XX鎮(zhèn)水源地保護可行性研究報告

1、 目錄TOC o 1-5 h z第1章總論2第2章概述6第3章工程設(shè)計.11 HYPERLINK l bookmark2 第4章專篇設(shè)計16 HYPERLINK l bookmark78 第5章工程管理實施及建設(shè)進度19 HYPERLINK l bookmark88 第6章投資估算和社會效益分析21 HYPERLINK l bookmark104 第7章結(jié)論和建議26第1章總論1.1項目背景1.1.1項目名稱科右前旗索倫鎮(zhèn)水源地保護工程1.1.2建設(shè)單位索倫鎮(zhèn)政府1.1.3編制依據(jù)A、科右前旗索倫鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（科右前旗規(guī)劃局、索倫鎮(zhèn)人民政府）；B、松花江水流域污染防治規(guī)劃2006年；C國務院頒

2、發(fā)【2005】39號國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（2005年12月31日）D、飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定（國家環(huán)保局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、水利部、地礦部）；E、科右前旗飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理辦法；F、科右前旗索倫鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢測報告；G、索倫鎮(zhèn)給水水源位置地形圖（1：5000）；H、索倫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地形圖（1：5000）。1.1.4工程背景按照環(huán)境保護優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)行的原則，在科右前旗發(fā)改委的協(xié)調(diào)下，自治區(qū)發(fā)改委對索倫鎮(zhèn)供水項目初步設(shè)計給予批復，工程總設(shè)計規(guī)模3000m3/d。經(jīng)過幾年的建設(shè)，該供水工程已實現(xiàn)向索倫鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活供水。但是隨著城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，供水水源地周邊人口聚

3、集，水源地環(huán)境受到破壞，水源水質(zhì)受到一定程度的污染。近幾年，全國范圍內(nèi)由于水源污染造成的事故頻繁發(fā)生，給人民的日常生活帶來恐慌。各省市自治區(qū)及國家有關(guān)部門高度重視，國務院已經(jīng)批準松花江水流域污染防治規(guī)劃，這對于科右前旗水源地的保護尤為重要。根據(jù)國務院批準的松花江水流域污染防治規(guī)劃、國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定，索倫鎮(zhèn)政府委托科右前旗環(huán)保局和水利局對索倫鎮(zhèn)供水水源地飲水安全和污染防治項目進行認真調(diào)查和研究，以強化污染防治為重點，加大環(huán)境保護工作的力度，對飲用水水源保護區(qū)進行了劃分。水源地治理后，水質(zhì)要全面達到國家生活飲用水標準（GB5750-85）,切實保護人民的生活需求和身體健康

4、，也為索倫鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，同時，對于下游的水源及地下水和地表水的合理利用將起到積極的作用。為全面落實國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，為了使新建水源地得到有效保護，確保人民群眾身體健康和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)科右前旗索倫鎮(zhèn)水源地保護工程勢在必行。項目概況索倫鎮(zhèn)位于旗政府所在地西北約120公里處。東與扎賚特旗接壤，南與德佰斯鎮(zhèn)相鄰，西與滿族屯鄉(xiāng)相連，北與阿爾山市交界。東經(jīng)12130,北緯4702。總面積1500平方公里。全鎮(zhèn)轄5個居委會、7個嘎查，總戶數(shù)6610戶、總?cè)藬?shù)2.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口12000人,非農(nóng)業(yè)人口9000人,有蒙、漢、回、達斡爾、鄂倫春、高

5、山等8個民族。工程規(guī)模和目標根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限及索倫鎮(zhèn)供水工程設(shè)計要求,確定本工程規(guī)劃期限按照近期年限2010年考慮。（一）水源地治理后，水質(zhì)完全達到GB5749-85國家引水標準,切實保證人民的身體健康和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的要求。（二）對于下游的水源及地下水和地表水的合理利用將起到積極作用。建設(shè)條件A、隨著索倫鎮(zhèn)各項事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高，鎮(zhèn)區(qū)供水水源地保護將受到人民的高度重視，現(xiàn)有水源保護措施不能滿足用水要求，工程建設(shè)勢在必行。B、項目建設(shè)單位對供水水源地飲水安全和污染治理項目進行認真地調(diào)查、研究，為項目的實施奠定了基礎(chǔ)。C、國務院批準的松花江水流域污染防治規(guī)劃為本項目的建設(shè)提供

