瓦斯零超限煤層零突出安全目標(biāo)管理制度

1、25/25瓦斯“零超限”、煤層“零突出”安全目標(biāo)管理制度為了認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定， 加強(qiáng)我礦通風(fēng)及瓦斯管理， 有力控制瓦斯超限及煤與瓦斯突出，實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限” 、煤層“零突出”安全管理目標(biāo)，對(duì)我礦 2021年度煤礦防止瓦斯超限、煤層突出安全管理和嚴(yán)厲查處瓦斯事故做出如下規(guī)定：一、指導(dǎo)思想從兩個(gè)方面落實(shí)瓦斯攻堅(jiān)年工作要求：一是圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系這個(gè)重要核心，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的重大問題和突出問題， 強(qiáng)化煤礦瓦斯治理， 嚴(yán)格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和預(yù)防瓦斯超限，二是嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管

2、控力度，建立完善煤與瓦斯突出預(yù)警機(jī)制，杜絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二、工作目標(biāo)建立健全瓦斯治理工作體系。在“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”方面下功夫，通風(fēng)管理要達(dá)到系統(tǒng)合理、風(fēng)量配置滿足安全生產(chǎn)要求；工作面抽采達(dá)標(biāo)，消除突出危險(xiǎn)；瓦斯管理要做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)瓦斯管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；監(jiān)控系統(tǒng)要達(dá)到在線運(yùn)行率 100%、監(jiān)控覆蓋率 100%、迅速處置率 100%；管理方面要形成責(zé)任明確、制度健全、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、督查到位的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控力度，建立完善煤與瓦斯突出預(yù)警機(jī)制，牢固樹立瓦斯超限、煤與瓦斯突出可防可控、瓦斯事故可以杜絕、瓦斯超限就是事故的

3、理念，堅(jiān)持以瓦斯“零超限” 、煤層“零突出”為目標(biāo)，對(duì)瓦斯事故要嚴(yán)格按事故進(jìn)行分析追查，責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)處理結(jié)果，制定防范措施，有效控制瓦斯事故。三、組織機(jī)構(gòu)為了切實(shí)加強(qiáng)我礦防止瓦斯超限、 煤層突出管理和將嚴(yán)厲查處瓦斯事故工作措施落到實(shí)處，我礦成立 2021年度瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)。組 長：礦長副組長：總工程師、 通防副總、安全礦長、 生產(chǎn)礦長、 機(jī)電礦長、調(diào)度室主任成 員：安全副總、 采掘副總、 地測(cè)副總、 機(jī)電副總、 通風(fēng)隊(duì)長、防突隊(duì)長、機(jī)電隊(duì)長及各采掘隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在技術(shù)科， 主任由通防副總 XXX擔(dān)任。四、瓦斯“零超限”目標(biāo)管理牢固

4、樹立瓦斯超限可防可控、 瓦斯事故可以杜絕、 瓦斯超限就是事故的理念，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)及瓦斯管理，實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”安全管理目標(biāo)。（一）通風(fēng)可靠1、“系統(tǒng)合理”。礦井和工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)專用回風(fēng)巷，嚴(yán)禁無風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)和串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。（1）必須具有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)。改變通風(fēng)系統(tǒng)必須履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施方案實(shí)施。巷道貫通、采掘工作面調(diào)整風(fēng)量，必須認(rèn)真分析通風(fēng)系統(tǒng)， 充分論證、預(yù)計(jì)調(diào)風(fēng)后系統(tǒng)風(fēng)量的變化，并制定安全技術(shù)措施， 措施中必須明確具體的調(diào)風(fēng)措施， 分析調(diào)風(fēng)后系統(tǒng)風(fēng)量的變化， 確定調(diào)風(fēng)后各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量的分配。必須待風(fēng)量調(diào)整達(dá)到措施規(guī)定要求，通風(fēng)

