關(guān)于對大段村的調(diào)研報(bào)告

1、第 頁關(guān)于對大段村的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于對大段村的調(diào)研報(bào)告 4月27日，根據(jù)開發(fā)區(qū)政工部統(tǒng)一部署和安排，對接了大段村，為期10天的調(diào)研，我迅速入戶開展調(diào)研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了大段村的有關(guān)情況。 一、大段村情、經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化及生態(tài)情況 （一）村情現(xiàn)狀 大段村地處北城街道辦事處轄區(qū)，位于衛(wèi)育路北頭，南靠北外環(huán)路，東到老聊夏路，西到博凱實(shí)業(yè)公司。全村共有155戶，人口600余人，共轄5個(gè)村民小隊(duì)。村莊總占地面積1300余畝?，F(xiàn)耕地600余畝，宅基地300余畝，閑置土地100余畝。 （二）村莊經(jīng)濟(jì)情況 1、集體經(jīng)濟(jì)情況：集體收入主要為企業(yè)占地租金和北環(huán)路占地租金，集體收入，每年8萬余元。企業(yè)占

2、地200余畝，其中有千千佳物流，五星玻璃廠，城邦置業(yè)，人久久藥業(yè)等。衛(wèi)育路與北環(huán)路占地100余畝。 3、家庭經(jīng)濟(jì)情況：村民以種地及外出打工為主。共有600余畝耕地，以種植小麥、玉米為主，還有每年的小麥直補(bǔ)收入。外出打工的人數(shù)比例大，大多數(shù)在附近打工。因位于北外環(huán)路，部分村民將閑置房屋租賃，租賃收入每年能達(dá)到上萬元。 （三）村莊政治建設(shè)情況 1、大段村級黨組織現(xiàn)有掛職書記1名，支部委員3名。村委會無村主任，村委委員2名。村監(jiān)督委員會、村紅白理事會、村人民調(diào)解委員會基本健全。u40后備干部1名。全村共有黨員8個(gè)，其中60后僅3人，高中以上文化程度僅2人。預(yù)備黨員0個(gè)，入黨積極分子2名。近五年發(fā)展黨

3、員0個(gè)。黨費(fèi)收繳正常。 2、近一年來，無“三會一課”，“兩學(xué)一做”，“四議兩公開”、民主生活會記錄。 （四）村莊社會文化及生態(tài)情況 1、村委大隊(duì)部租賃的村民房屋，內(nèi)設(shè)簡陋，雜草叢生，不能正常使用。 2、村內(nèi)有接近30個(gè)姓氏，主要以潘劉兩大姓為主。 3、村莊貧困戶6戶：其中4個(gè)五保戶。 4、文化場所及文化活動：村大隊(duì)部無圖書館，無任何娛樂場所。 5、衛(wèi)生情況：村內(nèi)部分旱改廁，煤改氣完成。村內(nèi)聘有4名保潔人員進(jìn)行打掃及垃圾外運(yùn)，工資由北城辦事處承擔(dān)。 6、道路情況：村莊大路及胡同基本硬化，道路留有下水溝。 7、醫(yī)療情況：村民都入了農(nóng)村合作醫(yī)療，簽約了家庭醫(yī)生。村內(nèi)診所一處，主要看胃病。60歲以上老

4、人由村委交納了銀齡安康保險(xiǎn)。 8、社會情況：村內(nèi)信訪案件重多，其中不乏兩委干部間的舉報(bào)案件。 9、村莊存有違法占地，違建情況。近兩年情況可觀。 二、大段莊村存在的問題及原因 （一）經(jīng)濟(jì)問題：村民集體經(jīng)濟(jì)收入低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄。原因：由于無農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，無村辦企業(yè)支撐。雖然地處北外環(huán)，但招商力度不夠，企業(yè)占地?zé)o法形成規(guī)模。村內(nèi)致富能手缺失，高學(xué)歷人才缺失，無法帶動村民共同致富。 （二）政治建設(shè)問題：基層組織建設(shè)嚴(yán)重薄弱，這是大段村最嚴(yán)重，最需要解決的問題。原因：硬件設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，沒有自己的村委大隊(duì)部。租的村民的一處房子，院內(nèi)雜草重生，垃圾成堆，無人清理。無法正常辦公。村兩委班子不健