6、了國家政府的有力支持。工程總投資工程總投資1500萬元，本工程全部申請國家投資。第2章概述編制范圍和原則編制范圍本工程主要包括保護區(qū)范圍的確定、拆遷及保護林帶的種植、水源地封閉、防護提。2.1.2編制原則A、依據(jù)科右前旗索倫鎮(zhèn)總體規(guī)劃及松花江水流域污染防治規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌設(shè)計，堅持社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。B、利用現(xiàn)狀實際地形，總體布局。C、嚴格按照自治區(qū)發(fā)改委要求，做實、做細，對數(shù)據(jù)進行量化。D、要求就進取材，盡量減少投資。2.2索倫鎮(zhèn)現(xiàn)狀2.2.1自然條件（1）、地貌索倫鎮(zhèn)位于大興安嶺南麓與脈向松嫩平原過度地帶，地勢自西北向東南漸低，屬山陵地貌類型。（2）、水文索倫鎮(zhèn)水資源大部分

7、來源于大氣降水。境內(nèi)有主要河流3條，分別為洮兒河、哈干河。滿族河。（3）、氣候索倫鎮(zhèn)屬北溫帶大陸性干旱季風氣候，全鎮(zhèn)年積溫1900-2100C，無霜期90-105天，年平均降水471.4毫米。風速以春季平均風速最大，夏季最小，全年盛行西北風，有時刮西南風，一般風力為34及，風沙較大。（4）、地質(zhì)索倫鎮(zhèn)所在區(qū)域?qū)儆谛律谒南邓缮⒍逊e底層，主要由河漫堆積、河床堆積的礫石、砂、砂質(zhì)粘土組成。根據(jù)東北地震烈度區(qū)劃圖鎮(zhèn)區(qū)屬于地震烈度六度烈度區(qū)。2.2.3社會經(jīng)濟概括索倫鎮(zhèn)經(jīng)濟特點是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟鎮(zhèn)，是全旗重要的糧、蓄產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)總戶數(shù)6300戶總?cè)丝?.1萬人，耕地面積8.22

8、萬畝，大小牲畜17.2萬余頭（只）全鎮(zhèn)大小私營企業(yè)有18戶，其中食品加工冷藏庫五個，生豬屠宰廠一個，脫水蔬菜廠一家，粉廠一家，機制磚廠兩個，水泥制品廠一個，木材加工廠四個，機制碳一個，彩鋼瓦廠一個，奶站一個?！笆晃濉睍r期索倫鎮(zhèn)社會發(fā)展以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以重大的工業(yè)項目建設(shè)為支撐，努力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、牧業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、個體私營經(jīng)濟興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。推進工業(yè)化。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧索倫鎮(zhèn)。總體目標是地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長15，財政收入年平均增長11，農(nóng)牧民收入年均增長9.5，規(guī)模以上的工業(yè)增加值年均增長20。一

9、、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到30:40:30。2.3水源情況2.3.1水源地位置根據(jù)索倫鎮(zhèn)總體規(guī)劃，索倫鎮(zhèn)水源地位于洮兒河附近自來水廠。2.3.2水源地現(xiàn)狀索倫鎮(zhèn)供水工程給水廠位于鎮(zhèn)南500米處自來水廠，以潛水為源，洮兒河是主要補給源。雖然飲用水源源地水質(zhì)狀況良好，但飲用水安全工作仍存在不少問題，仍需加以解決。水廠附近居民生活用水排放及其嚴重，嚴重影響索倫鎮(zhèn)供水質(zhì)量，危害人民群眾的身體健康。2.3.3工程建設(shè)的必要性與可行性（一）本項目的建設(shè)是松花江流域污染治理的需要根據(jù)國家飲水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定、內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水源保護區(qū)劃分與保護的實施辦法以及索倫鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)污染防治規(guī)劃要求，

10、對水源地保護區(qū)內(nèi)的污染源進行治理是十分必要的，同時也是松花江流域污染治理的一個重要組成部分。（二）本項目的建設(shè)是索倫鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要飲用水源保護工程，將直接影響居民生活健康，影響工業(yè)的發(fā)展，因此直接影響索倫鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。本工程的建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展更進一步的基礎(chǔ)保障，是影響小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展長治久安的大事。（三）本項目的建設(shè)是改善全鎮(zhèn)居民生活條件的需要水源地的污染現(xiàn)狀對正常的生活環(huán)境造成了極大的危害和影響，隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，環(huán)境污染問題必須及早解決，所以本項目的建設(shè)，既能斷絕水資源的污染源，又能改善居民的居住環(huán)境和生活環(huán)境。本項目的綜合治理工作，將改善索倫鎮(zhèn)環(huán)境，推動區(qū)域內(nèi)社

11、會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量和環(huán)保意識，穩(wěn)定社會秩序，促進土地資源的合理有效利用。所以對本項目的污染治理勢在必行。第3章工程設(shè)計3.1設(shè)計年限工程年限按2011年設(shè)計。3.2工程設(shè)計內(nèi)容（1）保護區(qū)范圍的確定；（2）征地和保護林帶設(shè)計；（3）水源保護區(qū)封閉設(shè)計；（4）水源保護區(qū)防護提設(shè)計3.3工程設(shè)計3.3.1水源地保護區(qū)范圍一級保護區(qū)：水廠西北500米之內(nèi)。飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：1、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；2、禁止利用透水層空隙、裂縫、溶洞及廢棄礦坑儲存石油天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；3、實行人工回灌地下

