深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校章程（注釋稿）

1、PAGE PAGE 37深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校章程（注釋稿）（第二輪修改稿）（2016年1月22日學(xué)校教職工代表大會審議通過，2016年4月21日深圳市羅湖區(qū)教育局核準(zhǔn)）序言深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校前身為“深圳市翠竹小學(xué)”，創(chuàng)建于一九八四年九月；二三年九月，為進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，經(jīng)深圳市羅湖區(qū)人民政府批準(zhǔn)，原翠竹小學(xué)與原翠華小學(xué)合并成立新的翠竹小學(xué)；二一一年九月，為進(jìn)一步充實外國語教學(xué)特色，經(jīng)深圳市羅湖區(qū)人民政府批準(zhǔn)，學(xué)校更名為“深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校”?！菊f明：本條是對學(xué)校歷史沿革的說明。依據(jù)：深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市翠竹小學(xué)更名為深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校的批復(fù)（羅府函201189

2、號）：“經(jīng)研究，同意將深圳市翠竹小學(xué)更名為深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校，請依相關(guān)程序和規(guī)定完善登記手續(xù)”。批復(fù)日期為2011年9月1日?！康谝徽?總則第一條 依據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要（教政法20125號）等法律、法規(guī)與規(guī)章，為明確學(xué)校辦學(xué)使命，推進(jìn)依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)師生員工合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際，制定本章程。【說明：本條是對制定目的、依據(jù)的規(guī)定。依據(jù)：1章程是學(xué)校內(nèi)部管理和運(yùn)行的基本依據(jù)。教育法第二十六條、第二十八條明確各級各類學(xué)校要有章程，并按章程自主管理。2國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要也將章程建設(shè)作為推

3、進(jìn)學(xué)校依法治校、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項基礎(chǔ)性工作。3從2014年至2015年初，廣東省、深圳市、羅湖區(qū)等教育行政主管部門相繼出臺了“關(guān)于加強(qiáng)章程建設(shè)、推進(jìn)依法治?！钡牡胤叫晕募瑸閷W(xué)校章程建設(shè)工作提出了具體的指導(dǎo)意見。4“結(jié)合學(xué)校實際”，則反映本校在章程文本中擁有“個性”特點(diǎn)?！康诙l 學(xué)校全稱：深圳市翠竹外國語實驗學(xué)校，簡稱為“翠外”（Cuiwai）。英文名稱：Shenzhen Cuizhu Foreign Language Experimental School，英文縮寫為CZFLES。學(xué)校法定地址：深圳市東門北路14號。學(xué)校設(shè)兩個校區(qū)，一校區(qū)位于深圳市東門北路14號，二校區(qū)位于深圳市東門

4、北路2077號；學(xué)校根據(jù)辦學(xué)需要經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)后可以調(diào)整辦學(xué)地址。學(xué)校郵政編碼為518003。學(xué)校網(wǎng)址是 HYPERLINK ?！菊f明：本條是對學(xué)校名稱與住所的規(guī)定。依據(jù)：1學(xué)校的名稱與住所，與深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書（事證第144030300139號）所表述的名稱與住所一致，學(xué)校系羅湖區(qū)政府投資興建，1984年9月交付使用。2文中表述的校名簡稱，則是學(xué)校師生及學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的外界人士對本校的一種習(xí)稱。3校名的中英文對照，則強(qiáng)調(diào)學(xué)校要與國際接軌，將學(xué)校置于國際環(huán)境之中。教育法第六十七條提及“國家鼓勵開展教育對外交流與合作”，國家中長期教育發(fā)展綱要第二十一章

5、66項明確提及“教育國際合作”。4郵政編碼系學(xué)校所在轄區(qū)的郵政編碼?！康谌龡l 學(xué)校隸屬深圳市羅湖區(qū)教育局，為全民所有制的非營利性事業(yè)組織，具有獨(dú)立法人資格，依法獨(dú)立履行辦學(xué)職責(zé)?！菊f明：本條是對學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)的規(guī)定。依據(jù)：1學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)，從深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書（事證第144030300139號）的文本表述中：“法人證書”反映學(xué)校具有“獨(dú)立的法人資格”，“事業(yè)單位”即“事業(yè)組織”，學(xué)校的主管單位為“深圳市羅湖區(qū)教育局”。2事業(yè)單位有三種形式：全額撥款、差額撥款、自收自支?！叭袼兄剖聵I(yè)單位”主要標(biāo)志是指該單位是否得到財政的全額撥款。從深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登

6、記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書（事證第144030300139號）的文本表述為：“經(jīng)費(fèi)來源：財政撥款”。3由于學(xué)校屬義務(wù)教育階段的辦學(xué)單位，依據(jù)教育法第二十五條，因而具有“非營利性”的屬性?！康谒臈l 學(xué)校的學(xué)制為全日制六年制小學(xué)，共50個班，其中一校區(qū)33個班，二校區(qū)17班，最終以羅湖區(qū)教育局核定的班級和人數(shù)為準(zhǔn)?！菊f明：本條是對學(xué)制與辦學(xué)規(guī)模的規(guī)定。依據(jù)：深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書（事證第144030300139號）的文本表述為“實施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展。小學(xué)學(xué)歷教育?！薄康谖鍡l 學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是：堅持以國家教育方針為指導(dǎo)，遵循中華人民共和

