企業(yè)標準化實務

1、企 業(yè) 標 準 化 實 務盧 劍7/29/20221“不以規(guī)矩，不成方圓” 人類的任何實踐活動，只有按一定的章法，才能奏效，只有按一定的規(guī)矩，才能成方圓。從古代的萬里長城到現(xiàn)代的衛(wèi)星上天，無不閃爍著標準化的光輝。7/29/20222第一部分 標準化概述7/29/20223一、為什么要推行企業(yè)標準化管理7/29/202241、標準化的作用 ISO指出：“改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，并便利技術合作”。對于我國具體地來說: 1）在國民經(jīng)濟生產和貿易范圍內獲得最佳秩 序和最大社會效益； 2）科學管理的基礎 標準為管理提供目標和依據(jù)； 保證企業(yè)整個管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮； 為部門與部門之間的

2、橫向聯(lián)合創(chuàng)造條件。7/29/202252、實現(xiàn)信息化管理目標必由之路 目標管理 - 創(chuàng)一流之精華； 過程方法 - 貫標之精髓； 業(yè)務流程再造 - 代表國際先進管理之潮流 標準化管理 - 現(xiàn)代工業(yè)化管理之基礎； 管理信息化 - 代表最先進的管理技術。3、提高產品質量，改善服務環(huán)境和態(tài)度,改 進過程的適用性； 4、提高效率，減少費用5、保護消費者利益；6、促進溝通和理解；7、保證人類安全、健康和保護環(huán)境。7/29/202268、推行企業(yè)標準化的益處 與有些管理方法相比，在企業(yè)中推行標準化的方法，是一項投資少、見效快的管理方法。它無需投入許多的資金，也無需特殊的技巧，更不涉及到高科技，只要求企業(yè)內所

3、有的員工能識會寫，加上必要的培訓，就可以在企業(yè)內順利地實施標準化管理。當然，關鍵在于管理意識的培養(yǎng)和樹立，強調過程的有序改進。7/29/20227二、標準化的基本概念1、標準 standard 為在一定范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。 注：標準宜以科學技術和經(jīng)驗的綜合成果為 基礎，以促進最佳的共同效益為目的。 2、標準化 standardization 為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。 注1：上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施 標準的過程。 7/29/20228 注2：標準化的主要作用在于為

4、了其預期目的改 進產品、過程和服務的適用性，防止技術 壁壘，并便利技術合作。3 企業(yè)標準化 enterprisestandardization 為在企業(yè)的生產、經(jīng)營、管理范圍內獲得 最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的 和重復使用的規(guī)則的活動。 注1：上述活動尤其包括建立和實施企業(yè)標準 體系，制定、發(fā)布企業(yè)標準和貫徹實施 各級標準的過程。 注2：標準化的顯著好處是改進產品、過程和 服務的適用性，使企業(yè)獲得更大的成功。 7/29/202294 企業(yè)標準體系 enterprise standard system 企業(yè)內的標準按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體。 5 企業(yè)標準體系表 diagram

5、 of enterprise standard system 企業(yè)標準體系的標準按一定形式排列起來的圖表。7/29/202210 6 國際標準 internationalstandard 國際標準是由全球性的國際組織所制定的標準，主要是指由國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）所制定的標準。經(jīng)國際標準化組織認可的標準，也可視為國際標準。 7 國外先進標準 指未經(jīng)國際標準化組織（ISO）確認并公布的其他國際組織的標準；國際上有權威的區(qū)域性標準；世界上主要經(jīng)濟發(fā)達國家的國家標準；國際上有權威的團體標準和企業(yè)（公司）標準中的先進標準。7/29/202211 8 采用國際標準類別等同采用（

6、IDT-identical） 指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯性修改。修改采用（MOD-modified） 指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款的情況。非等效（NEQ-not equivalent） 在技術內容和文本結構上不同，它們之間的差異沒有被清楚地標明。非等效不屬于采用國際標準，只表明我國標準與相應國際標準有對應關系。7/29/202212 9 標準化與標準的關系 標準化活動是系統(tǒng)過程，標準是標準化活動過程的產物；標準化是動態(tài)的

7、，任何已標準化的事物和概念，都可能成為非標準；標準化的效果只有當標準在實踐中得到實施才能表現(xiàn)出來；標準化的特征是統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的概念就沒有統(tǒng)一的事物；標準化本質是獲得最佳秩序 ，防止其向無序化發(fā)展。標準基礎是科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果；標準是文件，此類文件的產生應經(jīng)相關方協(xié)商一致；標準必須經(jīng)公認的權威機構以一定格式和程序批準；7/29/202213三、企業(yè)標準化工作的基本 要求1）貫徹執(zhí)行國家和地方有關標準化的 法律、法規(guī)、方針、政策。2）建立并實施企業(yè)標準體系。3）實施國家標準、行業(yè)標準和地方標 準。4）制定和實施企業(yè)標準。5）對標準的實施進行監(jiān)督檢查。6）采用國際標準和國外先進標準。 7）

