全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系臺帳

1、全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系臺帳單位：團(tuán)市委測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方式測評要點(diǎn)4分工合作1）有關(guān)部門和群團(tuán)組織把未成年人思想道德建設(shè)列入年度工作計劃和目標(biāo)管理范疇；2）在實(shí)施重點(diǎn)工作、組織專項治理中，有關(guān)單位密切合作，形成整體合力；3）有關(guān)部門和群團(tuán)組織聯(lián)合開展未成年人思想道德建設(shè)主題教育實(shí)踐活動3（次/年）。材料審核1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）主要相關(guān)部門和群團(tuán)組織的年度工作計劃和目標(biāo)管理制度，并對其中關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注。2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）在關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ椆ぷ髦校饔嘘P(guān)單位聯(lián)合發(fā)布的文件。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/

2、縣）有關(guān)部門和群團(tuán)組織聯(lián)合開展的未成年人思想道德建設(shè)主題教育實(shí)踐活動。7責(zé)任落實(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處室，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，做到事事有人管、件件有著落；牽頭部門能有效協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位開展工作。材料審核1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）主要有關(guān)部門未成年人思想道德建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室，并提供其責(zé)任制度規(guī)定。2）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）牽頭部門協(xié)調(diào)解決未成年人思想道德建設(shè)工作問題的案例3個，并提供相關(guān)材料。9群眾參與1）組織開展吸引群眾廣泛參與的未成年人思想道德建設(shè)活動；3）關(guān)愛未成年人成為當(dāng)?shù)刂驹刚咝袆拥壬鐣媸聵I(yè)的一項重要內(nèi)容。材料審核1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）相關(guān)部門組織的關(guān)于

3、未成年人思想道德建設(shè)的大型活動，并提供3個活動的相關(guān)媒體資料（如文字、圖片資料）。3）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）社會公益事業(yè)中特別是志愿者行動中關(guān)愛未成年人的重大活動，并提供3個活動的相關(guān)媒體資料（如文字、圖片資料）。10社會組織參與4）社會各界重視、支持并積極參與未成年人思想道德建設(shè)工作。材料審核4）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）社會各界（社會組織）積極參與未成年人思想道德建設(shè)工作的3個案例，并提供相關(guān)佐證材料。19團(tuán)隊建設(shè)1）把共青團(tuán)、少先隊工作納入學(xué)校工作的總體布局，納入教育行政部門的督導(dǎo)評估范疇；2）各級共青團(tuán)組織和教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志積極參與同級少先隊工作委員會工作；3）學(xué)校團(tuán)

4、隊組織健全、團(tuán)隊活動制度化；4）團(tuán)隊干部實(shí)行民主選舉，少先隊干部由隊員定期輪流任職；5）積極辦好中學(xué)生業(yè)余黨校、團(tuán)校，做好初中生“團(tuán)隊銜接”和高中生“推優(yōu)入黨”工作；6）重視中學(xué)學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的工作，支持和指導(dǎo)他們更好地發(fā)揮作用。1）、2）、3）、5）、6）材料審核4）問卷調(diào)查1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）教育行政部門的督導(dǎo)評估指標(biāo)中關(guān)于共青團(tuán)、少先隊工作的內(nèi)容。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校工作的總體安排中關(guān)于共青團(tuán)、少先隊建設(shè)的內(nèi)容。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級共青團(tuán)組織和教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參與同級少工委工作的情況。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）學(xué)校團(tuán)隊組織

5、建設(shè)的總體情況和團(tuán)隊活動制度化的相關(guān)規(guī)定。對隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校在團(tuán)隊組織建設(shè)方面的主要措施和成效。5）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中學(xué)生業(yè)余黨校、團(tuán)校建設(shè)的總體情況，本市（直轄市為本區(qū)/縣）在初中生“團(tuán)隊銜接”和高中生“推優(yōu)入黨”工作方面的主要措施。6）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）中學(xué)學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的總體情況。對隨機(jī)抽取的4所中學(xué)（含職校）作材料審核，考核學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)所開展的主要活動。27社區(qū)（村）未成年人教育協(xié)調(diào)組織3）社區(qū)（村）普遍建立共青團(tuán)、少先隊的工作機(jī)構(gòu)，積極開展團(tuán)隊活動。材料審核3）對隨機(jī)抽取的4個社區(qū)和2個村進(jìn)行材料審核，考核共青團(tuán)、少先隊組織的建立

