《社會(huì)工作文章》word版

1、2006 年第5 期No. 5 ,2006學(xué)術(shù)探索Academic Exploration2006 年10 月Oct . ,2006收稿日期:2006 - 06 - 12作者簡(jiǎn)介:高崇慧(1960 ) ,女,云南昆明人,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授,主要從事行政法學(xué)、社會(huì)學(xué)研究。呂濤(1971 ) ,男,云南昆明人,法律碩士,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教師,主要從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、憲法學(xué)研究。姜敏(1969 ) ,女,云南昆明人,法律碩士,救助兒童會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理,主要從事社會(huì)法學(xué)研究。NGO 與中國(guó)社會(huì)工作教育以云南為例高崇慧,呂濤,姜敏(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,云南昆明650221)摘要:中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型無(wú)疑促進(jìn)了社會(huì)工

2、作專(zhuān)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展,而社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才恰是NGO“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)倫理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的主體基礎(chǔ)。如何攜手NGO ,以開(kāi)拓中國(guó)社會(huì)工作教育新途徑? 本文運(yùn)用社會(huì)學(xué)的理論與方法,以云南各高校為個(gè)案,著重分析研究NGO 與社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)、師資培訓(xùn)、資料建設(shè)等方面的合作;力圖總結(jié)“雙贏”經(jīng)驗(yàn),探索適合中國(guó)社會(huì)工作教育發(fā)展的理想途徑和模式。關(guān)鍵詞:NGO;社會(huì)工作教育中圖分類(lèi)號(hào):C91212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006 - 723X(2006) 05 - 0072 - 042005 年6 月1 日的南風(fēng)窗使用了一個(gè)醒目的封面主題中國(guó)NGO 啟示錄- 其策劃人寫(xiě)到:如果說(shuō),才露

3、小荷尖的中國(guó)NGO ,給我們帶來(lái)的更多是觀念的沖擊,而不是現(xiàn)實(shí)的改變,那么,這更加說(shuō)明了它們對(duì)我們的重要。因?yàn)?它們和一般的“思想盜火者”不同,它們不僅僅是扮演傳播的角色,還會(huì)是徹底的行動(dòng)派。這已不是主流媒體首次把目光投向NGO ,而是又一次順勢(shì)之舉。NGO 是什么? 何以引起媒體如此的關(guān)注?盡管NGO 就在我們身邊,卻需要重新認(rèn)識(shí)。作為“Non - governmental Organization”的縮寫(xiě),NGO 應(yīng)直譯為“非政府組織”,照此理解,其外延相當(dāng)廣泛,甚至可以包含“企業(yè)組織”。但事實(shí)上,人們總是傾向于進(jìn)一步把NGO 與企業(yè)組織區(qū)分開(kāi)來(lái),所以也就有人把NGO 稱(chēng)為“第三部門(mén)”(即

4、政府、企業(yè)以外的社會(huì)部門(mén)) ,或者干脆叫做NPO(即非營(yíng)利組織) ?？梢?jiàn),NGO 與“第三部門(mén)”、NPO 等往往具有相同的指向。當(dāng)然,隨著社會(huì)的發(fā)展,NGO被賦予了更多的內(nèi)涵,現(xiàn)在我們談及NGO 時(shí),更多時(shí)候把其看作志愿性質(zhì)的從事社會(huì)公益事業(yè)的特定組織?！爸驹浮斌w現(xiàn)了性質(zhì),“公益”反映了目標(biāo)?；蛟S在媒體眼中,中國(guó)NGO“才露小荷尖”,但事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)很多地方,各類(lèi)NGO 已經(jīng)成為重要的社會(huì)力量。即便我們不認(rèn)可早已存在并發(fā)揮著重要作用的諸多商會(huì)、協(xié)會(huì)等的NGO 屬性,也能切實(shí)感受到其他形形色色NGO 所展現(xiàn)的社會(huì)功能及存在價(jià)值。近年來(lái),NGO 在國(guó)內(nèi)獲得了越來(lái)越大的活動(dòng)空間,并且影響到政府的政策

