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1、泓域/醫(yī)用錐形束CT公司治理醫(yī)用錐形束CT公司治理xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110238944 一、 內部控制目標的設定 PAGEREF _Toc110238944 h 4 HYPERLINK l _Toc110238945 二、 目標設定的含義 PAGEREF _Toc110238945 h 6 HYPERLINK l _Toc110238946 三、 風險應對概述 PAGEREF _Toc110238946 h 10 HYPERLINK l _Toc110238947 四、 風險應對策略 PAGEREF _Toc110238947 h

2、 11 HYPERLINK l _Toc110238948 五、 風險的分類和評估 PAGEREF _Toc110238948 h 21 HYPERLINK l _Toc110238949 六、 風險的概念及其分類 PAGEREF _Toc110238949 h 23 HYPERLINK l _Toc110238950 七、 股東大會決議 PAGEREF _Toc110238950 h 25 HYPERLINK l _Toc110238951 八、 股東權利及股東(大)會形式 PAGEREF _Toc110238951 h 26 HYPERLINK l _Toc110238952 九、 管理腐

3、敗的類型 PAGEREF _Toc110238952 h 31 HYPERLINK l _Toc110238953 十、 高級管理人員 PAGEREF _Toc110238953 h 33 HYPERLINK l _Toc110238954 十一、 董事會及其權限 PAGEREF _Toc110238954 h 36 HYPERLINK l _Toc110238955 十二、 董事及其職責 PAGEREF _Toc110238955 h 41 HYPERLINK l _Toc110238956 十三、 信息的含義與分類 PAGEREF _Toc110238956 h 46 HYPERLINK

4、l _Toc110238957 十四、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc110238957 h 49 HYPERLINK l _Toc110238958 十五、 溝通控制 PAGEREF _Toc110238958 h 50 HYPERLINK l _Toc110238959 十六、 信息控制 PAGEREF _Toc110238959 h 53 HYPERLINK l _Toc110238960 十七、 反舞弊機制 PAGEREF _Toc110238960 h 63 HYPERLINK l _Toc110238961 十八、 舉報投訴制度 PAGEREF _Toc11023896

5、1 h 75 HYPERLINK l _Toc110238962 十九、 發(fā)展與創(chuàng)新階段 PAGEREF _Toc110238962 h 79 HYPERLINK l _Toc110238963 二十、 學習與借鑒階段 PAGEREF _Toc110238963 h 81 HYPERLINK l _Toc110238964 二十一、 內部控制演進過程總結 PAGEREF _Toc110238964 h 83 HYPERLINK l _Toc110238965 二十二、 內部控制的起源 PAGEREF _Toc110238965 h 85 HYPERLINK l _Toc110238966 二十

6、三、 公司簡介 PAGEREF _Toc110238966 h 87 HYPERLINK l _Toc110238967 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110238967 h 88 HYPERLINK l _Toc110238968 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110238968 h 89 HYPERLINK l _Toc110238969 二十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110238969 h 89 HYPERLINK l _Toc110238970 二十五、 國內外口腔錐形束CT的市場格局 PAGEREF _Toc110238970

7、 h 92 HYPERLINK l _Toc110238971 二十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc110238971 h 94 HYPERLINK l _Toc110238972 二十七、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc110238972 h 95 HYPERLINK l _Toc110238973 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110238973 h 95 HYPERLINK l _Toc110238974 二十八、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110238974 h 97 HYPERLINK l _Toc110238975 二十九、 項目風險對策

8、 PAGEREF _Toc110238975 h 100 HYPERLINK l _Toc110238976 三十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110238976 h 101 HYPERLINK l _Toc110238977 三十一、 法人治理 PAGEREF _Toc110238977 h 104內部控制目標的設定(一)制訂戰(zhàn)略目標企業(yè)的戰(zhàn)略目標一般是穩(wěn)定的,但與其相關的業(yè)務層面的目標具有動態(tài)性,會隨著內部和外部的條件而調整。在企業(yè)風險管理目標的設計過程中,首先要確定企業(yè)層面的目標,即戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標需要通過董事會及員工的相互溝通后確定,同時還要有支持其實現(xiàn)的資金預算及戰(zhàn)略計劃。

9、戰(zhàn)略目標的制訂需要經(jīng)過如下5個階段。(1)明確企業(yè)發(fā)展目標。企業(yè)在長期規(guī)劃中應明確自身的發(fā)展目標和發(fā)展方向,通過培訓、發(fā)放宣傳手冊、領導講話等方式將企業(yè)層面的目標清晰地傳達給員工。(2)制訂實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)通過SWOT分析,在了解自身的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的基礎上制訂幫助企業(yè)實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略規(guī)劃。(3)制訂年度計劃及資金預算。企業(yè)根據(jù)制訂的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,編制年度經(jīng)營計劃。該年度經(jīng)營計劃應符合企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的效益目標、投資方向和投資結構。(4)企業(yè)編制年度預算。企業(yè)應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的原則編制全面預算,將戰(zhàn)略目標進一步分解、細化與落實。(5)企業(yè)編制企業(yè)預算管理辦法

10、,明確編制預算的基本原則、內容、編制依據(jù)等。(二)確定業(yè)務層面目標業(yè)務層面目標包括合規(guī)目標、資產(chǎn)目標、報告目標和經(jīng)營目標它來自企業(yè)戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略規(guī)劃,并制約或促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。業(yè)務層面的目標應具體并具有可衡量性,并且與重要業(yè)務流程密切相關。業(yè)務層面目標的制訂需要經(jīng)過如下四個階段。(1)設定業(yè)務層面目標。企業(yè)的總目標及戰(zhàn)略目標規(guī)劃為業(yè)務層面目標的設定指明了方向,業(yè)務層面根據(jù)自身的實際情況及總體目標的要求提出本單位的目標,通過上下不斷溝通最終確定。(2)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化,定期更新業(yè)務活動的目標。(3)配置資源以保證業(yè)務層面目標的順利實現(xiàn)。企業(yè)在確定各業(yè)務單位的目標之后,將人、財、物等資源合