7、國教育法所確定的教育基本原則和基本制度，依法辦學(xué)，實施素質(zhì)教育，發(fā)展學(xué)校的教育事業(yè)，辦黨和人民滿意的學(xué)校。【說明：本條是對辦學(xué)思想與基本工作原則的規(guī)定。依據(jù)：1本校認(rèn)為，辦學(xué)的指導(dǎo)思想具有長期性、持恒性、穩(wěn)定性的特性，不應(yīng)過于追逐時代潮流進(jìn)行設(shè)定，因而引用了教育法所確定的“國家教育方針”、“教育基本原則與基本制度”的提法。2“依法辦學(xué)”系依據(jù)教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要（教政法20125號）文件中的提法。3“實施素質(zhì)教育”的提法，系引義務(wù)教育法（修改版）第三條“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育”及根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的表述。4“黨和人民滿意的

8、教師”一詞，系習(xí)近平總書記在2014年教師節(jié)座談會上講話中的核心內(nèi)容，是時代賦予廣大教育工作者的重任，也應(yīng)作為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的前行動力與目標(biāo)。5.學(xué)校的工作原則所表述的是歷任學(xué)校班子所確定的工作原則，具有一定的實踐意義?！康诹鶙l 學(xué)校的文化體系：（一）辦學(xué)宗旨：堅持“教育為本，素質(zhì)第一”，堅持學(xué)生和教師“雙向成才”，堅持抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良育人環(huán)境；（二）辦學(xué)目標(biāo)：成為廣東省、全國及至國際具有一定影響力、輻射力的名牌學(xué)校；（三）辦學(xué)理念：創(chuàng)造適合每一個學(xué)生的教育；（四）校 訓(xùn)：守時、守信、律己、寬人；（五）校 風(fēng)：活潑、求真、合作、發(fā)展；（六）教 風(fēng)：愛生、勤教、團(tuán)結(jié)、爭優(yōu)；（七

9、）學(xué) 風(fēng)：我要學(xué)、我會學(xué)、我能行。【說明：本條是對辦學(xué)宗旨等核心文化體系的說明。依據(jù)：1學(xué)校的“辦學(xué)宗旨”是學(xué)校辦學(xué)使命的核心內(nèi)容，它既是辦學(xué)中的一種組織使命，同時也是對未來辦學(xué)中的一種戰(zhàn)略選擇與描述，與深圳市羅湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局頒發(fā)給本校的事業(yè)單位法人證書（事證第144030300139號）文本中的“促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展”的表述詞意基本相同。2辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想，是學(xué)校發(fā)展前景的形象設(shè)計，是學(xué)校未來要達(dá)到的質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)目標(biāo)是按照黨和國家的教育方針，根據(jù)教育教學(xué)相關(guān)政策、法律和法規(guī)，緊密結(jié)合學(xué)校歷史與傳統(tǒng)，經(jīng)過總結(jié)而提升出來的。3.辦學(xué)理念是學(xué)?；凇稗k怎么樣的學(xué)?！焙汀霸鯓愚k

10、好學(xué)校”的深層次思考的結(jié)晶。“創(chuàng)造適合每一個學(xué)生的教育”的辦學(xué)理念提出，是兩任校長領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合著名教育家林格先生在學(xué)校的考察，尊重學(xué)校實際情況，經(jīng)歷多年教育實踐得出的經(jīng)驗概括。4.校訓(xùn)，乃一校之訓(xùn)誡、訓(xùn)導(dǎo)，是學(xué)校對師生的鼓勵、鞭策和勉勵。由于“校訓(xùn)”具有學(xué)校文化的傳承特質(zhì)，因此本校在實踐中不能因人為因素而造成校訓(xùn)的隨意變更。本校校訓(xùn)的表述源于本世紀(jì)初。5.本校對“校風(fēng)”的表述具有文化傳承特質(zhì)。學(xué)校管理的根本任務(wù)是為學(xué)生服務(wù)，所以在校風(fēng)的設(shè)定上，主要是面向?qū)W生，培育符合學(xué)生成長規(guī)律的個性與品質(zhì)，并養(yǎng)成適合時代發(fā)展需要的能力。6.教風(fēng)是一個教育群體的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)，是該教育群體整體素質(zhì)的核心，

11、是教師隊伍在道德、才學(xué)、作風(fēng)、素養(yǎng)、治教等方面的集中反映。教風(fēng)是校風(fēng)的重要組成部分。“愛生、勤教、團(tuán)結(jié)、爭優(yōu)”的教風(fēng)體現(xiàn)出對學(xué)生高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又突顯老師群體之間和諧相助、積極進(jìn)取的精神，與學(xué)校辦學(xué)宗旨緊密相扣。7. “我要學(xué)、我會學(xué)、我能行”的學(xué)風(fēng)是專指學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中所表現(xiàn)出來的態(tài)度、方法與信心?！康谄邨l 學(xué)校的一切教育工作與教育活動必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)，必須符合教育規(guī)律，必須有益于學(xué)生身心健康，必須符合國家和社會公共利益，依法接受教育行政主管部門的管理與社會的監(jiān)督?！菊f明：本條是對學(xué)校教育工作與教育活動的規(guī)定。依據(jù)：1正文前兩句的表述源于義務(wù)教育法（2006年修訂）第三十條的規(guī)定