5、。從北京動(dòng)物園搬遷初戰(zhàn)告捷,再到怒江、虎跳峽之爭(zhēng),NGO 開(kāi)始充當(dāng)起公共利益代言人的新角色,他們不僅正在成為一種力量,也在搭建一個(gè)機(jī)制。立足于日益豐富的社會(huì)資源,秉持服務(wù)社會(huì)的理念,憑借獨(dú)特的操作方式,關(guān)注政府和市場(chǎng)“不愿做,不常做,或者做不好”的事,NGO 為中國(guó)“和諧社會(huì)”建設(shè)注入了活力,提供了動(dòng)力。中國(guó)NGO 的發(fā)展得益于中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,隨著改革開(kāi)放和建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn),“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展觀已成為社會(huì)主流的指導(dǎo)思想和價(jià)值取向?！耙匀藶楸尽敝匾暠Ｗo(hù)社會(huì)弱勢(shì)和邊緣人群發(fā)展的權(quán)利,要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正的原則與目標(biāo),要求民眾廣泛而有效的參與,而提高民眾的力量和社會(huì)參與的能力是必要條件

6、。從培育公民社會(huì)的角度來(lái)說(shuō),NGO 是公民主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和培育公2 7民社會(huì)作用的組織。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)及教育的蓬勃發(fā)展。作為一種以助人為宗旨、運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)職業(yè),作為一項(xiàng)確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度,社會(huì)工作無(wú)疑是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。遺憾的是在現(xiàn)今中國(guó)大陸,社會(huì)工作尚未實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,也未得到足夠的社會(huì)認(rèn)同。于是較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育一方面要摸索學(xué)科建設(shè)與發(fā)展道路,另一方面還要竭力推進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,這種雙重任務(wù)狀態(tài)使社會(huì)工作教育擔(dān)子沉重,很難有所突破。山窮水盡疑無(wú)路,柳暗花明又一村。當(dāng)社會(huì)工作教育者把眼光投向NGO

7、時(shí),便看到了希望:NGO 的工作也是社會(huì)工作;NGO 的理念就是社會(huì)工作的理念;而社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才恰是NGO“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)倫理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的主體基礎(chǔ)。如何攜手NGO ,以開(kāi)拓中國(guó)社會(huì)工作教育新途徑? 這一問(wèn)題成為社會(huì)工作教育的新課題。特別是在云南這樣一個(gè)邊疆多民族省份,許多致力于消除貧困、社會(huì)救濟(jì)與福利、環(huán)境保護(hù)、婦女地位、兒童教育、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域的NGO 正在努力開(kāi)展社會(huì)工作,各類(lèi)國(guó)際及港澳NGO 每年在云南的項(xiàng)目投資合計(jì)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。 在這樣的地方,社會(huì)工作教育與NGO 的合作更具現(xiàn)實(shí)意義。一、NGO 與社會(huì)工作實(shí)踐國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育的一大難題是實(shí)踐問(wèn)題:實(shí)踐渠道不通暢,甚至缺乏途徑。一方面

8、,黨政機(jī)關(guān)及其延伸機(jī)構(gòu)包攬了大部分傳統(tǒng)社會(huì)工作,政府替代社會(huì),民政代位民治,專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的實(shí)踐空間有限;另一方面,社會(huì)轉(zhuǎn)型形成的社會(huì)新空白以及黨政部門(mén)權(quán)力邊沿的“真空地帶”有諸多領(lǐng)域需要社會(huì)工作,但政府及相關(guān)政策尚未跟進(jìn),介入難度很大,實(shí)踐渠道建設(shè)成本較高。由于社會(huì)工作事多面廣,任何學(xué)校皆難以全面涉足,國(guó)內(nèi)社工教育主要選擇從三個(gè)方面開(kāi)展研究和組織教學(xué):一是社區(qū)工作;二是社會(huì)救助工作;三是行政輔助(如民政) 工作。因此,各地、各學(xué)校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)踐也不盡相同,有的著重社區(qū)服務(wù),有的注重助殘,有的著眼于輔助政府等等。以上實(shí)踐途徑或渠道幾乎都已存在成型的工作體系與特殊的辦事邏輯,與當(dāng)前社工教育理念