11、理分配下去,以保證各業(yè)務單位有實現(xiàn)其目標的資源。(4)分解業(yè)務目標并下達。企業(yè)確定業(yè)務層面的目標后,再將其分解至各具體的業(yè)務活動中,明確相應崗位的目標。(三)合理確定風險承受能力為了合理地確定風險承受能力,在目標設定階段,企業(yè)必須解決以下3個基本問題。(1)風險偏好。風險偏好是指企業(yè)在實現(xiàn)其目標的過程中愿意接受的風險程度??梢圆捎枚ㄐ院投績煞N方法對風險偏好加以度量。風險偏好與企業(yè)的戰(zhàn)略直接相關,在戰(zhàn)略制定階段,企業(yè)應進行風險管理,考慮將該戰(zhàn)略的既定收益與企業(yè)的風險偏好結合起來,目的是幫助企業(yè)的管理者在不同的戰(zhàn)略之間選擇與企業(yè)的風險偏好相一致的戰(zhàn)略。(2)風險容忍度。風險容忍度是指在企業(yè)目標實

12、現(xiàn)的過程中對差異的可接受程度,是企業(yè)在風險偏好的基礎上設定的對相關目標實現(xiàn)過程中所出現(xiàn)的差異的可容忍限度。企業(yè)風險管理(2016)將風險容忍度確定為可接受的績效變動區(qū)間,該定義更加明確和可度量,有助于組織在給定績效目標下量化可以承受的風險邊界。(3)風險組合觀。風險管理要求企業(yè)管理者以風險組合的觀點看待風險,對相關的風險進行識別并采取措施,以使企業(yè)所承受的風險在風險偏好的范圍內。對企業(yè)內每個單位而言,其風險可能落在該單位的風險容忍度范圍內,但從企業(yè)總體來看,總風險可以超過企業(yè)總體的風險偏好范圍。因此,應以企業(yè)總體的風險組合的觀點看待風險。目標設定的含義我國內部控制基本規(guī)范第二十條規(guī)定,企業(yè)應當

13、根據(jù)設定的控制目標,全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集相關信息,結合實際情況,及時進行風險評估。目標設定是風險識別、風險分析和風險應對的前提。在管理當局識別和分析風險并采取行動來管理風險之前,首先必須有目標,確定與目標相關的風險,目標設定是風險評估的前提。目標設定分為三個層次,首先在企業(yè)既定的使命或愿景指導下,管理層制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標;其次根據(jù)戰(zhàn)略目標制定業(yè)務層面的目標,并在企業(yè)內層層分解和落實;最后根據(jù)設定的目標合理確定企業(yè)整體風險承受能力和具體業(yè)務層次上可接受的風險水平。企業(yè)應當按照戰(zhàn)略目標,設定相關的經(jīng)營目標、財務報告目標、合規(guī)性目標與資產(chǎn)安全目標,并根據(jù)設定的目標合理確定企業(yè)整體風險承受能力和具體

14、業(yè)務層次上的可接受的風險水平。1、戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標反映了管理層就主體如何努力為其利益相關者創(chuàng)造價值所做出的選擇,是高層次的目標,與其使命相關聯(lián)并支撐其使命。企業(yè)在考慮實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的各種方案時,必須考慮與各種戰(zhàn)略相伴的風險及其影響。戰(zhàn)略目標方面的關注點主要包括:(1)對企業(yè)績效現(xiàn)狀進行的評估(2)對內部和外部環(huán)境的監(jiān)測分析;(3)戰(zhàn)略目標體系(4)戰(zhàn)略選擇遵循必要的流程,以及獲得了充分的討論;(5)對目標實現(xiàn)與現(xiàn)有資源狀況之間的匹配程度進行的評估;(6)設定戰(zhàn)略目標可接受程度;(7)就戰(zhàn)略目標與企業(yè)內部員工和外部相關利益集團之間的溝通。2、經(jīng)營目標經(jīng)營目標與企業(yè)經(jīng)營的效率與效果有關,包括業(yè)績和盈

15、利目標的實現(xiàn),需要反映企業(yè)運營所處的特定經(jīng)營、行業(yè)和經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)營目標來自公司的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略計劃,并與之緊密聯(lián)系,是隨著具體對象和不同時段制訂的,這些目標應針對每個重要業(yè)務活動并與其他業(yè)務活動保持一致。經(jīng)營目標方面的關注點主要包括以下幾點:(1)經(jīng)營目標與公司戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃一致;(2)經(jīng)營目標適應公司所處的特定經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)和經(jīng)濟環(huán)境等;(3)各個業(yè)務活動目標之間保持一致;(4)所有重要業(yè)務流程與業(yè)務活動目標相關;(5)適當?shù)馁Y源及有效配置(6)管理層制定的公司經(jīng)營目標及其對目標的負責程度。3、報告目標報告目標與財務報告及其相關信息的真實完整有關。可靠的報告能夠為管理層提供適合其既定目標

16、的準確而完整的信息,支持管理層的決策,并對主體活動和業(yè)績實施有效監(jiān)控。報告目標方面的關注點主要包括以下幾點:(1)管理層決策及對公司活動、業(yè)績監(jiān)控的準確、及時、完整的信息的對內報告;(2)滿足投資者、監(jiān)管部門及其他相關信息需求者真實、可靠、完整的信息的對外報告;(3)反映信息的全面性,包括財務信息與非財務信息。4、資產(chǎn)安全目標資產(chǎn)安全目標是內部控制的基本目標,包括:防止企業(yè)無效率經(jīng)營,損失資產(chǎn);防止員工舞弊;防止公司資產(chǎn)被盜等。資產(chǎn)的安全與完整對于我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實意義,近年來國有資產(chǎn)流失的案件屢有發(fā)生,內部控制應該把資產(chǎn)安全作為一個重要的目標來加以實現(xiàn)。資產(chǎn)安全目標方面

