河北中醫(yī)藥強(qiáng)評(píng)分細(xì)則

1、河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣評(píng)分細(xì)則建設(shè)目標(biāo)分值考評(píng)方式評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分一、全面發(fā)揮中醫(yī) 藥“五種資源”作 用（10分）1.將中醫(yī)藥工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)政府年度工作 目標(biāo)，制定縣域中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。10查閱政府文件等相 關(guān)資料； 訪談相關(guān)部門。 未納入本縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的，扣3分；未納入衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，扣2分；未納入縣（市、區(qū)）政府年度工作目標(biāo)的，扣 3分； 未制定本縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的，扣2分。二、加強(qiáng)中醫(yī)藥服 務(wù)體系建設(shè)（30分）2.強(qiáng)化公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)?？h級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院 （含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）通過(guò)二級(jí)甲等評(píng) 審并持續(xù)改進(jìn)，

2、中藥房設(shè)置達(dá)到醫(yī)院中藥房 基本標(biāo)準(zhǔn)要求，信息化建設(shè)達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院 信息化建設(shè)基本規(guī)范要求。5查閱相關(guān)佐證資料；實(shí)地考查。縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院未達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)的，一票否決，不得申報(bào)中醫(yī)藥強(qiáng)縣（不含市轄區(qū)）；中藥房未達(dá)標(biāo)的，扣 2.5分；信息化建設(shè)未達(dá)標(biāo)的，扣2.5分。3推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作?？h級(jí)綜合醫(yī)院中 醫(yī)科編制床位占醫(yī)院編制床位的比例不低于 5%中藥房達(dá)到醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn) 要求，5查閱相關(guān)佐證資料；實(shí)地考查。 縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科編制床位比例未達(dá)標(biāo)的，扣2分；中藥房未達(dá)標(biāo)的，扣 1分；中藥煎藥室符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī) 范要求?？h級(jí)婦幼機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)科，為孕產(chǎn) 婦和兒童提供中醫(yī)藥服務(wù)。中藥煎

3、藥室未達(dá)標(biāo)的，扣 1分； 縣級(jí)婦幼機(jī)構(gòu)未設(shè)立中醫(yī)科的，扣1分。4.提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥 服務(wù)水平。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，并配備中醫(yī)診療設(shè)備。 建成“國(guó)醫(yī)堂”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心不低于75% 90%根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心名單以及中醫(yī) 藥服務(wù)提供情況， 計(jì)算比例。隨機(jī)抽查2家鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心）、2家村 衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)站）核實(shí)。1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未全部設(shè)置中醫(yī)科、中藥房的，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣2.5分；2建成“國(guó)醫(yī)堂”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院低于75%勺，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心低于90%勺，

4、每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5分，最多扣2.5 分;3.縣（市）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)算；市轄區(qū) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)算。5.提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù) 水平。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和70%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)站和村衛(wèi)生 室名單，以及中醫(yī) 藥服務(wù)能力提供情 況，計(jì)算比例。隨機(jī)抽查2家社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi) 生室核實(shí)。 能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站比例不足100%的, 每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5分，最多扣2.5分。 能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的村衛(wèi)生室比例不足70%的，每低 一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5分，最多扣2.5分。6.落實(shí)分級(jí)診療、家庭醫(yī)

5、生簽約服務(wù)和對(duì)口支 援工作?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，安排 專人負(fù)責(zé)，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下 派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)中醫(yī) 藥一體化管理等多種形式，逐步建立中醫(yī)藥分 級(jí)診療體系。每個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)中，至少 有1名提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。10查閱相關(guān)佐證資料 并進(jìn)行訪談。實(shí)地考查縣級(jí)中醫(yī) 醫(yī)院。1未設(shè)立基層指導(dǎo)科的，扣 5分；設(shè)立基層指導(dǎo)科，并安排 專人負(fù)責(zé)，但未開(kāi)展接受進(jìn)修、 巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù) 培訓(xùn)等形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，扣3分；未建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化管理等形式的中 醫(yī)藥分級(jí)診療體系

6、的，扣 3分；提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生的家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì) 低于100%勺，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣除 0.5分，最多扣2分。三、強(qiáng)化中醫(yī)藥人 才培養(yǎng)（25分）7.積極組織實(shí)施杏林千人培養(yǎng)工程、師帶徒、 全科中醫(yī)師培養(yǎng)和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等項(xiàng) 目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，保障進(jìn)修期間的合理 待遇，為項(xiàng)目學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；積極 參加省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門組織的中醫(yī)藥繼 續(xù)教育，培訓(xùn)率達(dá)到 100%10查閱相關(guān)佐證資料 并進(jìn)行訪談。實(shí)地考查縣級(jí)中醫(yī) 醫(yī)院。 未實(shí)施杏林千人培養(yǎng)工程、師帶徒、全科中醫(yī)師培養(yǎng)和基 層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等項(xiàng)目的，每少1項(xiàng)扣1.5分；未落實(shí)項(xiàng)目配套資金，或不能保障進(jìn)修期間合理待遇的

7、， 每缺1項(xiàng)扣1.5分； 中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)率每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.1分，最多 扣1分。8.認(rèn)真開(kāi)展臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)和基 層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，不斷 提升基層中醫(yī)藥人才素質(zhì)水平。5考查縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生 行政部門，查閱相 關(guān)資料并訪談。 未開(kāi)展臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)的，扣2.5分；未開(kāi)展基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的，扣 2.5 分。9.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含多點(diǎn)執(zhí)業(yè)）占 本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上；其中每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有2名、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格的中醫(yī)類別醫(yī)師。5

