【培訓教材】公路工程竣(交)工驗收辦法學習與應用PPT(p93)95頁PPT課件

1、【培訓教材】公路工程竣(交)工驗收辦法學習與應用PPT(p93)46、法律有權打破平靜。馬格林47、在一千磅法律里，沒有一盎司仁愛。英國48、法律一多，公正就少。托富勒49、犯罪總是以懲罰相補償；只有處罰才能使犯罪得到償還。達雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護。威厄爾【培訓教材】公路工程竣(交)工驗收辦法學習與應用PPT(p93)【培訓教材】公路工程竣(交)工驗收辦法學習與應用PPT(p93)46、法律有權打破平靜。馬格林47、在一千磅法律里，沒有一盎司仁愛。英國48、法律一多，公正就少。托富勒49、犯罪總是以懲罰相補償；只有處罰才能使犯罪得到償還。達雷爾50、弱者比強者更能得到法律的保護

2、。威厄爾公路工程竣 ( 交 ) 工驗收辦法學習與應用3目錄 一、概述 二、總則 三、交工驗收 四、竣工驗收 五、罰則、附則，小結 六、有關事宜的通知，附件一 七、監(jiān)督工作探討 八、應注意的問題自我從事教學工作以來,一直在農村小學教高年級語文。在小學語文教學中,我覺得作文教學是最棘手的。農村小學生的作文,常常缺乏真情表現(xiàn),有時只是虛情假意,亂編的多。語言干巴巴,情思不見影。往往只是只言片語,寫得不實在、不生動。原因之一是學生平時佳詞妙句積累的量較少,感到無語可寫,遣詞造句,布局謀篇能力差;原因之二是學生手頭題材匱乏,沒有真事,也缺乏發(fā)現(xiàn),不善于捕捉素材,對于眼皮底下的好材料,往往聽而不聞,視而不

3、見,就很難抒發(fā)真情,進而害怕寫作文。一些學生為了應付老師的作文任務,筆下的故鄉(xiāng)是他鄉(xiāng),筆下的家是別人家,筆下的美景卻從未見過。很多學生的寫作憑空想象,東拼西湊,亂寫一通,甚至有些學生都弄不明白自己寫的是什么內容,這樣的作文質量每況愈下。針對農村小學作文的教學,下面談談本人的幾點方法: 一、 激發(fā)學生興趣 愛因斯坦說過:“興趣是最好的老師?！比绻麤]有寫作的欲望,那么習作的教學目的就很難達到。兒童心理學家皮亞杰說:“兒童是個有主動性的人,他的活動受興趣和需要的支配,強迫工作是違反心理學原則的,一切有效的活動必須以某種興趣為先決條件?！币虼?讓學生饒有興趣地習作,是習作成功的第一步。那么,該如何激發(fā)

4、學生的興趣呢? (1)作文命題開放。布置習作時,作文命題要放寬,緊緊圍繞學生所熟悉的生活,以學生周圍人和事、景和物作為作文內容,以此激發(fā)學生的寫作興趣,使學生感到有一種表達的愿望。如寫一些命題為我的故鄉(xiāng)XX我想對你說校園的早晨我的媽媽的作文。 (2)開展形式多樣的作文活動。我經常在班里開展各式各樣的作文交流活動。有時,我聲情并茂地朗讀學生的習作;有時讓學生上來讀自己的得意之作;有時讓學生互評互改,指出對方的長處和短處;有時把學生的習作貼在佳作欄里。這些活動,可讓學生在充分肯定的評價中樹立起作文的自信。 (3)給予學生絕對的肯定。要讓學生有恒久的寫作興趣,必須要讓學生嘗到成功的喜悅。寫得好的作文

