第五章_建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制

1、第五章建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)(mbio)控制學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的作用(zuyng)、任務(wù)、影響因素及主要工作；掌握工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資）控制的基本原理及工程質(zhì)量事故的分析與處理。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述一、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)就是控制工程項(xiàng)目的投資、工期（進(jìn)度）和質(zhì)量目標(biāo)。二、投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系 1.工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在(cnzi)對(duì)立關(guān)系 2.工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一關(guān)系 三大目標(biāo)相互制約、相互依存，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述監(jiān)理工程師在開(kāi)展目標(biāo)控制活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)： )工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)，注意統(tǒng)

2、籌兼顧，合理確定投資、進(jìn)度和質(zhì)量(zhling)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。)要針對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止發(fā)生單一目標(biāo)追求干擾和影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述三、目標(biāo)控制的基本原理 所謂目標(biāo)控制是指管理人員為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(shxin)按照計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)糾正所發(fā)生的偏差。 ()控制過(guò)程控制過(guò)程始于計(jì)劃。P62圖5-1所示 圖5-1控制(kngzh)流程圖共八十三頁(yè)第一節(jié)概述 ()控制的基本(jbn)環(huán)節(jié)控制過(guò)程的各項(xiàng)工作可概括為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等五個(gè)基本(jbn)環(huán)節(jié)，如圖5

3、-2所示。圖5-2控制流程(lichng)的基本環(huán)節(jié)共八十三頁(yè)第一節(jié)概述 1)投入是控制過(guò)程的開(kāi)端，即按計(jì)劃投入人力、財(cái)力、物力是整個(gè)控制工作的開(kāi)始。2)轉(zhuǎn)換主要是指工程項(xiàng)目由投入到產(chǎn)出的過(guò)程，也就是工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。3)反饋是控制的基礎(chǔ)工作,是把各種信息返送到控制部門(mén)的過(guò)程。4)對(duì)比是將實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)比較，以確定(qudng)是否偏離。5)糾正是對(duì)于偏離的情況采取措施加以處理的過(guò)程。 一個(gè)注意：輕度偏離、中度偏離、重度偏離的實(shí)施手段。P63共八十三頁(yè)第一節(jié)概述四、控制的類(lèi)型（多種分法，多種類(lèi)型） 按照事物發(fā)展過(guò)程分為事前、事中和事后控制； 按照制定控制措施的出發(fā)點(diǎn)可分為主動(dòng)和被

4、動(dòng)控制等等； 按照是否形成回路分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制； 按照糾正措施和信息來(lái)源分為前饋控制和反饋控制； 1.主動(dòng)控制：是事前控制、前饋控制即面對(duì)未來(lái)的控制；是在事前分析預(yù)測(cè)并制定防范措施。 2.被動(dòng)控制：事后控制、反饋控制即面對(duì)現(xiàn)實(shí)和過(guò)去的控制；是在事后分析和比較并制定實(shí)施措施。 3.主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系：主動(dòng)被動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)一于為實(shí)現(xiàn)(shxin)項(xiàng)目目標(biāo)。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述圖5-3主動(dòng)(zhdng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合圖共八十三頁(yè)第一節(jié)概述五、控制系統(tǒng) 控制系統(tǒng)主要由控制子系統(tǒng)、被控制子系統(tǒng)、信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)組成(z chn)。(1)控制子系統(tǒng)是指項(xiàng)目監(jiān)理組織的控制機(jī)構(gòu)，其基本功能體現(xiàn)在

5、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定效績(jī)、糾正偏差等三個(gè)方面。(2)被控制子系統(tǒng)是指接受監(jiān)理組織監(jiān)督管理和控制的機(jī)構(gòu)，主要是承建商。(3)信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)跟蹤檢查和監(jiān)督被控制子系統(tǒng)的進(jìn)展情況，收集、加工、整理工程狀況和相關(guān)的信息，傳遞給控制子系統(tǒng)。是連接其他兩個(gè)子系統(tǒng)的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)共八十三頁(yè)第一節(jié)概述六、控制措施控制措施(cush)主要有組織措施(cush)、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等。 (1)組織措施主要是采取組織機(jī)構(gòu)的合理建立和完善手段達(dá)到目標(biāo)控制的目的，具體有：建立健全監(jiān)理組織、完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)目標(biāo)控制的責(zé)任，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述 (2)技術(shù)措施是目標(biāo)控制的重要措施之一，在三大目標(biāo)

