河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法試行

1、河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法（試行） 發(fā)布時間： 2009-07-31 08:14:48 編輯：勞動局河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法（試行）冀人發(fā) 20038 號第一章總則第一條為進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的管理，保護(hù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作是事業(yè)單位人員聘用制度的重要組成部分, 是職稱管理工作的一項重要內(nèi)容 . 試行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法, 引入競爭激勵機(jī)制 , 建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)和活力的用人制度，提高

2、專業(yè)技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。第三條 試行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，要貫徹黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源和第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四條縣以上政府人事部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作.第二章 專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置第五條省政府人事部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)單位的類型、層次、專業(yè)性質(zhì)、人員狀況等因素，制定全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)意見，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和不同專業(yè)的人才需求，對專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)進(jìn)行

3、宏觀調(diào)控。第六條 各級政府人事部門按照結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)審定本級所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)本級所屬事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作，并根據(jù)事業(yè)單位的不同類型，做好專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)動態(tài)管理。第七條 各單位要結(jié)合本單位工作任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位。設(shè)置崗位要依據(jù)下列原則：（一）正高級崗位，主要設(shè)置在省、市兩級所屬的技術(shù)性強(qiáng)、人才密集的事業(yè)單位的主系列，輔系列一般不設(shè)?？h（市）區(qū)所屬事業(yè)單位除衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等系列經(jīng)批準(zhǔn)可少量設(shè)置正高級崗位外，其他系列一般不設(shè)。（二）主系列崗位職數(shù)，一般不低于總職數(shù)的80%。第八條在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本單位特點，具體制定各類

4、、各級專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件，做到職責(zé)明確，權(quán)限清晰，聘任條件合理。第三章聘任條件和程序第九條受聘人員的基本條件是：（一）具備按國家規(guī)定程序通過評審或考試取得的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格；（二）能全面履行本崗位職責(zé)；（三）遵紀(jì)守法并具有良好了職業(yè)道德；（四）身體健康，能堅持正常工作。第十條 受聘人員除具備第九條規(guī)定的基本條件以外， 還必須符合單位制定的與各專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位相適應(yīng)的崗位聘任條件。第十一條 事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)遵循以下程序：（一）建立組織建立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定聘任方案，處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)

5、辦公室和考核小組，辦公室設(shè)在本單位組織人事部門，負(fù)責(zé)聘任工作的具體實施；考核小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)對競爭上崗人員的考核。（二）制定方案聘任方案應(yīng)按照客觀、公正、公平、合理的原則，在充分醞釀并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定，重點把握好以下環(huán)節(jié)：1、公布競聘崗位。由本單位負(fù)責(zé)人員集體研究，決定競聘崗位，適時召開全體職工大會進(jìn)行公布；2、 明確崗位職責(zé)。 制定崗位工作規(guī)范， 明確崗位責(zé)任、 任務(wù)、 工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)；3、確定上崗條件。規(guī)定各崗位人員應(yīng)具備的基本條件和履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的能力及水平；4、職代會通過聘任方案。聘任方案應(yīng)進(jìn)行充分醞釀，并經(jīng)職代會討論通過，未經(jīng)職代會講

6、座通過的聘任方案無效。（三）公開競聘1、公布競聘崗位及崗位職責(zé)、上崗條件和競聘程序等有關(guān)事項；2、應(yīng)聘人員按照公布的崗位條件，申請應(yīng)聘相應(yīng)的崗位，每人可以選擇1 2 個崗位應(yīng)聘；3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)聘人員的基本條件進(jìn)行初審，合格者方可參加競聘；4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同考核小組召集一定范圍人員參加的會議，對應(yīng)聘人員進(jìn)行考核。由應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘演講，考核小組組織進(jìn)行現(xiàn)場答辯，并組織群眾測評；5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核情況，向全體職工公布對應(yīng)聘人員的考核結(jié)果。（四）對競聘人員進(jìn)行聘任聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競聘考核情況和崗位需要提出擬聘意見，按照干部管理權(quán)限由本單位負(fù)責(zé)人集體討論作出聘任決定，或決定提出

7、推薦、提名意見。本單位負(fù)責(zé)人決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任事項必須有三分之二以上的成員到會。實行聘任前公示制度，公示期一般為 7 天，對公示人選無異議，或雖有異議經(jīng)查證無問題的，單位可與受聘人員簽訂聘任合同。第十二條 對確因工作需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位負(fù)責(zé)人（正職），由上級主管部門決定聘任事項。第十三條 專業(yè)技術(shù)人員變換工作崗位，或聘任期滿后需要續(xù)聘的，應(yīng)按本辦法重新進(jìn)行聘任。第十四條 各市、縣（區(qū)）及省直各部門所屬事業(yè)單位的聘任方案，分別報同級人事（職改）部門核準(zhǔn)、備案。第四章 聘 約 第十五條 單位與受聘人員應(yīng)以聘任合同形式確定聘任關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須與單位

8、簽訂聘任合同。合同的簽訂應(yīng)遵守國家法律法法規(guī)，堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則。第十六條 聘任合同包括聘任期限、 工作內(nèi)容、 工作標(biāo)準(zhǔn)、 工作條件、 雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反合同的責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其它條件。合同采取書面形式，單位與受聘專業(yè)技術(shù)人員各執(zhí)一份，存檔一份。第十七條 專業(yè)技術(shù)人員聘任期限一般為 1 3年，也可根據(jù)本人所承擔(dān)的課題、項目所需工作時間的長短確定。實行院（所）、廠長負(fù)責(zé)制的單位，專業(yè)技術(shù)人員的任期可和院（所）、廠長行政職務(wù)任期同步；接近離退休年齡人員的任期，截止到國家規(guī)定的退休年齡的年限。第十八條 聘任合同簽訂后， 即具有法定約束力， 簽約雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一