12、：“義務(wù)教育階段的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，?！?正文中“必須符合國家和社會公共利益”源于教育法第八條。3正文中“依法接受教育行政主管部門的管理與社會的監(jiān)督?！痹从诮逃ǖ诙艞l第6項、國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第28項“依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制”及學(xué)校法人證書表述的學(xué)校隸屬關(guān)系。】第八條 學(xué)校的基本教育教學(xué)語言文字為漢語言文字，使用普通話和規(guī)范字?！菊f明：本條是對教學(xué)語言、文字的規(guī)定。依據(jù)：1本條正文源于教育法第十二條“漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字”、“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字”。2面向2

13、1世紀(jì)教育振興行動計劃第7項規(guī)定，“建立和完善有關(guān)語言文字工作的法規(guī)體系，各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續(xù)把說好普通話、寫好規(guī)范字、提高語言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！?由于學(xué)校所處的地域特點(diǎn)，粵、客家、潮汕等方言成為本地居民的主流語言。為規(guī)范教育教學(xué)用語，因此學(xué)校依法使用普通話。】第二章 學(xué)校成員【說明：本章是對學(xué)校成員的規(guī)定。依據(jù)：1國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第五個方面闡述了“依法辦學(xué)，落實師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境”。學(xué)校章程要落實師生的主體地位，理應(yīng)將“學(xué)校成員”置在章程的重要位置。2“有學(xué)生，才有學(xué)校；有好老師，才有好學(xué)校”。基于這種認(rèn)識，本章

14、程將“學(xué)校成員”作為僅次于“總則”的重要地位，排在“第二章”?！康谝还?jié) 學(xué)生第九條 學(xué)生是指被學(xué)校依法錄取的受教育者。【說明：本條是對學(xué)生定義的規(guī)定。1“學(xué)校依法錄取”，是學(xué)校貫徹義務(wù)教育法并執(zhí)行深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知、深圳市義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法，按照劃定的招生地段受理學(xué)位申請，執(zhí)行上級教育行政主管部門的學(xué)位統(tǒng)籌安排。2“國家統(tǒng)一學(xué)籍”，系依據(jù)2013年國家教育部頒布的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法第三條的規(guī)定而表述。2014年秋，全國使用了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為每名學(xué)生建立電子檔案，對學(xué)生進(jìn)行全國統(tǒng)一編碼?！康谑畻l 學(xué)生在享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

15、定的權(quán)利的同時，還享有下列權(quán)利：（一）公平接受學(xué)校的義務(wù)教育，平等使用學(xué)校提供的公共教育資源；（二）為發(fā)展個性獲得公平的素質(zhì)教育；（三）按規(guī)定的條件參加校本課程與選修課程的學(xué)習(xí)；（四）在品行和學(xué)業(yè)成績上，獲得教師的公正評價；（五）了解學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展和涉及切身利益的重大事項，參與學(xué)校民主管理、評議學(xué)校工作和教師工作；（六）按照法律和學(xué)校規(guī)定，參加社會實踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體活動與社團(tuán)活動；（七）符合條件規(guī)定的學(xué)生，有權(quán)獲得學(xué)校與教育行政主管部門以及其他行業(yè)所設(shè)立的獎勵；（八）對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的表揚(yáng)或批評有異議的，有權(quán)提出自己的意見。對學(xué)校管理者、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，

16、有權(quán)向?qū)W校或者教育行政主管部門提出申訴。【說明：本條是對學(xué)生權(quán)力的規(guī)定。依據(jù)：1本條第1項、第2項的制定，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要第一章第2項“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，”以及國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第16款的相關(guān)表述。2本條第3項中“按規(guī)定的條件”，主要是指某些課程受到教育資源（場地）或師資的制約，只能在某個年級或某些學(xué)生中開設(shè)。如游泳課，學(xué)校每年安排在五年級開設(shè)。3本條第4項的制定，根據(jù)教育法第四十二條第3項的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表述。4本條第5項的制定，根據(jù)國家教育部全面推

17、進(jìn)依法治校實施綱要第10項“要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道”進(jìn)行表述。5本條第6項的制定，根據(jù)義務(wù)教育法（修改版）第三十六條、三十七條以及國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要第四項“堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來?！边M(jìn)行表述。6本條第7項的制定，根據(jù)教育法第四十二條第2項進(jìn)行表述。7本條第八款的制定，根據(jù)教育法第四十二條第4項“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法

18、提起訴訟”以及全面推進(jìn)依法治校實施綱要第15項“尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)力。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對學(xué)生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則”等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表述。】第十一條 學(xué)生應(yīng)履行以下的義務(wù)：（一）踐行社會主義核心價值觀，尊敬師長、孝敬父母、團(tuán)結(jié)友善、誠信質(zhì)樸、舉止文明，具有良好的思想品德和行為習(xí)慣；（二）遵守國家法規(guī)、中小學(xué)生守則與中小學(xué)生日常行為規(guī)范；（三）勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)業(yè)；（四）珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益；（五）愛護(hù)并合理使用學(xué)校公共設(shè)備設(shè)施；（六）遵守學(xué)校的規(guī)章制度以及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。【說明：本條是對學(xué)生義務(wù)的規(guī)定。依據(jù)：1中共中央頒布的關(guān)于培育和踐行 HYPERLIN