8、參加國內、國際有關標準化活動。7/29/202214四、標準化的基本原理及 方法1、原理：經(jīng)過協(xié)調，使標準化對象達到最佳狀態(tài)的統(tǒng)一。統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調原理和最優(yōu)化原理。標準化原理，是從標準化實踐中概括出來的；無論是簡化還是統(tǒng)一，都要經(jīng)過協(xié)調達到優(yōu)化目的，否則不會達到總體功能最優(yōu)的。標準化原理不是孤立存在和起作用的。它們互相間不僅起作用又相互滲透、互相依存的，結成有機整體反映其規(guī)律性。2、方法：簡化、統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、通用化、組合化。7/29/202215第二部分 怎樣推行企業(yè)標準化 建立企業(yè)標準體系；編寫與修訂標準；組織實施標準；對標準實施進行監(jiān)督、評價。 7/29/202216 一、推行

9、企業(yè)標準化管理的方法 學習國家系列標準，確定方針目標并將其納入企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃；成立企業(yè)標準化組織、建立工作網(wǎng)絡、編寫標準化導則；組織設計企業(yè)標準體系表，安排標準化工作計劃；清理現(xiàn)有的企業(yè)標準和規(guī)章制度；在清理的基礎上，逐漸完善企業(yè)標準體系；通過制修訂標準理順管理接口關系，確定流程與責任；實施企業(yè)標準和制度并納入全員崗位績效考核；開展標準體系運行自我評價，有條件自愿申請社會確認。7/29/202217 二、開展標準化培訓 各級管理者熟悉國家有關標準化的法律、法規(guī)、方針、政策，了解標準化的基本知識。 領導進一步了解創(chuàng)建標準化良好行為活動的意義，明確標準化的職責，為保證創(chuàng)建活動的順利進行提供必要的

10、資源。 中層干部應了解企業(yè)標準體系系列標準的要求，并了解本部門應該做的工作（掌握、貫徹、運用管轄范圍內的各類標準）。 員工增強標準化意識，提高執(zhí)行標準的自覺性，熟練運用與本職工作有關的各類標準。7/29/202218 三、確定標準化工作規(guī)劃和計劃 企業(yè)應根據(jù)生產、技術、經(jīng)營和管理對標準化工作的需要，有計劃地開展標準化活動。一般應制定以下規(guī)劃、計劃。 a) 制定、修訂企業(yè)標準體系和企業(yè) 標準的規(guī)劃、計劃；b) 采用國際標準的規(guī)劃、計劃；c) 標準化科研的規(guī)劃、計劃；d) 實施標準計劃；e) 標準化培訓計劃；f) 標準文本有效性檢查計劃。 7/29/202219 四、編寫導則性標準 企業(yè)在全面推行

11、標準化體系運行之前，應結合本企業(yè)實際編寫有關標準化工作的管理標準（導則）。導則性標準指標準化管理辦法或標準化管理標準等指導工作的文件。內容一般包含：范圍、規(guī)范性引用文件、職責、基本任務、方針目標、組織機構、標準體系建立、標準制定與發(fā)布、標準實施與監(jiān)督、采標程序、標準化管理要求、規(guī)劃與計劃、信息資料管理、標準化人員條件與培訓、標準化成果管理、體系評價與改進等。7/29/202220五、建立企業(yè)標準體系1、建立企業(yè)標準體系的總要求 企業(yè)應按企業(yè)標準體系 要求（GB/T154962003）、企業(yè)標準體系 技術標準系（GB/T154972003）、企業(yè)標準體系 管理標準和工作標準體系（GB/T 154

12、982003）、企業(yè)標準體系 評價與改進（GB/T 192732003）的要求建立企業(yè)標準體系，加以實施，并持續(xù)評審與改進其有效性。建立企業(yè)標準體系應符合以下要求：7/29/202221 a）企業(yè)標準體系應以技術標準體系為主體，以 管理標準體系和工作標準體系相配套； b）應符合國家有關法律、法規(guī)，實施有關國家 標準、行業(yè)標準和地方標準； c）企業(yè)標準體系內的標準應能滿足企業(yè)生產、 技術和經(jīng)營管理的需要； d）企業(yè)標準體系應在企業(yè)標準體系表的框架下 制定； e）企業(yè)標準體系內的標準之間相互協(xié)調； f）管理標準體系、工作標準體系應能保證技術 標準體系的實施； g）企業(yè)標準體系應與其他管理體系相協(xié)調