6、情況以及所開展的3次團(tuán)隊活動的相關(guān)材料。31未成年人權(quán)益保護(hù)1）積極開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳教育；2）建立健全各級未成年人保護(hù)工作機(jī)制，形成完善的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)；3）建立青少年法律援助工作站、開通青少年維權(quán)熱線、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，維護(hù)未成年人合法權(quán)益；4）及時發(fā)現(xiàn)并查處侵犯未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象。1）、2）、4）材料審核3）實(shí)地考察1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳教育活動，并提供3次相關(guān)活動的文字、圖片資料（如圖片、視頻）。2）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級未成年人保護(hù)工作機(jī)制的建立及運(yùn)行情況，

7、并提供上一年度的相關(guān)工作材料。3）建有青少年法律援助工作站、開通青少年維權(quán)熱線，有專門的工作場地和工作設(shè)施、有專人值班、有工作記錄。開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗” 創(chuàng)建活動，有相應(yīng)的制度措施。隨機(jī)抽1個青少年法律援助工作站和1個維權(quán)熱線進(jìn)行實(shí)地考察。符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。4）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）發(fā)現(xiàn)并查處侵犯未成年人合法權(quán)益問題的主要工作與主要成效。5）由?。▍^(qū)、市）教育部門提供義務(wù)教育普及率的相應(yīng)數(shù)據(jù)。34心理健康輔導(dǎo)1）建立地市級未成年人心理健康輔導(dǎo)站，積極開展未成年人心理健康教育工作；3）建立專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的心理健康教育工作隊伍和志愿服務(wù)隊伍，并有相應(yīng)的培訓(xùn)和保障機(jī)制。1）實(shí)地考察、

8、材料審核3）材料審核1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）建設(shè)成長指導(dǎo)中心、心理維護(hù)中心等未成年人心理健康輔導(dǎo)站的情況，以及堅持預(yù)防和治療并重、動員社會力量積極參與心理健康輔導(dǎo)工作的情況（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）。實(shí)地考察：有專門的工作場地和必要的心理健康教育輔助器材；有心理健康輔導(dǎo)人員名單和簡歷，形成一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的工作隊伍；開設(shè)心理熱線，建立熱線接聽、面詢、危機(jī)干預(yù)、工作考評等工作制度；有開展心理健康宣傳教育活動、為未成年人提供心理咨詢與治療服務(wù)的檔案資料。隨機(jī)抽取1個未成年人心理健康輔導(dǎo)站進(jìn)行實(shí)地考察。符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。3）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）心理

9、健康教育工作隊伍和心理健康教育志愿者隊伍的相關(guān)資料（包括具體名單以及學(xué)歷、資格、工作單位、聯(lián)系方式等情況），并提供培訓(xùn)和保障制度的內(nèi)容。39網(wǎng)絡(luò)陣地1）依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、社區(qū)活動中心、圖書館、青少年宮等處的上網(wǎng)設(shè)施，建立面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場所，并有實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營、規(guī)范管理、健康上網(wǎng)的保障機(jī)制。實(shí)地考察1）中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、社區(qū)活動中心、圖書館、青少年宮建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場所有明確的規(guī)章制度、開放時間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國家宗教政策、破壞社會穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。隨機(jī)抽

10、查中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室、小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室、文明社區(qū)、公共圖書館和青少年宮各1處。5處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。42加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)1）未成年人校外活動場所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；2）未成年人校外活動場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動的經(jīng)費(fèi)納入同級政府財政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；3）鼓勵支持社會力量興辦或資助公益性未成年人校外活動場所；4）地級以上城市建立1所適合未成年人參加生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐的綜合素質(zhì)教育基地；5）確?；顒訄龅?、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護(hù)人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。1）、2）、3）、4）材料審核5）實(shí)地考察1）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）國民

11、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市規(guī)劃的內(nèi)容，并將其中關(guān)于未成年人校外活動場所建設(shè)的內(nèi)容予以標(biāo)注，說明保障規(guī)劃落實(shí)的配套措施。2）提供本市（直轄市為本區(qū)/縣）各級政府財政預(yù)算，對其中關(guān)于未成年人校外活動場所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注，并提供項目經(jīng)費(fèi)劃撥單。3）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）鼓勵支持社會力量興辦或資助公益性未成年人校外活動場所的政策措施。4）列舉本市建立的綜合性素質(zhì)教育基地，并提供介紹該基地的文字、圖片材料。5）未成年人校外活動場所有安全管理制度；具有危險性的活動場所配有安全保護(hù)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行實(shí)地考察。3處