5、系統(tǒng)穩(wěn)定后方可恢復(fù)工作。（2）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，不得一段作進(jìn)風(fēng)，一段作回風(fēng)。（3）礦井（采區(qū)）必須設(shè)置至少一條專用回風(fēng)巷，突出煤層采掘工作面也必須實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)。（4）采掘工作面必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、 擴(kuò)散通風(fēng)、 采空區(qū)通風(fēng)。確保風(fēng)向、 風(fēng)速、風(fēng)量穩(wěn)定。（5）嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。2、“設(shè)施完好”。風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施保持完好無損，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修。（1）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)建質(zhì)量和維修質(zhì)量必須符合相關(guān)要求，并能保障通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。（2）制定礦井通風(fēng)設(shè)施驗(yàn)收制

6、度或辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，確保通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量。（3）對(duì)全礦井通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行定期和經(jīng)常性檢查，每旬至少全面檢查一次，每班應(yīng)指定人員對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行巡查， 發(fā)現(xiàn)問題立即整改，保持通風(fēng)設(shè)施完好可靠。（4）防突風(fēng)門的構(gòu)筑必須進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，其設(shè)置的位置、質(zhì)量、強(qiáng)度必須滿足防突的要求。（5）廢棄巷道、采空區(qū)、盲巷和暫時(shí)不用的巷道必須及時(shí)封閉。（6）礦井總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施。（7）井下風(fēng)門、密閉、風(fēng)機(jī)等通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備必須實(shí)行掛牌管理，并上圖牌板。（8）制定通風(fēng)巷道檢查維修制度，通風(fēng)巷道保證有足夠的斷面并保證不失修。3、“風(fēng)量充足”。礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求

7、。風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合規(guī)程要求。嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。（1）由礦總工程師組織，嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定的要求，每年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定， 生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按有關(guān)部門批準(zhǔn)的通風(fēng)能力合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。（2）每月必須根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行一次礦井需要風(fēng)量核算，礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各工作場(chǎng)所的配風(fēng)量， 必須大于需要風(fēng)量。當(dāng)風(fēng)量不能滿足安全生產(chǎn)需要時(shí)， 必須減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)。進(jìn)行礦井風(fēng)量核算時(shí)，各種參數(shù)的取值必須合理、準(zhǔn)確。（3）礦井開拓、采區(qū)準(zhǔn)備以及采掘作業(yè)前，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)采掘工作面瓦斯涌出量，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)，保證采掘面充足配風(fēng)。（4）硐室及其他巷道配風(fēng)量要滿足設(shè)

8、備降溫、空氣質(zhì)量符合規(guī)定、有害氣體不超限的要求。（5）礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合規(guī)程規(guī)定。（6）嚴(yán)格執(zhí)行各種有害氣體檢查匯報(bào)制度，各種有害氣體的濃度必須符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁超限作業(yè)。4、“風(fēng)流穩(wěn)定”。按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合規(guī)程的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。（1）建立測(cè)風(fēng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，每旬至少對(duì)礦井進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。巷道貫通、通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，必須事先編制調(diào)風(fēng)措施，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施及時(shí)調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡。（2）局部通風(fēng)機(jī)必須指定人員管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停開。局部通風(fēng)機(jī)

9、安裝地點(diǎn)的全負(fù)壓風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸入風(fēng)量并有一定的富余， 確保滿足局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口到掘進(jìn)工作面回風(fēng)口的巷道中最低風(fēng)速符合規(guī)程規(guī)定。（4）必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。風(fēng)筒出口到掘進(jìn)工作面的距離必須經(jīng)過計(jì)算后在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。（5）所有掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專 （專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）供電，并實(shí)現(xiàn)兩閉鎖（風(fēng)、電閉鎖和瓦斯、電閉鎖），保證停風(fēng)或瓦斯超限后能自動(dòng)切斷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。使用兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的， 兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖， 當(dāng)任何一臺(tái)發(fā)生故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)， 都必須立即切斷工作面電源。（6）所有煤巷、半煤巖巷必須使用雙風(fēng)機(jī)雙電