6、控制中的具體技術(shù)措施有： 投資控制方面，推選限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理確定標(biāo)底及合同價(jià)，合理確定材料設(shè)備供應(yīng)廠(chǎng)家，審核施工組織(zzh)設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)，避免不必要的趕工費(fèi)； 進(jìn)度控制方面，建立網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，增加同時(shí)作業(yè)的施工面，采用高效的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝和新技術(shù)，縮短工藝過(guò)程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間； 質(zhì)量控制方面，優(yōu)化設(shè)計(jì)和完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，在施工階段嚴(yán)格進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。共八十三頁(yè)第一節(jié)概述 (3)經(jīng)濟(jì)措施在目標(biāo)控制時(shí)很難獨(dú)立使用，主要和其他措施相結(jié)合使用。具體有：及時(shí)比較計(jì)劃費(fèi)用和實(shí)際開(kāi)支、獎(jiǎng)勵(lì)工期提前或質(zhì)量?jī)?yōu)良者。(4)合同措施具體有：按合

7、同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)(j hu)；正確處理索賠；按合同要求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制一、工程項(xiàng)目投資的概念及投資構(gòu)成1.工程項(xiàng)目投資的概念：工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的全部費(fèi)用的總和。 2.工程項(xiàng)目投資構(gòu)成：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和預(yù)備費(fèi)等。建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資。二、工程建設(shè)投資控制的概念P65是在決策、設(shè)計(jì)(shj)、發(fā)包、施工和竣工階段把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi)的行為。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制三、投資控制的作用1)改善投資環(huán)境，

8、實(shí)現(xiàn)投資監(jiān)督，確保資金的合理使用，使資金和資源得到有效利用，以達(dá)到最佳的投資效益。2)促進(jìn)施工單位實(shí)行內(nèi)部管理體制改革，探索降低工程建設(shè)成本的措施，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量。 3)積累資料(zlio)，建立成本控制信息網(wǎng)絡(luò)，為工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制提供反饋信息，為提高工程管理水平提供資料(zlio)和依據(jù)。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制四、建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段投資(tu z)控制建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段投資控制是對(duì)項(xiàng)目投資控制影響最大的階段決策階段投資控制主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的投資估算和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面。1.工程項(xiàng)目的投資估算：工程項(xiàng)目的投資估算是進(jìn)行項(xiàng)目決策的主要依

9、據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是資金籌措、設(shè)計(jì)招標(biāo)、 優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。在項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算誤差可在30%；在初步可行性研究階段的投資估算誤差可在20%； 在詳細(xì)可行性研究階段的投資估算誤差可在10%；共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)(pngji)項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。()經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。()環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目一般會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。()社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)

10、的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制五、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制 在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理企業(yè)的任務(wù)是：收集類(lèi)似項(xiàng)目的投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定投資規(guī)劃、開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核(shnh)概算、提出改進(jìn)方案和優(yōu)化設(shè)計(jì)等。具體的工作包括：組織方案競(jìng)賽、多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、審查工程概算、管理設(shè)計(jì)合同等。(一)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選1.價(jià)值工程及其在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用：價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析，是以最低的成本獲得產(chǎn)品的必要功能的一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 價(jià)值公式：V=F/C V價(jià)值系數(shù)； F

11、功能（一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途）系數(shù)； C成本（從為滿(mǎn)足用戶(hù)提出的功能要求進(jìn)行研制、生產(chǎn)到用戶(hù)所花費(fèi)的全部成本）系數(shù)。 (1)價(jià)值工程的工作步驟價(jià)值工程的工作步驟大致可分為12步：價(jià)值工程對(duì)象選擇、組成價(jià)值工程小組、制定(zhdng)工作計(jì)劃、收集整理信息資料、功能系統(tǒng)分析、功能評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)方案、方案評(píng)價(jià)與選擇、提案編寫(xiě)、審批、實(shí)施與檢查及成果鑒定。 概括為：準(zhǔn)備階段、分析階段、創(chuàng)新階段和實(shí)施階段。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 (2)價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用對(duì)不同的工程項(xiàng)目而言，可供選擇的設(shè)計(jì)方案較多。 設(shè)計(jì)方案的選擇過(guò)程(guchng)： a.對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能進(jìn)