12、均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。43體現(xiàn)公益性原則1）堅持面向廣大未成年人，活動場所80%的時間用于開展普及性活動；2）堅持常年開放，節(jié)假日延長開放時間；3）無以贏利為目的的經(jīng)營性活動 對集體組織的普及性教育實(shí)踐活動和文體活動實(shí)行免費(fèi)。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓(xùn)項目，只收取成本費(fèi)用。對特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。,無擠占、挪用、租借等現(xiàn)象；4）未成年人對校外活動場所服務(wù)的滿意率80%。1）、2）實(shí)地考察3）材料審核、實(shí)地考察4）問卷調(diào)查1）查看活動記錄，顯示活動場所開展的活動80%以上是面向未成年人的，且用于開展普及性活動。對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行實(shí)地考察。3處均符

13、合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。2）在規(guī)定開放時間內(nèi)活動場所是正常開放的。節(jié)假日期間能夠延長開放時間（查看工作記錄）。 對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行實(shí)地考察。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。3）由本市（直轄市為本區(qū)/縣）主管部門說明相關(guān)情況（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）。無以贏利為目的的經(jīng)營性活動（附錄中有注釋），無擠占、挪用、租借等現(xiàn)象；對集體組織的普及性教育實(shí)踐活動和文體活動實(shí)行免費(fèi)。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓(xùn)項目，只收取成本費(fèi)用。對特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行實(shí)地考察，并查閱工作記錄。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)（注：需結(jié)合材料審核結(jié)果

14、才能判斷是否達(dá)標(biāo)）。44銜接措施3）校外活動場所制定了為未成年人開展活動提供便利的方案并有實(shí)際舉措。材料審核3）對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行材料審核，考核其為未成年人開展活動制定的活動方案及落實(shí)情況。45活動開展1）校外活動場所根據(jù)學(xué)校校外活動的需要，及時調(diào)整活動內(nèi)容，精心設(shè)計開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動項目；2）校外活動場所采取流動少年宮、科普大篷車、巡回展覽等方式，到學(xué)校、社區(qū)（村）開展面向未成年人的教育和娛樂活動，每個校外活動場所每學(xué)年送活動下基層總時間不少于5個工作日；3）校外活動場所將組織接待中小學(xué)生輪流免費(fèi)參加校外活動列入工作日程，每周安排不少于3個半天。材料審核1

15、）對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行材料審核，考核根據(jù)學(xué)校校外活動需要開發(fā)的3個專門活動項目的相關(guān)材料（如文字、圖片等）。2）對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行材料審核，考核其送活動下基層的時間。3）對隨機(jī)抽取的3處未成年人校外活動場所進(jìn)行材料審核，考核其工作日程中是否有組織接待中小學(xué)生輪流免費(fèi)參加校外活動的內(nèi)容以及每周安排的時間。57關(guān)愛行動1）開展“代理家長”、“親情電話”、“城鄉(xiāng)少年手拉手”、組建“留守小隊”等形式多樣的關(guān)愛活動。材料審核1）列舉本市（直轄市為本區(qū)/縣）所開展的關(guān)愛留守兒童的主要活動，并提供3次活動的相應(yīng)文字、圖片材料。62邊緣兒童 指行為、心理、品德有較嚴(yán)重

16、的不良傾向，且經(jīng)常表現(xiàn)出來的未成年人。1）構(gòu)建有效的社會幫教網(wǎng)絡(luò)，對邊緣兒童進(jìn)行心理治療和行為矯正幫教工作。材料審核1）說明本市（直轄市為本區(qū)/縣）針對邊緣兒童（附錄中有注釋）而建立的社會幫教網(wǎng)絡(luò)，列舉對邊緣兒童開展幫教服務(wù)的內(nèi)容，并提供3次幫教活動的相應(yīng)文字、圖片材料。68遵守公共秩序3）圖書館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場所，不大聲喧嘩，無污言穢語、嬉鬧現(xiàn)象。實(shí)地考察3）未成年人在圖書館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場所，不大聲喧嘩，無說臟話、嬉鬧現(xiàn)象。隨機(jī)查看2處愛國主義教育示范基地和2處公益性文化設(shè)施，無未成年人大聲喧嘩、說臟話和嬉鬧現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。74測評組整體感受3）注重滿足未成年人的精神文化需求，面向未成年人的文化活動豐富多彩。校外活動場所布局合理，規(guī)模適當(dāng)，功能配套；4）農(nóng)村