5、,要拿到班上宣讀,讓學生有成就感。哪怕學生寫得不成功,教師也要給予鼓勵性的評語。為作文中的亮點“喝彩”,哪怕只有一個詞用得生動,一個句子寫得好或一個地方有新意,也要為其叫好。讓學生覺得“我也會寫”,從怕寫向要寫、樂寫邁步。 二、 指導學生多閱讀課外書 常言道:“讀書破萬卷,下筆如有神”“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟?！逼渲械莱隽艘粋€深刻的道理:文章緣于積累。只有語言積累到一定的程度,才可能文思如涌,筆下生花。否則,縱有思緒萬千,筆下也難有只言片語。因此,不僅在教學中加強朗讀訓練,還要在日常生活中多閱讀課外書,積累好詞好句,積累語言材料。為此,我每周五都讓學生從學校圖書室借一本課外讀物,利用周

6、六、周日來閱讀。要求學生在閱讀時摘錄書中的優(yōu)美詞語、妙語妙句、精彩片段,并反復吟誦。只有長期積累,語言才會豐富,寫作時大量生動的詞句才會涌現(xiàn)筆端。同時,閱讀也是學生獲得作文范例的基本途徑,學生可以從讀中學到怎樣寫。所以,這需要我們教師長期有目的地培養(yǎng),讓學生從閱讀中積累語言材料,從讀中學寫,讀寫結合,提高寫作能力。 三、 引導學生就地取材 要想讓學生寫好作文,必須讓學生在“實實在在”的環(huán)境中捕捉作文題材。農村小學的學生寫作文時往往對自己身邊的事物聽而不聞,視而不見,總去寫一些自己憑空想象的人和景物?？傆X得自己身邊的東西太平常了,沒什么可寫。其實農村孩子的作文題材比比皆是,問題是如何引導他們去捕

7、捉、積累。法國雕塑家羅丹說過:“對于我們的眼睛,不是缺少美,而是缺少美的發(fā)現(xiàn)?！庇^察是認識客觀世界、積累寫作素材的重要途徑。所以我們平時就要注意培養(yǎng)學生仔細觀察的良好習慣。農村田野風光美、自然景觀美、身邊的人和事等等都是學生寫作的好題材。引導學生觀察身邊的事物,在熟悉的家鄉(xiāng)尋美,在題材中孕育美,才能在寫作中表真情。引導學生就地取材,就是讓學生從平平常常的熟視無睹的事物中去發(fā)掘事物的形式美與內在美,激發(fā)小作者對家鄉(xiāng)的熱愛之情。也可以避免舍近求遠,浪費資源,避免獵奇心理,鍛煉學生捕捉素材的能力。因此,我每天總不忘提醒學生在放學的路上,要仔細觀察路上的人和事物,把所見的有特色的情景記下來,每天利用早

8、會時間或者下午活動課時間讓學生講講“所見所聞”。這樣學生就積累了大量的寫作素材,也提高了認識水平和表達能力。有時,我就帶學生一起去參加義務勞動,幫農民干農活,讓學生在活動中體驗到勞動的興趣,利用這樣的機會指導學生認真觀察干活的過程,人物的衣著、神情、動作、語言及景物的靜態(tài)與動態(tài);有時帶學生去聽老人們講以前的故事,讓學生觀察老人們講故事時的神態(tài)、動作、語言等,并學習從故事中感悟道理;有時帶學生到田園里去觀察農作物,要求學生在觀察時抓住農作物的形狀、大小、顏色、味道等特點學生通過取材、思考、表達,把對家鄉(xiāng)的愛洋溢在習作的字里行間,獲取了最有感受的寫作素材,這可以避免虛構故事冷冷而談,虛情假意的作文

9、現(xiàn)象。(通渭縣李店學區(qū)) 從事小學英語教學快10個年頭了,可細想起來,覺得越教越不會教了。于是找來小學英語課程標準再次細細揣摩起來,技能教學部分給了我很多啟發(fā)。再結合自己的教學實際,更是感受頗深。 語言技能是構成語言交際能力的重要組成部分,包括聽、說、讀、寫四個方面的技能以及這四種技能的綜合運用能力。聽和讀是理解的技能,說和寫是表達的技能;這四種技能在語言學習和交際中相輔相成、相互促進。而技能教學又是通過以下四個方面進行實踐運用的。下面我將這四個方面的技能結合自己的教學實際,談談課標給我的啟發(fā)。 一、聽的技能教學 以前我以為聽力教學就是老師在課堂上多說英語,多放朗讀帶,給學生盡可能提供“聽”的

