莆田市廉租住房管理規(guī)定

1、第一章總那么第一條為完善廉租住房制度，保障低收入住房困難家庭的根本住房需求，規(guī)廉租住房建立和管理，根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的假設(shè)干意見?國發(fā)200724號(hào)、省人民政府?關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見?閩政200732號(hào)和建立部等九部門聯(lián)合發(fā)布的?廉租住房保障方法?第162號(hào)令等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條本市廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入住房困難家庭根本住房需求為原那么，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。符合規(guī)定條件的城市低收入住房困難家庭可以申請(qǐng)廉租住房。第三條城市低收入住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。本規(guī)定所稱租

2、賃補(bǔ)貼方式，是指建立住房保障部門向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。本規(guī)定所稱實(shí)物配租方式，是指建立住房保障部門向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭提供廉租住房，租金實(shí)行政府定價(jià)。對(duì)已承租政府直管公房的城市低收入家庭，參照實(shí)物配租方式實(shí)施保障，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)圍的租金予以適當(dāng)減免。第四條廉租住房保障資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措并舉的原那么。保障資金主要包括：一市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；二提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；三土地出讓凈收益中不少于10%的局部；四政府直管公房出售后的局部凈收益歸集資金；五社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資

3、金；六其他資金。廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的建立、改建、收購和發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不得挪作他用。.word.z第五條市、縣區(qū)人民政府建立住房保障部門負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作，住房委員會(huì)辦公室以下簡稱房委辦或房改辦負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象的資格審核工作。市發(fā)改委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、規(guī)劃局、稅務(wù)局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各級(jí)建立住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房的管理工作。第二章房源籌集第六條廉租住房房源采取新建和收購等方式籌集。主要包括：一政府出資建立的廉租住房；二政府出資收購的住房；三騰退的公有住房；四社會(huì)捐贈(zèng)的住房；五其他渠道

4、籌集的住房。第七條廉租住房房源供給實(shí)行統(tǒng)一的方案管理，原那么上按各縣區(qū)所占比例均衡分布，由市政府組織建立或收購，對(duì)局部房源缺乏的縣區(qū)，市建立住房保障部門可以適當(dāng)調(diào)劑。第八條新建的廉租住房用地實(shí)行行政劃撥方式供給，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；配建的廉租住房由政府按規(guī)定價(jià)格回購并按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建立費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建立工程質(zhì)量監(jiān)視費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等工程。免收的政府性基金包括城市根底設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附

5、加等工程。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購置、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，參照?財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知?財(cái)稅2008第024號(hào)規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。.word.z第九條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建立與相對(duì)集中建立相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房工程中配套建立。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型構(gòu)造。配套建立廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房工程，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國

6、有土地使用權(quán)出讓合同中明確配套建立的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。第十條廉租住房租金收入應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，缺乏局部在一般預(yù)算中安排。第十一條新建廉租住房的裝修應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原那么，配備根本生活配套設(shè)施主要包括供水、供電、電信等設(shè)施，滿足根本使用功能，做到交房時(shí)即可入住使用。新建廉租住房應(yīng)依托一個(gè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)統(tǒng)一管理，對(duì)入住廉租住房的低保家庭予以免收物業(yè)管理費(fèi)，其物業(yè)管理費(fèi)從廉租住房租金中列支。第三章供給對(duì)象第十二條申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時(shí)符合以下條件：一申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，

7、并在本市生活居住滿2年以上；二申請(qǐng)家庭收入符合市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；三申請(qǐng)家庭人均住房面積符合市政府公布的當(dāng)年廉租住房保障對(duì)象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)定中廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配租面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，由市建立住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年3月底向社會(huì)公布。.word.z第十三條申請(qǐng)人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：一申請(qǐng)人及家庭成員的、戶口簿；二已婚家庭成員的婚姻證明；三按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的?申請(qǐng)表?；四申請(qǐng)人戶籍所在地及實(shí)際居住地的住房情況證明

8、；五申請(qǐng)人上一年度收入證明工資收入含根本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處辦理書面證明；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；六申請(qǐng)人的家庭中有優(yōu)撫對(duì)象的，須提供縣區(qū)級(jí)以上民政、工會(huì)部門核發(fā)的優(yōu)撫證件；七低保家庭須提供民政部門核發(fā)的低保證明。以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)加蓋校對(duì)章，申請(qǐng)人應(yīng)在復(fù)印件上簽名。第十四條申請(qǐng)人家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)人的家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。第十五條家庭住房面積

9、是指全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和。申請(qǐng)家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面積符合廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的，可按無房戶配租廉租住房。第十六條家庭年收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、儲(chǔ)蓄存款利息、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入。第十七條申請(qǐng)人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明，并在?申請(qǐng)表?的相應(yīng)欄目中簽署意見、蓋章。家庭成員無工作單位的，由戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對(duì)其住房、收入進(jìn)展核定，并出具書面意見。.word.z第四章審核與分配第十八條對(duì)申請(qǐng)廉

10、租住房的家庭資格審核實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。一申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，按要求如實(shí)完整填寫?市城市居民廉租住房申請(qǐng)表?以下簡稱?申請(qǐng)表?一式三份。并按本規(guī)定第十三條的規(guī)定提交相關(guān)材料。二初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收齊申請(qǐng)人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日受理，并向申請(qǐng)人出具收件單和受理通知單。1、申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日一次性書面告知。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日起計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日后即算為受理。2、申請(qǐng)材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家

