強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)傾力建設(shè)生態(tài)長寧

1、PAGE PAGE 9 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù) 傾力建設(shè)“生態(tài)長寧”長寧縣黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報材料中共長寧縣委 長寧縣人民政府（2008年1月24日）尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！值此2008年新年之際，各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。我謹(jǐn)代表中共長寧縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)衷心感謝你們對長寧縣發(fā)展和建設(shè)的關(guān)心和支持。2007年，我縣環(huán)保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的關(guān)心、支持和幫助下，通過全縣上下的共同努力，各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了初步成效。現(xiàn)將我縣2007年度黨政“一把手” 環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)任務(wù)完成情況簡要匯報如下：一、目標(biāo)任務(wù)完成情況（

2、一）共同目標(biāo)。1、環(huán)境質(zhì)量和污染物總量控制情況。一是環(huán)境質(zhì)量情況。根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站對我縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果顯示，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)率為100%；主要流域長寧河出境斷面水質(zhì)通過豐、平、枯三個水期監(jiān)測，均達(dá)類水域標(biāo)準(zhǔn)；城市噪聲的平均等效聲級為47.4分貝。水、氣、聲三項考核指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于市上的考核標(biāo)準(zhǔn)，我縣的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是污染物總量減排情況。我縣嚴(yán)格按照與市政府簽定的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書和宜賓市人民政府關(guān)于下達(dá)“十一五”期間污染物總量控制指標(biāo)及污染物總量削減方案的通知（宜府發(fā)200735號）要求，采取強(qiáng)有力的措施，健全督查促辦機(jī)制，狠抓工作落實，全力推進(jìn)主要

3、污染物總量減排工作，取得了明顯成效。2007年，我縣主要污染物二氧化硫削減852.76噸，COD削減83.33噸，氨氮排放量全年共計134.5噸，嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的150噸排放量范圍內(nèi)。2、污染控制情況。一是企業(yè)污染治理情況。今年，我縣限期治理項目4個，其中：恒昌建材公司粉塵治理項目列入2007年度省、市“惠民行動”范圍；萬盛水泥公司粉塵治理項目、宏發(fā)水泥公司粉塵治理項目和竹海紙業(yè)公司蒸煮廢氣治理項目列入市政府限期治理范圍。為切實抓好限期治理，落實污染減排工作，我縣加大工作力度，督促企業(yè)千方百計落實治污資金，狠抓工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時、保質(zhì)保量完成限期治理任務(wù)?？h委、縣政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分

4、管領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)研究限期治理項目的實施和推進(jìn)，幫助協(xié)調(diào)解決治理工程中的困難和問題，由多名縣級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)各個治理項目，縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等部門派遣相關(guān)副局長和技術(shù)人員駐廠蹲點，實施治理工程倒排工期、輪流作業(yè)等相關(guān)措施，全力推進(jìn)了限期治理工作的開展。目前，總投資200萬元的恒昌建材公司粉塵治理項目已于2007年12月上旬竣工投入試運行，經(jīng)監(jiān)測后于2007年12月13日由省環(huán)保局、省經(jīng)委委托市環(huán)保局和市經(jīng)委進(jìn)行了竣工驗收，并得到了省督查組的一致認(rèn)可。總投資分別為110萬元和120萬元的萬盛水泥公司粉塵治理工程和宏發(fā)水泥公司粉塵治理工程已全面完成，于2007年12月底通過縣環(huán)保局組織的驗收。竹海

5、紙業(yè)公司蒸煮廢氣限期治理項目任務(wù)下達(dá)后，該公司高度重視，成立了項目治理領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專家制定了治理方案，千方百計落實治理資金，著手開展治理工作。但在2007年8月，宜賓絲麗雅集團(tuán)重組竹海紙業(yè)公司，并將對竹海紙業(yè)公司原有紙漿生產(chǎn)線實施技改。2007年11月底，宜賓絲麗雅集團(tuán)與竹海紙業(yè)公司正式簽定重組協(xié)議，并隨即著手實施生產(chǎn)線技改工程。技改實施后竹海紙業(yè)公司生產(chǎn)工藝將由原來的紙漿生產(chǎn)逐漸向特種纖維素生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，在技改過程中將改變原有紙漿生產(chǎn)線間接蒸煮的制漿工藝，改為在蒸煮前端加入預(yù)處理系統(tǒng)并采用連續(xù)蒸煮工藝，從而徹底解決蒸煮廢氣中的惡臭氣體等污染物。目前，企業(yè)正在積極開展技改項目的立項和環(huán)境影響評價

6、等相關(guān)工作，整個技改工程預(yù)計于2008年6月完工，7月正式投產(chǎn)。我縣已請示市委、市政府將竹海紙業(yè)蒸煮廢氣限期治理任務(wù)調(diào)整為2008年7月份完成。二是縣城生活污水處理廠建設(shè)情況。我縣早在2003年就開展了配套管網(wǎng)建設(shè)，截止2007年底，我縣已投入資金2000多萬元，建設(shè)污水處理廠配套一級污水干管7.5公里，建設(shè)污水處理廠配套二級污水干管45公里，并在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中采用了雨污分流制設(shè)置城市下水管網(wǎng)建設(shè)，目前我縣已完成污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)的85%。2007年我縣縣城生活污水處理廠工程經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施，由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，業(yè)主長寧縣淯清供排水公司，施工單位長寧縣雙星建司，項目建設(shè)用地21.3畝，總投