10、機會,要求學生模仿語音、語調,培養(yǎng)語感就行了?？勺詮淖x了課標后才知道,培養(yǎng)他們聽懂并處理信息的能力才是關鍵。應該要求學生先從辨別語音,領會意思開始,通過聽關鍵信息,進而聽懂大意和主題,確定事物發(fā)展的順序和邏輯關系,預測和理解說話人的意圖和態(tài)度,聽懂語段的深層含義,最終目的是要解決問題。所以,我現(xiàn)在上新課,先解決生詞,再提幾個問題,讓學生合上書帶著問題聽朗讀帶,把新課當作聽力來練習。這樣學生就有目的、有任務的去聽,而不是盲目的跟讀。 二、說的技能教學 原來總認為只要在課堂上多操練句型,學生能運用本節(jié)課的語言點進行對話就可以了?？墒乾F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),教師先讓學生明確說的目的和任務后,引出話題并激發(fā)他們的

11、興趣,將他們置身在熟悉的話題和語境中,創(chuàng)設有利于參與合作的氛圍,再開展猜謎、講故事、扮演角色、討論等活動,培養(yǎng)學生準確、流利的口語才是最終目的。 三、讀的技能教學 我原來把“讀”的教學單純地理解為朗讀了,還經常領讀,反復聽磁帶朗讀,只要學生語音、語調模仿到位,并能流暢的把課文大聲的讀下來就不錯了?？墒菦]想到課標把讀的教學“技能”化了,讓學生了解信息,豐富知識,并獲取樂趣,培養(yǎng)和發(fā)展他們的閱讀技能,在篇章中學習語言知識才是硬道理。因此在以后的教學中,我把新課文當作閱讀材料。培養(yǎng)學生先略讀,等他們理解大意之后,再細讀,遇到生辟詞和難句采用預測和推斷的辦法,邊讀邊可以小組討論,并完成設計好的題型。盡

12、量激活他們的靈感,激發(fā)他們的興趣,從而養(yǎng)成良好的閱讀習慣。相比之下,對高年級學生來說閱讀比朗讀顯得更重要了。 四、寫的技能教學 低年級的寫注重字母書寫,高年級的寫側重抄寫記憶。這就是我以前對“寫”的教學的認識。通過再讀課標才明白,如何訓練學生勤于動筆,善于造句,組句成文才能談得上技能教學。學生能運用課文中的詞語來造句,運用重點句型來編句子,續(xù)寫或改寫課文,寫小作文練練筆來表達他們的觀點、情感和想象力都是技能所提倡的。因此,我從五年級開始就去掉了重復、機械的抄寫單詞和課文的作業(yè),現(xiàn)在布置的作業(yè)不是詞語造句,編寫句子,就是改編課文(當然是在課堂上講解過,自己組織的)。這樣一來學生門在上課時不得不專

13、心聽講,勤作筆記了。 學生應通過大量的專項和綜合性語言實踐活動,形成綜合語言運用能力,為真實語言交際打基礎。因此,這四項技能既是學習的內容,又是學習的手段。作為小學英語教師,始終清楚應把培養(yǎng)學生聽、說、讀、寫四項基本技能作為首要的教學任務,從而提高他們的綜合語言運用能力,才有利于科學、合理地評價學生的學習結果。中華人民共和國立法法第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。第五十六條國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。第六十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。第

14、七十一條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規(guī)章。6法律效力第七十八條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。第七十九條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。第八十二條部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。7全國高速公路里程(km)8全國公路總里程(萬km)167.989調整后“十五”計劃的主要目標到“

