1二次經(jīng)營策劃指導(dǎo)書【精選文檔】-☆精品word☆

1、14/14中鐵二十二局集團(tuán)滬昆客專貴州段第三項(xiàng)目部二次經(jīng)營策劃指導(dǎo)書為規(guī)范變更索賠工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，順利完成集團(tuán)公司、局指、公司下達(dá)的變更索賠指標(biāo),根據(jù)集團(tuán)公司和公司的規(guī)定，制定本策劃指導(dǎo)書.第一章 建立組織體系,明確經(jīng)營目標(biāo)一、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工和成本經(jīng)理為副組長的二次經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員及責(zé)任分工如下:組 長：于大廠副組長：肖 輝 李文林 成 員：錢書臣 閻學(xué)永 陳振江 孟雪飛 呂炳文 侯正權(quán) 劉昆 王力 曾曉川 劉文輝 錢文秀 項(xiàng)目總工為設(shè)計變更責(zé)任人，成本經(jīng)理為合同索賠、保險索賠責(zé)任人，合同成本部為二次經(jīng)營工作的總牽頭部門，工程部為變更設(shè)計的主

2、要責(zé)任部門.二、制定二次經(jīng)營目標(biāo)根據(jù)集團(tuán)公司、局指和公司下達(dá)的二次經(jīng)營目標(biāo)，第三項(xiàng)目部二次經(jīng)營目標(biāo)為12.78，本目標(biāo)不包括調(diào)差、投資梳理和清概增加的費(fèi)用。新建滬昆鐵路客運(yùn)專線長沙至昆明段（貴州）站前工程CKGZTJ12標(biāo)段概算基準(zhǔn)價為432218萬元，其中:總承包風(fēng)險費(fèi)9001萬元，安全生產(chǎn)費(fèi)5611萬元,甲供材料25123萬元.項(xiàng)目中標(biāo)價為394183萬元,降造38035萬元，降造率8。8。五公司項(xiàng)目部概算分劈為108226萬元，其中：總承包風(fēng)險費(fèi)2612萬元，安全生產(chǎn)費(fèi)1520萬元,甲供材料1113萬元。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況,確保本項(xiàng)目二次經(jīng)營總體目標(biāo)為：確保完成營業(yè)收入122525萬元,

3、完成集團(tuán)公司、局指和公司下達(dá)二次經(jīng)營指標(biāo).主要實(shí)現(xiàn)以下二個方面的收入：（1)中標(biāo)合同價108226萬元;(2)通過增加類變更、路基變更軟基處理方式和變更土石比例、橋梁巖溶治理、隧道巖溶治理和圍巖級別等變更拿回預(yù)備費(fèi)和降造費(fèi)14299萬元。其中：路基工程計劃實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營額580萬元（暫定），二次經(jīng)營收益58萬元；橋涵工程計劃實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營額1787萬元，二次經(jīng)營收益179萬元;隧道工程計劃實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營額11932萬元，二次經(jīng)營收益1551萬元三、全面研究合同形成全員共同研究合同的氛圍，把合同內(nèi)容(條款、計量規(guī)則、清單單價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、個別概算)了解清楚,分析透徹。樹立“地質(zhì)是創(chuàng)效龍頭；方案是創(chuàng)效手段

4、的理念.做好施工技術(shù)與工程計劃緊密結(jié)合.選派技術(shù)全面、優(yōu)秀的技術(shù)人員參與二次經(jīng)營工作，了解設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審圖并做好現(xiàn)場核查工作；發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，相互密切配合。第二章 主要原則一、建立變更索賠主要工作方向1、貫徹“增盈減虧、增虛減實(shí)八字方針工程數(shù)量做到全面、系統(tǒng)的增加重點(diǎn)是增加隱蔽工程和缺單價項(xiàng)目的工程數(shù)量綜合單價項(xiàng)目盡量減少其所包含子項(xiàng)工程數(shù)量或做好限額設(shè)計對應(yīng)清單中以“元為單位的綜合單價目，盡可能減少細(xì)目（如橋涵的輔助施工措施、安全環(huán)保措施、瓦斯監(jiān)測等)所包含的工作內(nèi)容及所含工程量,提高含金量.2、找準(zhǔn)有利突破口。重點(diǎn)是管段內(nèi)的個性問題、新增工程、合同中無單價項(xiàng)目。在無法進(jìn)藍(lán)圖的情況下,