10、源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)，并應(yīng)使用局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)調(diào)速裝置。（7）局部通風(fēng)機(jī)的安裝和拆除必須由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)部門提出申請(qǐng)，通風(fēng)、機(jī)電等部門審查并共同實(shí)施。（8）臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須切斷電源、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)。（二）抽采達(dá)標(biāo)1、“多措并舉”。地面抽采與地下抽采相結(jié)合。因地制宜、因礦制宜，把投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施結(jié)合起來，全面加強(qiáng)瓦斯抽采抽放。（1）與有關(guān)單位合作，開展瓦斯賦存規(guī)律研究，按要求開展瓦斯參數(shù)實(shí)驗(yàn)，為測(cè)定瓦斯賦存基礎(chǔ)參數(shù)提供條件。（2）定期測(cè)定、收集礦井煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、煤層透氣性系數(shù)等礦井瓦斯賦存基礎(chǔ)參數(shù)， 建立瓦斯

11、基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫， 并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司通風(fēng)管理部門匯總。嚴(yán)格按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，為科學(xué)確定抽采方式，合理選擇抽采系統(tǒng)、抽采方法和抽采工藝提供第一手資料。（3）結(jié)合礦井自身實(shí)際，每年制定礦井年度瓦斯治理方案，明確瓦斯抽采方式、方法、工藝，把礦井（采區(qū)） 、采掘工作面投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊采掘邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來，構(gòu)建“立體綜合抽采”格局，并著重加強(qiáng)投產(chǎn)前的預(yù)抽采。2、“應(yīng)抽盡抽”。凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽采出來，降低煤層的瓦斯含量。（1）礦井凡是符合煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)規(guī)定條件的煤層都必須進(jìn)行瓦斯抽采。（2）

12、各煤層經(jīng)抽采后，煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、抽采率等指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定后，方可進(jìn)行采掘。（3）抽采控制范圍必須符合煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)和礦井相關(guān)管理制度的有關(guān)規(guī)定。（4）礦井水平延深、采區(qū)接替必須保證瓦斯預(yù)抽的時(shí)間和整個(gè)抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，確保先抽后采。3、“抽采平衡”。礦井瓦斯抽采能力與采掘布局相協(xié)調(diào)、相平衡，使采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。（1）礦井在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)制定瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃，使抽采工作做到超前勘查、超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保預(yù)抽時(shí)間和抽采效果。（2）礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制要以礦井瓦斯

13、抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采的煤量不得超過瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量。充分考慮礦井各區(qū)域的瓦斯抽采能力， 要計(jì)算各區(qū)域在采掘作業(yè)時(shí)的瓦斯涌出總量、 風(fēng)排瓦斯能力，需抽采的瓦斯量， 使采掘生產(chǎn)活動(dòng)必須在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。（3）在抽采能力達(dá)不到要求時(shí)，必須調(diào)整采掘布署，減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)。同時(shí)改造抽采系統(tǒng)、提高抽采效果來提高抽采能力，使之與采掘布局相協(xié)調(diào)、相平衡。4、“效果達(dá)標(biāo)”。通過抽采， 使噸煤瓦斯含量、 煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（1）礦井所有抽采區(qū)域，經(jīng)抽采后，在采掘作業(yè)前，必須經(jīng)效果評(píng)價(jià)，其噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力

14、、瓦斯抽采率達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才許組織生產(chǎn)。（2）瓦斯抽采量、煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、瓦斯抽采率的計(jì)算參數(shù)及結(jié)果必須有可靠的原始資料。煤層瓦斯含量逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)直接測(cè)定。（三）監(jiān)控有效1、“裝備齊全”。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏報(bào)。（1）礦井必須按規(guī)程及有關(guān)規(guī)定裝備齊安全監(jiān)控設(shè)備，其中心站主機(jī)不少于 2 臺(tái)（1 臺(tái)備用），分站、傳感器等設(shè)備的備用量不得低于 20%。（2）采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施中必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號(hào)電纜和電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定， 并繪制布置圖和斷電

15、控制圖。各類傳感器的設(shè)置必須符合相關(guān)管理規(guī)定的有關(guān)要求。（3）在分站及其連接的傳感器、斷電器的安裝及變更信號(hào)通道時(shí)，必須對(duì)分站號(hào)、信號(hào)通道、控制端口等監(jiān)控參數(shù)認(rèn)真進(jìn)行設(shè)置，保證傳感器、分站、計(jì)算機(jī)監(jiān)控信號(hào)一一對(duì)應(yīng)，控制關(guān)系準(zhǔn)確無誤，并及時(shí)作好參數(shù)設(shè)置記錄。（4）當(dāng)中心站主機(jī)發(fā)生故障時(shí)，備用主機(jī)必須在 5 分鐘內(nèi)投入工作。（5）中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于 8 小時(shí)在線式不間斷電源。2、“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”。瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)。（1）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備每月至少調(diào)校 1 次。必須定期使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校瓦斯傳感器、便攜式瓦斯