15、十五”末，全國公路總里程達到195萬km，新增里程由15萬km提高到28萬km，年均增長5.6萬km。路網(wǎng)密度由16.1km/百km2提高到20.3km/百km2高速公路由2.5萬km提高到3.5萬km，二級以上公路里程由27萬km提高到30萬km公路通鄉(xiāng)率由99.5%提高到99.8%，使687個不通公路的鄉(xiāng)通公路；公路通行政村率由93%提高到96%，使49000多個不通公路的村通公路10原公路工程竣工驗收辦法交公路發(fā)19951081號，自1996年1月1日起施行驗收工作責任難落實交、竣工驗收工作內容重復先完工的合同段不能及時驗收交工驗收質量監(jiān)督部門工作量大、費時、繁瑣質量鑒定難以全面反映工程

16、實際質量狀況對施工、監(jiān)理單位的評價針對性不強對各參建單位的評價難以作到客觀、真實112、修訂基本思路明確驗收工作責任交工驗收質量評定要全面、系統(tǒng)，竣工驗收質量鑒定要實用、有效改變驗收組織方式，提高驗收工作效率，減少資源浪費，避免走過場增強工程質量鑒定的客觀性、真實性123、修 訂 過 程2001年9月，委托陜西省交通廳組織起草2001年11月，提出修訂編寫大綱2002年1月，完成討論稿，征求意見2002年2月，完成初稿2002年3月，西安審查會2002年5月，完成報審稿2002年10月，煙臺審定會2003年2月起，在陜西、黑龍江試用2003年8月，報部審定2004年3月21日，正文發(fā)布2004

17、年8月13日，附件發(fā)布13有關單位和人員交通部發(fā)布，并負責解釋起草單位陜西省交通廳參加單位西安公路研究所陜西省交通廳基本建設工程質量監(jiān)督站參 加 人胡保存張生輝封捍東范建華梁武星陳忠明錢學東雷培吉李富強張毅144、修 訂 要 點進一步明確交工、竣工驗收單位的責任，增加罰則交工驗收按合同段由項目法人負責交工驗收工程質量由項目法人組織工程監(jiān)理進行評定交工驗收質量等級取消優(yōu)良專門為質量監(jiān)督部門規(guī)定了一套全新的工程質量鑒定方法和評價體系試運營期不超過3年、竣工驗收在試運營2年后調整竣工驗收工程質量得分計算（權值）對各參建單位分別進行評價，以區(qū)分同類單位的優(yōu)劣規(guī)定了各工作報告的主要內容和參建單位評分表調

18、整驗收期間費用的承擔者15總 體 框 架驗收辦法 1總則 2交工驗收 3竣工驗收 4罰則 5附則共5章，33條有關事宜 附件：一、公路工程質量鑒定辦法二、公路工程竣工檔案目錄三、公路工程（合同段）交工驗收證書四、公路工程交工驗收報告五、公路工程項目執(zhí)行報告六、公路工程建設管理綜合評價表七、公路工程竣工驗收鑒定書八、項目參加單位工作綜合評價等級證書165、公 路 建 設 程 序公路建設監(jiān)督管理辦法(2000年8號部令)(一)根據(jù)規(guī)劃，進行預可行性研究，編制項目建議書；(二)根據(jù)批準的項目建議書進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；(三)根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；(四)根據(jù)批準

19、的初步設計文件，編制施工圖設計文件；(五)根據(jù)批準的施工圖設計文件，編制項目招標文件；(六)根據(jù)批準的項目招標文件、資格預審結果和公路建設計劃，組織項目招標投標；(七)根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，編制項目開工報告；(八)根據(jù)批準的項目開工報告，組織項目實施；(九)項目完工后，編制竣工圖表和工程決算，辦理項目驗收；(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。176、公路工程質量檢查與驗收 主 體 依 據(jù) 范 圍 程 序 內 容 資 料質量控制與管理檢查驗收（交）竣工驗收18a. 檢查與驗收的主體交通主管部門質量監(jiān)督機構監(jiān)理單位施工單位勘察設計單位材料設備供應單位試驗室質量檢測機構公