13、并提 供支持。7/29/2022222、編制企業(yè)標準體系表的原則 要編制成功一份企業(yè)標準體系表，除了應遵循GBT 13016標準體系表編制原則和要求 GBT 13017企業(yè)標準體系表編制指南中提出的全面成套、層次恰當和劃分明確等原則和要求外，還應遵循下列三個原則： a）科學先進原則 即要求企業(yè)標準體系表上表述的標準不僅能正確歸類，而且能正確反映各類標準之間的內在聯(lián)系，而不是簡單地分類排列。同時，這些標準都應是現(xiàn)行有效及符合企業(yè)生產經(jīng)營發(fā)展客觀需要的，其中有些企業(yè)標準的水平還比現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準水平高。 7/29/202223 b）簡便易懂原則 企業(yè)標準體系表主要在企業(yè)內部使用，不但要求企業(yè)

14、標準化人員理解，而且還應使其他管理干部、甚至職工也能看懂，這就要求企業(yè)標準體系表述形式簡單明了，不繁雜，一目了然，并在表述內容上不深奧，通俗易懂。 c）實用有效原則 就是要求企業(yè)標準體系表符合企業(yè)實際情況，可以迅速組織實施，并在實施后產生較明顯的經(jīng)濟效益。 7/29/2022243、企業(yè)標準體系的組成 注1：上面虛線表示上排方框中的內容對企業(yè)標準體系的指導關系。注2：虛線方框表示完整的企業(yè)標準體系。注3：實線連線表示相關關系。圖1 企業(yè)標準體系組成形式7/29/202225圖2 企業(yè)技術標準體系的序列結構形式 7/29/202226圖3 企業(yè)技術標準體系的層次結構形式 7/29/202227圖

15、4 管理標準體系的結構形式 7/29/202228 圖5 工作標準體系的結構形式 7/29/202229六、編寫標準1 標準編寫的依據(jù) GB/T154972003企業(yè)標準體系 技術標準體系； GB/T154982003企業(yè)標準體系 管理標準和工作標準體系； DL/T 800-2001 電力企業(yè)標準編制規(guī)則； GB/T 1.1-2000 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則。7/29/202230 2、企業(yè)標準的制定范圍 應對以下方面制定企業(yè)標準：a) 產品標準；b) 生產、技術、經(jīng)營和管理活動所需的 技術標準、管理標準和工作標準；c) 設計、采購、工藝、工裝、半成品以 及服務的技術標

16、準；d) 對已有國家標準、行業(yè)標準或地方標 準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、 行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標 準，在企業(yè)內部適用。7/29/202231 3、企業(yè)標準制定、修訂原則a) 貫徹執(zhí)行國家和地方有關的法律、法 規(guī)、規(guī)章和強制性標準；b) 充分考慮顧客和市場需求，保證產品 質量，保護消費者利益；c) 積極采用國際標準和國外先進標準；d) 有利于擴大對外經(jīng)濟合作和國際貿 易；e) 有利于新技術的發(fā)展和推廣；f) 企業(yè)內的企業(yè)標準之間、企業(yè)標準與 國家標準或行業(yè)標準、地方標準之間 應協(xié)調一致。 7/29/2022324、企業(yè)標準制定的一般程序 調查研究、收集資料 起草標準草案 形成標準送審

17、稿 審查標準 編制標準報批槁 批準和發(fā)布 7/29/202233 5 、標準編寫的注意事項 a）標準內容要齊全，要體現(xiàn)標準的先進性； b）要遵循目的性、標準可操作性、可證實性 原則； c）應該注意：避免重復制定標準、標準之間 的銜接與聯(lián)系、編寫后的集中審查、要保 存標準審查和修改記錄。 7/29/202234七、標準的實施1、總體要求 強制性標準必須執(zhí)行；企業(yè)采用的推薦性標準必須執(zhí)行；企業(yè)標準必須執(zhí)行；按標準要求建立規(guī)范的記錄并保存記錄；對標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，采取糾正措施，對可能發(fā)生的問題應采取預防措施 7/29/2022352、基本原則 實施標準的基本原則包括：a) 實施標準必須