9、及內(nèi)容反差較大,加之現(xiàn)有各實(shí)踐渠道吸納能力均有限,于是,實(shí)踐難得與教學(xué)計(jì)劃相適應(yīng);學(xué)生分散難以獲得指導(dǎo)。實(shí)踐環(huán)節(jié)的被動(dòng)狀況致使實(shí)踐效果大打折扣。在云南省,云南大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明學(xué)院等學(xué)校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)也面臨實(shí)踐難題,但各學(xué)校立足于本省豐富的NGO 資源,紛紛嘗試與NGO 合作,逐步摸索出社會(huì)工作實(shí)踐的新途徑。云南大學(xué)與福特基金會(huì)的“農(nóng)村社會(huì)工作”合作項(xiàng)目、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)與救助兒童會(huì)的“未成年人司法”合作項(xiàng)目、昆明學(xué)院與宣明會(huì)的“愛(ài)咨家”合作項(xiàng)目等均已漸成模式。例如云南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生以志愿者身份整體加入救助兒童會(huì)“未成年人司法分流項(xiàng)目”中,并在救助兒童會(huì)

10、的資助和協(xié)調(diào)下,參與”昆明市盤(pán)龍區(qū)未成年人司法分流試點(diǎn)項(xiàng)目”的工作:進(jìn)入社區(qū),幫助觸法青少年,培養(yǎng)社會(huì)志愿者,參與社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。以目前的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)工作教育與NGO 合作不僅是可行的,而且是高效的。(一)NGO 項(xiàng)目實(shí)施提供主動(dòng)型、創(chuàng)造性實(shí)踐模式NGO 的社會(huì)工作一般是以項(xiàng)目形式展開(kāi)的,由于NGO 的工作原則和工作方法多是非強(qiáng)制性、開(kāi)放性的,在合作中,教師和學(xué)生的意見(jiàn)受到充分重視。很多時(shí)候,項(xiàng)目實(shí)施方案是合作各方共同研討、設(shè)計(jì)的結(jié)果,這樣,教學(xué)計(jì)劃與實(shí)踐得以協(xié)調(diào),師生的思想得以表達(dá)甚至變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。難得的是:參與NGO 項(xiàng)目使得社會(huì)工作師生有更多機(jī)會(huì)接觸、了解相關(guān)社會(huì)部門(mén),在多部門(mén)合作達(dá)成項(xiàng)目目

11、標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了社工師生的能力提升。NGO 社會(huì)工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)際上就是實(shí)踐性學(xué)習(xí)過(guò)程。(二)NGO 項(xiàng)目管理塑造務(wù)實(shí)高效的社會(huì)工作理念由于NGO 的項(xiàng)目是有期限的,項(xiàng)目資金也要用在“刀刃上”,故而NGO 講求實(shí)效。NGO 務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)能夠影響、帶動(dòng)合作各方,在合作過(guò)程中,師生逐漸意識(shí)到:社會(huì)工作甚至志愿行為也要講求效率。為求效率,要制定行動(dòng)計(jì)劃,要進(jìn)行定期工作評(píng)估。此外,社會(huì)工作志愿者在幫助案主的同時(shí),還要力求推動(dòng)政府、觸動(dòng)社會(huì),這樣才能形成更廣泛的基礎(chǔ)、更強(qiáng)大的合力。把社會(huì)工作看作一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心規(guī)劃、審慎實(shí)施、依靠社會(huì)、務(wù)求實(shí)效,這樣的精神從NGO 傳導(dǎo)給了參與項(xiàng)目的社會(huì)工作師生,

