌握近期空氣質(zhì)量的運行趨勢。信息分布：通過GIS展示氣象信息、空氣質(zhì)量監(jiān)測點的位置分布、實時的監(jiān)測數(shù)據(jù)及歷史運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。信息查詢：查詢空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，并通過地圖展示查詢結(jié)果數(shù)據(jù)。水質(zhì)運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表的方式展示空氣質(zhì)量運行近期的統(tǒng)計信息，掌握近期空氣質(zhì)量的運行趨勢。信息分布：通過GIS展示地表水水質(zhì)的監(jiān)測點分布、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。信息查

43、詢：查詢水質(zhì)運行監(jiān)測信息，并通過地圖展示查詢結(jié)果。噪聲運行態(tài)匯總信息：通過圖表的方式展示噪聲近期的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息，掌握近期天津市城市區(qū)噪聲污染的運行趨勢。信息分布：通過GIS展示噪聲的監(jiān)測點分布、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。信息查詢：查詢噪聲監(jiān)測信息，并通過地圖展示查詢結(jié)果。污染源運行態(tài)勢匯總信息：通過圖表和地圖相結(jié)合的方式展示污染源的總數(shù)、分類統(tǒng)計情況。信息分布：通過GIS展示污染源分布、污染源監(jiān)測點分布、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。信息查詢：查詢污染源運行監(jiān)測信息，并通過地圖展示查詢結(jié)果。輿情民生態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情運行態(tài)勢通過接入百度、新浪微博、騰訊微信主要網(wǎng)絡(luò)媒體，收集市民關(guān)

44、注焦點，為政府提供決策依據(jù)。收集的內(nèi)容包括：媒體十大熱點新聞、互聯(lián)網(wǎng)十大關(guān)鍵詞、全國重點城市中的關(guān)注度（區(qū)分正面或負(fù)面新聞）。收集到信息后，利用時間軸顯示關(guān)鍵詞的被關(guān)注的歷史趨勢。市民投訴運行態(tài)勢匯總信息：整合天津市城市區(qū)各部門的熱線，收集市民舉報投訴的信息，進(jìn)行分類統(tǒng)計，掌握市民的針對城市運行管理各行業(yè)的投訴情況。投訴查詢：查詢市民投訴具體事件的詳細(xì)信息。旅游運行態(tài)勢監(jiān)測系統(tǒng)景點概覽：按景區(qū)等級分別進(jìn)行統(tǒng)計，景區(qū)周邊餐飲的接待能力；顯示景區(qū)客流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按游客總量排名前5的景區(qū)，按景區(qū)游客擁擠量排名前5的景區(qū)（以比例值顯示）；顯示景區(qū)周邊停車場情況，按景區(qū)停車使用率顯示前5的景區(qū)；地圖上顯

45、示景區(qū)內(nèi)部的人口實時熱力分布圖（以水滴形狀顯示）。景點監(jiān)測：按景區(qū)名稱查詢景區(qū)的靜態(tài)信息，并顯示景區(qū)周邊的酒店（星級）、餐飲、交通信息；查詢顯示景區(qū)周邊情況（天氣、客流量、停車場、視頻、空氣質(zhì)量）；地圖上顯示景區(qū)周邊實時交通信息。綜合看板全方位聚合了城市區(qū)的事件、視頻、天氣、交通、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測等城市運行相關(guān)信息，并通過儀表盤直觀展現(xiàn)市政設(shè)施的運行體征指數(shù)，便于管理者實時掌握全區(qū)運行情況。主要功能包括事件列表、事件定位、事件統(tǒng)計、視頻監(jiān)控、實時態(tài)勢和城市運行體征六大板塊。圖 SEQ 圖 * ARABIC 38 綜合看板事件管理系統(tǒng)城市管理的事件包括熱線中心接到的市民舉報、巡查人員主動發(fā)現(xiàn)的問題、

