全球化進(jìn)程中的中國(guó)發(fā)展模式課件

1、全球化進(jìn)程中的中國(guó)發(fā)展模式吳金群：wujinqun7/24/20221一、中國(guó)的崛起和中國(guó)模式的形成中國(guó)的崛起可以說(shuō)是21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系上的一件大事。雖然中國(guó)模式是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物，但“中國(guó)模式”概念的提出和爭(zhēng)論卻發(fā)生在本世紀(jì)。 中國(guó)模式不僅屬于中國(guó)歷史，也屬于世界歷史。7/24/20222探討中國(guó)的改革開(kāi)放對(duì)世界的意義，就要從國(guó)際環(huán)境的變化來(lái)看中國(guó)的改革開(kāi)放。中國(guó)的改革開(kāi)放對(duì)世界意味著什么？這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放的不同時(shí)期，其含義是不一樣的。 中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家更具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。 對(duì)西方國(guó)家尤其是美國(guó)來(lái)說(shuō)，則更多的是一種價(jià)值問(wèn)題。 7/24/20223中國(guó)模式對(duì)中國(guó)發(fā)展本身的意義更不容

2、忽視。改革開(kāi)放最深刻的意義在于對(duì)國(guó)家發(fā)展道路包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治道路的探索。 如果沒(méi)有前30年建立起來(lái)的主權(quán)國(guó)家架構(gòu)，也就很難有后30多年的建設(shè)。 中國(guó)對(duì)發(fā)展的道路選擇也并不是“非此即彼”的，不是在告別了蘇聯(lián)模式之后，就去選擇西方模式。在這方面，中國(guó)與俄羅斯和東歐國(guó)家區(qū)分了開(kāi)來(lái)。 7/24/20224無(wú)論在學(xué)術(shù)界還是政策研究領(lǐng)域，人們對(duì)中國(guó)模式的興趣已經(jīng)很濃，但到目前為止，除了媒體對(duì)中國(guó)模式概念的傳播，還較少有嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究。在給“中國(guó)模式”做出一個(gè)比較清楚的界定之前，我們先來(lái)看一看同中國(guó)模式這個(gè)概念有密切關(guān)系的另外兩個(gè)流行的提法：“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”。 7/24/20225北京共識(shí)不

3、搞全面的企業(yè)私有化； 不搞快速的金融自由化；不搞自由的國(guó)際貿(mào)易；不聽(tīng)從以美國(guó)為首的西方國(guó)家建議，堅(jiān)持走自己的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；發(fā)展中國(guó)家有創(chuàng)新的強(qiáng)烈意愿，藉此嶄露頭角；把提升生活素質(zhì)當(dāng)作與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣的重要目標(biāo)，政府通過(guò)提供充分的平等權(quán)益來(lái)避免社會(huì)的動(dòng)蕩不安；堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新和從事試驗(yàn)性的改革；拒絕把人均GDP增長(zhǎng)作為進(jìn)步的唯一指標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展和平等權(quán)益作為同樣重要的指標(biāo)；發(fā)展中國(guó)家要保護(hù)本國(guó)的金融體系完整，抵抗發(fā)達(dá)國(guó)家在財(cái)經(jīng)事務(wù)領(lǐng)域的強(qiáng)權(quán)作為。7/24/20226華盛頓共識(shí)強(qiáng)化金融紀(jì)律，控制政府預(yù)算赤字；糾正公共開(kāi)支中政治性照顧的偏差，別把大筆的公款老是給行政機(jī)關(guān)和軍方這些特權(quán)機(jī)構(gòu)，而要把投

4、資側(cè)重于對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的部門(mén)，如公共衛(wèi)生、教育和基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)行稅收制度改革，擴(kuò)大稅基，公平稅率；金融業(yè)自由化，讓市場(chǎng)決定銀行利率；拉丁美洲國(guó)家要有統(tǒng)一的外匯兌換率，兌換率要有利于出口貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易自由化，降低關(guān)稅，消除非關(guān)稅性質(zhì)的貿(mào)易壁壘；消除對(duì)外來(lái)投資的限制，讓外資企業(yè)和本土企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)有企業(yè)要私有化；政府對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制要放松；法律系統(tǒng)要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要延伸到非正軌（隱形、地下）企業(yè)，讓它們合法地露出地面 。7/24/20227如果我們把“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”對(duì)照一下，就會(huì)看出，前者是相當(dāng)嚴(yán)整的一套改革和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議。 “北京共識(shí)”的作者把中國(guó)的改