17、的關注點主要包括以下幾點:(1)關注企業(yè)日常經(jīng)營活動的效率;(2)提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力;(3)防止資產(chǎn)縮水;(4)關注資產(chǎn)使用及處置的授權情況。5、合規(guī)目標合規(guī)目標與企業(yè)各項活動的合法性有關。企業(yè)進行內部控制建設必須符合相關的法律和法規(guī)。企業(yè)需要根據(jù)相關的法律法規(guī)制定最低的行為標準并作為企業(yè)的遵循目標,企業(yè)的合規(guī)記錄可能對它在社會上的聲譽產(chǎn)生極大的正面或負面影響。合規(guī)目標方面的關注點主要包括:公司的各項活動符合法律法規(guī)的要求,通常涉及知識產(chǎn)權、市場、價格、稅收、環(huán)境、員工福利以及國際貿易等。風險應對概述我國企業(yè)內部控制基本規(guī)范第二十五條規(guī)定:企業(yè)應當根據(jù)風險分析的結果,結合風險承受度,權衡

18、風險與收益,確定風險應對策略。企業(yè)應當合理分析、準確掌握董事、經(jīng)理及其他高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好,采取適當?shù)目刂拼胧苊庖騻€人風險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失。風險應對就是在風險評估的基礎上,針對企業(yè)所存在的風險因素,根據(jù)風險評估的原則和標準,運用現(xiàn)代科學技術知識和風險管理方面的理論與方法,提出各種風險解決方案,經(jīng)過分析論證與評價從中選擇最優(yōu)方案并予以實施,來達到降低風險目的的過程。風險應對可以從改變風險后果的性質、風險發(fā)生的概率和風險后果3個方面提出多種策略,對不同的風險可用不同的處置方法和策略。企業(yè)所面臨的各種風險都可以綜合運用各種策略進行處理。企業(yè)內部控制基本規(guī)范第二十六條規(guī)

19、定:企業(yè)應當綜合運用風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略,實現(xiàn)對風險的有效控制。風險應對策略風險應對的策略有風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受4類。(一)風險規(guī)避風險規(guī)避是指企業(yè)對超出風險承受度的風險,通過放棄或者停止與該風險相關的業(yè)務活動以避免和減輕損失的策略。風險規(guī)避是各種風險管理技術中最簡單、最為消極的一種。例如,一個經(jīng)銷家庭日用品的企業(yè)在其經(jīng)銷的產(chǎn)品有導致小兒麻痹癥的情況出現(xiàn)時,決定終止這種經(jīng)銷活動,以免引致產(chǎn)品責任索賠案。企業(yè)通過中斷風險源,將避免可能產(chǎn)生的潛在損失或不確定性,但企業(yè)同時失去了從風險源中獲得收益的可能性。企業(yè)在采用規(guī)避方法來處理風險時必須考慮以下幾

20、個方面的因素。第一,風險要想真正避免也許不可能。對企業(yè)而言,有些基本風險如世界性的經(jīng)濟危機、能源危機等難以避免。第二,風險得以避免在經(jīng)濟上也許不適當。對某些風險即使可以避免,但就經(jīng)濟效益而言也許不合適。在成本和效益的比較分析下,如果企業(yè)避免風險所花費的成本高于避免風險所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益時,仍然采取避免風險的方法,經(jīng)濟上可謂不適當。第三,風險規(guī)避使企業(yè)失去了從中獲益的可能性。第四,避免了某一風險可能產(chǎn)生另外新的風險,新風險產(chǎn)生的可能性和危害程度可能更甚于先前的風險。1、風險規(guī)避的適用范圍當企業(yè)面臨下列兩種情況時最適合采用風險規(guī)避策略:某種特定風險導致的發(fā)生概率和產(chǎn)生損失程度相當大;應用其他風險處理

21、技術的成本超過其產(chǎn)生的收益,采取風險規(guī)避法可以使企業(yè)所受損失為零。2、風險規(guī)避的方式(1)完全放棄,是指企業(yè)拒絕承擔這種風險,根本不從事可能產(chǎn)生某些特定風險的活動。(2)中途放棄,是指企業(yè)在項目進行的過程中終止承擔某種風險。例如,公司研發(fā)一種新產(chǎn)品,在市場上試銷后發(fā)現(xiàn)市場前景慘淡,于是中途停止這種產(chǎn)品的生產(chǎn)與上市,防止產(chǎn)生更大的新產(chǎn)品的開發(fā)風險。這種風險規(guī)避通常與環(huán)境的較大變化和風險因素的變動有關。由于發(fā)生了新的不利情況,經(jīng)權衡后,認為得不償失,故而放棄。(3)改變條件,是指改變生產(chǎn)活動的性質,改變生產(chǎn)流程或是工作方法等。其中,生產(chǎn)性質的改變屬于根本的變化。簡單的風險規(guī)避是一種最消極的風險處理

22、辦法,因為投資主體在放棄風險行為的同時,往往也放棄了潛在的目標收益。所以一般只有在以下情況才會采用這種方法:投資主體對風險極端厭惡;存在可實現(xiàn)同樣目標的其他方案,其風險更低;投資主體無能力消除或轉移風險;投資主體無能力承擔該風險或承擔風險得不到足夠的補償。(二)風險降低風險降低是企業(yè)在權衡成本效益后,準備采取適當?shù)目刂拼胧┙档惋L險或者減輕損失,將風險控制在風險承受度之內的策略。風險降低的目的是要降低風險發(fā)生的概率,或者減少風險造成的損失,或者兩者兼而有之。風險降低可以積極改善風險的特性,使其能為企業(yè)所接受,而又使企業(yè)不喪失獲利的機會。風險降低的方法一般與控制措施相銜接,包括不相容職務分離控制、

23、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制、績效考評控制和合同控制等。降低風險主要通過兩種途徑實現(xiàn):風險預防和減少風險。其中,風險預防即采取各種措施防止風險事件的發(fā)生,做到事先防范,也就是消除或減少風險因素,以便降低損失發(fā)生的概率。企業(yè)實行風險降低策略應符合成本效益原則。預防風險涉及一個現(xiàn)時成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠大于采取預防措施所支出的成本,就應采用預防風險手段。以興修堤壩為例,雖然施工成本很高,但與洪水泛濫造成的巨大災害相比,就顯得微不足道。此外,還應考慮到一旦預防措施不成功,風險發(fā)生后應采取補救措施以減少損失,從而使風險損失最小化。人們從事的許多活動都