12、行分析和評(píng)價(jià)，計(jì)算出功能系數(shù)； b.對(duì)設(shè)計(jì)方案的投資費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，確定成本系數(shù)； c.利用價(jià)值公式計(jì)算出價(jià)值系數(shù)； d.以?xún)r(jià)值系數(shù)最大者作為最優(yōu)方案； 共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 2.限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)； 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)或施工圖設(shè)計(jì)； 各專(zhuān)業(yè)按照滿(mǎn)足使用功能且不超過(guò)分配的投資限額來(lái)設(shè)計(jì)； 限額設(shè)計(jì)的內(nèi)容(nirng)包括： )投資決策階段要提高投資估算的準(zhǔn)確性，合理確定設(shè)計(jì)限額目標(biāo)。 )初步設(shè)計(jì)階段重視設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，把設(shè)計(jì)概算造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資估算限額內(nèi)。 )施工圖設(shè)計(jì)階段要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概

13、算內(nèi)。)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。)限額設(shè)計(jì)中樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的觀(guān)念。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制(二)工程概算的編制與審查（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算） 設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算，是設(shè)計(jì)文件的組成部分。一般是先做單位工程概算，然后(rnhu)在逐級(jí)匯總成單項(xiàng)工程概算及建設(shè)項(xiàng)目總概算。1.單位工程概算的主要編制方法() 建筑工程概算編制的主要方法 )擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)采用。 )概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量時(shí)采用。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 擴(kuò)大單價(jià)法:首

14、先根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表(概算定額基礎(chǔ)價(jià))。擴(kuò)大單位估價(jià)表是確定單位工程中各擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程或完整的結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需全部材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)之和的文件。再將擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程的工程量乘以擴(kuò)大單位估價(jià)進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)，可采用(ciyng)這種方法編制建筑工程概算。 概算指標(biāo)法:由于設(shè)計(jì)深度不夠等原因，對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項(xiàng)目，以及住宅和文化福利工程項(xiàng)目或投資比較小、比較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可采用概算指標(biāo)法編制概算。(有類(lèi)似工程或技術(shù)比較成熟時(shí)) 用概算指標(biāo)編制概算的方法有如下兩種： A.直接用概算指標(biāo)編制單位工程概算，當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征符合

15、概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征時(shí)，可直接用概算指標(biāo)編制概算； B.用修正概算指標(biāo)編制單位工程概算，當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征局部有差別時(shí)，可用修正概算指標(biāo)。再根據(jù)已計(jì)算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標(biāo)及單位價(jià)值，算出工程概算價(jià)值。 共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制()設(shè)備及安裝工程概算(i sun)的編制方法設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)。2.單項(xiàng)工程綜合概算編制方法：是以其所屬的建筑工程概算表和設(shè)備安裝工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。主要內(nèi)容有：編制說(shuō)明和綜合概算表。3.建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法：是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所花費(fèi)的全部費(fèi)用的文件，包括：各單項(xiàng)工程

16、綜合概算、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、其他費(fèi)用等匯總編制而成。4.建設(shè)項(xiàng)目概算審查：由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。其審查對(duì)象為編制依據(jù)、編制深度、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、工程量、計(jì)價(jià)指標(biāo)等?？梢苑乐垢蓬A(yù)算差距過(guò)大或其他不正當(dāng)行為。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制六、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段投資控制 監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段的主要工作是協(xié)助業(yè)主編制(binzh)招標(biāo)文件和標(biāo)底、分析和評(píng)價(jià)投標(biāo)單位、分析投標(biāo)單位報(bào)價(jià)等。 (一)施工圖預(yù)算的編制與審查1.單價(jià)法:用事前編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。圖5- 4單價(jià)法編制施工圖預(yù)算基本步驟共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制

17、2.實(shí)物(shw)法：P69圖5-5實(shí)物法編制施工圖預(yù)算基本步驟共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制3.施工圖預(yù)算的審查；重點(diǎn)是工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額或單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定等。 (二)工程量清單1.工程量清單的概念和作用（概念P69，作用如下(rxi)）)為投標(biāo)者提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。)是計(jì)價(jià)和詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)。)為施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。 )為辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)。)設(shè)有標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程，招標(biāo)人利用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)格，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制2.工程量清單編制原則)