16、檢測(cè)儀器。（2）監(jiān)控設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號(hào)遙傳等必須符合規(guī)定，監(jiān)控信息及時(shí)上傳集團(tuán)公司和縣監(jiān)控中心。（3）監(jiān)控中心站應(yīng) 24 小時(shí)連續(xù)正常工作，設(shè)備性能符合規(guī)定，有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、顯示、存儲(chǔ)和打印報(bào)表功能。3、“斷電可靠”。當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)。（1）安全監(jiān)控儀器的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè)，嚴(yán)禁接在被控開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。（2）斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線，與安全監(jiān)控儀器關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備， 電源線和控制線在拆除或改線時(shí)， 必須與通風(fēng)部門共同處理， 檢修與安全測(cè)控儀器關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備， 需要安全測(cè)控儀器停止運(yùn)行

17、時(shí)， 必須經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人同意， 并制定安全措施，按要求匯報(bào)有關(guān)上級(jí)部門后方可進(jìn)行。（3）必須定期對(duì)甲烷超限斷電功能和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測(cè)試，確保甲烷超限斷電功能和甲烷風(fēng)電閉鎖功能準(zhǔn)確可靠。當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)。（4）采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出聲光報(bào)警，并自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)，中心站應(yīng)正確顯示報(bào)警、斷電、饋電時(shí)間和地點(diǎn)。（5）安全監(jiān)控系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)各工作面“風(fēng)電” 、“瓦斯電”、“故障電”閉鎖，繪制斷電控制圖，并在開工前安裝完善。4、“處置迅速”。制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)

18、瓦斯超限和各類異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速做出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故得到有效控制。（1）礦井每年必須制定年度的瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速作出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故得到有效控制。（2）安全監(jiān)測(cè)工必須 24 小時(shí)值班， 檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)及電纜運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。（四）管理到位1、“責(zé)任明確”。把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化，分解落實(shí)到煤礦各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，上至總經(jīng)理、礦長和總工程師，下至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)職工，都要明確自己的具體職責(zé)。（1）礦井必須建立健全各級(jí)人員的瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任制，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)

19、節(jié)和各個(gè)崗位，要讓各級(jí)人員都明確自己的具體職責(zé)。（2）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把瓦斯隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)隊(duì)、班組，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，確保瓦斯治理工作取得實(shí)效。（3）礦井開拓巷道布置、采掘部暑、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定以及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題必須由總工程師負(fù)責(zé)決策。2、“制度完善”。建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求， 全部納入規(guī)范化、 制度化軌道，做到有章可循，并根據(jù)井下條件的變化和隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實(shí)、完善規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，使管理工作常抓常新，科學(xué)有效

20、。礦井必須每月由礦總工程師組織進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)、 瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及管理制度的檢查與分析， 確保礦井通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有限、管理到位。3、“執(zhí)行有力”。加大貫徹執(zhí)行力度，在抓落實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)群防群治。（1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把瓦斯治理規(guī)章制度、安全措施和隱患排查治理工作在各級(jí)管理人員、 科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人執(zhí)行到位，確保瓦斯治理工作取得實(shí)效。（2）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

21、4、“監(jiān)督嚴(yán)格”。建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。煤礦各級(jí)干部必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（1）通風(fēng)管理部和安全管理部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作的監(jiān)督檢查，把構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系的要求作為日常檢查和專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容， 積極推進(jìn)礦井瓦斯綜合治理工作體系盡快建設(shè)到位。礦井定期由總工程師親自組織進(jìn)行一次瓦斯綜合治理專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題必須制定措施，落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。（2）建立健全監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施的執(zhí)行情況。建立和完善瓦斯治理責(zé)任和制度的落實(shí)機(jī)制，使瓦斯治理的制度和管理規(guī)定真正得到落實(shí)。五、煤層“零突出”目標(biāo)管理瓦斯是煤礦安全