8、查閱相關(guān)佐證資料；實(shí)地抽查2家基層 醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)。 中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院百分比低于95% 90%的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣 0.5分， 最多扣2.5分；中級(jí)職稱中醫(yī)醫(yī)師達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院的百分比低于100%的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣 2.5分。10.80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨 床類別醫(yī)師；70%上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。5查閱相關(guān)佐證資料；實(shí)地抽查2家基層 醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不達(dá)標(biāo)的，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5分，最 多扣2.5分； 村衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)的

9、，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣 2.5 分。四、促進(jìn)中醫(yī)中藥 協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng) 地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位 特點(diǎn)，扶持中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)匦碌?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（7分）11開(kāi)展中藥材資源普查， 積極推進(jìn)中藥材大縣 建設(shè)和中藥材種植（養(yǎng)殖）示范園區(qū)創(chuàng)建，規(guī) 范中藥材人工種植和加工；充分遵循綠色發(fā)展 的原則，促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2查閱相關(guān)佐證資料 并實(shí)地考查。是中醫(yī)藥資源普查試點(diǎn)縣， 但未開(kāi)展中藥材資源普查的， 扣 2分。12.落實(shí)省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求，將當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、旅游、文化、生態(tài)等資源與中醫(yī)藥整 合融合，創(chuàng)建國(guó)豕、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范 區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥文化宣 傳教育基地，開(kāi)展中

10、醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，大力推 進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。5查閱相關(guān)佐證資料 并實(shí)地考查。未創(chuàng)建國(guó)豕、省級(jí)中醫(yī)約健康旅游示范區(qū)或中醫(yī)約健康旅 游示范基地的，扣 1.5分； 縣域內(nèi)無(wú)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地的，扣1.5分； 未開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作的，扣2分。五、努力創(chuàng)造優(yōu)越 發(fā)展環(huán)境（28分）13充分落實(shí)國(guó)家和省對(duì)中醫(yī)藥的扶持和傾斜 政策，建立健全有利于中醫(yī)藥振興發(fā)展的體制 機(jī)制。加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入，在公立中醫(yī)醫(yī) 院基礎(chǔ)設(shè)施、信息化與重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引 進(jìn)培養(yǎng)、基本設(shè)備購(gòu)置、政策性虧損等方面予 以傾斜。5查閱相關(guān)佐證資料 并實(shí)地考查。與同級(jí)綜合醫(yī)院相比，對(duì)縣級(jí)中醫(yī)院補(bǔ)償政策無(wú)傾斜的，扣2 分; 在公

11、立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、信息化與重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才 引進(jìn)培養(yǎng)、基本設(shè)備購(gòu)置、政策性虧損等方面無(wú)傾斜、投入 或支持不足的，酌情扣分，最多扣 3分。14.在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用和優(yōu)勢(shì)。 繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。在醫(yī)?；?金平衡可控的基礎(chǔ)上，將符合規(guī)定的中醫(yī)藥適 宜技術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn) 支付范圍，逐步提高住院患者使用目錄內(nèi)中醫(yī) 藥技術(shù)和中藥飲片的報(bào)銷比例，可將中醫(yī)醫(yī)院 的醫(yī)保報(bào)銷起付線執(zhí)行與當(dāng)?shù)赝?jí)綜合醫(yī)院下 浮一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。13查閱相關(guān)資料并實(shí) 地考查。 未執(zhí)行中藥飲片不取消加成政策的，扣2分； 中醫(yī)醫(yī)院報(bào)銷起付線較同級(jí)綜合醫(yī)院無(wú)傾斜政策的，扣4分；傾斜政策力度小于執(zhí)行

12、下一級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的，扣2分；未提高住院患者使用目錄內(nèi)中醫(yī)藥技術(shù)和中藥飲片的報(bào)銷比例的，扣7分；提高比例在 5%-10貶間的，扣3分； 提高比例大于10%勺不扣分。15.積極鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展中醫(yī)藥，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、放寬準(zhǔn)入條件、提高審批效率。5查閱相關(guān)佐證資 料。未出臺(tái)相關(guān)文件的扣 2.5分； 已出臺(tái)相關(guān)文件，但未審批相應(yīng)機(jī)構(gòu)的，扣2.5分。16按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要 求，創(chuàng)新管理模式，建立健全市、縣中醫(yī)藥管 理體系，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。明確負(fù)責(zé) 中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)，完善職能，充實(shí)力量，力口 強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。分管負(fù)責(zé)同志和專職干部熟悉中 醫(yī)藥管理知識(shí)、中醫(yī)藥政策和全縣中醫(yī)藥工作 情況。5查閱縣級(jí)政府相關(guān) 文件，訪談衛(wèi)生計(jì) 生部門分管領(lǐng)導(dǎo)和 專職干部。無(wú)中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)， 或無(wú)分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)與專 職干部的，扣5分（分管中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部應(yīng)有 衛(wèi)生計(jì)生部門的相關(guān)文件，中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有編制部門的 批準(zhǔn)文件或作為衛(wèi)生計(jì)生部門獨(dú)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的政府文件）；分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毟刹坎皇煜ぶ嗅t(yī)藥政策的