18、符合國家法律、法規(guī)的 有關規(guī)定；b) 國家標準、行業(yè)標準、地方標準中有 關強制性標準，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行；c) 不符合強制性標準的產品，禁止出 廠、銷售和進口；d) 納入企業(yè)標準體系的標準都應嚴格執(zhí) 行；e) 出口產品的技術要求，依照進口國法 律、法規(guī)、技術標準或合同約定執(zhí) 行。7/29/2022363、實施標準的程序 a）制定實施標準計劃應將實施標準的工作列入企業(yè)計劃，規(guī)定有關部門應承擔的任務和完成時間。實施標準的計劃包括：實施標準的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、應達到的要求。b）實施標準的準備 實施標準的準備工作包括： 1）明確相應的機構，負責實施標準的組 織協(xié)調； 2) 向有關人員

19、宣傳、講解標準； 3) 進行技術準備，必要時進行技術攻關 或技術改造； 4) 進行物資準備，為實施標準提供必要 的資源。7/29/202237 c）實施標準依據(jù)技術標準、管理標準、工作標準的不同要求和特點，在做好準備工作的基礎上，由各部門分別組織實施有關標準。企業(yè)各有關部門應嚴格實施標準。企業(yè)在貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準中遇到的問題，應及時與標準批準發(fā)布部門或標準起草單位溝通。 7/29/202238八、標準實施的監(jiān)督檢查1、 總則 實施標準的監(jiān)督檢查是指對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查和處理的活動。通過監(jiān)督檢查可促進標準的有效執(zhí)行，并發(fā)現(xiàn)標準本身存在的問題，以采取改進措施。企業(yè)制定

20、、修訂的管理標準、工作標準技術要素中必須明確規(guī)定對標準要實施監(jiān)督、檢查、考核的章條。2、 監(jiān)督檢查內容企業(yè)對標準實施進行監(jiān)督檢查的內容包括：a) 已實施標準的執(zhí)行情況；b) 企業(yè)內技術標準、管理標準和工作標 準貫徹執(zhí)行情況；7/29/202239 c) 企業(yè)研制新產品、改進產品、技術改造、 引進技術和設備是否符合有關標準化法 律、法規(guī)、 規(guī)章和強制性標準要求。 3、監(jiān)督檢查的方式企業(yè)內標準實施監(jiān)督可采用統(tǒng)一領導、分工負責相結合的管理方式，即由企業(yè)標準化機構統(tǒng)一組織、協(xié)調、考核，各有關部門按專業(yè)分工對有關標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。 a）技術標準、管理標準的實施由相關部 門進行監(jiān)督檢查；其中產品

21、標準的實 施情況由質檢部門按相關標準、試驗 方法和驗收規(guī)則進行監(jiān)督檢查和處理。 7/29/202240 b）管理部門工作標準實施情況，由企業(yè)管理 者組織檢查考核； c）各類崗位人員工作標準由所屬部門（單位）負 責組織考核； d）企業(yè)在研制新產品、改進產品、技術改造、引 進技術和設備時應對其符合有關標準化法律、 法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的情況進行監(jiān)督，應 在科研、設計、生產以及技術引進、設備引進 的各個階段由企業(yè)專兼職標準化人員負責對有 關部門圖樣和技術文件進行標準化審查。 4 監(jiān)督檢查結果的處理 負責監(jiān)督檢查的部門和人員，應確保監(jiān)督檢查的客觀性和公正性，檢查結果應形成文件以作為改進的依據(jù)。 7/

22、29/202241九、企業(yè)標準體系的評價與監(jiān)督 企業(yè)應對其建立的標準體系是否符合相關標準的要求以及標準體系運行的有效性和效率進行評審，評審工作應按GB/T 19273標準的要求進行。 企業(yè)標準體系的評價主要由標準化管理部門組織自我評價，也可向當?shù)貥藴驶芾聿块T申請社會確認。 7/29/202242十、企業(yè)標準化體系與其他管理體系的關系 標準化體系覆蓋了企業(yè)生產、經(jīng)營、管理的全部范圍，質量、環(huán)境、健康安全、人力資源、財務管理等體系是某一方面的體系，標準體系可以是多個體系的組合。標準體系中的各類各項標準是其他管理體系的支持性文件。標準（技術規(guī)范、規(guī)程）在其他管理體系中，即為各個層次上的程序性文件和

23、作業(yè)指導書。標準體系是建立其他管理體系的基礎，為持續(xù)改進提供幫助。建立標準體系也是企業(yè)管理的一種模式。尚未建立其他管理體系的企業(yè)，可以首先建立標準體系，在具備了比較完善的各類標準的基礎上，導入質量管理、環(huán)境管理體系就比較順利，基礎也較扎實。7/29/202243第三部分 怎樣編寫企業(yè)標準 7/29/202244 一、編寫人的選擇 -無關者編寫（委托他人編寫）； -領導者編寫（上級為下級編寫）； -崗位編寫（工作人員自己編寫）。 -注意事項：要有依據(jù)；要“對崗不對 人”；要考慮本 崗位與其他崗位間的 關系；不能避重就輕。二、標準編寫組人員的條件 -了解標準制定規(guī)則 -掌握相關技術 -具備有關能力