22、生產(chǎn)的大敵， 而煤與瓦斯突出是造成煤礦瓦斯事故多發(fā)、重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。分析和深究事故的原因，非法違規(guī)組織生產(chǎn)，忽略了生產(chǎn)中的安全問題，特別是防治煤與瓦斯突出方面的安全管理，重生產(chǎn)，輕安全，防突安全意識(shí)淡薄，違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)是導(dǎo)致事故的“罪魁禍?zhǔn)住??！耙煌ㄈ馈惫ぷ魇敲旱V安全工作的重中之重，“瓦斯防治”是“一通三防”的重要環(huán)節(jié)，防治煤與瓦斯突出是瓦斯防治的重要工作， 因此，礦井在生產(chǎn)建設(shè)中必須堅(jiān)決執(zhí)行防治煤與瓦斯突出細(xì)則 及各級(jí)安全監(jiān)察監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好防治煤與瓦斯突出工作，實(shí)現(xiàn)煤層“零突出”安全管理目標(biāo)。（一）綜合防突措施一）區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求1、區(qū)域突出危

23、險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；2、區(qū)域防突措施；3、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)；4、區(qū)域驗(yàn)證。（1）主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料， 并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等對(duì)開采的突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后， 突出煤層劃分為無突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)， 用于指導(dǎo)采煤工作面設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。（2）突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測(cè)試點(diǎn)布置等情況劃定。區(qū)域預(yù)測(cè)范圍最大不得超出 1 個(gè)采區(qū)不小于 1 個(gè)區(qū)段。若 1 個(gè)區(qū)段預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的，不得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)；若預(yù)測(cè)為無突出危險(xiǎn)區(qū)的， 可根據(jù)區(qū)段內(nèi)測(cè)定的煤

24、層瓦斯參數(shù)、 煤層賦存、 地質(zhì)構(gòu)造等逐塊段進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。 （3）對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、 瓦斯參數(shù)等預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作由總工程師組織實(shí)施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果為無突出危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（4）經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的， 必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)或者區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)， 必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。（5）所有區(qū)域防突措施的設(shè)

25、計(jì)均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。當(dāng)區(qū)域預(yù)測(cè)或者區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定為無突出危險(xiǎn)區(qū)時(shí)，如果采掘過程中發(fā)現(xiàn)所依據(jù)的條件發(fā)生明顯變化的， 煤礦總工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分析其對(duì)區(qū)域煤層突出危險(xiǎn)性可能產(chǎn)生的影響， 采取相應(yīng)的對(duì)策和措施。（6）在原有區(qū)域預(yù)測(cè)劃分的無突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生明顯突出預(yù)兆或者突出的位置以上 20m（埋深）及以下的范圍或者在實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域發(fā)生明顯突出預(yù)兆或者突出的位置半徑100m 范圍內(nèi)實(shí)施區(qū)域驗(yàn)證、局部綜合防突措施或者采掘作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、 頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的， 必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。（7）礦井首次開采某個(gè)保護(hù)層或者保護(hù)層與被保護(hù)層的

26、層間距、巖性及保護(hù)層開采厚度等發(fā)生了較大變化時(shí)， 應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層的保護(hù)效果及其有效保護(hù)范圍進(jìn)行實(shí)際考察。經(jīng)保護(hù)效果考察有效的范圍為無突出危險(xiǎn)區(qū)。若經(jīng)實(shí)際考察被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于 3，則檢驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于具有同一保護(hù)層和被保護(hù)層關(guān)系的其他區(qū)域。（8）若存在未實(shí)際考察保護(hù)效果和保護(hù)范圍、最大膨脹變形量未超過 3、保護(hù)層的開采厚度小于等于 0.5m、上保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于 50m 或者下保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于 80m的，必須對(duì)每個(gè)被保護(hù)工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)， 保護(hù)效果和保護(hù)范圍考察結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（9）突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開采保護(hù)層條件的， 必須采用預(yù)

