改革爭論與改革走勢

1、改革(gig)爭論與改革(gig)走勢 石小敏 中國經(jīng)濟(jì)體制改革(gig)研究會副會長 二OO七年一月 50人論壇共十八頁06年的特點：爭論爭論：從05年郎咸平國企改革，然后(rnhu)延伸到醫(yī)療、教育、住房，06年話題更多落在房地產(chǎn)上。 2007-01-112共十八頁一、房地產(chǎn)問題 房地產(chǎn)已調(diào)控了兩年多，效果不太理想。價格(jig)沒有真正調(diào)下來，相當(dāng)多地區(qū)的房價還在漲。對此問題的討論水平在迅速提高，現(xiàn)已基本接近答案或已有相對明確的答案。 2007-01-113共十八頁中國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個大轉(zhuǎn)型時期，其中特別突出的是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。-工業(yè)化中有相當(dāng)一部分與出口相關(guān)聯(lián)，像三資企業(yè)，特別

2、是外資跨國公司。其中輕紡、重化、高科技起了領(lǐng)風(fēng)的作用(zuyng)。 -城鎮(zhèn)化在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。投資的高漲也與城市化相關(guān)。如房地產(chǎn)、道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資約占每年固定資產(chǎn)投資的一半以上。其中房地產(chǎn)投資比重很大，05年是三萬億，與此相關(guān)的投資約為十一萬億。這個比重是有史以來最高的。 2007-01-114共十八頁房地產(chǎn)成為關(guān)注焦點(jiodin)不是偶然，全球也在調(diào)整。這是我們正處在新全球化第一階段的延續(xù)時期所形成的。為什么叫新全球化？1991年到2001是美國黃金十年，是新全球化第一階段，現(xiàn)在是第一階段的一種延續(xù)。 2007-01-115共十八頁這一階段全球化與以往幾十年不同的特征：

3、一、信息全球化和金融全球化飛速發(fā)展，發(fā)展速度比傳統(tǒng)的投資全球化和貿(mào)易全球化要快得多。一旦建立，就完全變成一種(y zhn)有機(jī)聯(lián)系的整體，就脫離不開這種高速發(fā)展；二、89年蘇聯(lián)崩潰后，兩個市場、兩個陣營真正在空間上實現(xiàn)了一體化?，F(xiàn)在所有大跨國公司都是真正在全球范圍內(nèi)布局，確立相應(yīng)的區(qū)域中心、研發(fā)中心和主要銷售市場。這兩個特征合成后，在九十年代進(jìn)入重大的具有實質(zhì)性的進(jìn)程，即全球結(jié)構(gòu)一體化。 2007-01-116共十八頁在全球一體化中：最高端：美國(以服務(wù)業(yè)比重、高新技術(shù)、金 融服務(wù))中低檔:中國(制造業(yè))最低端:純原料生產(chǎn)國(如石油輸出國)在這十年黃金期：美元上漲美國股票上漲出現(xiàn)泡沫(對全球化

4、，對以IT為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟(jì)期望過大)從01年末(nin m)美國股市開始下調(diào)(連續(xù)調(diào)了五六年)，實質(zhì)是從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸。2007-01-117共十八頁這個(zh ge)回歸最重要的標(biāo)尺是美元：美元相對于石油(從2000年每桶12-15美元回歸到現(xiàn)在60美元)貶值了75%； 美元對美國本國資產(chǎn)貶值：房屋價格上漲了一倍；歐元和日元相對于美元有所升值； 這個大過程與1990年到2000年的過程正好相反(97年時美國什么東西都在漲，而東南亞所有的東西都越來越便宜）。2007-01-118共十八頁這個過程中：人民幣跟美元掛鉤。 現(xiàn)象： -外匯儲備：從2000億、3000億，到超過1萬億美元；-實