19、K /?q=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%BB%E4%B9%89 t _blank 社會主義 HYPERLINK /?q=%E6%A0%B8%E5%BF%83%E4%BB%B7%E5%80%BC%E8%A7%82 t _blank 核心價值觀的意見（2013年12月）的相關(guān)內(nèi)容。2教育法第四十三條“受教育者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。3國家教育部2004年3月25日頒布的中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）、中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）中的相關(guān)內(nèi)容。4“珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益”，系學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行“愛?！狈矫娼逃幕疽蟆！康谑l 學(xué)校根據(jù)實際制定學(xué)生上課、課間、考

20、試、集會、安全、就餐、課外活動、愛護(hù)公物等日常管理制度，以規(guī)范學(xué)生的日常行為與習(xí)慣。學(xué)校建立學(xué)生服務(wù)中心，及時為學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等提供幫助。同時建立起符合法治原則下的校內(nèi)學(xué)生救助制度與學(xué)生申訴制度?！菊f明：本條是對學(xué)生的日常管理及服務(wù)方面的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十七條規(guī)定，“國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！?國家教育部2004年3月25日頒布的中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）、中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）中的相關(guān)內(nèi)容。3國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第18項“學(xué)校面向師生提供管理或者服務(wù)的職能部門”及20項“完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度”

21、的相關(guān)內(nèi)容。4深圳市中小學(xué)章程建設(shè)指導(dǎo)意見“基本內(nèi)容”第4項中的相關(guān)內(nèi)容?！康诙?jié) 教職員工第十三條 教職員工是學(xué)校辦學(xué)的主體力量。學(xué)校教職員工由各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技術(shù)人員所組成。學(xué)校依法維護(hù)全體教職員工的合法權(quán)益，為教師和其他員工開展教育教學(xué)活動提供必要的條件和保障。團(tuán)結(jié)和依靠教職員工，充分發(fā)揮教職員工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提供教師的政治思想、職業(yè)道德、文化業(yè)務(wù)水平及教育教學(xué)能力，努力優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提供教師隊伍的整體素質(zhì)?！菊f明：本條是對教職員工的定義、工作條件與維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)定。依據(jù)：1本節(jié)的主題詞為“教職員工”。為學(xué)生服務(wù)的群體，而“教師”雖然占了這個群體

22、的大部分，但還不能涵蓋群體的全部，所以準(zhǔn)確表述應(yīng)為“教職員工”。國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第五個方面闡述了“依法辦學(xué)，落實師生主體地位”，說明了教職員工是學(xué)校辦學(xué)的主體力量。2依據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見（國人部發(fā)200687號）；事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。3本條第二款的制定，系依據(jù)教育法第四條、第二十六條第3項及第二十九條第3項?！康谑臈l 學(xué)校依法依規(guī)落實教職員工各項管理制度。（一）學(xué)校實行聘用合同制度。學(xué)校與教職員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。（二）學(xué)校

23、實行崗位設(shè)置管理制度。學(xué)校根據(jù)編制、人事部門確定的崗位總數(shù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置、明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。（三）學(xué)校實行執(zhí)證上崗制度。具備相應(yīng)的任職資格是教職員工從事相關(guān)崗位的前提條件。（四）學(xué)校實行職稱評聘合一制度。學(xué)校成立職稱改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建評聘委員會和監(jiān)督委員會，制定職稱評聘實施辦法，按規(guī)定的條件開展教師職稱評聘工作，實現(xiàn)教師評聘由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（五）學(xué)校實行學(xué)年度考核和師德考核制度。學(xué)年度考核是對教職員一年工作的總結(jié)評價。學(xué)校根據(jù)實際，按照教師、管理、工勤等崗位特點(diǎn)，全面考核工作人

24、員 德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實績。學(xué)年度考核以平時績效考核為基礎(chǔ)，確定考核等次。師德考核在每學(xué)年末、學(xué)年度考核前進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等次。師德考核結(jié)果定為不合格等次的，年度考核定為基本合格或不合格等次。（六）學(xué)校實行績效考核和績效工資制度。學(xué)校建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績效考核制度，績效考核結(jié)果是績效工資分配的主要依據(jù)，也作為教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)。學(xué)校制定本單位獎勵性績效工資發(fā)放辦法，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、

25、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。 （七）學(xué)校建立獎懲制度。學(xué)校對在教育教學(xué)、科研教改、管理服務(wù)等方面表現(xiàn)優(yōu)異、做出重大貢獻(xiàn)者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以表彰和獎勵；對違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，或在工作中造成失誤和不良影響者，視情節(jié)輕重，按照教師法教育法等法規(guī)政策和我校相關(guān)規(guī)定，予以批評教育和懲處。（八）學(xué)校建立師生校內(nèi)申訴制度，成立“教師申訴委員會”，構(gòu)建陳述申辯的平臺，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)校所做的重大獎懲決定應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)校工會的意見?！菊f明：本條是對聘用管理與之相應(yīng)制度的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第十三條規(guī)定“國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵”，第三十三條規(guī)定，“教師在教

26、育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵?！比臈l規(guī)定“國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”及三十五條規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實行教育職員制度。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的相關(guān)內(nèi)容?！?義務(wù)教育法第三十條規(guī)定，“教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格?！?事業(yè)單位人事管理條例（已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院40次常務(wù)會議通過，自2014年7月1日起施行）的第十一條至第二十三條的相關(guān)內(nèi)容?！?國家教育部全面推進(jìn)依

