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1、第五章 公務(wù)員錄用考試主要內(nèi)容公務(wù)員錄用的含義、原則1公務(wù)員錄用的條件2公務(wù)員錄用考試3錄用公務(wù)員的程序4考試錄用的主管部門(mén)5第一節(jié) 公務(wù)員錄用的含義、原則一,公務(wù)員錄用的含義 公務(wù)員的錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序,面向社會(huì)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。錄用的適用范圍:主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。職務(wù)類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可通過(guò)選舉、調(diào)入、晉升等途徑補(bǔ)充職務(wù)層次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?錄用的方法:公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察。思考:某縣財(cái)政局的股長(zhǎng)空缺,請(qǐng)問(wèn)能否從外邊調(diào)入?二,公務(wù)員錄用的原則1,公開(kāi)原則 錄用公務(wù)員必須面向社會(huì),公開(kāi)招考。2,平等原則(P71?)

2、 在招考職位目錄中,有一些職位明示只招男生,有一些職位則標(biāo)時(shí)只招大學(xué)生村官、三支一扶、西部計(jì)劃等,這是否違背平等原則?3,競(jìng)爭(zhēng)原則公務(wù)員考試錄用在全社會(huì)范圍內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行,公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)2013年中央公務(wù)員考試通過(guò)資格審查138.3萬(wàn),進(jìn)入面試的7萬(wàn)多,最后被錄用20839人。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員報(bào)考比例為9479:14,擇優(yōu)原則即公務(wù)員是否被錄用,完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二節(jié) 公務(wù)員錄用的條件一,招考條件(一)必須在規(guī)定的編制限額內(nèi);(二)必須有相應(yīng)的職位空缺。二,報(bào)考的基本條件(一)積極條件具有中國(guó)國(guó)籍;年滿18周歲;35歲以下;個(gè)別可放寬到40周歲擁護(hù)中國(guó)憲法;具有良好品行;

3、具有正常履行職責(zé)的身體條件;具有符合職位要求的文化程度和工作能力;其它條件(二),報(bào)考的消極條件曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;(管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑等主刑,也包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑)曾被開(kāi)除公職的;辭退未滿5年的;公務(wù)員錄用考試中作弊的;錄用即構(gòu)成回避的;有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的;三、職位要求的資格條件1,年齡條件:一般不超過(guò)35周歲。2,學(xué)歷條件:一般應(yīng)該具備大專(zhuān)學(xué)歷;省級(jí)以上機(jī)關(guān)需要本科或研究生學(xué)歷。3,專(zhuān)業(yè)條件:一般都有明確要求。4,政治條件:黨的機(jī)關(guān)和特殊職位會(huì)有明確要求。5,基層工作經(jīng)驗(yàn):中央、省及其直屬機(jī)構(gòu)職位一般有要求,基層工作經(jīng)驗(yàn)主要指

4、縣級(jí)以下企業(yè)、事業(yè)、黨政工作經(jīng)驗(yàn)6,特殊職位:三支一扶,大學(xué)生村官,西部計(jì)劃,農(nóng)村教師特崗計(jì)劃選調(diào)生、大學(xué)生村官、公務(wù)員三者之間的關(guān)系?公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)遴選、錄用考試之間的區(qū)別?第三節(jié) 公務(wù)員錄用考試一,公務(wù)員錄用考試的種類(lèi)1,公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性考試。 2,簡(jiǎn)化程序與采用其他測(cè)評(píng)辦法。職位特殊,不宜公開(kāi)招考的;因?qū)I(yè)特殊,難以形成競(jìng)爭(zhēng)的;錄用機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情況。省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)尚可二,考試的方法(一)國(guó)外采用的方法1,分級(jí)分類(lèi)考試德:高級(jí)、上級(jí)、中級(jí)、低級(jí)日:上級(jí)、中級(jí)、下級(jí)2,雙輪制與三輪制考試美國(guó):一輪基礎(chǔ)知識(shí)推理能力的測(cè)驗(yàn),行政管理內(nèi)容的考試;二輪,口試。日本:一輪,筆試;二輪