27、抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)。二）局部綜合防突措施基本程序和要求1、工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；2、工作面防突措施；3、工作面防突措施效果檢驗(yàn)；4、安全防護(hù)措施。（1）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)是預(yù)測(cè)工作面煤體的突出危險(xiǎn)性，包括井巷揭煤工作面、 煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)等。工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過程中進(jìn)行， 經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無突出危險(xiǎn)工作面。應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施的采掘工作面未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的，視為突出危險(xiǎn)工作面。（2）當(dāng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須實(shí)施工作面防突措施和工作面防突措施

28、效果檢驗(yàn)。只有經(jīng)效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后， 即判定為無突出危險(xiǎn)工作面，方可進(jìn)行采掘作業(yè)；當(dāng)措施無效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。（3）無突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或者防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。煤巷掘進(jìn)和采煤工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小預(yù)測(cè)超前距均為 2m。工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面 5m，采煤工作面 3m；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶煤巷掘進(jìn)工作面不小于 7m，采煤工作面不小于 5m。每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖，并標(biāo)注每次工作面預(yù)測(cè)、效果檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)。（4

29、）井巷揭開突出煤層前，必須掌握煤層層位、賦 存參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造等情況。在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離 10m之前，應(yīng)當(dāng)至少施工 2 個(gè)穿透煤層全厚且進(jìn)入頂（底）板不小于 0.5m 的前探取芯鉆孔，并詳細(xì)記錄巖芯資料， 掌握煤層賦存條件、 地質(zhì)構(gòu)造等。當(dāng)需要測(cè)定瓦斯壓力時(shí)， 前探鉆孔可用作測(cè)壓鉆孔；若二者不能共用時(shí)，則必須在最小法向距離 7m前施工 2 個(gè)瓦斯壓力測(cè)定鉆孔，且應(yīng)當(dāng)布置在與該區(qū)域其他鉆孔見煤點(diǎn)間距最大的位置。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域， 揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離 20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，也可用物探等手段探測(cè)煤層的層位、賦存形態(tài)和底（頂）板巖石致密性等

30、情況。（5）揭煤作業(yè)包括從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離 5m開始，直至揭穿煤層進(jìn)入頂（底）板 2m（最小法向距離）的全過程，應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。在距煤層底（頂）板最小法向距離 5m至 2m范圍，掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)距離爆破。揭煤作業(yè)前應(yīng)當(dāng)編制井巷揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。（6）揭煤作業(yè)程序：探明揭煤工作面和煤層的相對(duì)位置；在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)（或者區(qū)域驗(yàn)證） ；工作面預(yù)測(cè)（或者區(qū)域驗(yàn)證）有突出危險(xiǎn)時(shí)，采取工作面防突措施；實(shí)施工作面措施效果檢驗(yàn)；采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行揭煤驗(yàn)證；采取安全防護(hù)措施并采用遠(yuǎn)距離爆破揭開或者穿過煤層。（7）井巷揭煤工作

31、面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須在距突出煤層最小法向距離 5 m前進(jìn)行，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大法向距離。經(jīng)工作面預(yù)測(cè)或者措施效果檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用物探或者鉆探手段邊探邊掘至距突出煤層法向距離不小于2m 處，然后采用井巷揭煤工作面預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行揭煤驗(yàn)證。若經(jīng)揭煤驗(yàn)證仍為無突出危險(xiǎn)工作面時(shí)， 方可揭開突出煤層。當(dāng)工作面預(yù)測(cè)、措施效果檢驗(yàn)或者揭煤前驗(yàn)證為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)， 必須采取或者補(bǔ)充工作面防突措施，直到經(jīng)措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證為無突出危險(xiǎn)工作面。（8）井巷揭煤作業(yè)期間必須采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)煤層段及煤巖交接處的巷道支護(hù)。井巷揭煤工作面距煤層法向距離 2m至進(jìn)入頂（底）板