24、面臨著風險,對于那些厭惡風險者來說如何應付所面臨的風險呢?有兩種常用的辦法可以降低可能發(fā)生的風險,這兩種方法是多樣化和獲取更多的信息。1、多樣化多樣化是指在從事的活動將要面臨風險的情況下,人們可以采取多樣化的活動,以便降低風險。例如,投資者可以以多種形式持有資產(chǎn),以免持有單一化的資產(chǎn)發(fā)生風險;商品推銷人員為了保證銷售收入,可以同時推銷多種商品,以免在只推銷一種商品的情況下,一旦產(chǎn)品推銷不出,發(fā)生一點收入也得不到的風險。2、獲取更多的信息在不確定的情況下,消費者的決策是建立在有限信息基礎之上的。如果消費者可以獲得更多的信息,將會降低決策的風險。然而獲得的信息不是沒有代價的。例如,要想通過銷售活動

25、獲得盡可能多的利潤,商品銷售人員必須進行市場調查與研究,以便獲得較多的商品需求信息,減少決策的風險;要進行市場調查研究,就必須花費一定的費用。如果不親自進行市場調查,而向他人購買信息,也可以減少決策的風險。這說明信息是有價值的。(三)風險分擔風險分擔是指企業(yè)準備借助他人的力量,采取業(yè)務分包、購買保險等方式和適當?shù)目刂拼胧?,將風險控制在風險承受度之內的策略。風險分擔是一種事前的風險管理措施,即在風險發(fā)生之前,通過各種交易活動,把可能發(fā)生的風險轉移給其他人承擔,避免承擔全部風險損失。其主要措施包括業(yè)務分包、保險、出售、開脫責任合同以及合同中的轉移責任條款。風險分擔的方式主要可以分為財務型非保險轉移

26、、控制型非保險轉移和保險轉移。1、財務型非保險轉移財務型非保險轉移是指受補償?shù)娜藢L險所導致?lián)p失的財務負擔轉移給補償?shù)娜耍ㄆ渲斜kU人除外)的一種風險管理技術。財務型非保險轉移的實施方式主要有以下四種。(1)中和。中和是將損失機會與獲利機會平衡的一種方法,通常被用于處理投機風險。擔心原材料價格變化的制造商所進行的套購,以及受外匯匯率變動影響的出口商進行的期貨買賣都屬于中和方法。所謂套購,就是通過買賣雙方交易的相互約定,使可能的價格漲落損益彼此抵消。通常,商業(yè)機構、生產(chǎn)商、加工商和投資者利用期貨價格和現(xiàn)貨價格波動方向上的趨同性,通過在期貨市場上買進或賣出與現(xiàn)貨市場上方向相反但數(shù)量相同的商品,而把自

27、身承受的價格風險轉移給投機者,以達到現(xiàn)貨與期貨盈虧互補的目的。(2)免責約定。免責約定是指合同的一方通過合同條款,對合同中發(fā)生的對他人人身傷害和財產(chǎn)損失的責任轉移給另一方承擔,即通過主要針對其他事項的合同中的條款來實現(xiàn)風險轉移。需要指出的是,免責約定不同于責任保險。免責約定所轉移的風險其受讓人而不是保險人,而且所提到的財產(chǎn)損失責任是以合同責任下的損失為限的。(3)保證合同。保證合同是指由保證人對被保證人因其行為不忠實或不履行某種明確的義務而導致權利人損失予以賠償?shù)囊环N書面合同。這里有保證人、被保證人和權利人三方當事人,借助保證書,權利人可將被保證人違約的風險轉移給保證人。保證的目的在于擔保被保

28、證人對權利人的忠實和有關義務的履行,否則由保證人賠償損失。保證書通常用于以下“明確的義務”:清償債務,在規(guī)定的期限內提供一定數(shù)量的產(chǎn)品,按要求的日期完成一項工程等。如果被保證人沒有履行義務,保證人必須自己履行這項義務,或者按保證書的規(guī)定支付一定的罰金。然后,保證人可以向被保證人追償其損失。有時,保證人在簽發(fā)保證書時,要求被保證人用現(xiàn)金或政府債券等作為擔保物,以備自己索賠。即使被保證人得不到任何保障,他們也要簽署這種保證書。需要指出,保證書不同于保險合同(尤指財產(chǎn)保險合同),其差別如下。保證書的當事人有三方,即保證人、被保證人和權利人,而保險合同一般只有兩方,即保險人和投保人(被保險人)。保證書

29、中,被保證人通常得到擔保并付出擔保費,而權利人得到保障(不過,有時被保證人可通過成本包括在所提供的服務的價格里,而將這種成本轉移給權利人),而被保險人則通常是購買保險來保障自己。保證書中的損失有可能是由被保證人故意引起的,而保險損失對被保險人而言則必須是意外的。理想狀況下,保證書中的擔保不會有損失。因為如果有任何損失的可能性,保證人就不會簽署這種保證書,況且保證人自己會在調查中發(fā)現(xiàn)潛在的損失。而保險人則清楚地知道在被保險的群體中間會有一些損失一期望損失值。理想狀況下,保證書的擔保費不應該包括任何期望損失作為備抵,所以這種擔保費只需包括保證人的調查費和其他費用,并提供一定的利潤和一定的意外準備金

30、。而保險費則必須補償期望損失。在實踐中,保證人也會發(fā)生一些損失,因為他們的調查并不完全準確,但這樣的損失在擔保費中所占的比例遠低于在保險費中所占的比例。如果損失確實發(fā)生,保證人可以向被保證人求得補償,但保險人對于被保險人則沒有這種權利。盡管如此,有些保證書與保險合同極為相似,例如誠實保證。實踐中,許多保證書的保證人是保險(4)公司化。有的企業(yè)通過發(fā)行公司股票,將企業(yè)經(jīng)營的風險轉移給多數(shù)股東承擔。這種轉移實際上只是分散了原有股東的風險,增強了企業(yè)抵抗風險的能力,并不能轉移企業(yè)遇到的具體風險。2、控制型非保險風險轉移控制型非保險風險轉移是指借助減低風險單位的損失頻率和縮小其損失幅度的手段將損失的法