24、7/29/202245三、重視標準制定前的準備工作1、對標準進行必要性評定2、收集有關的文件 a）與所編標準有關的法律、法規(guī)； b）標準化方面的有關規(guī)定； c）各種技術文件； d）引用標準和相關標準。3、掌握標準制定程序4、圍繞目的性對標準內容進行篩選5、準備起草標準的各種文件7/29/202246四、制定企業(yè)標準的一般程序調查研究，搜集資料；起草標準草案（征求意見稿）；形成標準送審稿；審查標準；編制標準報批稿；批準和發(fā)布；企業(yè)產品標準的備案；企業(yè)標準的復審。7/29/2022477/29/202248五、標準的結構和編寫規(guī)則 GB/T 1.12000 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編

25、寫規(guī)則7/29/202249六、技術標準的編寫要求 1 納入企業(yè)技術標準體系的標準，是企業(yè)質量管理體系、職業(yè)健康安全體系和環(huán)境管理體系實施中都應嚴格執(zhí)行的技術文件，企業(yè)必須執(zhí)行。2 企業(yè)技術標準應符合國家有關標準化法律、法規(guī)及強制性標準的要求。3 企業(yè)技術標準應符合國家、行業(yè)有關的技術基礎標準。4 有關質量的技術標準內容和要求應滿足GB/T 19001對技術性文件內容的要求。5 有關職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的技術標準內容和要求應滿足GB/T 28001和 GB/T 24001對技術性文件內容的要求。7/29/2022506 企業(yè)技術標準的各項要求應系統(tǒng)、協(xié)調、統(tǒng)一、切實可行。7 企業(yè)技術標準的

26、表現(xiàn)形式可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體、照片、標準樣品或他們的組合。企業(yè)技術標準的存在形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導書等。8 建立企業(yè)技術標準體系應編制企業(yè)技術標準體系表。標準體系表可參照GB/T 13017規(guī)定的概念、原理、要求和方法編制。9 企業(yè)產品標準文本的結構和格式可參考GB/T 1.1的規(guī)定。10 規(guī)程、規(guī)范、守則、操作卡、作業(yè)指導書的結構和格式也可按照有關行業(yè)指導性標準規(guī)定。7/29/202251七、管理標準的編寫要求1 封面 每項標準均應有封面，封面分三部分： 上部在通欄橫線上方，中間是本公司標準的說明，如：北方聯(lián)合電力有限責任公司企業(yè)標準；右上方

27、是標準的標記符號，如企業(yè)標準“Q/HBLD ”，右下方是標準的編號。中間部位是標準的名稱（應寫全稱）。下邊也有一通欄橫線，橫線左上方是標準發(fā)布日期，右上方是標準的實施日期，橫線下面是發(fā)布部門。如：北方聯(lián)合電力有限責任公司或北方聯(lián)合電力有限責任公司標準化委員會。7/29/2022522 目次 目次為可選要素，是否編寫目次掌握的原則是：一是如果它能使讀者對標準獲得有一個總體概念，而且便于查閱，則是必要的，二是該標準的印刷版頁數(shù)超過*頁，則需編目次。如果需要，可設置目次。目次所列的內容和順序如下： 前言； 引言； 章； 帶有標題的條（需要時列出）； 附錄，應在圓括號中標明其性質，即“（規(guī)范性附錄）”

28、 或“（資料性附錄）”； 附錄的章和帶有標題的條（需要時列出）； 參考文獻； 索引； 圖（需要時列出）； 表（需要時列出）。 在目次中應列出完整的標題?！靶g語和定義”一章中的術語不應在目次中列出。在電子文件中，目次應自動生成，不需手工編排，若標準的印刷本是匯編性質的合訂本，可只列出單項標準的編號及名稱。7/29/2022533 前言 每項標準均應有前言。前言不應包含要求、圖和表。前言由特定部分和基本部分組成。在特定部分應視情況依次給出下列信息： 對于系列標準或由多個部分組成的標準，在第一項標準或標 準的第1部分的前言中應說明標準的預計結構。在系列標準的 每一項標準或標準的每一部分的前言中，應列