27、法治校實施綱要16項規(guī)定，“學(xué)校要依據(jù)教師法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善教師聘任和管理制度。”“制定權(quán)利義務(wù)均衡、目標(biāo)任務(wù)明確，具有可執(zhí)行性的聘任合同，明確學(xué)校與教師的權(quán)利與義務(wù)，依法聘任教師，認(rèn)真履行合同。要依法在教師聘用、職務(wù)評聘、繼續(xù)教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師享有各項合法權(quán)益和待遇?！薄康谑鍡l 教職員工享有下列權(quán)利：（一）從事教育教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動，開展教育教學(xué)改革與實驗；（二）公平獲得自身發(fā)展所需的機(jī)會和條件，按工作職責(zé)合理使用學(xué)校的公共資源；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實踐，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；（四）享受國家與學(xué)校規(guī)定的工資、福利待遇、寒暑假期的帶

28、薪休假以及參加業(yè)務(wù)進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)；（五）通過教職工代表大會或其他形式參與學(xué)校管理，對學(xué)校工作提出意見和建議；對學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展等重大事項和涉及切身利益的事宜有知情權(quán)；（六）在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價以及公平獲得各種獎勵及榮譽(yù)稱號；（七）對崗位聘用、福利待遇、評優(yōu)評先、紀(jì)律處分等事項表達(dá)異議和提出申訴；（八）法律規(guī)定和聘用合同約定的其他權(quán)利。【說明：本條是對教職員工權(quán)力的規(guī)定。依據(jù)：1教師法第七條教師享有下列權(quán)利：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的

29、品行和學(xué)業(yè)成績；（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。2國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第16項、17項相關(guān)內(nèi)容。】第十六條 教職員工應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和教師職業(yè)道德，廉潔從教，為人師表；（二）貫徹國家的 HYPERLINK /knows/%E6%95%99%E8%82%B2%E6%96%B9%E9%92%88 t _blank 教育方針，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的工作（教學(xué)）安排，履行教

30、職工聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進(jìn)行 HYPERLINK /knows/%E7%88%B1%E5%9B%BD%E4%B8%BB%E4%B9%89 t _blank 愛國主義教育、 HYPERLINK /knows/%E6%B0%91%E6%97%8F%E5%9B%A2%E7%BB%93 t _blank 民族團(tuán)結(jié)教育、 HYPERLINK /knows/%E6%B3%95%E5%88%B6%E6%95%99%E8%82%B2 t _blank 法制教育以及思想品德、科學(xué)文化、國防教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生的身心健康、多元

31、發(fā)展、特長發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（六）愛崗敬業(yè)，努力工作，不斷提高自身的思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平；（七）珍惜愛護(hù)學(xué)校名譽(yù)，維護(hù)學(xué)校正當(dāng)利益；（八）履行崗位職責(zé)規(guī)定的任務(wù)?！菊f明：本條是對教職員工義務(wù)的規(guī)定。依據(jù)：1教師法第八條“教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織

32、、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。2教育法第三十二條規(guī)定，教師要“履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)?！?義務(wù)教育法第二十九條規(guī)定，“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。”“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！?“珍視學(xué)校聲譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益”，系

33、學(xué)校對教職工進(jìn)行“愛?！苯逃幕疽?。】第十七條 學(xué)校應(yīng)在教育主管部門的指導(dǎo)下，為在工作和生活中遇到特殊困難的教職員工提供必要的救助，并建立和健全教職員工權(quán)利保障機(jī)制和權(quán)益救助制度?！菊f明：本條是對教職員工救助的規(guī)定。依據(jù)：1國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第20項規(guī)定，要“完善教師學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度”2深圳市中小學(xué)校章程建設(shè)指導(dǎo)意見“基本內(nèi)容”第4項規(guī)定，建立“符合法治原則的校內(nèi)救濟(jì)制度和師生校內(nèi)申訴制度?！薄康谌?組織結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制第十八條 學(xué)校依法自主管理，建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督健全的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校在黨組織政治核心統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)、以校長負(fù)責(zé)制為主體，

34、教職工代表大會、校務(wù)委員會、家長委員會民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！菊f明：本條是對學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其所舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理體制?！?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第38項規(guī)定，“推進(jìn)政校分開、管辦分離。適應(yīng)中國國情和時代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。”第39項規(guī)定，“落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?！?國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第4項規(guī)定，“要以

35、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，落實和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會依法支持和參與學(xué)校管理的格局?！钡?項規(guī)定，“要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見“主要任務(wù)”第2項規(guī)定，“學(xué)校依法自主管理，建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督健全的治理結(jié)構(gòu)，到2016年，全市各中小學(xué)要在黨組織政治核心統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù)，以校長負(fù)責(zé)制為主體，校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，5深圳市中小學(xué)校章程建設(shè)指導(dǎo)意見“基本