18、能滿(mǎn)足工程建設(shè)施工招投標(biāo)計(jì)價(jià)的需要，能加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的合理確定和有效控制。)編制實(shí)物工程量清單要“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則(guz)；統(tǒng)一分部、分項(xiàng)工程分類(lèi)；統(tǒng)一計(jì)量單位。 )能滿(mǎn)足控制實(shí)物工程量，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的要求。)能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步，增加施工企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。)有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為。)適度考慮我國(guó)目前工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制 (三)標(biāo)底的編制和審查（概念P70） 1.編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則 )根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目類(lèi)別劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一

19、計(jì)算規(guī)則以及(yj)施工圖樣、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制定的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及(yj)市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。 )按招標(biāo)文件規(guī)定的工程項(xiàng)目類(lèi)別計(jì)價(jià)。 )應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。)標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 )標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等價(jià)格變化因素(yn s)，還應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素(yn s)費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。 )一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 )標(biāo)底編制完成之后，應(yīng)密封報(bào)送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

20、審定。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制2.標(biāo)底的編制方法 ()工料單價(jià)法根據(jù)施工圖樣及技術(shù)說(shuō)明，按照預(yù)算定額的分部、分項(xiàng)工程(gngchng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程(gngchng)量，再套用定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的費(fèi)用定額確定其他直接費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，還要加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，匯總后即為工程(gngchng)預(yù)算，也就是標(biāo)底的基礎(chǔ)。()綜合單價(jià)法利用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底時(shí)，其各分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤(rùn)、稅金以及采用固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。共八十三頁(yè)第二節(jié)

21、建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制3.標(biāo)底審查 對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的工程，必須加強(qiáng)標(biāo)的審查。未經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查的標(biāo)底一律無(wú)效。七、建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段投資控制(一)編制資金使用計(jì)劃(jhu)1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃 2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃 3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制圖5-6按投資構(gòu)成分解(fnji)投資總目標(biāo)共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制圖5-7按子項(xiàng)目分解投資(tu z)目標(biāo)共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制3.按時(shí)間(shjin)進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃1)確定工程進(jìn)度計(jì)劃。 2)根據(jù)每

22、單位時(shí)間內(nèi)完成的工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃。3)計(jì)算規(guī)定時(shí)間點(diǎn)的計(jì)劃累計(jì)完成的投資額。4)按各規(guī)定時(shí)間的計(jì)劃累計(jì)完成的投資額，繪制S形曲線(xiàn)。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制圖5-8時(shí)間投資(tu z)累計(jì)曲線(xiàn)(S形曲線(xiàn))共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制(二)工程計(jì)量1.計(jì)量程序：承包人按約定的時(shí)間(shjin)提交監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的完工工程量報(bào)告，監(jiān)理工程師在收到報(bào)告7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖樣核實(shí)工程量，在計(jì)量前24小時(shí)通知承包方；承包人得到通知但不參加則計(jì)量有效，沒(méi)通知的則計(jì)量無(wú)效；如果沒(méi)核實(shí)則第8天起則承包

23、人開(kāi)列的工程量視為被確認(rèn)，可作為支付憑證。2.計(jì)量依據(jù)：以質(zhì)量合格證、工程量清單前沿和技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖樣為依據(jù)。只有按照設(shè)計(jì)圖樣施工、經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。 3.計(jì)量方法：主要有均攤法、憑據(jù)法、斷面法、圖樣法和分解法等。具體實(shí)施時(shí)根據(jù)不同的計(jì)量?jī)?nèi)容采用不同的計(jì)量方法。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制(三)工程款支付1.工程價(jià)款的結(jié)算方式：我國(guó)的工程款支付主要有按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和雙方約定的其他結(jié)算。 2.工程價(jià)款支付方法和時(shí)間(1)工程預(yù)付(y f)款我國(guó)“建設(shè)工程施工合同文本”規(guī)定，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定甲方向乙方預(yù)付(y f)工程款的時(shí)間和數(shù)

24、額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。 (2)備料款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到工程實(shí)施后，隨著工程所需材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制(3)工程進(jìn)度款的支付“建設(shè)工程施工合同文本”中對(duì)工程進(jìn)度款支付做了如下規(guī)定：工程款在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付工程款(進(jìn)度款)。(4)工程保修金的預(yù)留保修金是為了確保在施工階段或在缺陷責(zé)任期間(qjin)，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。一般為合同總價(jià)的5%，從第一次支付的工程進(jìn)度款開(kāi)始逐次扣

25、除。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制(5)竣工(jngng)結(jié)算工程竣工(jngng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工(jngng)結(jié)算。(四)工程變更（設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等等）)承包方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。)承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 )監(jiān)理工程師收到變更工程

