企業(yè)信用分類監(jiān)管方案1

1、XXX工商行政管理局企業(yè)信用分類監(jiān)管及個體巡查實施方案為在我局建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管機制，轉變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，推進信用分類監(jiān)管體系建設，根據國家工商總局關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見（工商企字2003131號）文件的要求和黑龍江省工商行政管理局關于企業(yè)信用分類監(jiān)管有關問題的通知（黑工商發(fā)2005100號）的規(guī)定，制定本方案。一、基本原則依據對企業(yè)及個體工商戶的信用分類監(jiān)管和行業(yè)風險分級，實施有差別的距離監(jiān)管。本著“上下聯(lián)動、分工負責、內部評價、突出重點、長效全程監(jiān)管”的原則。二、工作目標通過建立上下互動、橫向互通的監(jiān)管機制，推進工商行政管理各項職能的整合，實現(xiàn)對企業(yè)及個體工商戶的準

2、入行為、經營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管。進一步規(guī)范企業(yè)及個體工商戶風險等級的劃分。三、方法步驟（一）認領經濟戶口各基層工商所應每日在“綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”中查詢新登記的企業(yè)及個體工商戶，并在當日認領屬于自己管轄的企業(yè)及個體工商戶，同時指派給本所相應的巡查組。巡查組應在30日內對所認領的企業(yè)及個體工商戶進行一次回訪，并填寫巡查登記表。(二)制定監(jiān)管計劃根據企業(yè)信用分類分級的差異，結合監(jiān)管任務和轄區(qū)監(jiān)管責任制，確定企業(yè)巡查工作安排。具體規(guī)定如下：1、A類守信主體：、I級低風險企業(yè)年檢免于審查;除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，全年免于巡查。、口級中等風險企業(yè)除有前置審批項目的企業(yè)外，

3、年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。(3)、皿級高風險企業(yè)在辦理行政許可和年檢時,重點審查前置審批項目；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。2、B類警示企業(yè)：1級低風險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。(2)、口級中等風險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。(3)、皿級高風險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。3、C類失信企業(yè)：I級低風險企業(yè)應在結案后1個月內回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次?？诩壷械蕊L險企業(yè)應在結案后1個月內回訪一次，以后除

4、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。(3)皿級高風險企業(yè)應在結案后1個月內回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次，并適時安排抽查。4對D類嚴重失信企業(yè)，屬于責令關閉的應及時督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的應及時發(fā)布吊銷公告，同時采取案后回查，實施后延監(jiān)管：(1)、對未停止經營活動的予以取締，并將未進行清算的投資人納入警示系統(tǒng)。(2)、對吊銷企業(yè)的分支機構責令停止經營活動，并督促其辦理注銷登記；對投資企業(yè)限期辦理變更登記，否則依法予以查處。(3)、對吊銷企業(yè)的法定代表人依法予以限制，對負有清算義務的投資人在未履行義務時限制其投資。三)風險等級分類按照

5、企業(yè)行業(yè)、生產經營及地域等情況，以其登記靜態(tài)信息和監(jiān)管動態(tài)信息為基礎，根據風險等級分類依據，將企業(yè)分為甲、乙、丙三個風險管理類別，其風險等級依次降低。1、甲級：從事的行業(yè)或生產經營的產品及服務具有高度的危險性，容易造成安全生產事故，對人民群眾的生命和財產安全具有相當潛在的危險性。主要包括：（1）、危險化學品生產、經營企業(yè)；（2）、燃氣生產和供應業(yè)；（3）、礦產資源開采；（4）、食品生產、經營；（5）、餐飲行業(yè)；（6）、民爆器材和煙花爆竹生產、經營；（7）、牲畜屠宰；（8）、各類可能對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染和破壞的企業(yè)。2、乙級：從事的行業(yè)或生產經營的產品及服務具有一定的危險性，對公共秩序和安全具

6、有一定的潛在危險性；或其行業(yè)相對受公共的關注，容易引發(fā)一定的社會影響。主要包括：（1）、煙草制品經營；（2）、藥品、醫(yī)療器械的生產、經營；（3）、農藥、化肥、種子等農業(yè)生產資料的經營；（4）、棉花、蠶繭收購、加工企業(yè)；（5）、互聯(lián)網上網服務企業(yè)；（6）、文化娛樂服務企業(yè)；（7）、美容美發(fā)、洗浴、住宿服務企業(yè)；（8）、印刷業(yè)；（9）、建筑工程、交通設施建設、交通運輸企業(yè)；（10）、汽車維修及報廢汽車回收企業(yè)；（11）、燃氣具安裝、維修企業(yè)；（12）、廢舊物品回收企業(yè)；（13）、消防產品經營企業(yè)；（14）、各類中介機構；3、丙級：其從事的行業(yè)或生產經營的產品及服務沒有危險性，即甲、乙級以外的企業(yè)。

7、4、如果某一企業(yè)從事的行業(yè)中，既有風險等級高的行業(yè)，也有風險等級低的行業(yè)，按風險等級高的行業(yè)劃分。（三）、個體巡查1、各基層工商所將個體工商戶按照行業(yè)分類，如食品經營類、汽車維修類、居民服務類，飲食服務類等等，通過各自行業(yè)的行業(yè)特點分成不同風險等級，再按照風險等級及各自工商所的自身特點制定個體巡查制度。2、日常巡查內容：（1）經營者是否依法領取營業(yè)執(zhí)照并亮照經營；（2）是否按照營業(yè)執(zhí)照核準等級事項從事經營活動；（3）是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的違法行為；（4）經營者是否建立并執(zhí)行進貨查驗索證索票制度；（5）經營者是否建立并執(zhí)行購（銷）貨臺帳登記制度；（6）是否存在經銷不符合保

8、障人體健康、人身和財產安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的商品的違法行為；（7）是否存在經銷摻雜使假、以次充好、以假充真或者以不合格商品冒充合格商品的違法行為；（8）是否存在假冒他人注冊商標的商品的違法行為；（9）是否存在經銷偽造或者冒用商品產地、企業(yè)名稱、地址的商品的違法行為；（10）是否存在經銷偽造或者冒用認證標志等質量標志的商品的違法行為；（11）是否存在經銷侵犯他人專利的商品的違法行為；（12）是否存在虛假宣傳的行為；（13）是否存在其他法律、法規(guī)禁止的違法行為。（四）監(jiān)管計劃的執(zhí)行巡查人員必須按照監(jiān)管計劃所要求的目的在規(guī)定的時間內完成巡查任務。對于所發(fā)現(xiàn)的其他問題，應該如實記錄，認真核實，及時分析，迅速匯報。局里成立考評檢查組，對各轄區(qū)是否按監(jiān)管計劃執(zhí)行，每季度檢查一次。（五）錄入巡查結果每個基層工商所負責人應當在巡查結束的次日內核對巡查結果，并將其錄入“綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”，同時將書式材料裝訂成冊保存?zhèn)洳?，巡查記錄要與系統(tǒng)軟件中錄入信息一致。四、組織機構縣局成立企業(yè)信用分類監(jiān)管及個體巡查工作領導小組。組長：XXX；副組長：XXX,XXX；成員：機關各股室隊和基層工商所所長，企業(yè)信用分類監(jiān)管及個體巡查工作辦公室設在監(jiān)督管理股，負責組織協(xié)調此項工作。五、工作要求（一）提高經濟戶口建設水平。以經濟戶口為基礎，豐富、充實經濟戶口信息平臺，構建企業(yè)信用分類分級數據