12、水時不得污染當?shù)氐叵滤?、禁止建設(shè)與取水無關(guān)的建筑物；5、禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；6、禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；7、禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；8、禁止建設(shè)油庫；9、禁止建立墓地。3.3.2保護林帶設(shè)計原因根據(jù)省市自治區(qū)及國家有關(guān)飲用水水源地保護的規(guī)定，為防止水土流失、防風固沙，通過樹木根系的吸收作用，有效降低農(nóng)田中的化肥和農(nóng)藥的含量，起到保護水源的水質(zhì)的作用。在水源地一級保護區(qū)內(nèi)，有居住居民110余戶，生活垃圾、糞便及其它廢棄物傾倒在河流中，給水源地造成嚴重污染。這已違反了關(guān)于頒發(fā)（飲用水地下水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定）的通知中對一級保護區(qū)的要求。

13、110余戶居民使水源地水質(zhì)色度、氨氮、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽氮、大腸桿菌、細菌總數(shù)超標，特別是在夏季汛期大腸桿菌、細菌總數(shù)、色度、氨氮超標5-20倍。這嚴重影響供水水質(zhì)，危害人民群眾的身體健康。根據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)定，對110戶居民進行動遷，對該水源地進行重點保護和污染治理。設(shè)計在一級保護區(qū)范圍內(nèi)，進行征地和種植防護林帶。動遷：水源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)需動遷110戶居民，每戶估算90平方米，拆遷建筑面積9900平方米；種植樹木：在保護區(qū)內(nèi)平整土地、綠化種植防護林，按標準250-260棵/畝考慮，采用均值260棵/畝，合計52000棵樹。3.3.3水源地封閉設(shè)計3.3.3.1原因為防止人、畜進入保護區(qū)，進

14、行放牧、耕地、取砂取土、傾倒垃圾等破壞行為，避免人為破壞、投毒等惡性事件的發(fā)生，沿保護區(qū)征地界限進行封閉。設(shè)計一級保護區(qū)隔離防護：采用紅磚墻加防護網(wǎng)進行封閉，墻高0.5米，防護網(wǎng)采用水泥樁、刺鐵線型式，總長度4000米。3.3.4水源保護區(qū)防護提設(shè)計3.3.4.1原因現(xiàn)河床較淺，河床較寬，而且在一級保護區(qū)范圍內(nèi)河床兩側(cè)無防護提。水源地位于河灘地，隨著河水污染程度的日益加重和汛期容易發(fā)生洪水泛濫，給水源地造成極大的安全隱患。設(shè)計在本工程一級保護區(qū)內(nèi)，河北岸修建800米3.5米高的防護提。迎水坡坡度為1:3.0，背水坡坡度為1：2.5，單側(cè)護坡，護坡采用0.4米干砌石、0.15米砂礫石、土工膜防滲

15、處理，坡頂和另一面種草。土方量約4萬立方米，干砌石約4000立方米、砂礫石約2000立方米，土工膜約1萬平方米，種草10000平方米3.3.5監(jiān)測管理為防止人為破壞，隨時了解用戶用水的水量水質(zhì)情況，保證人民身體健康，需由專業(yè)人員對水源井的水質(zhì)變化進行監(jiān)測。第4章專篇設(shè)計4.1環(huán)境保護本設(shè)計依據(jù)國家計委和國務院環(huán)保局1987年3月20日關(guān)于頒發(fā)“建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定”的通知【(87)國環(huán)字第002號】中的有關(guān)內(nèi)容和要求進行設(shè)計。采用的環(huán)保標準如下：A、中華人民共和國環(huán)境保護法(1989.12.26)B、污水綜合排放標準(GB8918-2002)C、環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-1996)D

16、、中華人民共和國水法(1988.1.21)E、中華人民共和國水土保持法(1991.6.29)F、地面水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-88)索倫鎮(zhèn)水源保護工程是保證城鎮(zhèn)用水安全的一個重要環(huán)節(jié)，其目的是消除不利因素對水源環(huán)境的污染，從而使索倫鎮(zhèn)的水源得到保護。本工程從設(shè)計角度提出了保護水源的建設(shè)和措施。1、通過周邊封閉，減少人為及動物的危害。2、種植樹木，用來減少粉塵、風沙等對水源的影響。并通過樹木根系的吸收，有效降低農(nóng)田中化肥和農(nóng)藥數(shù)量，保護水質(zhì)。3、通過建設(shè)河道防護提，消除河水對水源地的安全隱患;4、管理部門對保護區(qū)周邊環(huán)境定期進行檢查、監(jiān)測，防患于未然。4.2安全衛(wèi)生為貫徹“安全第一，預防為主