36、內(nèi)容”第3項規(guī)定，“公辦學(xué)校確定校長、校長辦公會議、校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會等組織的職責(zé)、議事規(guī)則、管理制度、相互關(guān)系及學(xué)校自主管理權(quán)限、決策程序和監(jiān)督機(jī)制等?！薄康谑艞l 學(xué)校黨總支是黨在學(xué)校的基層組織，是團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)教職員工完成黨在學(xué)校各項任務(wù)的政治核心，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨總支下設(shè)若干黨支部，全面負(fù)責(zé)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)。檢查與監(jiān)督黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，全面提高黨員干部素質(zhì)。學(xué)校黨組織的主要職責(zé)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨基層組織條例及國家有關(guān)規(guī)定確定。【說明：本條是對學(xué)校黨組織的規(guī)定。依據(jù)：1中國共產(chǎn)黨章程總綱規(guī)定，“

37、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。”，第三十一條規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第69項規(guī)定，“健全各級各類學(xué)校黨的組織。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動始終，堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)?！?.國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第8項規(guī)定，“在中小學(xué)、民辦學(xué)校充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用?！?.由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模比較大，有兩個校區(qū)，經(jīng)羅湖區(qū)教育局黨委同意，設(shè)立黨總支，下設(shè)兩個黨支部。】第二十條 校長是學(xué)校的法定代表人。學(xué)校設(shè)立副校長若干名

38、，協(xié)助校長行使職權(quán)。校長行使以下職權(quán)并履行相應(yīng)職責(zé)：（一）按照學(xué)校章程自主管理學(xué)校，對外代表學(xué)校；（二）擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和文化建設(shè)方案，制訂和組織實施學(xué)期工作計劃；（三）組織實施思想品德教育和教育教學(xué)活動；（四）建立和健全教職員工崗位責(zé)任制和有關(guān)的規(guī)章制度，對教師以及內(nèi)部其他工作人員進(jìn)行聘任與解聘，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，對學(xué)生、教職員工實施獎勵或者紀(jì)律處分；（五）組織相關(guān)部門擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，審批學(xué)校的財務(wù)開支，依法管理學(xué)校國有資產(chǎn)，發(fā)揮教育公共資源的效益；（六）依法維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益；（七）尊重并支持黨組織、教職工代表大會（工會）根據(jù)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，對學(xué)校重大問題作出決定前要

39、認(rèn)真聽取黨組織、教職工代表大會（工會）的意見；（八）拒絕任何組織和個人對學(xué)校教育教學(xué)活動的非法干涉；（九）法律、法規(guī)和教育行政主管部門賦予的其他職權(quán)。校長因故不能履行職責(zé)時，由校長指定一名副校長暫時主持學(xué)校日常事務(wù)?！菊f明：本條是對學(xué)校法人代表的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長負(fù)責(zé)?！?義務(wù)教育法第二十六條規(guī)定，“學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任?！?國

40、家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第8項規(guī)定，“中小學(xué)要健全校長負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長代表參加的校務(wù)委員會，完善民主決策程序。”4深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見“主要任務(wù)”第2項第1目規(guī)定，“公辦中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，并充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用?！薄康诙?jié) 決策機(jī)制第二十一條 學(xué)校實行校長辦公會議和行政會議制度，定期或不定期地研究決定學(xué)校長遠(yuǎn)的或階段性的重大事項，并建立相應(yīng)的決策程序與議事規(guī)則。【說明：本條是對決策組織的規(guī)定。依據(jù)：國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第8項規(guī)定，“依法健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要依法明確、合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)的

41、決策權(quán)，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項集體決策規(guī)則，大力推進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化、法治化。”】第二十二條 校長辦公會議是學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。會議由校長負(fù)責(zé)召集并主持，議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出。參加人員為校長、黨總支（黨支部）書記、副校長、黨總支（黨支部）副書記，工會主席、學(xué)校辦公室主任列席會議，根據(jù)工作需要可邀請有關(guān)同志列席會議。出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議方可舉行。會議應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定?！菊f明：本條是對校長辦公會議的規(guī)定。依據(jù)：深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見“主要任務(wù)”的第2項第2目規(guī)定

42、，“公辦學(xué)校應(yīng)以校長辦公會議作為最高決策機(jī)構(gòu)，實行民主集中制原則?！薄康诙龡l 行政會議是學(xué)校日常性工作的決策機(jī)構(gòu)。行政會的會期，原則上每周一次，議事內(nèi)容主要為部署階段性工作及部門提出的議題。參加人員為中層以上的行政干部及黨群組織負(fù)責(zé)人，必要時可邀請年級組長、科組長或者其它相關(guān)教職員工參會（行政擴(kuò)大會）。會議主持人為學(xué)校辦公室主任。【說明：本條是對行政會議的規(guī)定。依據(jù)：教育法第二十條第1項規(guī)定，“按照章程自主管理”學(xué)校。行政會議，系學(xué)校在自主管理實踐過程中所出現(xiàn)的一種處理日常性工作的決策機(jī)構(gòu)，有議事內(nèi)容、議事規(guī)則與議事程序，會議的時間與參會的人員相對固定。】第三節(jié) 管理機(jī)制與管理體系第二十四