46、網(wǎng)站、微博、微信等新興手段進(jìn)行的問題上報。同時，根據(jù)系統(tǒng)事件監(jiān)測信息和預(yù)警信息也可以生成城市運行的事件。事件管理系統(tǒng)以流程引擎為核心，建立跨部門業(yè)務(wù)處理機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理一體化。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息查看系統(tǒng)感知城市運行狀態(tài)出現(xiàn)異常時，系統(tǒng)會自動進(jìn)行預(yù)警，以列表的形式展現(xiàn)實時預(yù)警信息。預(yù)警定位根據(jù)城市感知設(shè)備位置，系統(tǒng)會自動記錄預(yù)警信息的位置，并在地圖上進(jìn)行標(biāo)識。預(yù)警分析系統(tǒng)根據(jù)整合的各部門的信息資源進(jìn)行智能分析，分析該預(yù)警可能發(fā)生的情況，為工作人員提供一定的決策依據(jù)。預(yù)警升級當(dāng)預(yù)警信息需要協(xié)同其它部門進(jìn)行協(xié)同處置時，系統(tǒng)可以將預(yù)警信息進(jìn)行升級，讓指定的人關(guān)注該預(yù)警信息。業(yè)務(wù)協(xié)同通過系

47、統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同工作，聯(lián)合相關(guān)部門解決城市預(yù)警。預(yù)警解除預(yù)警的問題得到處置后，系統(tǒng)會自動解決預(yù)警。事件管理子系統(tǒng)事件處理主要定位于需要城市中跨部門實施的一些工作，這些事件一旦產(chǎn)生就會通過流程驅(qū)動器觸發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程。同時，在時間管理功能中可以全程跟蹤事件處理過程和狀態(tài)。事件觸發(fā)機(jī)制包括流程觸發(fā)、設(shè)備觸發(fā)、事件觸發(fā)等多種類型，以滿足城市運行管理各種業(yè)務(wù)要求。事件分析系統(tǒng)根據(jù)整合的各部門的信息資源進(jìn)行智能分析，分析該預(yù)警可能發(fā)生的情況以及事件周邊環(huán)境情況，為工作人員提供一定的決策依據(jù)。事件定位在地圖上進(jìn)行標(biāo)識事件位置，利于工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行事件的處置。事件督辦一些緊急或重大事件，有權(quán)限的人員可以進(jìn)行事

48、件的督辦，提示處置人員加快事件處置進(jìn)度。事件跟蹤可以查看事件的處置流程，即時了解事件的處置進(jìn)度。事件歸檔事件處置完成后，系統(tǒng)自動歸檔，存儲在系統(tǒng)中，做為分析決策的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。查詢統(tǒng)計分析事件查詢根據(jù)設(shè)定的條件，查詢歷史預(yù)警以及事件的信息。事件統(tǒng)計定制事件統(tǒng)計功能，便于用戶掌握城市歷史的宏觀運行狀態(tài)。應(yīng)急輔助管理通過建立健全科學(xué)的事件高效處置機(jī)制，真正實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，并結(jié)合知識庫、預(yù)案庫，對日常發(fā)生的事件做到快速響應(yīng)和高效協(xié)同處置；對發(fā)生的重大突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)研判，包括快速定位事件位置，分析確定事件性質(zhì)、級別、影響范圍、發(fā)展趨勢等內(nèi)容，借助視頻對事件現(xiàn)場實施全程可視化監(jiān)控，高效協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，

49、將事件所產(chǎn)生的影響和危害降到最低。從而最大程度保障群眾的生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急資源管理應(yīng)急資源包括警力、消防、醫(yī)療等部署情況，各種應(yīng)急指揮車輛、消防車輛、醫(yī)療救護(hù)車輛，用于人員聚集、疏散的交通工具，以及應(yīng)急供水、供電、通訊等設(shè)施和人員安置場所等。通過應(yīng)急資源管理功能，可以實現(xiàn)對所以應(yīng)急資源的監(jiān)控，在發(fā)生應(yīng)急事件時，可以更加高效的了解應(yīng)急資源情況，為調(diào)度指揮提供給重要的參考依據(jù)。應(yīng)急資源管理功能包括各種應(yīng)急資源信息維護(hù)，實現(xiàn)對應(yīng)急資源的登記和更新，保證應(yīng)急資源信息的鮮活性。同時包括應(yīng)急資源部署和分類展現(xiàn)功能，可以讓管理者直觀了解應(yīng)急資源的部署情況和狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括應(yīng)急領(lǐng)域、應(yīng)急