12、傳導(dǎo)給了廣大志愿者,成為重要的工作理念。(三)NGO 專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)社會(huì)資源投向社會(huì)3 7 云南社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)2003 - 2004,第143 頁(yè)。童吉渝:NGO 能力建設(shè)芻議, 云南健康與發(fā)展研究會(huì)通訊第47 期,第36 頁(yè)。工作NGO 的資金比之政府財(cái)力或許不足為道,但與政府常規(guī)性開(kāi)支占絕對(duì)比重不同,NGO(特別是國(guó)際NGO 分支機(jī)構(gòu)) 資金更多的以項(xiàng)目資金形式存在,專(zhuān)款專(zhuān)用,限期使用。事實(shí)上,NGO 項(xiàng)目資金的投入體現(xiàn)著一種創(chuàng)造模式,即通過(guò)試點(diǎn),一方面引導(dǎo)政府認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的重要性和可行性,并愿意在項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域投入資源進(jìn)行建設(shè);另一方面倡導(dǎo)互助奉獻(xiàn)的社會(huì)精神,并進(jìn)一步尋求大眾對(duì)社會(huì)工作的物

13、質(zhì)支持。或許NGO 的項(xiàng)目是有限的,但由此而喚起的社會(huì)支持卻是無(wú)限的。社會(huì)工作教育因此受益。基于NGO 項(xiàng)目資金及社會(huì)資源的支持,社會(huì)工作能夠持續(xù)開(kāi)展。(四)NGO 牽頭多方合作更加有力地推動(dòng)社會(huì)工作拓展NGO 最大的訴求是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,而在中國(guó),NGO 首先要推動(dòng)的是黨政部門(mén)。社會(huì)工作教育其實(shí)也有同樣的訴求,社會(huì)工作教育與NGO 合作,在理論與實(shí)踐兩個(gè)領(lǐng)域共同推動(dòng)黨政部門(mén)的觀念更新和職能轉(zhuǎn)變,能夠起到事半功倍的效果?，F(xiàn)在,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、救助兒童會(huì)云南項(xiàng)目辦、昆明市盤(pán)龍區(qū)政府進(jìn)行三方合作,共同實(shí)施的“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防與矯治”(社會(huì)工作) 項(xiàng)目已得到社會(huì)認(rèn)可,為國(guó)家未成年人司法改革在

14、云南省的開(kāi)展作了有益的探索。另外,在提供社會(huì)工作實(shí)踐機(jī)會(huì)的同時(shí),各NGO 還不斷吸納社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)。作為云南省首家開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高校,云南大學(xué)每年都有一定數(shù)量的社工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到各類(lèi)NGO 工作,并_漸成趨勢(shì)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生正在逐步成為各類(lèi)NGO 需求人才的重要后備力量。二、NGO 與社會(huì)工作師資國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育的一大尷尬是師資問(wèn)題。由于社會(huì)工作是停辦幾十年后重新恢復(fù)的”新”專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)人才缺乏,師資嚴(yán)重不足;各高?，F(xiàn)有師資的專(zhuān)業(yè)背景五花八門(mén),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊。當(dāng)務(wù)之急是要培訓(xùn)現(xiàn)有教師,提升師資水平。但由于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在各高校中多不屬于重點(diǎn)學(xué)科,專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)較少,師資建設(shè)舉步維艱。此外,

15、教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,對(duì)于尚屬稚嫩的中國(guó)社會(huì)工作教育無(wú)異于雪上加霜。云南省的經(jīng)驗(yàn)表明:社會(huì)工作教育與NGO 合作能夠較好地解決師資問(wèn)題。云南一些高校的部分教師即是在NGO 的牽線(xiàn)甚至資助下到港澳地區(qū)或國(guó)外攻讀學(xué)位。如云南大學(xué)、昆明學(xué)院等院校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師多得到赴香港求學(xué)的機(jī)會(huì)。更直觀的例子是: 在與NGO 合作的過(guò)程中,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教研室不僅得以落實(shí)學(xué)生實(shí)踐,而且得以強(qiáng)化師資。(一) 實(shí)踐鍛煉在NGO 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師始終參與,并擔(dān)當(dāng)督導(dǎo),專(zhuān)業(yè)知識(shí)得以運(yùn)用,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得以積累。特別是在實(shí)踐中能夠不斷發(fā)現(xiàn)自身不足,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)提高,再指導(dǎo)實(shí)踐,形成了良性循環(huán)