5、物資產(chǎn)(zchn)(以人民幣標(biāo)價)：如房地產(chǎn)，在國際投資者帶動下價格高速增長。在國際化程度較高的上海和北京，房價尤為明顯； -股市上揚 即國內(nèi)資產(chǎn)價格普遍上漲2007-01-119共十八頁我國城市化進(jìn)程中需提供三大類不同的住房： -廉租屋(為低收入人群提供，在北京其供房占比不到 0.5%） -經(jīng)濟(jì)適用房(為工薪階層, 年收入為5-6萬元以下的家庭或個人提供，在北京數(shù)量越來越少，并主要用于拆遷服務(wù)) -商品房(為年收入10萬元以上(yshng)人群) 商品房中有相當(dāng)比例被用于投資或投機(jī)，其原因是美元相對于實物或?qū)嵨镔Y產(chǎn)的貶值傳導(dǎo)到國內(nèi)(其上漲幅度約為一倍) 2007-01-1110共十八頁凸顯的

6、問題：廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量太少；而要求作為投資或投機(jī)的商品房價格下降 不對癥 在國外，前兩類住房都是由公共財政予以補(bǔ)貼(bti)而國內(nèi)，前兩類住房少的問題關(guān)鍵在各地方政府沒有積極性(價格沒有漲上來)經(jīng)濟(jì)適用房都變成一百多米的大房子，且是富人在買 2007-01-1111共十八頁二、尋租問題 尋租：灰色收入租金空間：04年大約5萬個億-當(dāng)年GDP：16萬億人民幣 -大部分尋租存在(cnzi)于這16萬億GDP中 大部分灰色收入攤?cè)肓松鐣偖a(chǎn)值的成本和費用，而沒有進(jìn)入GDP統(tǒng)計(沒有算到收入) 灰色收入分配：掌權(quán)者、紅頂商人、一些特殊部門的少部分人和一些利益相關(guān)者 2007-01-1112共十八

7、頁總?cè)藬?shù)：大約期在幾百萬到一千萬人加上這部分灰色收入后，我國基尼系數(shù)可能達(dá)到0.57以上這與有1300萬人經(jīng)常購買奢侈品的調(diào)查相吻合 也與04年、05年出現(xiàn)的居民儲蓄凈增長額超過GDP凈增長額的反?，F(xiàn)象相對應(yīng)進(jìn)而(jn r)形成了在住房供給上三個級差特別大的臺階 2007-01-1113共十八頁三、改革走勢問題 改革路線圖： 80年代：農(nóng)村改革：聯(lián)產(chǎn)承包制政治和議取消城市改革：獎金、留成廠長負(fù)責(zé)制雙軌制(80年代中期) 南巡(nn xn)(開放帶動改革) 轉(zhuǎn)型與失衡“四個建設(shè)”2007-01-1114共十八頁 國際： -01年加入WTO，從資本、技術(shù)、管理等方面引進(jìn)WTO規(guī)則； -社會生活中引

8、進(jìn)足球規(guī)則等；-人權(quán)、環(huán)保、全球安全機(jī)制、全球經(jīng)濟(jì)總協(xié)調(diào)等規(guī)則國際社會上看好中國，是因為原來附加(fji)的政治風(fēng)險度在降低。 2007-01-1115共十八頁 國內(nèi)： -和諧社會、統(tǒng)籌兼顧 照顧弱勢群體、農(nóng)業(yè)免稅、提高工資 加大反腐力度 展望： 這五年至十年，中國(zhn u)深刻變化的不是GDP，而真正發(fā)生最深刻變化的是所謂的價值體系。-“中學(xué)為體，西學(xué)為用”將真正淡化，這對我們這個民族來說非常艱難 -互聯(lián)網(wǎng)的興起 2007-01-1116共十八頁謝謝(xi xie)！2007-01-1117共十八頁內(nèi)容摘要改革爭論與改革走勢。改革爭論與改革走勢。對此問題的討論水平在迅速提高，現(xiàn)已基本接近答案或已有相對明確的答案。中國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個大轉(zhuǎn)型時期，其中特別突出的是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。-工業(yè)化中有相當(dāng)一部分與出口相關(guān)聯(lián)，像三資企業(yè)，特別是外資跨國公司。一旦建立，就完全變成一種有機(jī)聯(lián)系的整體，就脫離不開這種高速發(fā)展。在這十年黃金期：美元(miyun)上漲美國股票上漲出現(xiàn)泡沫(對全球化，對以IT為主導(dǎo)的知識