29、出所有已知的 其他標準或其他部分的名稱； 說明與對應的國際標準、導則、指南或其他文件的一致性程 度，寫出對應的國際文件的編號、文件名稱的中文譯名，并 列出與所采用的國際標準的技術差異和所作的主要編輯性修 改。具體方法按GBT 200002的規(guī)定； 說明標準代替或廢除的全部或部分其他文件； 說明與標準前一版本相比的重大技術變化； 說明標準與其他標準或文件的關系； 說明標準中的附錄哪些是規(guī)范性附錄，哪些是資料性附錄。 在基本部分應視情況依次給出下列信息： 本標準由提出； 本標準由批準； 本標準由歸口； 本標準起草單位（需要時，可指明負責起草單位和參加起草單 位）； 本標準主要起草人； 本標準所代替

30、標準的歷次版本發(fā)布情況。 如果標準分部分出版，則應將上述列項中的“本標準”改為“本部分”。7/29/2022544 引言 引言為可選要素。如果需要，可在引言中給出編制該標準的原因，以及有關標準技術內容的特殊信息或說明。引言不應包含要求。 引言不編號。當需要對引言的內容分條時，條的編號為01、02等。如果引言中有圖、表、公式或腳注，則應從引言開始使用阿拉伯數(shù)字從1編號。7/29/2022555 名稱 標準名稱應簡明、確切地反映管理活動的主題。標準名稱除采用“管理標準”以外，也可采用管理活動的主題與“程序”、“控制”、“辦法”、“制度”等的組合，例如：合同評定程序、采購控制、能源管理辦法、財務管理

31、制度。 名稱為必備要素，它應置于正文首頁和標準的封面。名稱力求簡練，并應明確表示出標準的主題，使之與其他標準相區(qū)分。名稱不應涉及不必要的細節(jié)。任何其他必要的詳細說明應在范圍中給出。 名稱應由幾個盡可能短的要素組成，其順序由一般到特殊。通常，所使用的要素不多于下述三種： a 引導要素（可選）：表示標準所屬的領域； b 主體要素（必備）：表示在上述領域內所要 論述的主要對象； c 補充要素（可選）：表示上述主要對象的特 定方面，或給出區(qū)分該標準（或該部分）與 其他標準（或其他部分）的細節(jié)。7/29/2022566 范圍 范圍為必備要素，它應置于每項標準正文的起始位置。范圍應明確表明標準的對象和所涉

32、及的各個方面，由此指明標準或其特定部分的適用界限。必要時，可指出標準不適用的界限。范圍的文字應簡潔，以便能作內容提要使用。范圍不應包含要求。 范圍的陳述應使用下列表述形式： “本標準 的尺寸。” 規(guī)定了 的方法。” 的特征。 確立了 的系統(tǒng)?！?的一般原則?！?給出了的指南?！?界定了的術語?！?“本標準適用于”； “本標準不適用于”。 如果標準分部分出版，則應將上述表述中的“本標準”改為“Q/HNLR X X X X X的本部分”或“本部分”7/29/2022577 規(guī)范性引用文件 規(guī)范性引用文件為可選要素，它應列出標準中規(guī)范性引用的文件（這些文件一經(jīng)引用便成為標準應用時不可缺少的文件）一覽

33、表。對于注日期的引用文件，應注出年號以及完整的名稱。對于不注日期的引用文件，不給出年號。不注日期引用一項標準的所有部分時，應在標準順序號后標明“（所有部分）”及其名稱的相同部分，即引導要素和主體要素。 一覽表中引用文件的排列順序為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準（適用于地方標準的編寫）、國內有關文件、ISO標準、IEC標準、ISO或IEC有關文件、其他國際標準以及其他國際有關文件。國家標準、ISO標準、IEC標準按標準順序號排列；行業(yè)標準、其他國際標準先按標準代號的拉丁字母順序排列，再按標準順序號排列。 7/29/202258 規(guī)范性引用文件一覽表應由下述導語引出： “下列文件中的條款通過本標準

34、的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準?！?“下列文件中的條款通過Q/HNLR X X X X 的本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準?！?/29/202259 規(guī)范性引用文件中的國家標準或行業(yè)標準如果有對應的國際標

35、準，應注明與國際標準的一致性程度，其標識方法見GB/T 200002。 該一覽表不應包含： 非公開的文件； 資料性引用文件； 在標準編制過程中參考過的文件。8 職責 明確由哪些部門實施此項管理活動及他們的職責、權限。該管理活動涉及幾個部門時，應規(guī)定出主管部門、協(xié)作部門及其接口和相互關系，同時應明確該項標準貫徹實施檢查考核的部門及方法。7/29/2022609 管理活動的內容與方法 企業(yè)在制定管理標準時，首先確定管理內容和方法，包括： a) 應詳細規(guī)定管理活動所涉及的全部內容和應達到的要 求，采取的措施和方法； b) 逐步列出開展此項活動的細節(jié)，明確輸入、 轉換的各環(huán) 節(jié)和輸出的內容。其中包括物