9、方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需要變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致。雙方未達(dá)成一致意見的，原聘任合同繼續(xù)有效。第十九條 違反國家法律、法規(guī)或采用欺詐、脅迫等手段訂立的聘任合同無效。第二十條 聘任合同中規(guī)定的合同的終止條件出現(xiàn)時，聘任合同自行終止。第二十一條 受聘人員在聘期內(nèi)有下列情況之一，單位可以解除聘任合同：不履行合同或不能履行合同的；患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)六個月不能堅持正常工作的；年度和任期考核不合格的；嚴(yán)重失職、瀆職的；在聘期內(nèi)因工作變動，脫離現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位的；違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正的；國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第二十二條 受聘人員在聘期內(nèi)，被開除、勞動教養(yǎng)以及被依法追

10、究刑事責(zé)任的，聘任合 同自行解除。第二十三條受聘人員有下列情形之一，單位不得解除聘任合同：聘期未滿，又不符合第二十一條、第二十二條規(guī)定的；女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第二十四條 有下列情形之一的，受聘人員可提前解除聘任合同：（一）單位不履行合同的；（二）按國家規(guī)定考入大中專院校、應(yīng)征入伍、被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；（三）符合國家和省政策規(guī)定，經(jīng)本單位組織人事部門批準(zhǔn)調(diào)出、流動的；（四）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。第二十五條 在前述規(guī)定的情形之外，單位和受聘人員中一方要求解除聘任合同的，須提前三十天以書面形式通知對方，經(jīng)雙

11、方協(xié)商同意后方可解除。但承擔(dān)重要專業(yè)技術(shù)工作的人員，如提前解除聘任合同，將給單位帶來技術(shù)項目的終止、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、技術(shù)失密及可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的，在合同終止條件未出現(xiàn)時，不能提前解 除聘任合同。第二十六條單位或受聘人員違約，應(yīng)按聘任合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第二十七條 專業(yè)技術(shù)人員聘任期滿后需續(xù)聘的，必須重新簽訂聘任合同。第五章任期考核 第二十八條 考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進(jìn)行一次；任期考核按簽訂的 聘任合同的任期進(jìn)行。年度和任期的考核結(jié)果均作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、續(xù)聘和解聘專 業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。第二十九條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，在注重政治思想和職業(yè)道德的前 提下

12、，主要考核專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)，所取得的工作實績和業(yè)務(wù) 水平能力等內(nèi)容。第三十條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作 實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實際需要相符合?？己私Y(jié) 果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度, 有優(yōu)良的職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，工作有創(chuàng)新，在科研、 教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。合格：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度, 有良好的職業(yè)道德，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)

13、熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)，能夠履行崗位職 責(zé)，完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故?；竞细瘢簱碜o(hù)黨和國家的路線、方針、政策，能遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制 度，有好的職業(yè)道德，對工作比較負(fù)責(zé)，基本能完成工作任務(wù)，在工作中未造成失誤或 責(zé)任事故。不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng), 脫崗及不能履行崗位職責(zé)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。第三十一條年度和任期考核結(jié)果的使用： （一）考核確定為優(yōu)秀等次的，可優(yōu)先續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或予以其 它獎勵；（二）考核確定為合格等次的，可申請續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（三）考核確定

14、為基本合格等次的，可申請續(xù)聘，但不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格；（四）考核確定為不合格等次的，不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，給予三至六個 月告誡期，視不同情況，予以解聘、低聘、待聘或調(diào)整工作，低聘或調(diào)整工作的人員應(yīng) 當(dāng)相應(yīng)改變崗位工資待遇。待聘人員，由用人單位規(guī)定一定的待聘期，在此期限內(nèi)，停 發(fā)崗位津貼。第六章職責(zé)與監(jiān)督第三十二條用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理方面有下列權(quán)利和責(zé)任：（一）根據(jù)國家和省有關(guān)人事政策、法規(guī)，制定單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的各項規(guī)章；（二）根據(jù)結(jié)構(gòu)比例、崗位需要和聘任條件，按有關(guān)政策規(guī)定擇優(yōu)聘任本單位專業(yè)技術(shù) 人員，也可根據(jù)有關(guān)政策和實際情況確定低聘、待聘、解聘

15、待聘任事項；（三）在機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制內(nèi)，向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員；（四）在國家和省有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，合理確定津貼分配辦法；（五）經(jīng)批準(zhǔn)實行工效掛鉤的單位，在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的工資 額度內(nèi)，確定各級專業(yè)技術(shù)人員的工資分配；（六）國家和省規(guī)定的其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理權(quán)限。第三十三條各級政府人事部門是行政轄區(qū)內(nèi)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的綜合管 理部門，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對下列情況予以糾正，并按權(quán)限對 責(zé)任者做出處理：（一）不按本辦法簽訂聘任合同的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)；（二）不按政府人事部門核定的結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)聘任的，不予核定工資標(biāo)準(zhǔn)；（三）不按本辦法進(jìn)行任期考核而辦理聘任的，宣布其結(jié)果無效；（四）其它違反國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理規(guī)定的，按有關(guān)政策法規(guī)處理。第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)建立對專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的監(jiān)督檢查制