26、價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。)監(jiān)理工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款的要求，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)(yugun)主管部門(mén)(如工程造價(jià)管理站)調(diào)解。)監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。)因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。(五)工程索賠（監(jiān)理工程師處理索賠的原則）共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制 1)監(jiān)理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)。2)監(jiān)理工程師必須注意資料的積累。3)及時(shí)(jsh)、合理地處理索賠。4)加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠。八、竣工決算1.竣工決算的概念P752.竣工決算的內(nèi)容3.工程竣

27、工決算的編制步驟1)收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。2)清理各項(xiàng)賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 3)填寫(xiě)竣工決算報(bào)表。4)編寫(xiě)(binxi)建設(shè)工程竣工決算說(shuō)明書(shū)。5)上報(bào)主管部門(mén)審查。九、施工階段投資控制要點(diǎn)1.事前控制1)建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織保證體系，落實(shí)進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和控制的監(jiān)理人員，明確職責(zé)和任務(wù)。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資(tu z)控制2)熟悉設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)或最易發(fā)生(fshng)費(fèi)用索賠的原因和部位，從而明確投資控制的重點(diǎn)，制定防范措施。3)嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條件

28、，按期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能按期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工。2.事中控制1)按照合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及要求，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件。共八十三頁(yè)第二節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目投資控制 2)嚴(yán)格工程變更。3)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付程序(chngx)。4)在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤，控制計(jì)劃的執(zhí)行，每月進(jìn)行投資計(jì)劃分析，并定期提供投資報(bào)表。5)進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。6)定期向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。3.事后控制1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)。 2)公正地處理施工單位提出的索賠。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)

29、工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制 一、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制(kngzh)的含義()建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目按要求的計(jì)劃時(shí)間動(dòng)用：這個(gè)時(shí)間由監(jiān)理合同來(lái)約定，可以是從立項(xiàng)到項(xiàng)目正式啟用的整個(gè)計(jì)劃時(shí)間，也可能是某個(gè)實(shí)施階段的計(jì)劃時(shí)間(如設(shè)計(jì)階段或施工階段的計(jì)劃工期)。()建設(shè)工程進(jìn)度控制是貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)控制它涉及建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面，是全面的進(jìn)度控制，即：要對(duì)建設(shè)的全過(guò)程、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、對(duì)有關(guān)工作實(shí)施進(jìn)度、影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制和組織協(xié)調(diào)。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制二、進(jìn)度控制的作用與任務(wù)1.進(jìn)度控制的作用()有利于盡快發(fā)揮投資效益進(jìn)度控制在一定

30、程度上提供了項(xiàng)目按預(yù)定時(shí)間交付使用的保證，它對(duì)于盡快發(fā)揮投資經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。()有利于保障良好的經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、消耗多的特點(diǎn)，如果有一定比例的投資項(xiàng)目進(jìn)度失控，不僅將危害工程建設(shè)項(xiàng)目的本身，而且還會(huì)影響整個(gè)(zhngg)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常健康的發(fā)展，打亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 ()有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下，時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益已被廣大承包商所重視。2.進(jìn)度控制的任務(wù)()在設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期；按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)

31、所需的各種技術(shù)(jsh)資料；協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行；協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題保證設(shè)計(jì)任務(wù)順利進(jìn)行。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 ()招投標(biāo)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過(guò)編制施工招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，做好投標(biāo)單位資格預(yù)審，組織評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，參加合同談判等工作，按照公開(kāi)(gngki)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，協(xié)助業(yè)主選擇理想的承包商，以期能以合理的價(jià)格、先進(jìn)的技術(shù)、較高的管理水平、較短的時(shí)間、較好的質(zhì)量來(lái)完成工程施工任務(wù)。()施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過(guò)完善項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃，審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防和處理好工期索賠，力求實(shí)

32、際進(jìn)度滿(mǎn)足計(jì)劃進(jìn)度要求。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 )進(jìn)度規(guī)劃。制定工程建設(shè)項(xiàng)目施工總計(jì)劃)進(jìn)度控制。實(shí)際與計(jì)劃比較，及時(shí)糾偏 )進(jìn)度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各方關(guān)系三、影響工程進(jìn)度控制的主要因素1.承包人的原因)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未能按時(shí)向監(jiān)理工程師提交符合(fh)監(jiān)理工程師要求的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。)承包人由于技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備和建筑材料的變化或?qū)こ坛邪贤笆┕すに嚨炔皇煜ぃ斐沙邪诉`約而引起的停工或施工緩慢。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 )工程施工過(guò)程中，由于各種原因使工程進(jìn)度不符合(fh)工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包人未能按監(jiān)理工程師的要求，在規(guī)