5、全。從2022年年底，村委換屆選舉，成立了新班子。以馬北書記為主的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全村完成了多個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)地。村內(nèi)道路硬化，下水道施工順利完成，上級的工作基本能完成。截至到2022年11月份，馬書記因計(jì)生問題辭職，2022年9月，村委會主任謝立因取保候?qū)弳栴}，被辭退后，所有工作基本停止不前。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子徹底瓦解。雖然辦事處下派代理書記，村兩委干部仍拉幫結(jié)派，互相拆臺，個(gè)別人霸道蠻橫，擾亂上級部署安排，使村工作無法正常開展。本村20年沒有發(fā)展一個(gè)黨員。黨員年紀(jì)偏大，70后僅2名。全村8名黨員，不在村里的就有3名。其中老黨員魯正，因癱瘓臥床在家，黨內(nèi)一切事項(xiàng)無法參加。黨員文化程度偏低，高中以上文化程

6、度僅6人。通過走訪、調(diào)研，近一年來，“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“四議兩公開”情況，村委干部無法做到定期召開，甚至無法召集黨員或村民代表開會。村兩委班子坐班制度流于形式，無坐班干部值班。對黨員簽到執(zhí)行力不夠，開會及參加黨員學(xué)習(xí)活動時(shí)，人數(shù)偏少。個(gè)別活動，出現(xiàn)村兩委干部缺崗嚴(yán)重，起不到帶頭作用。 （三）扶貧流于形式。原因：扶貧上級不檢查，不入戶，不走訪，不慰問。 （四）文化場所單一。原因：無圖書館，無娛樂場所。無小廣場，村民休閑區(qū)。 （五）村內(nèi)治安環(huán)境差，安全環(huán)境差。原因：村里現(xiàn)在將近一個(gè)月路燈因欠費(fèi)停電，無人問津。村兩委干部不作為，沒擔(dān)當(dāng)。 （六）村內(nèi)生態(tài)環(huán)境有待提高。原因：部分道路沒有硬化，

7、沒有下水道。部分下水道堵塞嚴(yán)重，無人清理，垃圾箱雜物滿，清理不及時(shí)。村內(nèi)監(jiān)控少。部分人家中旱改廁未完成。大部分村民家中存有煤球或散煤，存在安全隱患，大氣污染嚴(yán)重。 （七）村內(nèi)信訪問題嚴(yán)重。村內(nèi)雜姓多，600余人的村里，接近30個(gè)姓。各自為一個(gè)團(tuán)體，思想無法達(dá)到統(tǒng)一。村內(nèi)不和諧聲音多，爭官，告官非常嚴(yán)重。誰上來干，都有人告這告那，村風(fēng)不正、自私自利。這也是每屆班子最頭痛的問題。什么事放桌面上達(dá)不到統(tǒng)一，各自為主，無法達(dá)到民主集中制。村民缺少學(xué)習(xí)，對上級的政策認(rèn)識不夠。缺少一個(gè)有能力，有擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人。 三、針對大段村問題的對策措施 （一）加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè) 1、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊班子成員。從內(nèi)

8、部挖，通過實(shí)地調(diào)研，考察加強(qiáng)與本村致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生待業(yè)人員、回鄉(xiāng)青年的溝通，強(qiáng)化服務(wù)本村的 意識，使本村德才兼?zhèn)涞娜瞬胖鲃痈傔x加入隊(duì)伍。不介意重新啟用原來的班子，誰能干，誰會干，就用誰，成立臨時(shí)工作組。 2、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高班子成員工作水平。首先，可以聽取村“兩委”班子成員的意見和建議，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么和需要什么培訓(xùn)什么的原則，通過集中辦班、現(xiàn)場教學(xué)等形式對村“兩委”班子進(jìn)行輪訓(xùn)，更好地發(fā)揮村“兩委”班子以及農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。其次，可以組織村“兩委”班子到其他示范村觀摩學(xué)習(xí)，與示范村干部一起短期工作，在實(shí)地中看、實(shí)地中學(xué)、實(shí)地中做，在學(xué)習(xí)中“取真經(jīng)”，