5、革發(fā)展當(dāng)作與“華盛頓共識(shí)”全然相反、南轅北轍、“對(duì)著干”的一條道路，是過(guò)度隨意和非常扭曲的解讀。在大眾媒體上以及通俗讀物里，人們所讀到的言論通常是兩極化的“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”。 7/24/20228“華盛頓共識(shí)”在政策層面上提出的一攬子建議，就被概括成是“最小化的國(guó)家政權(quán)”；注意，是最小的，不僅僅是“有限的”而是最小的政府。 雷默等人在樹(shù)立了這樣一個(gè)靶子之后，就用他們意識(shí)形態(tài)籃子里的箭去射它。于是，“北京共識(shí)”便作為“華盛頓共識(shí)”的一個(gè)優(yōu)越無(wú)比的替代物、一種完全不同的發(fā)展戰(zhàn)略思路被隆重推出。在推廣“北京共識(shí)”的有些學(xué)者中間，更邁進(jìn)一大步，把政治的改革也給引了進(jìn)來(lái)，他們認(rèn)為：同“華盛頓共

6、識(shí)”截然相反的是，“北京共識(shí)”是把市場(chǎng)化改革放在民主化改革之前，甚至于說(shuō)這是“北京共識(shí)”最重要的一個(gè)特點(diǎn)。 7/24/20229“中國(guó)模式”概念，要高于“北京共識(shí)”和“華盛頓共識(shí)”。高于二者，并不是在道德或政治優(yōu)越性的意義上，也不是在倡導(dǎo)政策改變的力量上，而是在邏輯的次序上。 7/24/202210二、中國(guó)模式的基本內(nèi)涵和總體評(píng)價(jià) 發(fā)展模式一般是指能推動(dòng)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化持續(xù)向前發(fā)展的穩(wěn)定政策安排和制度安排結(jié)合。 所謂的中國(guó)模式，就是中國(guó)相對(duì)于其他國(guó)家特有的推動(dòng)它自身持續(xù)向前發(fā)展的穩(wěn)定政策安排和制度安排的結(jié)合。 7/24/202211幾點(diǎn)共識(shí)討論一國(guó)的發(fā)展模式，不是總結(jié)它的全部做法，而是集中討論其

7、中有該國(guó)特色的或是獨(dú)創(chuàng)的做法。這些做法不是應(yīng)有的，而是在發(fā)展中已經(jīng)能持續(xù)、真實(shí)展現(xiàn)出來(lái)的東西。這些做法不應(yīng)表現(xiàn)為一種功能，而應(yīng)表現(xiàn)為一種穩(wěn)定的政策或制度。它應(yīng)是一個(gè)能代表國(guó)家整體性的做法，而不是一種只局限在某一區(qū)域或領(lǐng)域中的做法。模式雖然重要，但也不能夸大，在通常情況下仍需把具有獨(dú)特性的發(fā)展模式和其他具有普遍性的政策與制度安排結(jié)合起來(lái)，才能對(duì)一國(guó)的發(fā)展做出充分的解釋。 7/24/202212對(duì)中國(guó)模式的三種看法強(qiáng)調(diào)中國(guó)文化對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的作用。把中國(guó)模式等同于黨的十七大確立的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。 主要是從具體的政策、機(jī)制和制度安排上來(lái)尋

8、找中國(guó)模式。 7/24/202213人們?yōu)槭裁匆P(guān)注中國(guó)模式 中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)在一定程度上改變了世界現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和政治力量對(duì)比，影響世界格局和各國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。三十多年的發(fā)展使中國(guó)古老文明重新煥發(fā)出生機(jī)，它同當(dāng)代中國(guó)人的許多創(chuàng)造性工作結(jié)合在一起，有可能形成某些與西方土壤中生發(fā)出來(lái)的現(xiàn)代性相區(qū)別的新形態(tài)的現(xiàn)代性。世界各國(guó)特別是西方國(guó)家，非常想了解在解決人類社會(huì)面臨的共同問(wèn)題時(shí)，中國(guó)能否找到另外的解決方式，不僅解決中國(guó)面臨的問(wèn)題，而且也能為其他國(guó)家提供啟發(fā)或幫助。 7/24/202214應(yīng)該如何評(píng)價(jià)討論中提出的觀點(diǎn) 或者能對(duì)我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上全面、深刻地認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特殊

9、規(guī)律有所啟發(fā)，或者能對(duì)我們把握進(jìn)一步深化中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的思路、方法和工具、堅(jiān)持我們?cè)搱?jiān)持的東西提供幫助，因而從總體上說(shuō)都是有益的。但是必須承認(rèn)，中國(guó)在取得顯著成就的同時(shí)，也存在著同樣令人矚目的問(wèn)題。我們還沒(méi)有充分的理由說(shuō)我們已經(jīng)有了真正經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的中國(guó)模式。同時(shí)，如果用嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范和理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這些已經(jīng)發(fā)表的看法都還存在不足。 7/24/202215如何深化對(duì)中國(guó)模式的思考與探索 把對(duì)中國(guó)模式的討論與對(duì)中國(guó)特定做法的實(shí)驗(yàn)和中國(guó)模式的建構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把討論中提出的一些富有啟發(fā)性的思想運(yùn)用于中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐。 在我們對(duì)如何用中國(guó)的方式去更好地、更有效地解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題還