50、事件類型、級別以及對應(yīng)的應(yīng)急事件處置機(jī)制和工作流程和執(zhí)行方案。應(yīng)急預(yù)案管理功能實現(xiàn)對應(yīng)急事件分類維護(hù)，根據(jù)國家應(yīng)急體系設(shè)計應(yīng)急預(yù)案涉及的領(lǐng)域包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會事件四大領(lǐng)域和若干具體領(lǐng)域。預(yù)案維護(hù)內(nèi)容包括成立臨時組織機(jī)制、響應(yīng)事件要求、應(yīng)急事件處置流程和工作職責(zé)等內(nèi)容，當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時可以迅速參照出對應(yīng)的預(yù)案，為管理者提供調(diào)度指揮的規(guī)范操作依據(jù)。歷史事件管理對于完結(jié)的突發(fā)事件，系統(tǒng)將把從初報信息到總結(jié)評估之間的所有原始信息、加工過的信息，文字信息、電話信息、圖像信息、附件信息、傳真信息等進(jìn)行統(tǒng)一分類歸檔。查詢過去曾經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急事件，查看詳細(xì)信息，為本次事件的處置提供參考。應(yīng)急

51、研判情況研判在空間地理系統(tǒng)上定位事發(fā)地點，展示歷史突發(fā)事件情況、周邊情況信息，按照接收到事件發(fā)展趨勢、影響范圍、已經(jīng)采取的措施等信息，對事件的危害程度進(jìn)行判斷。信息展示在地理信息平臺基礎(chǔ)上，展示各類專題數(shù)據(jù)，包括應(yīng)急資源分布圖、防控目標(biāo)、危險源、重要防控目標(biāo)以及事件信息、處置信息、監(jiān)測預(yù)警信息等。信息展現(xiàn)是要將數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)以更為靈活、直觀、可視化的方式展示，使用戶快速、準(zhǔn)確、方便的得到數(shù)據(jù)背后的知識。系統(tǒng)將根據(jù)業(yè)務(wù)主體，根據(jù)業(yè)務(wù)主題，以豐富多彩的表格和圖表樣式，展現(xiàn)各類數(shù)據(jù)情況。周邊分析分析事故發(fā)生地點周邊情況，包括受影響的人口數(shù)量和分布、學(xué)校分布、重大危險源分布、防護(hù)目標(biāo)分布、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分

52、布等等。決策標(biāo)繪系統(tǒng)提供豐富的圖形標(biāo)繪資源庫，也可以根據(jù)需要制作各類突發(fā)事件標(biāo)圖符號。建立基于GIS平臺基礎(chǔ)上的數(shù)字化圖形標(biāo)繪，可以準(zhǔn)確快速的制作行動預(yù)案，對圖形標(biāo)繪的目標(biāo)可以進(jìn)行動態(tài)推演，從而能夠更加有效地協(xié)助指揮著進(jìn)行決策分析。通過對全局行動過程的動態(tài)模擬，來協(xié)助分析態(tài)勢發(fā)展過程中的行動沖突及態(tài)勢發(fā)展結(jié)果等等，以此來有效規(guī)避沖突，制定正確的行動方案。綜合查詢查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、應(yīng)急知識及應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)信息，為應(yīng)對突發(fā)事件提供有效的支持。統(tǒng)計分析事件統(tǒng)計分析，指揮調(diào)度情況統(tǒng)計分析，人員傷亡情況統(tǒng)計分析，醫(yī)院救援能力統(tǒng)計分析，物資儲備統(tǒng)計分析。應(yīng)急指揮