43、條 學(xué)校實行“學(xué)校、處（室）、年級組”三級管理體制和分校區(qū)管理模式，分別對不同學(xué)段的學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)管理。【說明：本條是對管理體制與管理模式的規(guī)定。依據(jù)：1“學(xué)校、處（室）、年級組”三級管理體制，表現(xiàn)為一種“線條式”管理體系。2學(xué)校實行分校區(qū)管理，則是一種“塊狀式”管理體系。這種管理模式的構(gòu)建，是考慮到學(xué)校是一所“大規(guī)模學(xué)校”，班級多，管理戰(zhàn)線長而設(shè)置的一種管理機(jī)制。】第二十五條 學(xué)校設(shè)立辦公室、安全辦、教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、教科室，作為協(xié)助校長對學(xué)校實施管理的內(nèi)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。各部門領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)與成員的任職，按上級的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校各處（室）作為學(xué)校管理職能部門的主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、年度

44、和學(xué)期工作計劃，按照各自的職能，組織年級組與教研組完成年度和學(xué)期教育教學(xué)任務(wù)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)學(xué)校提出的各項工作目標(biāo)。處（室）側(cè)重目標(biāo)管理，年級組側(cè)重過程管理。（一）年級組是組織教師對學(xué)生實施全面管理和培養(yǎng)的基層組織。年級組長全面負(fù)責(zé)本年級學(xué)生的教育和培養(yǎng)，對本年級組教師實施管理；（二）教研組是學(xué)科教師的教學(xué)研究組織。教研組長通過教研組組織本學(xué)科教師開展教學(xué)研究，開展旨在提高教學(xué)質(zhì)量的學(xué)科活動，檢查和指導(dǎo)教學(xué)常規(guī)的實施，考核教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量；（三）班級是教育教學(xué)的基本單位。班主任擔(dān)負(fù)班集體的組織者、教育者和指導(dǎo)者的責(zé)任，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班級各學(xué)科教育教學(xué)工作以及溝通學(xué)校與家庭、社會教育

45、之間聯(lián)系；（四）備課組是同年級、同學(xué)科教學(xué)及其研究工作的基本實施組織。備課組長是在教研組長的指導(dǎo)下，落實年級學(xué)科教學(xué)計劃、提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人。【說明：本條是對學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制的規(guī)定。依據(jù)：1根據(jù)羅湖區(qū)公辦中小學(xué)中層干部管理暫行辦法（羅教201323號）第四條“小學(xué)中層干部設(shè)置按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）部門設(shè)置。1.學(xué)校設(shè)置教務(wù)處、總務(wù)處、安全辦、少先隊大隊部為職能及群工部門；2.辦公室、德育處、教科室、人事政工及信息中心的設(shè)定，由學(xué)校根據(jù)校情自行決定?！睂W(xué)校設(shè)置以上職能部門協(xié)助校長管理學(xué)校。2本條主要表述學(xué)校管理體系及執(zhí)行機(jī)制，系學(xué)校依法享有辦學(xué)自主權(quán)而實行自主管理的一種表達(dá)。第四節(jié)

46、民主管理與監(jiān)督機(jī)制第二十六條 學(xué)校依法成立以教師為主體的教職工代表大會，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，教職工代表大會是學(xué)校民主管理和監(jiān)督的主渠道，對學(xué)校發(fā)展重大事項進(jìn)行決策咨詢和審議。教職工代表大會是由學(xué)校各代表單位選舉產(chǎn)生的、代表教職工群體利益的群眾性組織，是教職工行使民主管理、監(jiān)督權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是校務(wù)公開的基本形式和重要載體，是學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要組成部分。教職工代表大會行使下列職權(quán)：（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取

47、學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）審議通過教職工聘任、考核、獎懲辦法、收入分配實施方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，討論涉及學(xué)校發(fā)展重大事項。重大事項包括：學(xué)校章程的制定和修改、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃的編制與制定、校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定、中層行政干部人事安排方案、教師隊伍建設(shè)實施方案、校園文化建設(shè)實施方案制定、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案、重大基建項目、大宗購置和大額經(jīng)費(fèi)支出安排、教職工考核、獎勵和績效工資分配方案。（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部

48、；（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。（九）教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。（十）教職工代表大會每學(xué)年至少召開一次。遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。學(xué)校依照中華人民共和國工會法和中國工會章程建立工會組織，支持工會獨(dú)立自主地開展工作。工會是教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)教職工代表大會的相關(guān)職能，完成教職工大會委托的其他任務(wù)。維護(hù)教職工合法權(quán)益，組織教職工參與民主管理、民主監(jiān)督，提高教職工的思想

49、道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮工會的服務(wù)作用，切實保障教職工的身心健康和困難教職工的生活。【說明：本條是對教職工代表大會的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第三十條第三款規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。2學(xué)校教職工代表大會規(guī)定（中華人民共和國教育部令32號）第七條“教職工代表大會的職權(quán)”第三條規(guī)定，“學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會制度?！钡谄邨l規(guī)定“教職工代表大會的職權(quán)是：（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建

50、議；（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。教職工代表大會的意

51、見和建議，以會議決議的方式做出?！钡诙鍡l規(guī)定，“學(xué)校工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)”。3國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第10項規(guī)定，“完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。要落實學(xué)校教職工代表大會規(guī)定，充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會審議通過；涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴(kuò)大教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的評議權(quán)、考核權(quán)?！薄康诙邨l 校務(wù)委員會為學(xué)校行政工作的咨詢議事機(jī)構(gòu)。校務(wù)委員會由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、黨群干部、教師代表、家長代表、社區(qū)代表、教育專家代表等

