NOSA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及全區(qū)域、全崗位NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示（煤礦井下資料）

1、 NOSA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及全區(qū)域、全崗位NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示（一）NOSA風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍應(yīng)包括安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面，涵蓋井上下所有區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)。每年底，礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、區(qū)隊(duì)開展下一年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。年度辨識(shí)重點(diǎn)包括但不限于以下方面：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）（煤安監(jiān)行管20175號(hào)）規(guī)定內(nèi)容，即瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害。選煤廠、機(jī)修車間生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)。供電系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)設(shè)備。消防安全。易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品。照明、安全玻璃。安保。職業(yè)健康，包括但不限于粉塵、噪聲、高（低）溫、化學(xué)毒物、振動(dòng)、不良作業(yè)

2、條件、人機(jī)工效、照明與視覺(jué)。環(huán)境保護(hù)，包括但不限于固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、污水、化學(xué)品、植被、土壤等。其它。發(fā)生下列情況時(shí)，礦長(zhǎng)或分管負(fù)責(zé)人組織相關(guān)業(yè)務(wù)部室、區(qū)隊(duì)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。包括但不限于以下情況：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）（煤安監(jiān)行管20175號(hào)）規(guī)定內(nèi)容，即新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前；生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)；啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過(guò)構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前；本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后。法律

3、法規(guī)發(fā)生重大變化時(shí)。地面大型起吊、安裝新建、改建、擴(kuò)建工程實(shí)施前。發(fā)生人身傷害事故（或未遂事故）、環(huán)境事件（或未遂事件）時(shí)。其它。非正式（作業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。每位職工在執(zhí)行一項(xiàng)作業(yè)前，都要結(jié)合NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)，按照“一辨、二控、三做”的要求進(jìn)行非正式（作業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。非正式（作業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估可采用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、經(jīng)驗(yàn)判斷法，主要考慮是否清楚作業(yè)中的危險(xiǎn)有害因素、是否正確佩戴（帶）個(gè)人防護(hù)裝備、使用的工具（器材、儀表）是否合適、周圍環(huán)境是否安全、安全防護(hù)措施是否到位等因素，一般幾分鐘內(nèi)可完成。（二）NOSA風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法與分級(jí)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法結(jié)合煤礦行業(yè)實(shí)際情況，參照有關(guān)標(biāo)

4、準(zhǔn)、規(guī)范，為保證危險(xiǎn)因素辨識(shí)的全面性和可行性，本指南以專家經(jīng)驗(yàn)法辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，以作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。專家經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地辨識(shí)對(duì)象存在風(fēng)險(xiǎn)的方法，是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中常用的一種方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）是一種半定量的評(píng)價(jià)方法，用與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是:L(likelihood，可能性)、E(exposure，人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，嚴(yán)重性)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危

5、險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LECL事故事件發(fā)生的可能性；E暴露頻繁程度；C事故事件產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性；D風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性）。事故事件發(fā)生的可能性（L）暴露頻繁程度（E）產(chǎn)生的后果（C）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能程度分?jǐn)?shù)頻繁程度分?jǐn)?shù)后果嚴(yán)重程度分?jǐn)?shù)大于等于270，重大風(fēng)險(xiǎn)完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露10大災(zāi)難，許多人死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露6災(zāi)難，數(shù)人死亡40大于等于140小于270，較大風(fēng)險(xiǎn)可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露3非常嚴(yán)重，一人死亡15可能性小，完全意外1每月一次2嚴(yán)重，重傷7大于等于70小于140，一般風(fēng)險(xiǎn)可以設(shè)想很不可能0.5每年幾次1有傷殘3極不可能0.2罕見暴露0.5

6、輕傷，需救護(hù)1小于70，低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際不可能0.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，逐一分解落實(shí)管控責(zé)任，明確責(zé)任部門、區(qū)隊(duì)和各級(jí)責(zé)任人；上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控。重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）由礦長(zhǎng)組織實(shí)施管控；較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）由分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施管控，礦長(zhǎng)督辦；一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）由責(zé)任范圍內(nèi)的部室、區(qū)隊(duì)組織實(shí)施管控，分管礦領(lǐng)導(dǎo)督辦；低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）由班組實(shí)施管控，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人督辦。（二）全區(qū)域、全崗位NOSA風(fēng)險(xiǎn)提示礦井安全管理的網(wǎng)絡(luò)末梢和基本單元崗位職工，只有全面樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在頭腦深處形成要安全就必須防風(fēng)險(xiǎn)的思想，才能養(yǎng)成安全行為上的自覺(jué)；只有不斷增進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，在作業(yè)中時(shí)時(shí)、處處、事事辨識(shí)和管控安全風(fēng)險(xiǎn)，才能把安全牢牢把握在自己手里。因此，抓住崗位作業(yè)的關(guān)鍵因素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編