20、路管理機構建設單位(項目法人)19從業(yè)各方和責任主體主管部門監(jiān)督機構建設單位監(jiān)理單位施工單位勘察設計單位材料設備廠家試驗室工作責任直接責任養(yǎng)護單位質量檢測機構20代建制和總承包制項目法人 業(yè)主出資人項目建設管理單位項目總承包 施工總承包代建制代理型委托管理風險型交通主管部門 公路管理機構 公路法第八條：縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。21b. 檢查與驗收的依據(jù)工程建設標準強制性條文行業(yè)標準施工規(guī)范設計規(guī)范公路工程質量檢驗評定標準公路工程竣(交) 工驗收辦法試驗規(guī)程現(xiàn)場測試規(guī)程公 路 法質量條例合同文件設計文件協(xié)會標準公路工程技術標準材料標

21、準工程，原材料、混合料、構配件、設備22c. 檢查與驗收的范圍建設項目合同段單位工程分部工程分項工程分(階)段23單位工程劃分檢評標準路基工程(每10km或每標段) 路面工程(每10km或每標段) 橋梁工程(特大、大、中橋) 互通立交工程(每20km或每標段) 隧道工程環(huán)保工程交通安全設施機電工程房屋建筑工程24d. 檢查與驗收的程序施工過程中的控制和管理檢查驗收竣(交) 工驗收檢驗評定工程質量鑒定材料檢驗試驗檢測工藝控制外形尺寸缺陷檢查抽查25公路瀝青路面施工技術規(guī)范施工前的材料與設備檢查鋪筑試驗路段施工過程中的質量管理與檢查交工驗收階段的工程質量檢查與驗收工程完工后，施工單位應將全線以1-

22、3km作為一個評定路段，每一側車行道按規(guī)定頻度，隨機選取測點，對瀝青面層進行全線自檢26e. 檢查與驗收的內容基本要求實測項目外觀鑒定質量保證資料關鍵項目一般項目材料設備施工要點控制項目竣工資料27f. 檢查與驗收的資料交通主管部門監(jiān)督部門建設單位(項目法人)監(jiān)理單位施工單位材料設備供應單位勘察設計單位材料設備試驗報告施工總結報告監(jiān)理工作報告設計工作報告項目執(zhí)行報告質量鑒定報告綜合評價等級證書竣工驗收鑒定書監(jiān)督工作報告獨立抽檢資料質量評定資料施工自檢報告施工資料質量保證資料檢 測 報 告竣 工 資 料驗收備案資料28交通主管部門監(jiān)督部門建設單位(項目法人)監(jiān)理單位施工單位材料設備供應單位竣工驗

23、收檢查驗收控制和管理檢驗評定鑒定抽查材料檢驗自檢檢查驗收勘察設計單位備案審定隱檢驗收二、總則 目的和立法依據(jù)第一條為規(guī)范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運營，根據(jù)中華人民共和國公路法，制定本辦法。中華人民共和國公路法國務院建設工程質量管理條例31中華人民共和國公路法第二十六條公路建設必須符合公路工程技術標準。承擔公路建設項目的設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全質量保證體系，落實崗位責任制，并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術標準的要求和合同約定進行設計、施工和監(jiān)理，保證公路工程質量。第三十三條公路建設項目和公路修復項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定進

24、行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。32建設工程質量管理條例第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：完成建設工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。33建設工程質量管理條例第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面

25、記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。34備案制第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工

26、驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。35他 山 之 玉建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準GB 50300-2001驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法建設部令2000第78號房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定建建2000142號36 適 用 范 圍第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。第三條 公路工程應按本辦法進行竣（交）工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。公路法“公路建設項目和公路修復項目”37 驗 收 劃 分第四條公路工程驗收分為

27、交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價?？⒐を炇帐蔷C合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。38第五條公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：（一）批準的工程可行性研究報告；（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；（三）批準的招標文件及合同文本；（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。 驗 收 依 據(jù)39第六條交工驗收由項目法人負責?？⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目