16、。當(dāng)然,通過(guò)NGO 項(xiàng)目的資源拓展功能,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師有更多機(jī)會(huì)接觸不同領(lǐng)域的不同資源,再通過(guò)自身的整合,能夠形成力量。(二) 培訓(xùn)交流NGO 重視培訓(xùn)交流,由于合作關(guān)系,NGO 的培訓(xùn)交流自然擴(kuò)展到合作各方。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,NGO 會(huì)不定期組織各類(lèi)培訓(xùn),內(nèi)容圍繞項(xiàng)目設(shè)計(jì),有專(zhuān)業(yè)知識(shí),有技能方法,有拓展訓(xùn)練等等,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師得以變換角度認(rèn)識(shí)本專(zhuān)業(yè)。另外,對(duì)外交流也是必不可少的,在NGO 的協(xié)調(diào)和資助下,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師及政府有關(guān)部門(mén)人員能夠一道外出考察學(xué)習(xí),既增加了相互了解,又能夠獲得對(duì)共同目標(biāo)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。(三) 師資擴(kuò)展很多NGO(尤其是國(guó)際NGO) 設(shè)有專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)部門(mén),其人員均

17、受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,并有著較豐富的履歷,能夠運(yùn)用很多創(chuàng)造性培訓(xùn)方法,展示諸多先進(jìn)思想與理念。在合作過(guò)程中,NGO 教育培訓(xùn)部門(mén)發(fā)揮了非常重要的作用。NGO 教育培訓(xùn)人員的培訓(xùn)理念和方法彌補(bǔ)了學(xué)校教育的不足,非常值得學(xué)校借鑒。這種互補(bǔ)無(wú)形間擴(kuò)展了社會(huì)工作教育的師資,如果通過(guò)設(shè)計(jì)把這種方式固定下來(lái),無(wú)疑又是一種創(chuàng)新。三、NGO 與社會(huì)工作課程建設(shè)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育的一大障礙是課程建設(shè)問(wèn)題。由于缺乏前例,并且沒(méi)有對(duì)應(yīng)的職業(yè)群作為實(shí)踐支撐,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)的難題之一是課程系統(tǒng)化,二是課程應(yīng)用性。較普遍的情況是:引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)業(yè)課程不適應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)狀況;新設(shè)課程實(shí)用性、可操作性不夠;某些課程“高深莫測(cè)”,而某

18、些課程還停留在“速成班”的水平。受教育部的委托,中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)(也應(yīng)屬于NGO) 以教材建設(shè)和學(xué)科規(guī)范化為工作重點(diǎn),制定了“社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)主干課程教學(xué)基本要求”并組織編寫(xiě)了11 門(mén)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)主干課教材,從而在社會(huì)工作課程的體系化建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但課程的應(yīng)用性仍然是困擾社會(huì)工作教育者的問(wèn)題。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院與救助兒童會(huì)云南項(xiàng)4 7目辦合作,率先在選修課程方面進(jìn)行改革,結(jié)合合作項(xiàng)目,在全校開(kāi)設(shè)了“青少年司法社工”課程,不僅針對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生,而且面向其他各專(zhuān)業(yè)有志于社會(huì)工作的學(xué)生,這樣,既擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響,也增加了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感和信心。救助兒童會(huì)云南項(xiàng)目辦甚至專(zhuān)門(mén)