17、”的方針，確保水源治理過程中能夠符合安全衛(wèi)生條例，保障工人的安全與健康，在設(shè)計中嚴格遵循工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準，建筑防火設(shè)計標準和其它設(shè)計規(guī)范及標準。4.3勞動保護1、在治理過程中加強人身保護，防治意外發(fā)生。2、選用先進、進行可靠的施工機械，避免對工人健康的影響。3、禁止任何人員攜帶危險品進入作業(yè)區(qū)，并在保護區(qū)周邊設(shè)置警告牌：無關(guān)人員和車輛不得入內(nèi)。4、建立行之有效的規(guī)章制度，定期檢查安全衛(wèi)生措施，建立安全檔案，把安全事故的隱患消除在萌芽之中。4.4抗震設(shè)計4.4.1設(shè)計依據(jù)A、建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2001)B、建筑物抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2001)C、中國地震烈度區(qū)劃圖(

18、1990)及使用規(guī)定4.4.2抗震設(shè)防標準依據(jù)東北地震烈度區(qū)劃圖和目前地震前兆監(jiān)測資料，索倫鎮(zhèn)所在場地地震烈度為六度。第5章工程管理實施及建設(shè)進度工程的管理及實施計劃5.1.1項目法人單位科右前旗索倫鎮(zhèn)人民政府5.1.2實施原則與步驟一、本工程的實施，首先應符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的審批程序。二、建設(shè)專門機構(gòu)作為工程的執(zhí)行單位，負責工程實施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。三、確定法人代表，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行、洽談與聯(lián)絡等均由項目實施負責人全權(quán)負責。四、工程的設(shè)計、施工等履行單位，應與工程執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。五、工程執(zhí)行單位應為履行單位開展工作而積極創(chuàng)造

19、有利條件，工程履行單位也應服從工程執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。5.1.3工程建設(shè)的管理機構(gòu)為加強索倫鎮(zhèn)水源地保護工程的管理工作，組建項目的執(zhí)行單位：“科右前旗索倫鎮(zhèn)水源地保護工程籌建處”，由索倫鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長陳國慶負責，下設(shè)五個職能部門。一、行政管理：負責辦公室的日常行政工作以及與項目單位的接待、聯(lián)絡等工作。二、計劃財務：負責工程的財務計劃和實施安排，與工程履行單位辦理合同協(xié)議與手續(xù)，以及資金使用安排收支手續(xù)。三、施工管理：負責工程的土建施工等的協(xié)調(diào)與指揮，施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工的監(jiān)察、監(jiān)督、檢查以及工程的驗收工作。四、設(shè)備材料管理：負責工程項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)發(fā)等驗收工作。五、

20、技術(shù)管理：負責項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題以及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)考核、組織技術(shù)交流等項工作。5.2建設(shè)進度第6章投資估算和社會效益分析6.1投資估算6.1.1估算內(nèi)容索倫鎮(zhèn)水源地保護工程。主要工程內(nèi)容包括：拆遷、防護林帶、封閉設(shè)計、防護提工程等。工程總投資為1500萬元。6.1.2編制依據(jù)工程量根據(jù)索倫鎮(zhèn)水源地保護工程可研報告計算。采用定額及取費標準如下：1、內(nèi)蒙古現(xiàn)行建筑工程、安裝工程、市政工程預算定額2011地二季度內(nèi)蒙古工程造價信息2、建設(shè)部1996年全國市政工程投資估算指標3、給水排水設(shè)計手冊（第10冊技術(shù)經(jīng)濟）4、建設(shè)部1996年市

21、政工程可行性研究投資估算編制辦法5、建設(shè)部1994年給水排水工程投資估算及經(jīng)濟評價手冊6.1.3主要材料價格材料價格采用內(nèi)蒙古工程造價信息（2011）第二季度科右前旗價格。6.1.4工程設(shè)計其它費用按照建設(shè)部建標【1996】第628號文件市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行）規(guī)定的費用組成和標準計算。建設(shè)單位管理費：按財建【2002】394號文件計算。項目前期工作費：包括項目建議書、可研編制及評估費，按國家計委計價格【1999】1283號文件計算。招標服務費：按計價格【2002】1980號文件招標代理服務收費暫行辦法計算。工程設(shè)計費、預算費、竣工圖編制費：按計價格【2002】10號文件工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定計算。環(huán)境評價費：根據(jù)國家計委計價格【2002】125號文件計算。工程監(jiān)理費：根據(jù)國家物價局、建