53、調(diào)度應(yīng)急隊伍調(diào)度突發(fā)事件發(fā)生時，將有來自政府、社會各個方面的救助力量，必須對應(yīng)急隊伍的進(jìn)行合理安排，避免部分地區(qū)出現(xiàn)隊伍扎堆，部分地區(qū)無人救援的現(xiàn)象，進(jìn)行合理部署。應(yīng)急物資調(diào)度充足的物資是戰(zhàn)勝災(zāi)難的重要條件，但知己知彼更能控制整個過程，本系統(tǒng)利用計算機(jī)數(shù)據(jù)高效性和準(zhǔn)確性的特點，通過對基礎(chǔ)信息和數(shù)學(xué)統(tǒng)計模型的利用，提煉綜合分析數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的、及時的物資的信息。包括：綜合分析、時間分析、趨勢分析、預(yù)警等輔助決策信息。達(dá)到物資的合理使用和配備。并針對萬元以上的設(shè)備進(jìn)行重點監(jiān)控其性能、相應(yīng)的操作人員、擺放的位置。實時監(jiān)控易耗設(shè)備和急需藥品，聯(lián)動供應(yīng)商及時給與及時補(bǔ)充。應(yīng)急車輛調(diào)度突發(fā)公共事

54、件一旦發(fā)生，通過系統(tǒng)對一切具備條件的車輛及時的調(diào)度使其及時出現(xiàn)在現(xiàn)場，能夠最大程度的減少受害損失、解除現(xiàn)場恐慌氣氛，樹立政府勤政為民的良好形象。專家調(diào)度突發(fā)公共事件來臨，本系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場情況智能的尋找相關(guān)專家，并通過電話、手機(jī)、E-MAIL全方位、立體式的通知災(zāi)難發(fā)生的地點、事件、及相關(guān)情況。預(yù)案啟動系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件的種類，自動關(guān)聯(lián)相應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件的傷亡人數(shù)、感染人數(shù)等信息，判斷事件響應(yīng)級別。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后，啟動相應(yīng)預(yù)案，預(yù)案關(guān)聯(lián)的單位、部門、負(fù)責(zé)人、資源、設(shè)備等信息都相應(yīng)啟動。應(yīng)急保障應(yīng)急人員組織管理水、電、油、氣等工程搶險隊伍管理。公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、水利、林業(yè)、

55、地震、畜牧等應(yīng)急任務(wù)繁重的部門和高危行業(yè)、企業(yè)管理。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量管理。醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，醫(yī)療衛(wèi)生專家管理。應(yīng)急設(shè)備物資管理現(xiàn)場救援和工程搶險裝備管理。建立應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。應(yīng)急物資管理，提供設(shè)備物資等數(shù)據(jù)采集接口。交通運行通訊管理保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。公共設(shè)施場所管理有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)。資源查詢統(tǒng)計結(jié)合地理信息系統(tǒng)對應(yīng)急資源進(jìn)行條件查詢和分類統(tǒng)計。查詢

56、結(jié)果可以在地圖上顯示，也可以輸出為統(tǒng)計專題圖，并可以打印。應(yīng)急保障計劃進(jìn)行資源保障計劃的配置。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，可以根據(jù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，對預(yù)先配置的資源保障計劃進(jìn)行修正，快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行資源配置，制定應(yīng)急保障計劃。應(yīng)急監(jiān)控應(yīng)急監(jiān)控模塊主要實現(xiàn)應(yīng)急事件的現(xiàn)場和事件處理情況監(jiān)控，可以在發(fā)生突發(fā)事件時通過事件發(fā)生地附件的視頻監(jiān)控直接查看事件的進(jìn)展情況，同時查看現(xiàn)場或相關(guān)部門實時上報的事件處理信息，如人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援力量以及事件的最新進(jìn)展情況，通過可用資源目錄查看突發(fā)事件附近可調(diào)用的資源，如內(nèi)部視頻監(jiān)控、周邊視頻監(jiān)控、客流統(tǒng)計數(shù)據(jù)、加油站、交通環(huán)境、地下管網(wǎng)、氣象預(yù)報等。幫助管理者可