52、人員所組成。校務(wù)委員會主任由校長兼任。校務(wù)委員會實行工作例會制，每學(xué)年集中開會兩次，由校長負(fù)責(zé)召集并主持。會議主要議程為：通報學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況，就學(xué)校發(fā)展的重大問題提出咨詢意見與建議，重點(diǎn)審議涉及學(xué)校發(fā)展和師生、家長切身利益的重大事項。【說明：本條是對校務(wù)委員會的規(guī)定。依據(jù)：1國家中長期教育發(fā)展和發(fā)展規(guī)劃綱要第8項規(guī)定，“中小學(xué)要健全校長負(fù)責(zé)制，建立有教師、學(xué)生及家長代表參加的校務(wù)委員會，完善民主決策程序?！钡?1項規(guī)定，“完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。實行校務(wù)會議等管理制度?！?深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見“主要任務(wù)”的第2項第3目規(guī)定，“校務(wù)委員會作為學(xué)校行政工作的咨詢

53、議事機(jī)構(gòu)，由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生家長代表、社區(qū)人士和教育專家等人員組成。校務(wù)委員會實行工作例會制，每學(xué)年集中開會至少兩次，通報學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況，就學(xué)校發(fā)展的重大問題提出咨詢意見建議，重點(diǎn)審議涉及學(xué)校發(fā)展和師生、家長切身利益的重大事項?！康诙藯l 家長委員會是代表全體家長參與學(xué)校民主管理，是支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾組織?！菊f明：本條是對家長委員會的規(guī)定。依據(jù)：1國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第41項規(guī)定，學(xué)校要“建立中小學(xué)家長委員會?！?國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第11項規(guī)定，“建立中小學(xué)家長委員會制度。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會

54、承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)，其成員應(yīng)當(dāng)由全體家長民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要條件，保障家長委員會對學(xué)校、教師的教育教學(xué)、管理活動實施監(jiān)督，提出意見、建議；應(yīng)當(dāng)定期與家長委員會成員進(jìn)行溝通，聽取意見。學(xué)校實施直接涉及學(xué)生個體利益的活動，一般應(yīng)由學(xué)?；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并做出相應(yīng)說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運(yùn)行規(guī)則，不斷擴(kuò)大家長對學(xué)校辦學(xué)活動和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”3深圳市中小學(xué)校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)指導(dǎo)意見“主要任務(wù)”的第2項第5目規(guī)定，家長委員會員是代表全體家長

55、參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾組織。】第二十九條 學(xué)校各民主黨派及共青團(tuán)、婦委會、少先隊等群眾組織在其職責(zé)范圍內(nèi)開展活動，依法參與學(xué)校民主管理，監(jiān)督學(xué)校各項辦學(xué)活動?！菊f明：本條是對民主黨派與群眾團(tuán)體的規(guī)定。依據(jù)：1黨的十八大報告提出：“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！笔状卧邳h的政治報告中明確了協(xié)商民主的地位，系統(tǒng)論述、規(guī)劃和部署了“健全社會主義協(xié)商民主制度”。中國民主黨派作為中國民主政治中的一支重要政治力量，具有參與協(xié)商民主的歷史。2中國共產(chǎn)黨章程第四十九條規(guī)定，“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨

56、領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)?！?中華全國婦女聯(lián)合會章程“總則”第一款規(guī)定，“中華全國婦女聯(lián)合會是全國各族各界婦女為爭取進(jìn)一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。”4中國少年先鋒隊章程對少先隊的“性質(zhì)”表述為，“是 HYPERLINK /view/1990188.htm t _blank 中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會

57、主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊?！?國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第10項規(guī)定，“充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織在民主決策機(jī)制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制?！薄康谒恼?學(xué)?；局贫鹊谌畻l 學(xué)校依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。【說明：本條是對實施義務(wù)教育保障的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第十八條規(guī)定，“國家實行九年制義務(wù)教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育?！?義務(wù)教育法（2006年修訂）第二條規(guī)定“國家實行九年義務(wù)教育制度?！保?/p>

58、義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)?！钡谒臈l規(guī)定“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。第二十七條規(guī)定“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除?！?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第8項規(guī)定，“義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重?！薄康谌粭l 建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，按規(guī)定辦理學(xué)生入學(xué)、升級、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，以維護(hù)正常的教學(xué)秩序。招生過

59、程應(yīng)做到公平、公正、公開，自覺接受社會與家長的監(jiān)督。按常態(tài)隨機(jī)編班，均衡配置教育教學(xué)資源，不得人為分設(shè)或變相分設(shè)重點(diǎn)班。【說明：本條是對學(xué)籍管理的規(guī)定。依據(jù)：1教育法第二十八條第3項規(guī)定，“招收學(xué)生或者其他受教育者。”第4項規(guī)定“對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分?！?義務(wù)教育法第十二條規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！钡诙l規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?！?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第9項規(guī)定，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制?！钡?3項規(guī)定“探索教育

60、行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！?國家教育部全面推進(jìn)依法治校實施綱要第9項規(guī)定，“要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效?！钡?3項規(guī)定“要嚴(yán)格依法依規(guī)招生，建立內(nèi)部制衡機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，保證招生制度、選拔機(jī)制的公平、公正，招生活動的規(guī)范、透明。學(xué)校不得違背法律原則和國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立有區(qū)別的招生條件或規(guī)則。”第14項規(guī)定“全面落實面