36、資、人員、信息和環(huán)境等 方面應具備的條件，與其他活動接口處的協(xié)調措施； c) 明確每個過程中各項工作由誰干、干什么、干到什么程 度、何時干、怎么干以及為達到要求應如何進行控制 （5W1H），并注明需要注意的任何例外或特殊情況。必 要時可以輔以程序或流程圖（流程是將輸入轉化為輸 出，從而為顧客創(chuàng)造價值的，按先后排列或并行的一整 套相作用的活動） ； d) 內容復雜的管理標準，當條的層次太多時，可根據(jù)管理 活動的特點或類別分別列出若干章，分別表述； e) 管理要求應盡可能量化，不能量化的要求應用可比較的 特性表述。7/29/20226110 報告和記錄 應規(guī)定該項管理活動所形成的報告、記錄格式、簽

37、發(fā)、傳遞路線和保存期限。11 附錄 必要時可增加附錄。 a）規(guī)范性附錄 規(guī)范性附錄為可選要素，它給出標準正文的附加條款。附錄的規(guī)范性的性質（相對資料性附錄而言）應通過下述方法加以明確： 條文中提及時的措辭方式，如“遵 照附錄A的規(guī)定”，“見附錄C”等； 前言中的陳述； 目次中和附錄編號下方標明。7/29/202262 b）資料性附錄 資料性附錄為可選要素，它給出對理解或使用標準起輔助作用的附加信息。該要素不應包含要聲明符合標準而應遵守的條款。附錄的資料性的性質（相對規(guī)范性附錄而言）應通過下述方法加以明確： 條文中提及時的措辭方式，如“參見 附 錄B”； 前言中的陳述； 目次中和附錄編號下方標明

38、。7/29/202263八、工作標準的編寫要求 1 編寫原則 制定企業(yè)內各職務、各崗位的工作標準時應注意： a) 最高決策者及決策層其他管理人員， 每個職務都應制定明確的職務和權 限； b) 中層管理人員，正職和副職的職責和 權限都需要制定； c) 部門工作標準，可用部門正職管理人 員的工作標準代替，并應制定與其他 部門的工作接口； d) 一般管理人員工作標準應按崗位制 定，其職責、權限體現(xiàn)在工作標準 中， 不按現(xiàn)實分工制定；7/29/202264 e) 應為操作人員制定作為企業(yè)員工必須遵 從的通用工作標準； f) 對特殊工序過程的操作人員，可對特殊 工種、特殊任務制定相應的具體的工作 標準；

39、 g) 操作人員的職責權限應體現(xiàn)在具體的崗 位工作標準中，應按工種制定。服務人 員在操作人員的范疇，服務人員的工作 標準應包括服務規(guī)范和提供服務規(guī)范的 要求。2 名稱 工作標準的名稱應簡短明確、反映標準的主題。 工作標準的名稱一般由崗位名稱或職務名稱加“工作標準”或“作業(yè)指導書”字樣組成。 7/29/202265 示例1 餐廳服務員崗位餐廳服務員作 業(yè)標準 示例2 集控運行機長崗位集控運行 機長作業(yè)指導書 示例3 總經(jīng)部秘書崗位總經(jīng)理工作部 秘書工作標準 示例4 計劃部經(jīng)理職務計劃部經(jīng)理 工作標準 示例5 生產副總經(jīng)理職務生產副總 經(jīng)理工作標準 示例6 工廠廠長職務廠長工作標準 示例7 飯店前

40、廳服務員崗位前廳服 務員作業(yè)指導書7/29/2022663范圍4規(guī)范性引用文件5職責、權限 明確該崗位的職責和權限，以及相關崗位的相互關系。明確“目標責任”是該部門（崗位）在管理組織系統(tǒng)中應承擔的工作結果的責任，即必須承擔的義務，使其責任的邊界清晰，工作結果可以度量，而且更容易形成目標細分化，保證總目標的實現(xiàn)。 部門正職管理人員在工作標準的職責中還應明確該部門組織機構的設置內容。7/29/2022676 崗位人員資格要求 明確崗位人員的基本資格要求，包括文化水平、操作水平、管理知識等。對從事特殊作業(yè)的人員應對其經(jīng)驗和技能進行評定，需要時應發(fā)給資格證書。7 工作內容與要求 工作內容與要求一般包括