28、管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。 驗 收 權 限40公路工程技術標準橋涵分類多孔跨徑總長L(m) 單孔跨徑LK(m)特大橋 L1000LK150大橋 100L100040LK150隧道分類特長隧道長隧道隧道長度L(m) L30003000L100041第七條公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。 驗 收 準 則42三、交工驗收第八條公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：（一）合同約定的各項內容已完成

29、；（二）施工單位按交通部制定的公路工程質量檢驗評定標準及相關規(guī)定的要求對工程質量自檢合格；（三）監(jiān)理工程師對工程質量的評定合格；（四）質量監(jiān)督機構按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內容編制完成；（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結。 驗 收 條 件44第九條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。對具備條件的單個合同段及時進行交工驗收不同段落、不同層位、不同時間 驗 收 申 請46第

30、十條交工驗收的主要工作內容是：（一）檢查合同執(zhí)行情況；（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質量評定資料；（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量的抽（檢）測報告；（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否是工程計量數(shù)量一致；（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質量是否合格作出結論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；（七）按交通部規(guī)定的辦法對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。 驗 收 內 容47第十一條項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運

31、營、養(yǎng)護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執(zhí)行過程中的經驗，對工程質量是否合格作出結論；設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求；監(jiān)理單位負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地對工程質量進行評定；施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。 驗 收 職 責48第十二條項目法人組織監(jiān)理單位按公路工程質量檢驗評定標準的要求對各合同段的工程質量進行評定。 監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，

32、可以采用經監(jiān)理確認的施工自檢資料。 項目法人根據(jù)對工程質量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質量評定進行審定。 質 量 評 定49第十三條各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即： 等 級 評 定50單位工程投資額 vs 合同段投資額原辦法建安工程費總額或合同工程價款總額 陜西省原則上使用已確定的最終決算數(shù)。但當決算數(shù)暫時無法確定時，也可使用招標合同價 由于竣工驗收工程質量鑒定的單位工程劃分與（交工驗收）施工、監(jiān)理單位不同， （公式雖相同）

33、單位工程投資額不同51第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應的交通主管部門備案。公路工程各合同段驗收合格后，質量監(jiān)督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。 驗 收 備 案52檢測報告 vs 檢測意見 湖南省檢測意見應包括以下內容：合同段簡介檢測依據(jù)檢

34、測項目、檢測頻率及檢測方法檢測結果（只對主要指標是否達到設計要求作定性描述）存在的問題及建議項目檢測報告應包括以下內容：建設項目簡介檢測組織情況檢測依據(jù)檢測項目、檢測頻率及檢測方法檢測結論（根據(jù)檢測數(shù)據(jù)作定性評價）存在的問題及建議53 遺 留 問 題第十五條 交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。遺留問題由誰提出？54四、竣工驗收第十六條公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：（一）通車試運營2年后；（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題己處理完畢，并經項目法人驗收合格；（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；（四）竣

35、工資料已按交通部規(guī)定的內容完成；（五）對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，己經有關部門驗收合格；（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內容完成各自的工作報告；（七）質量監(jiān)督機構已按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。 驗 收 條 件56第十七條 公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。 驗 收 申 請57第十八條竣工驗收的主要工作內容

36、是：（一）成立竣工驗收委員會；（二）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；（三）聽取質量監(jiān)督部門的工作報告及工程質量鑒定報告；（四）檢查工程實體質量、審查有關資料；（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進行綜合評價；（七）對建設項目綜合進行評價；（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。 驗 收 內 容58第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加

37、竣工驗收工作。4+x，原為9+x 驗 收 委 員 會59第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責是：竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。 驗 收 職 責60第二十一條竣工驗收工程質量

38、評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0.2。工程質量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。 質量等級評定61第二十二條竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。 參建單位評價62第二十三條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占

39、0.05）。評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。 項目綜合評定63第二十四條負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書。通過竣工驗收的工程，由質量監(jiān)督機構依據(jù)竣工驗收結論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。 證 書 簽 發(fā)64五、罰則、附則第二十五條項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。第二十六條項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管