57、以第一時間、全過程、真實的掌控突發(fā)事件現(xiàn)場和處理的情況。圖 SEQ 圖 * ARABIC 39 應(yīng)急監(jiān)控應(yīng)急評估應(yīng)急評估主要包括兩部分：應(yīng)急恢復(fù)和事件評估。應(yīng)急恢復(fù)主要在發(fā)生突發(fā)事件后對受災(zāi)人員的時候安置，如安排臨時住所、食物、水、救助物品、防疫消毒等，以及災(zāi)后重建、救助金發(fā)放、人員安置等。包括安置人員統(tǒng)計、物質(zhì)供應(yīng)統(tǒng)計、工程進(jìn)度統(tǒng)計、補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計等功能。事件評估主要是在突發(fā)事件處理完成后系統(tǒng)對整個事件的處理過程進(jìn)行科學(xué)的分析，發(fā)現(xiàn)事件處理過程中存在的問題，形成事件案例，方便在以后有類似突發(fā)事件做借鑒。圖 SEQ 圖 * ARABIC 40 應(yīng)急評估重大活動保障系統(tǒng)資源展示通過地圖為重大活動組

58、織者提供統(tǒng)一的資源展示視圖，讓活動組織者能夠直觀地了解當(dāng)前資源分布情況，比如公安、交警、消防、醫(yī)療等各種安全保障資源，同時還包括活動所需的食品、藥品、停車場等公共服務(wù)資源信息。系統(tǒng)提供多種條件查詢及統(tǒng)計分析功能，活動組織者可以清晰地掌握組織活動所需的資源當(dāng)前所處狀態(tài)，為活動組織者進(jìn)行資源的計劃提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。資源計劃活動組織者根據(jù)掌握當(dāng)前城市資源情況與活動資源的需求情況，通過系統(tǒng)可以制定活動資源計劃，并且在城市運行管理平臺中將該計劃利用協(xié)同工作系統(tǒng)分配至各相關(guān)部門，由各相關(guān)部門根據(jù)發(fā)布的資源計劃進(jìn)行資源的準(zhǔn)備工作。資源監(jiān)控要保障重大活動有條不紊地進(jìn)行，就需要時刻關(guān)注活動資源的運行及變化情況

59、。資源監(jiān)控功能為活動組織者提供強(qiáng)大的監(jiān)控功能，通過地理信息系統(tǒng)實時展示活動資源的運行情況。制定有效的預(yù)警規(guī)則，當(dāng)有活動資源在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)異常時，系統(tǒng)會自動預(yù)警，直觀地展示預(yù)警資源信息及預(yù)警的位置信息等。資源調(diào)度資源調(diào)度就是要合理地解決資源沖突，當(dāng)出現(xiàn)不合理的調(diào)度時，在解決資源沖突的同時很可能會引起一個新沖突?；谌轿坏某鞘羞\行管理資源信息，城市運行管理平臺為活動組織者提供了綜合性的資源調(diào)度，系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動化的智能分析，提供有效的資源調(diào)度數(shù)據(jù)，保障活動組織者進(jìn)行資源調(diào)度時的合理性，最終通過平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同實現(xiàn)有效的資源調(diào)度。突發(fā)處置出現(xiàn)突發(fā)事件時，活動保障系統(tǒng)可以為活動組織者提供應(yīng)急處置功能

60、，包括周邊分析、影響性分析、處置預(yù)案、資源分析、協(xié)同處置、視頻查看等功能。決策支持系統(tǒng)城市管理是一件非常復(fù)雜的事情，無論是日常協(xié)調(diào)管理、事件處置，還是宏觀決策、政策制定，都需要有全面的信息支持。管理者面對信息環(huán)境極端復(fù)雜的現(xiàn)代化城市，只有借助信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理才能做出高水平的決策。輔助決策功能主要提供給各級管理者使用，包括事前分析、事中研判、事后評估，為管理者提供全過程的決策支持。決策支持系統(tǒng)為城市管理者提供一個全面、動態(tài)的城市運行儀表盤，管理者可以清晰直觀了解城市運行情況，通過逐層鉆取可以進(jìn)一步了解各個領(lǐng)域的運行指標(biāo)。同時，平臺提供了歷史數(shù)據(jù)對比分析，通過比如同比、環(huán)比等圖表可以看出城市運