32、2m的范圍，均應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)距離爆破掘進(jìn)工藝。禁止使用震動(dòng)爆破揭開突出煤層。（9）揭煤巷道全部或者部分在煤層中掘進(jìn)期間，還應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進(jìn)工作面的要求連續(xù)進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)， 并且根據(jù)煤層賦存狀況分別在位于巷道輪廓線上方和下方的煤層中至少增加 1 個(gè)預(yù)測(cè)鉆孔，當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進(jìn)工作面的要求實(shí)施局部綜合防突措施。（10）根據(jù)超前探測(cè)結(jié)果，當(dāng)井巷揭穿厚度小于 0.3m 的突出煤層時(shí)，可在采取安全防護(hù)措施的條件下， 直接采用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層。（11）突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都必須編制工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)， 報(bào)煤礦總工程師批準(zhǔn)。實(shí)施過程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或者巷道設(shè)計(jì)發(fā)

33、生變化時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充或者修改設(shè)計(jì)。（12）、在實(shí)施局部綜合防突措施的煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面，當(dāng)預(yù)測(cè)為無突出危險(xiǎn)， 且上一循環(huán)的預(yù)測(cè)也是無突出危險(xiǎn)時(shí)，方可確定為無突出危險(xiǎn)工作面， 并在采取安全防護(hù)措施、 保留足夠的預(yù)測(cè)超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗(yàn)。（二）防治煤與瓦斯突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控要做好防治煤與瓦斯突出工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一）建立健全防突管理機(jī)構(gòu)落實(shí)防突管理主體責(zé)任， 提高礦井的防突管理水平和安全技術(shù)保障能力，建立健全防突管理體系和規(guī)章制度。防突工作難度大、技術(shù)要求高，非專業(yè)人員不能勝任此項(xiàng)工作，因此，必須建立專門的防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，以滿

34、足防突工作的實(shí)際需要。同時(shí)成立以礦長為組長，礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 、安全礦長、生產(chǎn)礦長為副組長的防突管理領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立通風(fēng)、瓦斯抽采、防突、地質(zhì)測(cè)量、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等防突管理機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)安全、技術(shù)管理人員和作業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合煤礦實(shí)際制定防突管理制度和各級(jí)管理人員崗位責(zé)任制， 明確管理責(zé)任，礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。共同抓好防突管理工作， 提高防治煤與瓦斯突出的管理水平。二）抓好防突安全教育培訓(xùn)要搞好防突安全， 就必須要抓好職工防突培訓(xùn)工作。積極開展防治煤與瓦斯突出知識(shí)宣傳教育活動(dòng)

35、，特別是煤礦安全規(guī)程 、防治煤與瓦斯突出細(xì)則、煤與瓦斯突出事故案例分析等的宣傳教育，采取多種形式的培訓(xùn)方法， 不但要強(qiáng)化對(duì)礦級(jí)管理人員的培訓(xùn)， 還要對(duì)區(qū)（隊(duì)）長、班組長、防突員及所有在崗職工進(jìn)行防突培訓(xùn)，讓職工學(xué)習(xí)和全面掌握防突安全知識(shí)，使職工的防突知識(shí)都普遍地得到提高。努力培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)興趣， 提高職工的防突安全基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)的防突操作技能，并搞好學(xué)習(xí)后的考核工作。礦井管理人員、井下工人必須接受防突培訓(xùn)， 考試合格方準(zhǔn)上崗。突出礦井培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容如包括井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容；區(qū)（隊(duì)）長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合

36、防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須按要求開展防突知識(shí)、 操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)， 內(nèi)容包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、 區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；礦井主要負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。三）配置齊全防突安全裝備隨著礦井往深部開拓延伸， 煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性增大， 為確保礦井防突安全，各礦井應(yīng)按規(guī)定裝配置完善防突設(shè)備及檢測(cè)檢驗(yàn)儀器儀表，安裝能力達(dá)到礦井瓦斯治理要求的瓦斯抽放系統(tǒng)， 配備地質(zhì)測(cè)量?jī)x器、瓦斯抽采鉆機(jī)

37、、防突鉆機(jī)、煤層瓦斯含量測(cè)定裝置、突出參數(shù)測(cè)定儀等， 提高礦井的防突裝備水平和科技含量， 改善礦井的安全生產(chǎn)條件。四）制定礦井防突設(shè)計(jì)、規(guī)劃和措施礦井主要負(fù)責(zé)人、 礦長應(yīng)當(dāng)分別每季度、 每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作，保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力，確保防突工作和措施的落實(shí)。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，在編制年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。根據(jù)礦井的實(shí)際情況， 制定礦井防突設(shè)計(jì)、 區(qū)域防突措施和局部防突措施、瓦斯抽采措施等資料，并組織礦井