31、律責任轉移給非保險業(yè)的另一經(jīng)濟單位的管理技術??刂菩头潜kU風險轉移的具體形式有以下3種。(1)出售或租賃。通過買、賣契約將風險單位轉移給他人或其他單位。這一方式的特點是將財產(chǎn)所有權和與之有關的風險同時轉移給受讓人。如一批貨物,從工廠主轉移給買主后,與這批貨物有關的風險(可能遭受火災、盜竊、市場價格暴跌等)也一同轉移給買主了。(2)分包。轉讓人通過分包合同,將他認為風險較大的工程轉移給非保險業(yè)的其他人。顯然,風險單位通過風險轉移,其承擔的風險將會減少。例如,對于一般的建筑施工隊來說,高空作業(yè)風險較大,因此,他們可將風險大的高空作業(yè)轉移給專業(yè)的高空作業(yè)工程隊。對這種專業(yè)工程隊來說,他們無論在經(jīng)驗、

32、設備、技術等各方面都較強,故相對來說,風險較小。(3)開脫責任合同。通過這種合同,風險承受者免除轉移者對承受者承受損失的責任。如外科醫(yī)生在給病人動手術之前,往往要求病人(或家屬)簽字同意,若手術不成功,醫(yī)生不負責任。在這份契約中,風險承受者(病人)免除了轉移者(醫(yī)生)對承受者(病人)承受損失的法律責任,在這種形式中,通過開脫責任合同,風險本身被消除了。控制型風險轉移與風險回避所不同的是,風險回避是放棄或中止存在的風險單位,而此風險轉移技術容許風險單位繼續(xù)存在,然而將損失的法律責任轉移給自己以外的第三者(保險業(yè)除外)。控制型風險轉移與損失控制不同的是,損失控制直接對風險所致的損失頻率和幅度加以改

33、善,而此風險轉移技術將風險轉移給別人而間接達成減低損失頻率和減小損失幅度的目的。3、保險轉移保險是指投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。采用保險方式,一方面,風險轉移到保險公司之前,投保人必須履行其義務,有責任繳納保險金。另一方面,當損失出現(xiàn)時,保險公司將會代替投保人承受因風險變化所帶來的損失。(四)風險承受風險承受是指企業(yè)對風險承受度之內的風險,在權衡成本效益之后,不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。風險承受

34、的前提是自留風險可能導致的損失比轉移風險所需要的費用小。風險承受是最省事的風險規(guī)避方法,在許多情況下也是最省錢的。但企業(yè)也應考慮到,若僅從降低成本、節(jié)省費用出發(fā),將風險承受作為一種主動積極的方式應用時,可能會由于風險意外擴大,而使企業(yè)面臨嚴重的損失后果。風險的分類和評估(一)風險的分類企業(yè)所面臨的風險從來源上分,有企業(yè)內部和外部兩個方面。外部風險包括:科技發(fā)展帶來的企業(yè)技術、管理、信息等方面的風險;顧客需求或預期改變;競爭的存在;自然災害;政治事件;經(jīng)濟環(huán)境的改變等。內部風險主要有:員工的素質和能力;經(jīng)理人的責任改變;董事會或監(jiān)督委員會的責任履行情況等。從企業(yè)能否對風險進行控制來分,風險分為可

35、控風險和不可控風險兩種。(二)風險評估風險評估是一個比較寬泛的概念,在有的內部控制或風險管理標準中,風險評估就是風險管理,包括了風險管理的全過程,可以說是風險管理的代名詞。而在有的內部控制或風險管理標準中,風險評估是全面風險管理的一個步驟,包括內容有多有少,如目標確定、風險識別、風險分析、風險評價以及風險應對等。1、COSO92關于風險評估概念COSO內部控制整體框架把風險評估列為內部控制的五要素之內部控制整體框架認為,風險評估是指單位為實現(xiàn)其目標而確認的相關風險,以構成進行風險管理的基礎。單位風險可能來自于:(1)經(jīng)營環(huán)境的變化;(2)聘用新的員工;(3)采用新的或改良的信息系統(tǒng)(4)迅猛的

36、發(fā)展速度;(5)新技術的運用(6)新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營活動的開發(fā);(7)企業(yè)改組;(8)海外經(jīng)營;(9)新的會計方法的采用。2、COSO04關于風險評估概念企業(yè)風險管理整體框架指出風險評估要對識別的風險進行分析,以便確定對他們進行管理的依據(jù)。強調風險評估是風險管理的一個步驟,相當于我國企業(yè)內部控制基本規(guī)范的風險分析。3、我國企業(yè)內部控制基本規(guī)范關于風險評估概念我國企業(yè)內部控制基本規(guī)范借鑒企業(yè)風險管理整體框架,認為風險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內部控制目標相關的風險,從而合理確定風險應對策略。即為識別、分析、管理與企業(yè)活動相關的市場風險、政策風險、法律風險、匯率風險、經(jīng)營風險等

37、各種風險而建立的機制。該概念沿用COSO92的要素理念,是相對寬泛的概念,包括COSO04目標設定、事項識別、風險評估和風險應對四大要素的組合。風險的概念及其分類古人說:“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井?!逼髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,面臨著諸多的風險,如果我們沒有妥善地處理,風險事故一旦發(fā)生,輕則影響生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟效益,重則危及企業(yè)的生存。因此風險評估的目的是為了給企業(yè)造就一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,這有助于增加領導層經(jīng)營管理決策的正確性,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。(一)風險的概念企業(yè)在經(jīng)營活動中,會遇到各種不確定性事件,這些事件發(fā)生的概率及其影響程度是無法事先預知的,進而影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。所