10、沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)清楚的時(shí)候，探索如何建構(gòu)中國(guó)模式或許比討論什么是中國(guó)模式更有意義。從建構(gòu)中國(guó)模式來(lái)說(shuō)，我們需要從各方面做出努力，但最重要的一件事，是進(jìn)一步改革和完善我們的政治體制。 7/24/202216進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革，增強(qiáng)黨和政府在有效積聚、整合、回應(yīng)民意，協(xié)調(diào)社會(huì)利益，保障社會(huì)公正，消除腐敗等問(wèn)題上的能力；深化民主改革，把發(fā)揚(yáng)民主與促進(jìn)社會(huì)公正、提升治理績(jī)效、增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力結(jié)合起來(lái)，逐步擴(kuò)展和提升民主治理的領(lǐng)域和層次；加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，在不斷提高黨組織和黨員學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，把黨建設(shè)成為一個(gè)開(kāi)放的、參與的、民主的政黨；加強(qiáng)公民組織和公民文化建設(shè)，使公民依法在自治領(lǐng)域?qū)嵭?/p>

11、自我管理，并不斷提高他們?cè)趪?guó)家治理中的參與度和責(zé)任感；進(jìn)一步完善法治建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)在憲法秩序基礎(chǔ)上的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，依靠憲政提供的社會(huì)均衡器，在保障人民自由的同時(shí)有效維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。 7/24/202217三、有關(guān)中國(guó)模式的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 人民論壇雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等進(jìn)行了“你如何看待中國(guó)模式？”的專題調(diào)查，該問(wèn)卷調(diào)查共有4970人參與。此外，人民論壇記者還隨機(jī)調(diào)查了192位社會(huì)人士，共計(jì)5162人。 7/24/2022187/24/202219如果用幾個(gè)詞來(lái)表述“中國(guó)模式”的話，民眾最為認(rèn)同哪些描述詞呢？本次問(wèn)卷調(diào)查在征求相關(guān)專家的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，備選了十二

12、個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、試驗(yàn)、兼容、漸進(jìn)、改革、公平、效率、穩(wěn)定、發(fā)展、自主、開(kāi)放、共享。調(diào)查結(jié)果顯示，排在前六位的分別為：改革、發(fā)展、漸進(jìn)、試驗(yàn)、開(kāi)放、穩(wěn)定。 7/24/202220“中國(guó)模式”也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程。調(diào)查結(jié)果顯示，民眾認(rèn)為“中國(guó)模式”的指向，排在前三位的是“中國(guó)特色的市場(chǎng)化”（3172票，63.7%）、“中國(guó)特色的民主化”（1984票，39.84%）、“中國(guó)特色的工業(yè)化”（1609票，32.31%）。 7/24/202221“你認(rèn)為中國(guó)模式的主要特點(diǎn)是什么？”調(diào)查結(jié)果顯示，排在前三位的分別是：“強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)”（2918票，占總57.46%）、“以漸進(jìn)式改革為主的發(fā)展戰(zhàn)

13、略”（2424票，占總47.74%）、“對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放同時(shí)進(jìn)行”（2276票，占總44.82%）?！爸袊?guó)模式與美國(guó)模式、日本模式的最大區(qū)別在哪些方面？”結(jié)果顯示，排在前四位的是：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”（2525票，50.3%）、“既注重中國(guó)社會(huì)實(shí)際，又兼收并蓄”（2228票，44.39%）、“社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相結(jié)合”（2131票，42.45%）、“以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)”（2040票，40.64%）。7/24/202222“在過(guò)去的30年中，你認(rèn)為中國(guó)模式所取得的最大成就是什么？”調(diào)查結(jié)果顯示，排在前兩位的，一是“成為了世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家”（2749票，

14、56.28%），一是“形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義道路”（2258票，46.22%）。 7/24/202223調(diào)查結(jié)果顯示，“中國(guó)模式”取得成功的主要原因，排在前四位的分別是：“保持了長(zhǎng)期政治穩(wěn)定”（2865票，58.71%）、“強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突破”（2545票，52.15%）、“始終堅(jiān)持了中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)”（2390票，48.98%）、“采取了漸進(jìn)式改革的戰(zhàn)略”（1918票，39.3%）。 7/24/202224黨的十七大報(bào)告：改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨用自己的特有的理論和話語(yǔ)對(duì)中國(guó)模式的含義和意義作的最為明確的闡述。 7/24/202225“有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)能否成功應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)，將是對(duì)中國(guó)模式的一次檢驗(yàn)，你是否認(rèn)同？”調(diào)查結(jié)