5、結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提前進(jìn)行類變更設(shè)計策劃；同時在進(jìn)藍(lán)圖的情況下，也要注意計價風(fēng)險,防止進(jìn)了藍(lán)圖無法計價的情況出現(xiàn)。3、建立施工圖量差預(yù)警機(jī)制階段性清理工程量，及時調(diào)整進(jìn)圖策略,防止標(biāo)段內(nèi)出現(xiàn)大量的正負(fù)量差.根據(jù)集團(tuán)公司文件精神,項(xiàng)目部每月要進(jìn)行概算清理，召開變更索賠月度分析例會.當(dāng)出現(xiàn)正量差時，要通過溝通要求設(shè)計院進(jìn)行限額設(shè)計,不能讓正量差越來越大，重點(diǎn)核減單價虧損項(xiàng)目的工程量;當(dāng)出現(xiàn)負(fù)量差時，就要加大未出施工圖的工程數(shù)量，最好是加大隱蔽工程、有利潤項(xiàng)目的工程數(shù)量，逐漸消化負(fù)量差。二、建設(shè)工作責(zé)任制，即：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制1、項(xiàng)目經(jīng)理為本工程項(xiàng)目效益策劃工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工程師、成本經(jīng)理

6、為項(xiàng)目效益策劃工作的第二責(zé)任人.2、在實(shí)施二次經(jīng)營過程中,設(shè)計數(shù)量的簽認(rèn)資料應(yīng)由項(xiàng)目總工程師牽頭，技術(shù)部門負(fù)責(zé)完成；設(shè)計費(fèi)用的資料由成本經(jīng)理牽頭,計劃等相關(guān)部門配合完成。3、按項(xiàng)目職責(zé)分工宜由其他部門簽證的資料，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定其他部門完成簽證。所有簽證完成的資料應(yīng)全部及時移交計劃部門處理，相關(guān)部門留存?zhèn)浒?。第三?總體思路一、在出圖階段,第一步要解決好存在的“硬傷”項(xiàng)目;第二步要緊緊抓住把握性較大的重點(diǎn)問題,平衡好合同固有量差和新創(chuàng)造的量差，要以工程量的形式足額進(jìn)藍(lán)圖，減少潛虧項(xiàng)目工程量，增加預(yù)期利潤好的項(xiàng)目,滿足項(xiàng)目基本的效益目標(biāo)要求；第三步是對剩余的一些重大事項(xiàng)再進(jìn)行拓展,為施工期間的類變

7、更打下基礎(chǔ)，爭取達(dá)到利益最大化.二、在施工階段，做好類變更、類變更工作，做好材料調(diào)差和其他索賠工作.三、在收尾階段,做好投資檢算及各類費(fèi)用報告的批復(fù)工作.第四章具體做法一、收集構(gòu)成合同文件的全部協(xié)議書、文件,包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（含補(bǔ)遺書、答疑書、要求投標(biāo)人澄清、補(bǔ)充的確認(rèn)資料）;專用合同條款；通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；圖紙;已標(biāo)價工程量清單;其他合同文件(合同履行中，招標(biāo)文件和發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件，以及工程質(zhì)量保修協(xié)議書、安全生產(chǎn)協(xié)議書、廉政協(xié)議書視為本合同的組成部分）。二、合同研究、學(xué)習(xí)1、合同整合合同成本部應(yīng)將合同協(xié)議

8、書、通用條款、專用條款整合成一個有效范本,分發(fā)給項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人,共同研究合同條款,結(jié)合自己的工作職責(zé)分工，找出合同中前后矛盾或?qū)ξ曳接欣臈l款,歸納可以突破的關(guān)口,積極創(chuàng)造效益。2、費(fèi)用情況各章節(jié)工程量及費(fèi)用、降造費(fèi)率（各章節(jié)降造費(fèi)率）、未降造項(xiàng)目、不平衡報價情況，總承包風(fēng)險費(fèi)，量差、盈虧分析，其他事項(xiàng)。注：中標(biāo)降造率=（中標(biāo)價-招標(biāo)人公布的概算價）/招標(biāo)人公布的概算價，其中中標(biāo)價及招標(biāo)人公布的概算價均不含甲供材料設(shè)備費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、路基隧道巖溶治理工程暫定價;包干系數(shù)=總承包風(fēng)險費(fèi)/（投標(biāo)人報價-甲供材料設(shè)備價款)了解激勵約束機(jī)制考核費(fèi)金額，業(yè)主是如何使用該費(fèi)用的，我們可以通過哪些