38、謂風險,就是在一定環(huán)境下和一定限期內客觀存在的、影響企業(yè)目標實現(xiàn)的各種不確定性事件?;蛘哒f,風險就是指在一個特定的時間內和一定的環(huán)境條件下,人們所期望的目標與實際結果之間的差異程度。因此,風險是一個事項將會發(fā)生并給目標實現(xiàn)帶來負面影響的可能性。風險具有客觀性、普遍性、潛在性、必然性、可識別性、可控性、損失性和不確定性等特點,風險與機會同在。COSO企業(yè)風險管理新框架(2016)指出風險是指事項發(fā)生并影響戰(zhàn)略和業(yè)務目標之實現(xiàn)的可能性。該定義兼顧了正面和負面的影響,這和國際風險管理標準ISO31000及中國風險管理標準GBT24353是一致的。為了與我國內部控制規(guī)范一致,本書采用COSO04的定義

39、。(二)風險的構成要素風險一般包括以下三項構成要素。1、風險因素風險因素是指促使某一特定風險事故發(fā)生或增加其發(fā)生的可能性或擴大其損失程度的原因或條件。它是風險事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內在或間接原因。例如,對于建筑物而言,風險因素是指其所使用的建筑材料的質量、建筑結構的穩(wěn)定性等;對于人而言,則是指健康狀況和年齡等;對于企業(yè)而言,風險因素則包括企業(yè)人員因素、結構因素、外部環(huán)境因素等。2、風險事故風險事故也稱風險事件,是指造成傷害或財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件是造成損失的直接的或外在的原因,是損失的媒介物,即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導致?lián)p失。就某一事件來說,如果它是造成損失的直接原因,那么它就是

40、風險事故;而在其他條件下,如果它是造成損失的間接原因,它便成為風險因素。例如,對于企業(yè)而言,發(fā)生倉庫貨物被盜是風險事故,而安保系統(tǒng)不健全是風險因素。3、損失在風險管理中,損失是指非故意的、非預期的、非計劃的經(jīng)濟價值的減少。通??梢詫p失分為兩種形態(tài),即直接損失和間接損失。直接損失是指風險事故導致的財產(chǎn)本身損失和人身傷害,這類損失又稱為實質損失:間接損失則是指由直接損失引起的其他損失,包括額外費用損失、收入損失和責任損失。股東大會決議股東大會決議是指公司股東大會依職權對所議事項做出的決議。一般情況下,股東大會會議做出決議時,采取“資本多數(shù)決”原則,即由股東按照出資比例行使表決權。股東出席股東大會

41、會議,所持每一股份有一表決權。但是,公司持有的本公司股份沒有表決權。因此可以看出,我國股東大會投票的基本原則是一股一票原則,也稱為股票平等原則,即股東原則上以其持有的股份數(shù)享有與其股份數(shù)同等的投票權。一股一票原則是股東平等原則的具體體現(xiàn),已成為當今世界各國公司立法的通例。除公司法有規(guī)定外,由公司章程規(guī)定。股東大會的決議方法,也因決議事項的不同而不同,按其內容的不同可分為普通事項決議和特別事項決議。一般來說,關于普通事項的決議必須要得到出席大會有表決權的股東半數(shù)以上投票同意時,此決議方能生效;而特別事項決議必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。以下事項之一適用特別事項決議:增加或減少

42、注冊資本;公司合并、分立:公司解散、清算;變更公司形式;修改公司章程;公司章程規(guī)定的其他特別決議。股東權利及股東(大)會形式(一)股東權利股東權利是指在按中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)注冊的企業(yè)中,企業(yè)財產(chǎn)的一個或多個權益所有者擁有哪些權利和按什么方式、程序來行使權利。相對于所有權、產(chǎn)權、出資人權利,股東權利是最清楚、明確的權利。股東權利是由法律規(guī)定的,所以在不同的國家,股東權利可能會有所差別。即使在同一個國家,不同類型公司的股東權利也不一樣。在我國,股東主要享有以下權利。1、知情質詢權公司股東有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議及

43、財務會計報告,對公司的經(jīng)營提出建議和質詢,董事、高級管理人員應當如實向監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事提供有關情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權;有權知悉董事、監(jiān)事、高級管理人員從,公司獲得報酬的情況;股東大會有權要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席股東會議并接受股東的質詢。2、決策表決權股東有權參加(或委托代表參加)股東大會并根據(jù)出資比例或其他約定行使表決權、議事權。股東擁有對違規(guī)決議的撤銷請求權,如果股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起60日內,請求人民法院撤銷該決議。3、選舉權和被選舉權股

44、東有權選舉和被選舉為董事會成員、監(jiān)事會成員。4、收益權股東有權依照法律、法規(guī)、公司章程規(guī)定獲取紅利,分取公司終止后的剩余資產(chǎn)。5、強制解散公司的請求權如果公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決,持有公司全部股東表決權10%以上的股東,可以請求人民法院解散公司。6、股東代表訴訟權股東代表訴訟是指公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員在執(zhí)行職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失,而公司又怠于行使起訴權時,符合條件的股東可以以自己的名義向法院提起損害賠償?shù)脑V訟。7、優(yōu)先權股東在公司新增資本或發(fā)行新股時在同等條件下有認繳優(yōu)先權,有限公司股東還享有對

45、其他股東轉讓股權的優(yōu)先受讓權。8、臨時股東大會的提議召集權我國公司法規(guī)定,持有公司10%以上的股東可以請求召開臨時股東大會。9、公司章程規(guī)定的其他權利綜上分析,我們認為股權可分為自益權(財產(chǎn)性的權利)和共益權(非財產(chǎn)性的權利)。自益權主要指股利分配請求權,股份轉讓、抵押和繼承的權利,股份購買請求權,股份轉換請求權,剩余財產(chǎn)索取權等;共益權如股東大會出席權,重大事項表決權及審批權,查閱公司各種文件賬表的權利,質詢權,對董事的監(jiān)督權,選舉權和被選舉權等。(二)股東大會的形式股東大會(以股份有限公司為例)是指公司一年一次必須召開的會議,它一般由董事會組織召開,董事長是大會的當然主席;股東大會必須達到