40、部門責令停止試運營，并予以警告處罰。第二十七條項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運營。 罰則項目法人66第二十八條 質量監(jiān)督機構人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。？ 罰則監(jiān)督人員67第二十九條公路工程建設項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔。各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監(jiān)督機構

41、進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。 驗 收 費 用68第三十條對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養(yǎng)護單位辦理有關檔案資料和資產移交手續(xù)。第三十一條對于工程規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規(guī)模較小、等級較低的小型項目的具體標準由省級人民政府交通主管部門結合本地區(qū)的具體情況制訂。 移交、合并驗收69第三十二條本辦法由交通部負責解釋。第三十三條本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的公路工程竣工驗收辦法（交公路發(fā)19951081號）同時廢止。 原公路工程竣工驗收辦法（ 88交公路字577號 ） 附 加 說 明

42、70小結交 工 驗 收 程 序完成合同約定的各項內容施工單位對工程質量自檢合格監(jiān)理工程師對工程質量評定合格監(jiān)督機構檢測，并出具檢測意見竣工文件編制完成完成施工、監(jiān)理工作總結經監(jiān)理工程師同意施工單位向項目法人提出申請項目法人組織交工驗收項目法人組織進行進行審定設計單位檢查是否符合設計要求監(jiān)理單位對工程質量進行評定對工程質量是否合格作出結論完成項目交工驗收報告向交通主管部門備案監(jiān)督機構提交項目檢測報告交通主管部門未提出異議開放交通進入試運營期通車試運營兩年后交工驗收遺留問題處理完畢工程決算編制完成，審計、認定竣工資料完成檔案、環(huán)保等單項驗收合格參建單位完成工作報告監(jiān)督機構檢測鑒定合格形成報告項目法

43、人向交通主管部門申請交通主管部門組織竣工驗收成立竣工驗收委員會聽取參建單位工作報告聽取監(jiān)督工作報告及鑒定報告對工程質量進行評分并確定等級對參建單位進行綜合評價形成并通過竣工驗收鑒定書交通主管部門簽發(fā)鑒定書監(jiān)督機構簽發(fā)綜合評價等級證書竣 工 驗 收 程 序時間關系示意圖通車試運營交工驗收竣工驗收兩年不超過三年提出驗收申請驗收備案提出驗收申請三個月內審查質量檢測，出據(jù)檢測意見質量檢測鑒定30d15d提交檢測報告六、有關事宜的通知 及附件一公路工程竣(交)工驗收辦法及其附件2004.8.1376七、監(jiān)督工作探討 質量監(jiān)督的定位公路工程質量監(jiān)督是指交通主管部門及所屬質量監(jiān)督機構對公路工程質量的法律、法

44、規(guī)和強制性標準的執(zhí)行情況及工程實體質量進行監(jiān)督檢查，維護國家和公眾利益的行政執(zhí)法行為公路工程實行政府監(jiān)督下的業(yè)主負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質量保證體系公路工程質量實行建設單位或項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制78監(jiān)督工作指導思想和總體目標 以科學的發(fā)展觀為指導堅持以工程建設質量為中心，全面加強交通基礎設施建設項目的全過程管理堅持以夯實基礎工作為重點，全面創(chuàng)造提升質量監(jiān)督工作水平的環(huán)境和條件堅持以整頓和規(guī)范建設市場為抓手，全面提高政府質量監(jiān)管能力堅決遏制和消滅重大質量事故，降低一般質量事故發(fā)生率；鞏固工程質量合格率，提高優(yōu)良率以一流的質量和一流的業(yè)