9、方式拿回來。招標(biāo)文件約定本項(xiàng)目的激勵約束機(jī)制考核費(fèi)為投標(biāo)報價總額的0。5，平時考核費(fèi)用和項(xiàng)目考核費(fèi)用各占50,各項(xiàng)指標(biāo)考核均為甲級的,承包人應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行適當(dāng)獎勵.考核為乙級和丙級的,從總承包風(fēng)險費(fèi)中扣減考核費(fèi)用。明確合同中大臨及過渡工程數(shù)量、費(fèi)用，為編制及優(yōu)化大臨過渡方案提供參考，做到盡量不超支。3、條款研究明確合同中哪些條款對我們有利，可充分加以利用;哪些條款對我們不利，要盡量回避（特別是FIDIC條款）；哪些費(fèi)用可以包干使用;哪些是非包干使用,以及使用包干費(fèi)應(yīng)履行的手續(xù).4、計量規(guī)則明確各項(xiàng)合同單價包含哪些子項(xiàng)目和工程內(nèi)容，確定合同中缺單價工程項(xiàng)目內(nèi)容，提前著手增加缺單價工程項(xiàng)目數(shù)量和

10、新增單價的編制工作。5、清單單價盈虧分析結(jié)合清單單價，明確合同中哪些單價較低，可作負(fù)變更減少虧損或利用相關(guān)合同條款調(diào)整單價；哪些單價較高,可做正變更爭取最大效益。6、了解不可抗力的確認(rèn)及其后果的處理方式，結(jié)合合同條款明確保險索賠的初步方向。三、明確本標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程,進(jìn)行風(fēng)險評估1、項(xiàng)目概況及重難點(diǎn)工程；2、工期風(fēng)險;3、安全風(fēng)險;4、盈虧風(fēng)險四、二次經(jīng)營工作策1、工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖策劃（1）路基工程：單價低的項(xiàng)目: CFG樁（75。43元/rn ）和水泥攪拌樁（40。25元/rn）變更為 0。 5m高壓旋噴樁（89.34元/rn )，重新分析單價；CFG樁量少、單價低且分散，單根樁長太短，不

11、利于施工,盡量變更成旋噴樁;本標(biāo)段所處地段為喀斯特地貌，積極與設(shè)計人員溝通,加大巖溶注漿的工程量。目前己確定全路基段覆蓋巖溶整治，為增加投資和提高整體效益奠定基礎(chǔ)；路基土石方：積極與監(jiān)理、設(shè)計單位溝通，做好原地面復(fù)測工作,補(bǔ)測加密橫斷面，加大土石方工程數(shù)量；認(rèn)真核查調(diào)整土石類別，增加石方比例（土方與石方單價差13。5元m3）；沿線國家級風(fēng)景名勝區(qū)較多，擬將石方淺孔爆破受限制部分（需計量)變更為控制爆破（單價相差很大);調(diào)整隧道洞渣利用系數(shù)及運(yùn)距,借方與棄方數(shù)量合理分解（注意考慮二次解小問題），增加取棄土場征地畝數(shù)量；附屬工程量的增減,完善區(qū)間排水系統(tǒng);盡可能增大過渡段級配碎石工程數(shù)量;變更邊坡

12、防護(hù)形式,增加錨桿框架梁工程數(shù)量;個別概算方面區(qū)間路基土石方一挖石方:設(shè)計概算運(yùn)距與實(shí)際發(fā)生運(yùn)距進(jìn)行對比,若實(shí)際運(yùn)距加大，爭取調(diào)整挖石方單價.區(qū)間路基土石方-AB組填料： AB組填料單價非常低,考慮變更為級配碎石.區(qū)間路基土石方-挖淤泥：爭取量做大，此項(xiàng)單價較好.站場土石方-挖石方：共1066299rn3,沒有設(shè)計控制爆破，爭取部分工程量設(shè)計為控制爆破。站場土石方AB組填料:AB組填料單價非常低，考慮變更為級配碎石.路基附屬工程a、“(二)混凝土及砌體一2。漿砌石”：工程數(shù)量為3340立方米,為溝渠數(shù)量,因單價較低(152元m3），即使利用隧道棄碴也包不住，所以盡量采用混凝土溝渠;b、“取棄土