46、一定的法定人數(shù)時才能召開。各國對法定人數(shù)的要求不盡相同,計算方法也不一樣。有的按股東人數(shù)的比例確定,有的按股權的比例確定。股東大會召開之前,董事會應根據(jù)公司法或本公司章程,在會前若干天將會議日期、地點、議程書面通知股東并登報予以公告。股東大會從會期上看,分為年度會議和臨時股東大會。1、年度會議年度會議一般情況下是在公司的會計年度結束后六個月內召開。2、臨時股東大會臨時股東大會則是根據(jù)公司章程、股東會議事規(guī)則等的規(guī)定,通常是由符合條件的股東、董事(或董事會)、監(jiān)事(或監(jiān)事會)提議而召開的。在以下特定事項發(fā)生的兩個月內,應召開臨時股東大會:董事人數(shù)不足公司法規(guī)定的法定最低人數(shù)5人,或者少于章程所定

47、人數(shù)的三分之二時;公司未彌補的虧損達股本總額的三分之一時;單獨或者合并持有公司有表決權股份總數(shù)百分之十(不含投票代理權)以上的股東書面請求時;董事會認為必要時;監(jiān)事會提議召開時;公司章程規(guī)定的其他情形。(三)股東大會的特征及職權1、股東大會的特征(1)股東大會是公司內部的最高權力機構。許多國家的公司法將股東大會界定為公司的最高權力機構,依法形成的股東大會決議在公司內部具有至高無上的地位。(2)股東大會是公司的非常設機構。股東大會只是公司的最高決策機構而不是日常業(yè)務執(zhí)行機關或代表機關,除了每年的例行年會和特別會議外,是找不到其蹤影的。2、股東大會的主要職權股東大會主要行使下列職權:(1)決定公司

48、的經(jīng)營方針和投資計劃;(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項(3)審議批準董事會的報告;審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(4)審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;(5)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(6)對公司增加或者減少注冊資本做出決議;(7)對發(fā)行公司債券做出決議;(8)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議;(9)修改公司章程;(10)公司章程規(guī)定的其他職權。管理腐敗的類型管理腐敗有兩層含義:第一是管理者不能以股東利益作為第一訴求,在決策上不能以股東利益為第一優(yōu)先考慮的因素;第二是管理者有意利用手中的權力為自己謀福利的過程。管

49、理者為自己謀福利,絕大多數(shù)的情況下必然會侵犯股東的利益。導致管理腐敗的根本原因主要來自兩個方面。一方面是經(jīng)營者與股東利益并不一致;另一方面是股東不能準確察覺經(jīng)營者的行動,存在監(jiān)督的困難。管理腐敗的具體表現(xiàn)主要在以下幾個方面。(一)管理者直接侵占投資者的財產(chǎn)直接侵占是投資者利益被損害最主要的、最頻繁的形式。經(jīng)濟法的發(fā)展在很大程度上就是以保護投資者利益,防止對投資者的無度侵占為主題的。在法律對投資者保護比較好的地方,法律會盡力限制管理者通過各種渠道將公司財產(chǎn)轉移給自己。在這種情況下,大多數(shù)管理者會轉而用在職消費等方式通過控制權為自己帶來個人收益。而在法律保護比較弱的地方,財富轉移現(xiàn)象就相對普遍。(

50、二)建立“個人帝國”管理者不斷把公司營造成自己的“個人帝國”。個人帝國是指經(jīng)理人存在使企業(yè)的發(fā)展超出理想規(guī)模的內在激勵,即帝國建造傾向,因為通過不斷的投資新項目,經(jīng)理可以控制更多的資源,建立個人王國,獲得更多的在職消費。(三)過度的在職消費在職消費有關的費用項目包括辦公費、差旅費、業(yè)務招待費、通信費、出國培訓費、董事會費、小車費和會議費等。這些項目容易成為高管人員獲取好處的捷徑,高管人員可以輕易通過這些項目報銷私人支出,從而將其轉嫁為公司費用。(四)非利潤最大化的投資管理層過度的、不必要的投資可能僅僅是為了提升自身的“公益聲譽”,追求個人效用最大化而非企業(yè)利潤最大化,這種非效率投資會加重企業(yè)的

51、代理問題。(五)轉移定價經(jīng)理對資金的侵占可以采用更隱蔽的形式,例如轉移定價,而不僅是現(xiàn)金輸出。例如,經(jīng)理可以成立一個他們個人擁有的獨立公司,并把他們所經(jīng)營的公司的主要產(chǎn)品以低于市場的價格賣給這種獨立企業(yè)。在俄羅斯石油工業(yè)中,這種把石油賣給經(jīng)理人員所擁有的商業(yè)公司的買賣是很常見的。一個更戲劇性的變化就是把公司資產(chǎn),而不僅是產(chǎn)品,以低于市場的價格賣給經(jīng)理所擁有的公司。高級管理人員(一)高級管理人員的定義根據(jù)2013年修訂的公司法的規(guī)定,高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員在現(xiàn)代企業(yè)中扮演了極其重要的角色。西門子創(chuàng)始人喬治西門子曾

52、這樣總結他的管理心得:“沒有有效的高層管理,企業(yè)只不過是一堆應予拍賣的辦公室家具而已?!痹诠芾泶髱煹卖斂丝磥?,如果不把高層管理的任務看作是一種獨特的職能、一種獨特的工作,并按此進行組織,那么它就不能完成。在高管團隊中,最重要的角色是經(jīng)理人。經(jīng)理人是指在一個所有權、法人財產(chǎn)權和經(jīng)營權分離的企業(yè)中承擔法人財產(chǎn)的保值增值責任,全面負責企業(yè)經(jīng)營管理,對法人財產(chǎn)擁有絕對經(jīng)營權和管理權,由企業(yè)在職業(yè)經(jīng)理人市場(包括社會職業(yè)經(jīng)理人市場和企業(yè)內部職業(yè)經(jīng)理人市場)中聘任。經(jīng)理人的主要職能是輔助法定業(yè)務執(zhí)行機關執(zhí)行具體業(yè)務,具體實施董事會決定的事項。它并非公司強制設置的機構,公司可以根據(jù)具體情況確定設置與否。經(jīng)理