33、定的時(shí)間內(nèi)提交修訂的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，使后續(xù)工作無(wú)章可循。)承包人對(duì)工程質(zhì)量不重視，質(zhì)檢系統(tǒng)不完善，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，對(duì)工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。2.建設(shè)單位的原因)建設(shè)單位未能按監(jiān)理工程師同意的施工進(jìn)度計(jì)劃隨工程進(jìn)展向承包人提供施工所需的現(xiàn)場(chǎng)和通道。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制 )由于建設(shè)單位的原因，監(jiān)理工程師未能在合理的時(shí)間內(nèi)向承包人提供施工圖樣和指令，給工程施工帶來(lái)困難或承包人已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始施工，由于設(shè)計(jì)發(fā)生變更，但變更設(shè)計(jì)圖沒(méi)有及時(shí)提交承包人，從而嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。)工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位未能按合同規(guī)定期限支付承包人應(yīng)得的款項(xiàng)(kunxing)

34、，造成承包人無(wú)法正常施工或暫停施工。3.監(jiān)理工程師的原因4.其他特殊原因共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制 )未預(yù)見(jiàn)到的額外的或附加工程造成的工程量追加，必將打破原計(jì)劃工期，影響原定的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，如未預(yù)見(jiàn)的地下(dxi)構(gòu)筑物的處理、開(kāi)挖基坑土石方量增加、土石的比例發(fā)生較大的變化、簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)形式改為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式等，均會(huì)影響工程施工的進(jìn)度。)在工程施工過(guò)程中，遇到異常惡劣的氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、嚴(yán)寒等，必將影響工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。) 無(wú)法預(yù)測(cè)和防犯的不可抗力的作用，以及特殊風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，如戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、地震、暴亂等。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制四、進(jìn)

35、度控制的主要工作1.施工進(jìn)度計(jì)劃的編制2.工程進(jìn)度計(jì)劃的審批()工程進(jìn)度計(jì)劃的審查監(jiān)理工程師在接到承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)立即組織(zzh)有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審查，審查工作一般可按以下程序進(jìn)行。)仔細(xì)閱讀文件，列出存在問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查了解。)對(duì)列出的問(wèn)題，逐一與承包人進(jìn)行討論，解決或澄清問(wèn)題。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制 )對(duì)確實(shí)有問(wèn)題(wnt)的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改性意見(jiàn)。()審核工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容)進(jìn)度計(jì)劃安排是否符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分解目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)竣工日期的規(guī)定。)施工順序是否符合設(shè)計(jì)要求；勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是

36、否保證工程進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡，在高峰期是否具有足夠的能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 )建設(shè)單位資金供應(yīng)能力是否滿(mǎn)足進(jìn)度需要；建設(shè)單位提供的場(chǎng)地條件、物質(zhì)的供應(yīng)能力、特別是國(guó)外進(jìn)口設(shè)備的到貨時(shí)間與進(jìn)度計(jì)劃是否能銜接；是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致索賠的可能。)總、分包分別編制的各項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否合理；與設(shè)計(jì)單位圖樣供應(yīng)進(jìn)度是否一致。()對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃延期的審批在工程施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生非承包人原因造成的工程延期后，應(yīng)根據(jù)(gnj)合同規(guī)定處理工程延期。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制 )建設(shè)工程項(xiàng)目延期(

37、yn q)的原因是否是承包人的原因，只有非承包人自身原因引起的工程延期(yn q)才可考慮是否受理，這是監(jiān)理工程師審批工程延期(yn q)應(yīng)遵循的一個(gè)重要原則。)建設(shè)工程項(xiàng)目延期是否會(huì)推遲整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總工期，若只是局部工程受到影響，應(yīng)考慮是否可以采取其他措施予以彌補(bǔ)。)所延期的建設(shè)工程項(xiàng)目是否在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路上，若是非關(guān)鍵線(xiàn)路上的工程則不考慮延期。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 )惡劣氣候條件造成的工程延期，監(jiān)理工程師應(yīng)綜合考慮整個(gè)施工期的天氣情況，應(yīng)考慮利用施工期內(nèi)良好氣候予以(yy)的補(bǔ)償。)在非承包人原因造成的工程延期發(fā)生后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程