13、（石)場處理一2。漿砌石：工程數(shù)量25185m3,單價不高，盡量變更為砼結(jié)構(gòu)；（2)橋梁工程:橋梁的類型盡量做到單一，同時橋梁結(jié)構(gòu)要有技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)便于增加費(fèi)用；基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型改變、增加基坑開挖工程量；基礎(chǔ)下部采空區(qū)、溶洞、軟基加固處理;結(jié)合投標(biāo)報價，改變樁徑、樁長（以延米計價，改小樁徑；以方量計價，減少樁長），挖孔樁改鉆孔樁；提高承臺標(biāo)，增加樁基長度；為方便施工空心墩盡可能變更為實(shí)心墩；盡量統(tǒng)一橋粱跨徑,統(tǒng)一橋墩坡比,減少模板投入；增加跨越江河、深谷、緊臨既有線橋梁工程中能計價的各種施工措施費(fèi)、安全費(fèi)用和過渡工程數(shù)量，橋梁水中墩鋼圍堰、鋼護(hù)筒、鋼平臺、鋼棧橋、基坑鋼板樁防護(hù)等設(shè)計方案的變更;全面增

14、加附屬工程數(shù)量;涵洞工程：結(jié)合投標(biāo)報價，調(diào)整孔徑,或取消部分涵洞。隧道工程：圍巖等級應(yīng)向有利于施工和增加費(fèi)用方面調(diào)整，主要考慮降低圍巖等級或考慮想利潤高的圍巖級別變更；調(diào)整施工方法，增加臨時支護(hù)工程量； 高風(fēng)險隧道增加超前地質(zhì)預(yù)報專項(xiàng)方案設(shè)計,在遇有巖溶、巖性變化分界的時，應(yīng)采用地質(zhì)-物探水平鉆探的綜合預(yù)報方法；加強(qiáng)圍巖及地質(zhì)不良地段的描述，為巖溶注漿埋下伏筆;增加洞內(nèi)軟弱下臥層處理,洞內(nèi)洞穴注漿、填石、鋼筋鹼管樁加固等處理數(shù)量;增加可計價的隧道帷幕注漿、徑向注漿數(shù)量；棄碴場變更增加運(yùn)距和棄碴場防護(hù)、綠化費(fèi)用，增加隧道棄渣場漿砌片石防護(hù)工程數(shù)量；據(jù)實(shí)增設(shè)斜井、橫洞；淺埋段增加地表注漿工程數(shù)量。

15、2。施工過程中類變更設(shè)計策劃（1)施工圖執(zhí)行的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化引起的變更；（2）大面積地基加固工程因地質(zhì)情況與現(xiàn)場不符而發(fā)生的變更；（3）橋梁工程中，結(jié)合各單位現(xiàn)有技術(shù)和裝備水平，在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，爭取有利于施工方的橋梁結(jié)構(gòu)形式的改變或重大施正方案的變更; （4）隧道工程中較大規(guī)模的不良地質(zhì)體的加固處理，隨道的圍巖變更一定要系統(tǒng)規(guī)劃地變，否則有可能得不償失；(5）施工組織設(shè)計的重大調(diào)整，重大技術(shù)方案的變更；(6）設(shè)計漏項(xiàng)和施工安全防護(hù)措施的重大變更等.3。合同索賠策劃合同索賠，是承包商在合同實(shí)施過程中，根據(jù)合同及法律規(guī)定，對并非由于自己的過錯且應(yīng)由業(yè)主或第三方承擔(dān)責(zé)任的情

16、況(與合同比較，額外投入；非我方責(zé)任，加大投入）所造成的實(shí)際損失,憑有關(guān)證據(jù)向業(yè)主或第三方提出給予賠償?shù)囊?。索賠的主要突破點(diǎn):（1）材料差價(甲控物資的運(yùn)雜費(fèi)與價差，地材價差），差外差；電價差,自發(fā)電成本增加成本；（2）地方和既有線施工干擾費(fèi)；（3）停工、窩工費(fèi)(供圖滯后，征地拆遷影響,既有線施工停工）；(4）工期拖延、工程終止索賠;（5)涉及鐵路、公路、電力、水利（務(wù)）等部門的配合協(xié)調(diào)費(fèi)及有關(guān)的過渡工程費(fèi)用；(6）非施工方原因增加的施工費(fèi)用或引起的廢棄工程；（7）地方政府收費(fèi)項(xiàng)目：高速公路交通配合費(fèi);城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢復(fù)費(fèi)用；城市占道損壞賠償費(fèi)、城市道路爆破安全防護(hù)費(fèi)；航