53、人與公司是有償委任的關系,經(jīng)理人的報酬及分配方法,由董事會特別決議確定。值得注意的是,此處所說的經(jīng)理人可以指總經(jīng)理、經(jīng)理、副總經(jīng)理、副經(jīng)理等。通常一個公司的經(jīng)理人人數(shù)是不確定的,公司可以根據(jù)具體情況進行相應的設置。經(jīng)理人的任期不得超過董事一屆的任期,任期由公司章程決定。(二)經(jīng)理人的任職資格1、積極資格經(jīng)理人可以是股東,也可以不是股東;經(jīng)理人可以是董事,也可以不是董事;經(jīng)理人必須是自然人;經(jīng)理人可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;經(jīng)理人必須在國內有住所或居所。2、消極資格有下列情形之一的,不得擔任公司的經(jīng)理人:無民事行為能力人或者限制民事行為能力人;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者

54、破壞社會經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償。另外,國家公務員、軍人、公證人、律師等不得擔任公司的經(jīng)理人,監(jiān)事不能兼任同一公司的經(jīng)理人。(三)經(jīng)理人的委任和退任經(jīng)理人的委任由董事會負責,以普通決議形式進行。當出現(xiàn)以下退任事由時,經(jīng)理人應當退任。(1)委任終止事由發(fā)生,如

55、經(jīng)理人死亡、破產(chǎn)或喪失行為能力。(2)辭職。經(jīng)理人可隨時辭職,無需董事會通過。但除因非可歸責于經(jīng)理人的事由而致使經(jīng)理人不得不辭職外,如果在不利于公司的時候辭職,經(jīng)理人應負損害賠償責任。(3)決議解任。董事會可隨時解任經(jīng)理人。除因非可,歸責為公司的事由而致使公司不得不將經(jīng)理人解任外,若在不利于經(jīng)理人的時候將其解任,公司應負損害賠償責任。(4)失格解任。當發(fā)生經(jīng)理人“消極資格”中所列事項之一時,失格解任事由出現(xiàn)時經(jīng)理人應當退任。(四)經(jīng)理人的權限1、一般事務管理權一般事務管理權主要包括:主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,并向董事會報告工作;組織實施董事會決議、公司年度計劃和投資方案;在公司所造具的會計表

56、冊上簽名蓋章;擬訂公司內部管理機構設置方案;擬訂公司的基本管理制度;制定公司的具體規(guī)章:提請董事會聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人;聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的管理人員;擬定公司職工的工資、福利、獎懲,決定公司職工的聘用和解聘;提議召開董事會臨時會議;公司章程或董事會授予的其他職權。2、公司代表權經(jīng)理人對于第三人的關系,就所任事務有代表公司實行訴訟上或訴訟外行為的權限,但必須要有公司的書面授權。3、經(jīng)理人的權利經(jīng)理人的權利包括向公司請求預付處理委任事務的必要費用的權利;向公司請求償還因處理委任事務所支出的費用及自支出時起的利息的權利;向公司請求代其清償因處理委任事務所負擔的必要

57、債務,未至清償期的,請求公司提供擔保的權利;向公司請求賠償其處理委任事務時,因非可歸責于自己的事由所導致的損害的權利。董事會及其權限(一)董事會的定義及形式1、董事會及其形成董事會是依照有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,按公司或企業(yè)章程設立并由全體董事組成的業(yè)務執(zhí)行機關。董事會是公司的執(zhí)行機構,貫徹公司股東大會的決議,對內管理公司事務,對外代表公司。此外,董事會也是股份有限公司的必設機構它既是公司的執(zhí)行機構,又是公司的集體領導機關,其領導水平對公司的穩(wěn)定和發(fā)展舉足輕重。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,按照公司法和公司章程行使董事會權力,執(zhí)行股東大會決議,是股東大會的代理機構,代表股東大會行使公司管理權限

58、。作為公司董事會,其形成有資格上、數(shù)量上和工作安排上的具體要求,也有其具體職責范圍。(1)從資格上講,董事會的各位成員必須是董事。董事是股東在股東大會上選舉產(chǎn)生的。所有董事組成一個集體領導班子稱為董事會。(2)從人員數(shù)量上說,董事的人數(shù)不得少于法定最低限額,因為人數(shù)太少,不利于集思廣益和充分集中股東意見。但人數(shù)也不宜過多,以避免機構雁腫,降低辦事效率。因此公司應在最低限額以上根據(jù)業(yè)務需要和公司章程確定董事的人數(shù)。由于董事會是會議機構董事會最終人數(shù)一般是奇數(shù)。(3)從人員分工上,董事會一般設有董事長、副董事長、常務董事。人數(shù)較多的公司還可設立常務董事會。董事長和副董事長,由董事會成員過半數(shù)互相選

59、舉產(chǎn)生,罷免的程序也相同。(4)在董事會中,董事長具有最大權限,是董事會的主席。2、董事會的類型我國董事會包括法定董事會和臨時董事會兩種。股份有限公司的董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應當于會議召開十日前通知全體董事和監(jiān)事。代表十分之一以上表決權的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會,可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后十日內,召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。(二)董事會會議1、董事會會議的召集董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務或者不履行職務的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上

60、董事共同推舉一名董事召集和主持。2、董事會會議的出席董事會會議應由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應載明代理人的姓名,代理事項、權限和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。董事未出席,也未委托代表出席董事會會議的,視為放棄在該次會議上的投票權。董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責,董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事會會議的舉行董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。(三)董事會權限董事會權限包括普通事項和特別事項。1、普通事項普通事項包括:負責召集股東大會,并向大會報告工作;執(zhí)行股東大會的決議;決定公司的經(jīng)營計劃和投資

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