41、： a) 明確該崗位在企業(yè)生產經(jīng)營管理活動中所應承 擔的工作目標； b) 最高決策者的工作內容，主要是確立企業(yè)的方 針目標，圍繞創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實 現(xiàn)企業(yè)目標的內部環(huán)境而做出決策、提供資源、 監(jiān)督實施、評價體系、持續(xù)改進等，決策層人 員的工作內容應有最高決策者確定，相互之間 不宜交叉，各負其責，協(xié)調接口，互相支持；7/29/202268c) 管理人員的工作內容應注意盡量避免交叉，明確接 口，工作內容應由主管管理者確定，對管理人員應 側重于效率和服務的要求；d) 對崗位的工作應偏重于質量要求，也可包括數(shù)量和時 間方面的要求，能夠定量的要求盡可能定量化。凡能 規(guī)定定額的崗位，均應制定定額

42、，包括時間消耗定額 和物資消耗定額等；e) 對特殊工序過程工作崗位，例如焊接工、探傷工、鍋 爐工、司機等的作業(yè)要求，應參照國家有關部門頒布 的規(guī)定制定；f) 對每個崗位按作業(yè)順序列出工作（作業(yè)）的細節(jié)，明 確輸入、轉換的各環(huán)節(jié)和輸出的內容，其中包括物資 、人員、信息和環(huán)境等方面應具備的條件，并與其他 工作（作業(yè)）接口處相互協(xié)調。應明確每個環(huán)節(jié)轉換 過程中的各項因素，以及要達到的要求，說明需要注 意的任何例外或特殊情況，必要時輔以程序或流程 圖 ；g) 企業(yè)可運用工業(yè)工程制定工作（作業(yè)）標準的方法。7/29/2022698 檢查與考核 在工作標準中應根據(jù)標準的工作內容和要求詳細規(guī)定考核條件及獎懲

43、辦法，明確考核的部門、時間。一般的考核程序和方法應制定專門的“工作標準考核辦法”，特殊的考核程序和方法也可以在每個工作標準中加以規(guī)定。9 附錄、記錄及表格 必要時以附錄形式補充說明，企業(yè)應根據(jù)各自情況編制所需的必要的記錄或表格。7/29/202270第四部分 常見問題 體系融合問題；企業(yè)標準制定與修訂問題；組織標準實施問題；標準與其他文件的關系問題。7/29/2022711、推行標準化應注意的根本問題 有不少企業(yè)開展標準化活動的基準點，在很大程度上是為了應付主管部門的檢查和評比。這是企業(yè)開展標準化的最大弱點，也是很大的缺陷。在這樣的背景下，不是出于提高企業(yè)效益、提高管理效率的目的，也與企業(yè)在激

44、烈的市場競爭中生存和發(fā)展關系不是很大。所以，有部分企業(yè)在這上面做了不少的花樣文章，搞了不少形式主義，制定管理標準的依據(jù)不是按照企業(yè)實際的生產經(jīng)營狀況和用戶需求，而是閉門造車，相互抄襲，互不協(xié)調配套。這樣的管理標準，表面上轟轟烈烈，不能也不可能真正地在企業(yè)中運用。7/29/2022722、電力企業(yè)標準化存在的主要問題 管理者的標準化管理意識薄弱；缺乏標準化知識普及和培訓；企業(yè)標準體系尚未形成（或未運行）；多種管理體系并存，各吟其調，系統(tǒng)管理弱化。標準與制度的編寫、審批、發(fā)布、管理不規(guī)范；標準與制度的實施缺乏有效性；對標準與制度的實施評價與監(jiān)督不力。7/29/2022733、體系融合 各體系在企業(yè)

45、中的目標是統(tǒng)一的，只是角度不同。企業(yè)標準體系可簡化多個管理體系共性的部分，也包容了多個管理體系特性的部分，其文件設置可作多個體系文件化的支撐和基礎。多個管理體系在企業(yè)共存是客觀存在，但不宜各唱各的調，應協(xié)調發(fā)展。多個體系融合在一起發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn) 1+12使企業(yè)整體更為優(yōu)化。 建立標準體系應注意： 在建立和實施企業(yè)標準體系時能夠更好地與這些管理體系相結合。 質量管理標準體現(xiàn)了與PDCA和ISO9000的結合。GB/T 15498明確要求:質量手冊、程序文件，是管理標準的一種形式，企業(yè)按照其規(guī)定建立形成文件的質量管理體系，應充分利用已有的企業(yè)管理標準，并將質量手冊、程序文件納入企業(yè)管理標準體系。 該標準與其他標準的關