17、道、海事費(fèi)用;通航安全維護(hù)及航道維護(hù)費(fèi)；占用公路補(bǔ)償費(fèi);河道管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫費(fèi);鄉(xiāng)村環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)；材料進(jìn)場的過路過橋費(fèi);施工安全監(jiān)護(hù)費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防洪治理費(fèi)、防汛費(fèi)；（8）不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；（9）其他索賠：如政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干擾索賠、額外勘探及檢測、為其他承包商提供方便等原因引起的索賠；(10）工程保險索賠(建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三方責(zé)任險、人身意外傷害險、人員工傷事放的保險等)。第五章、保證措施一、做好項(xiàng)目施工，確保項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、環(huán)水保達(dá)標(biāo)。1確保工期滿足合同工期要求，讓業(yè)主放心. 2確

18、保安全工作始終受控,無重大隱患，無重大傷亡和責(zé)任事故.3確?，F(xiàn)場環(huán)水保工作達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,做好現(xiàn)場管理和環(huán)水保工作。二、經(jīng)營好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、地方政府、當(dāng)?shù)卮迕窈凸?yīng)商等相關(guān)方的關(guān)系，形成從我要變更到為我變更的氛圍.1、協(xié)調(diào)好設(shè)計院工作。2、搞好同業(yè)主的關(guān)系，從現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和六位一體方面，建業(yè)主滿意工程、放心工程。3、處理好與監(jiān)理工程師的關(guān)系.4、處理好與地方政府、公安部門等關(guān)系，發(fā)揮好、利用好這些資源的作用，廣泛借力，多方位、多層次開展二次經(jīng)營工作。三、提高項(xiàng)目的二次經(jīng)營業(yè)務(wù)水平 1。盡量保持主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總工和變更、索賠管理人員的穩(wěn)定，不隨意更換，以保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性

19、。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能.先造聲勢，做好現(xiàn)場，準(zhǔn)備資料，主抓個性,規(guī)避審計，利用好地方和政府力量,爭取利用設(shè)計出圖和設(shè)計變更做好索賠費(fèi)用的轉(zhuǎn)化等工作.3。充分利用集團(tuán)公司二次經(jīng)營專家組、公司二次經(jīng)營專家組的業(yè)務(wù)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和人脈資源，做好變更的策劃和外圍關(guān)系工作。四、定期召開二次經(jīng)營會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,改進(jìn)思路，形成精誠團(tuán)結(jié)的工作機(jī)制。 二次經(jīng)營工作小組成員每月召開一次或多次二次經(jīng)營專題會議,通報二次經(jīng)營進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和督促各部室的配合及相關(guān)資料的完善和收集。結(jié)合工地形勢和監(jiān)理、業(yè)主新的指令和文件,分析形勢,調(diào)整思路,分析對策，并積極尋找新的變更點(diǎn)和項(xiàng)目。通過各部室人員的定期溝通和

20、配合，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制.二次經(jīng)營策劃應(yīng)形成書面的策劃報告、方案或紀(jì)要.項(xiàng)目二次經(jīng)營策劃工作應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，遇有合同關(guān)鍵條款修訂、施組調(diào)整、重大技術(shù)方案的變更等情況,均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目效益補(bǔ)充策劃.五、實(shí)行積極的二次經(jīng)營獎勵制度1.按項(xiàng)目二次經(jīng)營實(shí)施細(xì)則計算并提取二次經(jīng)營獎勵基金，每半年兌現(xiàn)一次，由項(xiàng)目二次經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貢獻(xiàn)大小分配辦法。2.二次經(jīng)營工作是一項(xiàng)全員性的工作，要動員全體員工尋找變更點(diǎn),每提出一個合理化建議并能變更立項(xiàng)，“四方會議通過并簽字后,實(shí)行“一事一獎”的原則，費(fèi)用從二次經(jīng)營獎勵基金中支付，根據(jù)變更項(xiàng)目情況，按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎勵。六、下一步工作計劃 1、堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定信心，首先是領(lǐng)導(dǎo)要有信心、有決心，特別是指揮長要對重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自上手. 2、上下動員，建立有效的組織機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)的工作規(guī)劃。3、依法合規(guī)，用足政策，爭取理解與支持;所有上報的基礎(chǔ)資料要有理、有據(jù)、有節(jié)、有度；堅(jiān)持實(shí)際與擴(kuò)大相結(jié)合，在實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大化不能不著邊際、無限放大。4、繼續(xù)全過程做好變