38、相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，并報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批，必須使設(shè)計(jì)、措施做到安全性、技術(shù)性、實(shí)用性可操作性且符合相關(guān)規(guī)定，并貫徹傳達(dá)到每一位管理人員和職工，讓全體職工全面掌握兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的相關(guān)內(nèi)容，并在現(xiàn)場(chǎng)工作中嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)地達(dá)到提高職工防突意識(shí)的目的。五）嚴(yán)格執(zhí)行綜合防突措施根據(jù)礦井的實(shí)際狀況和條件， 制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。六）搞好防突安全管理礦井必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展， 切實(shí)加強(qiáng)礦井瓦斯防治的監(jiān)督檢查，落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任。深化

39、瓦斯防治工作，嚴(yán)格查處礦井防突安全隱患， 樹立瓦斯防治重在治本、 瓦斯事故可防可控和瓦斯超限就是事故的安全理念，以可保必保、多措并舉、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)為原則，推動(dòng)瓦斯治理由措施型向工程型、局部向區(qū)域、單一向綜合、平面向立體轉(zhuǎn)變。不掘突出頭、不采突出面。制定消突過程和效果達(dá)標(biāo)監(jiān)控制度， 編制瓦斯抽采效果評(píng)價(jià)報(bào)告及消除突出危險(xiǎn)性效果評(píng)價(jià)報(bào)告，確保措施到位、抽采達(dá)標(biāo)、消突有效。切實(shí)開展好瓦斯治理工作，實(shí)現(xiàn)零超限、零爆炸、零燃燒、零窒息、零突出的瓦斯防治“五零”目標(biāo)，杜絕礦井瓦斯事故的發(fā)生。（三）防治煤與瓦斯突出預(yù)警機(jī)制1、調(diào)度室是全礦各項(xiàng)安全信息的采集中心，負(fù)責(zé)收集并記錄井下安監(jiān)員、 瓦檢員及職工

40、提供的各種安全信息， 并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將領(lǐng)導(dǎo)意見及時(shí)傳達(dá)貫徹到現(xiàn)場(chǎng)。2、防突部門負(fù)責(zé)將重點(diǎn)防突頭、面管理的采掘工作面的名稱、地點(diǎn)，石門揭煤或其它采取防突措施的地點(diǎn)在調(diào)度室預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布，負(fù)責(zé)編制防突預(yù)測(cè)圖。3、地測(cè)部門負(fù)責(zé)構(gòu)造、火成巖侵入預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在采掘工作面進(jìn)入火成巖侵入?yún)^(qū) 50 米前預(yù)報(bào)，并進(jìn)行前探鉆孔控制，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由地測(cè)副總、通防副總組織現(xiàn)場(chǎng)鑒定，制定措施。4、安全部門負(fù)責(zé)對(duì)全礦職工的防突知識(shí)培訓(xùn)，提高員工防災(zāi)、治災(zāi)意識(shí)和能力， 每位職工熟知煤與瓦斯突出前的預(yù)兆及發(fā)生突出事故后的搶險(xiǎn)自救措施。5、井下任何作業(yè)人員在迎頭出現(xiàn)噴孔、頂板來壓、支架劈裂聲、掉渣聲，煤壁發(fā)生震動(dòng)、從煤體深部發(fā)出煤炮聲等突出征兆時(shí)，有權(quán)第一時(shí)間撤出作業(yè)地點(diǎn)所有人員，切斷電源，并匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室匯報(bào)值班礦長、通防副總、總工程師、礦長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由總工程師確定防范措施。待采取措施消除突出危險(xiǎn)后，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，方可恢復(fù)采掘作業(yè)。6、采掘工作面平均瓦斯涌出量超出正常值 20%及以上，監(jiān)控中心站值班人員匯報(bào)礦通防副總、 總工程師， 由總工程師組織分析查明原因，制定措施，否則停止作業(yè)。7、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)超過臨界值，或者未超過臨界值但超過平常的1 倍以上，由防突隊(duì)匯報(bào)礦通防