5、,集體口試;三輪,資格審查。(二)我國(guó)錄用考試的方法采用筆試和面試結(jié)合的方法。1,筆試 以試卷的形式對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行測(cè)試。主要用于考察應(yīng)試者的文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、寫(xiě)作能力和思維能力等。(1)筆試的方法英國(guó):論文式筆試 美國(guó):選擇性筆試中國(guó):綜合性筆試行政職業(yè)能力測(cè)試 申論 公共基礎(chǔ)知識(shí) 專(zhuān)業(yè)性測(cè)試(2)筆試的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu):經(jīng)濟(jì)性;客觀性;大容量。缺:不易考察應(yīng)試者的實(shí)際工作能力。2,面試(1)面試的方法結(jié)構(gòu)化面試無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組的討論情景模擬法心理測(cè)試法(2)面試的內(nèi)容儀表禮儀舉止;應(yīng)變能力;綜合分析能力;求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性;言語(yǔ)表達(dá)能力;計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力;人際交往的意識(shí)和技巧;情緒控制能力等。(3

6、)面試的組織組織:錄用主管部門(mén);獲得授權(quán)的招錄機(jī)關(guān)實(shí)施:面試考官小組。(4)面試的利弊利:考察筆試中不能顯示出來(lái)的因素;弊:主觀性太強(qiáng)。第四節(jié) 錄用公務(wù)員的程序發(fā)布招考公告資格審查筆試面試報(bào)考合格不合格淘汰合格不合格淘汰合格不合格淘汰資格復(fù)審合格不合格淘汰考察合格不合格淘汰體檢合格不合格淘汰確定擬錄用人員、公示錄用不影響影響錄用淘汰審批、備案合格不合格淘汰辦理錄用手續(xù)試用(一年)合格考核考核不合格取消錄用任職行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 不分類(lèi)一張卷申論 中央和省級(jí)以上的職位的申論 市地以下的申論專(zhuān)業(yè)測(cè)試 一些特殊職位考察內(nèi)容:政治思想、道德品質(zhì)、工作能力、工作表現(xiàn)與實(shí)績(jī)、廉潔自律以及是否需要回避??疾旆?/p>

7、法:個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案等。公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)/fwxx/gwz2008/content_784142.htm中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)審批、備案;地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用名單報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批、備案。第五節(jié) 考試錄用的主管部門(mén)一、中央和地方的公務(wù)員錄用主管部門(mén)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用的主管部門(mén)是指中共中央組織部和國(guó)務(wù)院人事部門(mén)。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的主管部門(mén)是省級(jí)黨委組織部和政府人事部門(mén),或者經(jīng)其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)黨委組織部和人事部門(mén)。請(qǐng)思考:公務(wù)員錄用主管部門(mén)和公務(wù)員主管部門(mén)所指對(duì)象是否相同?三:中國(guó)公務(wù)員管

8、理機(jī)構(gòu)1,共分兩類(lèi):名稱各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)(綜合性管理部門(mén))機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)人事機(jī)構(gòu)(執(zhí)行性管理部門(mén))管理功能決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)行執(zhí)行管理內(nèi)容全面性、綜合性全面性、綜合性管理范圍包括同級(jí)政府各個(gè)部門(mén)和本行政區(qū)域僅限本部門(mén)管理對(duì)象公務(wù)員事務(wù)公務(wù)員本人二、關(guān)于授權(quán)“設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)”只是在“必要時(shí)”才可獲省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)授權(quán),所謂“必要時(shí)”指:1,設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)有必要組織錄用考試;2,設(shè)區(qū)的市場(chǎng)級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)有組織錄用考試的條件與能力。案例分析:某縣農(nóng)業(yè)局滿員運(yùn)行, 2007年底有1名公務(wù)員退休。次年3月,該局決定通過(guò)公開(kāi)招考的方法錄用2名科員以充實(shí)工作崗位。并編制了錄用計(jì)劃上報(bào)縣人事局批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)業(yè)局據(jù)此發(fā)布了招考公告,并依次組織了報(bào)名、資格審查、考試、考核、體檢等錄用環(huán)節(jié)的各項(xiàng)

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