45、績，開創(chuàng)交通基本建設質量管理工作的新局面 79質量監(jiān)督檢查內容 監(jiān)督檢查內容包括：公路工程項目質量管理行為、規(guī)范化施工、工程實體質量三個方面，監(jiān)督檢查的重點是檢查質量管理的薄弱環(huán)節(jié)、涉及結構強度及穩(wěn)定性的重要指標、標準試驗以及治理質量通病的情況。質量管理行為檢查：主要內容：從業(yè)單位合同履行情況、執(zhí)行質量法規(guī)和強制性標準情況、質量保證體系的建立和運轉情況，從業(yè)人員素質，工程自檢、抽檢資料，防治質量管理通病的效果等。 。規(guī)范化施工檢查：主要內容：工程實施過程中關鍵部位、重要工序的規(guī)范化操作程度，防治施工工藝通病的效果等。 工程實體質量檢查：主要內容：工程所用原材料、成品及半成品、工程實體的質量及已

46、完工程的外觀質量，防治工程實體質量通病的效果等。 80質量監(jiān)督檢查方式 質量監(jiān)督檢查的方式分為：全面檢查、專項檢查和巡視檢查三種 。全面檢查：全面檢查是通過巡視、查閱資料、對工程實體及原材料質量進行抽樣檢測試驗等措施檢查受監(jiān)項目質量管理、規(guī)范化施工情況和工程實體質量，掌握全面質量狀況。專項檢查：專項檢查是通過查閱資料和對工程實體質量抽樣檢測對受監(jiān)項目某建設環(huán)節(jié)、特定工序或工程部位采取有針對性的深入檢查。專項檢查可分為對從業(yè)單位履行合同情況、試驗室認證、內業(yè)資料、監(jiān)理工作效果、拌合場和預制廠、原材料、施工工藝、工序或部位的檢查。巡視檢查：巡視檢查是查看施工現(xiàn)場，檢查規(guī)范化施工情況、工程外觀質量及

47、質量管理工作情況，對存在質量疑問的項目提出試驗檢測要求。 81監(jiān)督檢查資料分析與反饋 監(jiān)督檢查完成后，應按抽查項目、分部工程、單位工程、合同段整理數(shù)據(jù)，向有關單位反饋。抽查項目采用單點合格率計算。實測值評價標準嚴格按照公路工程質量檢驗評定標準執(zhí)行，其中壓實度采用設計值或規(guī)定值作為控制標準。受監(jiān)項目（合同段）數(shù)據(jù)匯總采用各抽查項目單級加權合格率計算。 單級加權合格率是指對受監(jiān)項目（合同段）的抽查數(shù)據(jù)匯總分析時，直接對所抽查項目的單點合格率按對應權值計算出的加權合格率，不考慮對應合同段（單位工程）的投資額（或權值）。 82監(jiān)督檢查資料分析與反饋 監(jiān)督檢查結束后，應及時在工程現(xiàn)場反饋檢查結果，提出整

48、改要求和建議。在7日內以書面形式下發(fā)質量監(jiān)督檢查通知書，對于重大問題或普遍存在的質量問題可由交通行政主管部門或質量監(jiān)督機構以通報形式在15日內印發(fā)。 質量監(jiān)督機構應建立核查機制，要求受監(jiān)項目建設單位（項目法人）負責對質量監(jiān)督檢查通知書指出的問題進行整改和落實，必要時進行現(xiàn)場核查。對重大質量問題的處理結果必須由監(jiān)督機構進行現(xiàn)場核實，并報送交通行政主管部門。 每次監(jiān)督檢查完成后按項目單次檢查數(shù)據(jù)匯總表進行數(shù)據(jù)匯總。各合同段相同類別單位工程的檢查資料匯入同一單位工程類別。并可定期將有關抽查數(shù)據(jù)匯總，作為分析動態(tài)質量狀況的依據(jù)。 83基 本 認 識交通主管部門及質量監(jiān)督機構（政府）的自由裁量權（自主權、決定權）與交通主管部門不同，質量監(jiān)督機構是執(zhí)行（執(zhí)法）部門，而不是決策部門施工過程中的監(jiān)督檢查要能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是缺陷檢查而不是隨機抽查質量鑒定要體現(xiàn)客觀性、科學性、權威性多數(shù)情況下，工程質量的檢查、鑒定要依靠檢查人員的主觀判斷84自 由 裁 量必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務 公路工程各合同段驗收合格后，質量監(jiān)督