11、庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)展審核，提出初審意見并榜公布公布期限10天。公布期滿，無異議的，將初審意見、入戶調(diào)查表、申請(qǐng)材料報(bào)縣區(qū)建立住房保障部門。人戶別離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)展公布。三復(fù)審。縣區(qū)建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。縣區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日，就申請(qǐng)家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反應(yīng)同級(jí)建立住房保障部門。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，區(qū)建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)提出初步配租意見，并將配租意見和申請(qǐng)材料報(bào)送市行政效勞中心建立住房

12、保障部門窗口。四公示和批準(zhǔn)。市建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)展復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知縣區(qū)建立住房保障部門或申請(qǐng)家庭。.word.z1、對(duì)符合保障條件的，市建立住房保障部門根據(jù)廉租住房申請(qǐng)和房源籌集情況確定各申請(qǐng)家庭的配租方案，并在建立信息上對(duì)申請(qǐng)家庭人口、住房、收入情況及配租方案進(jìn)展公示，期限為15日。對(duì)不符合保障條件的，縣區(qū)建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到異議文件之日起10個(gè)工作日，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)展復(fù)查，對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)家庭書面告知原因。2、經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，建立市、縣區(qū)共享的住房需求檔案，并發(fā)放?市廉租住房保

13、障?簡稱?。第十九條符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，其中廉租住房主要配租給已登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，以及所承租的公房是危房或面臨拆遷的其他急需救助的家庭。有原住房的家庭在享受廉租住房保障時(shí)，由市建立住房保障部門按其現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放租賃補(bǔ)貼或配租廉租住房。第二十條被確定為租賃補(bǔ)貼的家庭，憑?與建立住房保障部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂?市廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議?。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停頓廉租住房租賃補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。月補(bǔ)貼金額將按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房人均使用面積的差額計(jì)算差額缺乏5平方米，按5平方米計(jì)發(fā)租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼金額

14、按以下公式計(jì)算：申請(qǐng)家庭月租賃補(bǔ)貼數(shù)額=每人每平方米月補(bǔ)貼額X人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-人均現(xiàn)住房使用面積X配租家庭人口數(shù)。配租家庭所租房屋實(shí)納租金超過家庭月租賃補(bǔ)貼數(shù)額的，超出局部由配租家庭自行承當(dāng)；低于月租賃補(bǔ)貼數(shù)額的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。市建立住房保障部門應(yīng)在每季度最后十天向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付本季度租賃補(bǔ)貼發(fā)放金額，并在下季度初將補(bǔ)貼資金下?lián)芸h區(qū)建立住房保障部門。經(jīng)市財(cái)政部門核實(shí)后，按資金列支渠道予以撥付。第二十一條被確定為實(shí)物配租的家庭，憑?與建立住房保障部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂?市廉租住房租賃合同?，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)、騰退住房方式及違

15、約責(zé)任等容。.word.z未按約定辦理上述騰退或交款手續(xù)的，或逾期不簽訂?市廉租住房租賃合同?的，視為放棄本次廉租住房實(shí)物配租資格。第二十二條領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，租賃補(bǔ)貼由戶口所在地的縣區(qū)建立住房保障部門或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接支付給產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位。承租廉租住房的家庭應(yīng)與市建立住房保障部門簽訂租賃合同，按期交納租金。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。第五章監(jiān)視管理第二十三條建立、收購的廉租住房未經(jīng)市政府同意不得轉(zhuǎn)讓、抵押。第二十四條廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變用途。第二十五條享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)

16、向戶口所在地縣區(qū)建立住房保障部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況?？h區(qū)建立住房保障部門會(huì)同縣區(qū)民政、街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)等有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)展核實(shí)、榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果書面上報(bào)市建立住房保障部門。同時(shí)向申請(qǐng)條件有變動(dòng)的家庭發(fā)放?市廉租住房復(fù)核通知單?。第二十六條市建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)按申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停頓發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或由承租人按照合同約定退回廉租住房。第二十七條縣區(qū)建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取定期走訪、抽查等方式，對(duì)享受廉租住房保障的家庭人口、收入、住房狀況進(jìn)展檢查，及時(shí)掌握相關(guān)資

17、料，完善檔案管理。.word.z第二十八條享受廉租住房保障的家庭出現(xiàn)以下情形之一的，市建立住房保障部門應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃補(bǔ)貼，或者在合理期限收回廉租住房。一未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房狀況以騙取廉租住房保障資格的；二家庭人均收入連續(xù)1年以上超過規(guī)定的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的；三因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；四擅自改變房屋用途的；五將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；六無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；七無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月未交納房租的；八其他違反合同約定行為的。第二十九條市建立住房保障部門作出取消保障資格的決定后，向享受租賃

18、補(bǔ)貼的家庭發(fā)放?市廉租住房租房補(bǔ)貼停頓發(fā)放通知單?；向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放?市廉租住房終止配租通知單?以下簡稱?通知單?，并說明理由。享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)自收到?通知單?之日起3個(gè)月將所承租的廉租住房退回市建立住房保障部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，逾期不退回的，市建立住房保障部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)可從次月起按同級(jí)地段同類性質(zhì)房屋市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展調(diào)整，或向人民法院提起訴訟。第六章法律責(zé)任第三十條申請(qǐng)家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建立住房保障部門不予受理，并給予警告。第三十一條對(duì)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口狀況，騙取審核同意或者獲得廉租住房保障的，由縣區(qū)建立住房保障部門給予警告。對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，住房保障部門取消其登記；.word.z已獲得廉租住房保障的，由市建立住房保障部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額；構(gòu)