9、回村后“用真經(jīng)”。最后，可以引導(dǎo)和督促村干部、黨員，通過黨建學(xué)習(xí)，養(yǎng)成自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提升綜合素質(zhì)。 3、加強(qiáng)班子凝聚力。凡事“合則兩利，斗則兩傷”，村“兩委”班子磨合得好壞，關(guān)系到班子成員能否感受到強(qiáng)烈的歸屬感和激發(fā)班子成員的榮譽(yù)感，并使之和諧相處，凝聚成團(tuán)。首先，統(tǒng)一思想。一方面，可以讓黨?；蛐v團(tuán)送課下鄉(xiāng)入村，使村“兩委”班子形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。強(qiáng)化講團(tuán)結(jié)、識大體、顧大局的思想，從而減少或杜絕摩擦；另一方面，可以充分用好遠(yuǎn)程教育，進(jìn)行黨性教育，做到思想統(tǒng)一。其次，統(tǒng)一信念。加強(qiáng)上下聯(lián)動，談心誡勉，達(dá)成不管是哪組、哪姓、哪族，都是為民辦實(shí)事的共同理想信念。最后，加強(qiáng)監(jiān)管

10、。出現(xiàn)矛盾苗頭及時(shí)扼殺，防微杜漸，最終增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。二是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作。理順關(guān)系，合理分工，根據(jù)各人的工作經(jīng)驗(yàn)、性格特點(diǎn)和綜合能力，用人所長，職責(zé)明確；分工之后，分工不分家，彼此之間互相配合，棘手問題及時(shí)反饋，與班子成員進(jìn)行溝通交流，征求各方意見和建議。三是暢通溝通渠道。首先，從思想上導(dǎo)。開好民主生活會，堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主集中制，將之作為思想溝通、情感交流、認(rèn)識統(tǒng)一的一個(gè)重要溝通渠道。其次，在活動中聯(lián)。通過開展各種活動，營造出團(tuán)結(jié)、友善和互助的氛圍，促使相互間情感交流，使成員由背靠背到心連心、由面子和到心里和，真正在生活和工作中心貼心。 4、加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在村莊集體用地上重新

11、規(guī)劃出大隊(duì)部地址，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)屬于村莊自己的大隊(duì)部，配齊圖書館，黨建活動室等硬件設(shè)施。嚴(yán)格要求坐班制度，制定獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。 （二）加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)村莊振興 1、加快土地流轉(zhuǎn)，提高村民收入。大段村地處北外環(huán)以北，距離香江2公里。地理位置優(yōu)越，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展的必經(jīng)之路，也是大段村發(fā)展的基本方向。截至今年，大段村土地已成功流轉(zhuǎn)出200余畝地。 2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好環(huán)境。村內(nèi)道路，農(nóng)田水利工程，村內(nèi)電力設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等，同步推進(jìn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將村莊剩余耕地進(jìn)行分類、整合，根據(jù)上級政策對外招商。 （三）攻堅(jiān)克難，提升村民居住環(huán)境 1、通過走訪村情民意，村民反映的問題，如村內(nèi)部分道路需硬化，下水道堵塞，垃圾不能及時(shí)清理，解決路燈欠費(fèi)問題。組織村兩委干部、小隊(duì)干部摸排清楚，及時(shí)與清潔人員開會，制定獎懲方案，做到一個(gè)干部負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，責(zé)任到人管理。有效提升村民的居住環(huán)境。在村內(nèi)主要干道安裝監(jiān)控，提高村民安全環(huán)境