38、師提出工程延期的書(shū)面申請(qǐng)，否則監(jiān)理工程師無(wú)需考慮給予承包人延期。.工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整()工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，是工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整和分析的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制)在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人每日按單位工程、分項(xiàng)工程或工序?qū)?shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，通過(guò)分析和整理(zhngl)，每月向總監(jiān)理工程師或代表和建設(shè)單位提交一份月工程進(jìn)度報(bào)告。共八十三

39、頁(yè)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度(jnd)控制)監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記來(lái)反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)(sush)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。()工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整工程施工過(guò)程中，由于承包人的人力、機(jī)械的變化、管理失誤、惡劣的氣候、地質(zhì)條件、物資供應(yīng)或建設(shè)單位的原因等因素的影響，都將給工程施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)許多困難。共八十三頁(yè)第三節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制 3.對(duì)要求變更的處理1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)

40、計(jì)單位；否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。2)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程變更單進(jìn)行(jnxng)研究。3)建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，指示承包單位按變更的決定組織施工。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 一、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的含義二、質(zhì)量控制的作用與任務(wù)(一)質(zhì)量控制的作用()減輕了建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)監(jiān)理企業(yè)按照建設(shè)單位的委托監(jiān)理合同進(jìn)行質(zhì)量控制，有法律上的保證。()促進(jìn)建設(shè)和施工單位的質(zhì)量控制活動(dòng)由于監(jiān)理企業(yè)掌握了建設(shè)或使用單位所要求的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范，故可以向設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)達(dá)用戶(hù)的有關(guān)信息，使設(shè)計(jì)文件既符合規(guī)范要求，又滿(mǎn)足用戶(hù)需要(xyo)，且具有規(guī)范性和

41、適用性。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 ()利于健全設(shè)計(jì)和施工單位質(zhì)量保證體系建立完整的質(zhì)量保證體系并保證其正常運(yùn)行是設(shè)計(jì)單位、施工單位保證工程質(zhì)量的前提。(二)質(zhì)量控制的任務(wù)三、影響工程質(zhì)量控制的主要因素1.違反基本建設(shè)程序2.施工單位資質(zhì)(zzh)不符或人才缺乏3.建設(shè)監(jiān)理制度不健全共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制 )實(shí)行監(jiān)理(jin l)的建筑工程，建設(shè)單位沒(méi)有委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理(jin l)企業(yè)監(jiān)理(jin l)，造成監(jiān)理(jin l)人員不能勝任監(jiān)理(jin l)工作；實(shí)施建筑工程監(jiān)理(jin l)前，建設(shè)單位在監(jiān)理(jin l)委

42、托協(xié)議中，沒(méi)有將監(jiān)理(jin l)的內(nèi)容、監(jiān)理(jin l)的義務(wù)和權(quán)限規(guī)定清楚，尤其在質(zhì)量控制方面出現(xiàn)重大遺漏。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制 )一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平較低，不能依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督；一些監(jiān)理企業(yè)個(gè)別監(jiān)理人員思想素質(zhì)較差，不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，甚至與施工單位串通(chuntng)為施工單位謀取非法利益。四、質(zhì)量控制的主要工作1.事前控制（監(jiān)理工程師在此階段的主要工作）共八十

43、三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 )檢查施工單位(及分包單位)的技術(shù)資質(zhì)，這是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。)組織設(shè)計(jì)交底和圖樣會(huì)審，對(duì)所有的工程部位還應(yīng)下達(dá)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工要求。)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工所需的擬進(jìn)場(chǎng)的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。)對(duì)永久性生產(chǎn)設(shè)備及裝置應(yīng)按審查(shnch)批準(zhǔn)的圖樣組織采購(gòu)和訂貨，這些設(shè)備或裝置到場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要設(shè)備及裝置還應(yīng)做到開(kāi)箱檢驗(yàn)。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制 )審核施工組織設(shè)計(jì)(shj)及施工方案，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，經(jīng)審核同意后予以確認(rèn)。)工程中采用的新材料、

44、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專(zhuān)題論證，經(jīng)審定同意使用后予以簽認(rèn)。)協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量管理制度(包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告及質(zhì)量處理制度等)以及改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、方法手段等。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制)主動(dòng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)(bmn)聯(lián)系，匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)理的計(jì)劃、措施，取得當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)(bmn)的配合、支持和幫助，共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10)對(duì)承包單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核： 實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)等