19、為學(xué)校開(kāi)設(shè)實(shí)踐性課程制定了自身行動(dòng)計(jì)劃,如預(yù)約知名專(zhuān)家、高級(jí)官員參與授課或講座,聯(lián)系社區(qū)為實(shí)踐教學(xué)提供基地等等。難能可貴的是:作為社會(huì)工作課程改革的推動(dòng)者和資助者,救助兒童會(huì)能夠充分尊重學(xué)校的意見(jiàn),配合學(xué)校的安排,以自己的實(shí)際行動(dòng)為“助人自助”的理念作出了令人信服的詮釋。NGO 明確社會(huì)需求,其項(xiàng)目能夠檢驗(yàn)社工課程的實(shí)效。在NGO 的推動(dòng)或幫助下,學(xué)?？蛇M(jìn)一步實(shí)施課程建設(shè),在堅(jiān)持既定專(zhuān)業(yè)主干課的基礎(chǔ)上,開(kāi)設(shè)有社會(huì)針對(duì)性的實(shí)踐性課程,調(diào)整部分專(zhuān)業(yè)課程,注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)感知能力和實(shí)際操作能力,這樣,學(xué)校課程建設(shè)目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)了。四、NGO 與社會(huì)工作教育資料建設(shè)由于歷史及社會(huì)等諸多原因,中國(guó)社會(huì)

20、工作教育在恢復(fù)初期不得不借鑒(甚至照搬) 國(guó)外及港澳臺(tái)的經(jīng)驗(yàn),但本土化的步伐卻從未停止過(guò),我們靠什么為后來(lái)者奠定基礎(chǔ)? 一靠經(jīng)驗(yàn)積累,二靠資料建設(shè)。對(duì)此,NGO 所能起到的作用也不容忽視。(一) 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成資料NGO(特別是國(guó)際背景NGO) 工作的一大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)交流、重視總結(jié)評(píng)估。在合作過(guò)程中,社會(huì)工作教育者與NGO 工作人員的交流往往能迸發(fā)靈感火花,形成寶貴經(jīng)驗(yàn)。另外,一些NGO內(nèi)設(shè)有外籍顧問(wèn),這些外籍顧問(wèn)樂(lè)于根據(jù)項(xiàng)目安排,與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,一些新的觀念、方法得以傳播,社工教育受益匪淺?？少F的是,NGO 往往通過(guò)定期總結(jié)評(píng)估把諸多經(jīng)驗(yàn)有形化,如救助兒童會(huì)定期印發(fā)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài),在

21、進(jìn)行項(xiàng)目控制與評(píng)估的同時(shí),探討新思路,宣傳新方法,形成了寶貴的第一手資料。(二) 專(zhuān)項(xiàng)研究形成資料很多NGO 愿意出資支持研究者進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,而且往往看重能力、不拘一格。在NGO 項(xiàng)目框架內(nèi),合作方教師的研究得到實(shí)際地鼓勵(lì),部分具有較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并愿意思考的學(xué)生也成為合作NGO 資助課題的對(duì)象,得以把自己的社會(huì)工作心得、思想觀點(diǎn)以及方法技巧凝聚成文。NGO項(xiàng)目為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師生在本領(lǐng)域內(nèi)的精深研究提供了土壤。(三) 案例匯集形成資料大部分社會(huì)工作都是具體的,可以說(shuō),正是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)案映射出社會(huì)工作的光芒。NGO也注重個(gè)案,對(duì)于案例的匯集,NGO 或許有比社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師生更強(qiáng)的動(dòng)力,因?yàn)镹GO

22、就是要通過(guò)做好個(gè)案幽微見(jiàn)著。由于角度的不同,NGO 不定期的案例匯集無(wú)疑為社會(huì)工作教育資料建設(shè)錦上添花。目前,NGO 與社會(huì)工作在中國(guó)都被看作新鮮事物,在很多地方還鮮為人知,但他們共同秉持的信念,即互助奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的志愿精神,卻是人類(lèi)價(jià)值的最好體現(xiàn)。通過(guò)這條紐帶,中國(guó)的NGO 攜手中國(guó)社會(huì)工作教育,將共同推動(dòng)中國(guó)社會(huì)日益進(jìn)步。NGOs and Education for the Social Work in ChinaA study of the case in Yunnan ProvinceGAO Chong - hui , LU Tao and J IANGMin(Law School , Yunnan Finance and Economy University 650221 , Kunming China)Abstract : Its of no doubt that t