45、級(jí)及其試驗(yàn)范圍； 法定計(jì)量部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量鑒定證明； 實(shí)驗(yàn)室的管理制度； 試驗(yàn)人員的資格證書(shū)； 本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。11)把好開(kāi)工關(guān)。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制 2.事中控制)協(xié)助(xizh)施工單位完善工序控制。)嚴(yán)格工序交接時(shí)間的檢查。)對(duì)于重要的工程部位，監(jiān)理工程師應(yīng)親自進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核(如混凝土工程，親自測(cè)定坍落度、取樣制作試件等)，并實(shí)行旁站監(jiān)理。)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)，對(duì)完成的分部(分項(xiàng))工程，按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 )審核設(shè)計(jì)變更和圖樣更改(包括建設(shè)單位和施工單位提出的工程變更報(bào)告)，尤其注意審核設(shè)計(jì)變更和圖樣更改后對(duì)工

46、程質(zhì)量的影響。)按合同行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署意見(jiàn)。（下列情況，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令）共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制 施工中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，經(jīng)監(jiān)理工程師提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不力，質(zhì)量狀況未發(fā)生好轉(zhuǎn)者； 隱蔽工程施工未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，而私自進(jìn)行下一道工序者； 對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未查明原因或未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)進(jìn)行施工者； 不經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)圖樣進(jìn)行施工者； 使用無(wú)合格證的工程材料或擅自替換、變更工程材料者； 未經(jīng)監(jiān)理工程師技術(shù)資質(zhì)(zzh)審核的分包施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工

47、者。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制 )組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有關(guān)(yugun)單位間的業(yè)務(wù)活動(dòng)。)審查工程質(zhì)量事故的處理方案，并對(duì)處理效果進(jìn)行檢查。3.事后控制)審核施工單位提供的有關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、評(píng)定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件。)根據(jù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程及單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制)審核施工單位提交的竣工圖，并與設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行比較，對(duì)竣工圖作出評(píng)價(jià)。)組織有關(guān)單位參加聯(lián)合試車(chē)，組織項(xiàng)目的竣工總驗(yàn)收。)整理有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)文件(wnjin)，建立檔案。五、質(zhì)量

48、事故的分析及處理(一)工程質(zhì)量事故分類(lèi)1.一般質(zhì)量事故（有些列情形之一者）)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含5000元)以上，不滿(mǎn)50000元的。)影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制2.嚴(yán)重質(zhì)量事故（有些列情形之一者）1)直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元(含50000元)以上，不滿(mǎn)10萬(wàn)元的。2)嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的。3)事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。3.重大質(zhì)量事故（有些列情形之一者）)工程倒塌或報(bào)廢的。)由于質(zhì)量事故，造成人員(rnyun)死亡或重傷3人以上的。)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的。共八十三頁(yè)

49、第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)將重大質(zhì)量事故分為四等;)凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的為一級(jí))凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)300萬(wàn)元的為二級(jí)。)凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)100萬(wàn)元的為三級(jí)。)凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)30萬(wàn)元的為四級(jí)。4.特別(tbi)重大事故:一次死亡30人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)及以上，或者其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的。（具備之一者）(二)工程質(zhì)量事故的分析處理1.質(zhì)量事故分析處理的基本程序共八十

50、三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制圖5-12質(zhì)量事故分析(fnx)處理程序共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)(jinsh)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制()下達(dá)工程停工令監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的實(shí)際情況，首先(shuxin)向施工單位下達(dá)“工程暫停令”(見(jiàn)附錄A中的B2表)，通知施工單位立即停止有質(zhì)量事故的工程建設(shè)項(xiàng)目的施工；與質(zhì)量事故有關(guān)的工程部位也要停工，以免造成更大的后果。)建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量事故情況及質(zhì)量事故的類(lèi)型。)進(jìn)行釀成質(zhì)量事故的具體原因分析。)進(jìn)行質(zhì)量事故的處理方案設(shè)計(jì)。共八十三頁(yè)第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量(zhling)控制)提出防止類(lèi)似質(zhì)量事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量的方案措施。()進(jìn)行事故調(diào)查施工單位在提交質(zhì)量事故報(bào)告以前，已對(duì)質(zhì)量事故作了調(diào)查，監(jiān)理工程師