7、資3695萬元，采用“CASS”生化反應(yīng)器為主體的處理工藝，工程分兩期建設(shè)，建設(shè)規(guī)模均為日處理生活污水7500噸，目前，該工程已完成前期征地、拆遷和安置工作，并于2007年12月24日正式開工建設(shè)。三是飲用水源保護(hù)工作。今年以來，我縣認(rèn)真按照省、市環(huán)?；菝裥袆拥囊螅M(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，認(rèn)真開展一級保護(hù)區(qū)排污口取締工作，對各集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面的清理排查，對影響飲用水水源安全的污染隱患進(jìn)行了整治，取締了雙河鎮(zhèn)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的排污口（一家小餐館）。同時，全面加強(qiáng)對飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握飲用水源水質(zhì)狀況，堅持每月對縣城集中式飲用水源開展監(jiān)測，每季度對全縣18個農(nóng)村集中

8、式飲用水源進(jìn)行了監(jiān)測分析，確?？h城及農(nóng)村集中式飲用水源安全。3、自然生態(tài)保護(hù)情況。一是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。按照長寧縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的43個建設(shè)項目，通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同努力，已完成39個項目，占總項目的90.7%。通過項目建設(shè), 我縣生態(tài)環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)得到了充實和提高，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收考核的26項指標(biāo)基本達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)，印制了生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊5000余冊，完善了迎檢驗收資料。目前，各項迎檢工作已準(zhǔn)備就緒，省環(huán)保局將于近期到我縣檢查驗收。二是養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。今年我縣君富良種豬養(yǎng)殖有限公司畜禽養(yǎng)殖廢水治理項目列入了省政府“惠民行動”

9、范圍，六鑫養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖廢水治理項目列入市政府“惠民行動”范圍。君富良種豬養(yǎng)殖公司治污工程總投資227萬元，占地4.18畝，設(shè)計日處理養(yǎng)殖廢水300立方米，9月2日正式開工建設(shè)，建設(shè)工期2個月。在工程開工建設(shè)后，因被占地戶對已簽訂的用地協(xié)議反悔，以工程選址不當(dāng)對其房屋周邊環(huán)境造成影響為由，提出過多過高的補償要求，多次阻礙工程建設(shè)，造成工程數(shù)次停工，最長一次停工時間從9月22日至10月26日，達(dá)35天。當(dāng)時正值國慶和黨的十七大召開期間，被占地戶揚言要到省進(jìn)京上訪。對此，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局多次到現(xiàn)場督促檢查，縣委書記劉立云、縣長曾健高度重視，主持召開專題會議研究解決辦法和措施，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)多次組織

10、被占地戶與企業(yè)協(xié)商解決，耐心細(xì)致地做被占地戶的思想工作，使工程很快得以復(fù)工建設(shè)。為確保工程如期完成，我縣督促施工單位倒排工期、輪流作業(yè)、歇人不歇工地、明確獎懲責(zé)任等措施全力推進(jìn)工程建設(shè)，該工程于2007年12月9日完工，12月12日接受了省環(huán)?；菝裥袆佣讲榻M和小流域治理督查組的檢查，得到了省上檢查組的高度肯定和贊揚。六鑫養(yǎng)殖場采用干濕分離、雨污分流，干糞袋裝外銷，用于種養(yǎng)殖業(yè)；修建了190立方米的沼氣化糞池對養(yǎng)殖廢水和糞便進(jìn)行處理，沼液用作農(nóng)家肥，供周圍農(nóng)戶使用。該工程已完工并經(jīng)市環(huán)保局、市畜牧局組織驗收合格。三是文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府下達(dá)我縣2007年度黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)責(zé)

11、任考核目標(biāo)任務(wù)及四川省文明生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我縣雙河鎮(zhèn)犁頭村文明生態(tài)村建設(shè)納入2007年建設(shè)任務(wù)。通過雙河鎮(zhèn)和相關(guān)部門精心組織，密切配合，圓滿完成了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。四是生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣認(rèn)真對照全國生態(tài)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件，于2007年5月以長寧縣人民政府關(guān)于申報創(chuàng)建全國生態(tài)縣的請示（長府200735號）申報創(chuàng)建2015年國家生態(tài)縣。目前，已商請四川省林業(yè)科學(xué)研究院編制四川省長寧縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，相關(guān)工作正有序推進(jìn)。五是竹海鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照總體規(guī)劃已順利完成年度工作任務(wù)。六是認(rèn)真開展水葫蘆整治工作，制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，投入資金28萬元，共打撈水葫蘆4800多畝，建立

12、了“劃分河段、政府督查、一次承包、常年負(fù)責(zé)、確保成效”的徹底根治水葫蘆治理長效機(jī)制，有效地遏制了水葫蘆的泛濫。七是我縣以努力構(gòu)建“生態(tài)、魅力、和諧”新長寧為目標(biāo)，在成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建省級園林縣城工作，全面推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)與管理，大力實施城市“綠化、亮化、凈化、美化、硬化”工程，扎實開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，我縣園林綠化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，并于2007年12月通過檢查驗收。4、環(huán)保隊伍建設(shè)情況。嚴(yán)格執(zhí)行市縣雙重管理規(guī)定，人員編制全面落實，對環(huán)保工作各項經(jīng)費予以充分保障，有力確保了環(huán)保工作的正常開展。投入50余萬元用于環(huán)境

13、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)了工程師1名，公開招聘大學(xué)生1名，充實了技術(shù)力量，大幅提升了環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)能力，取得了計量和資質(zhì)兩項認(rèn)證；規(guī)范了各項規(guī)章制度和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，達(dá)到了各項標(biāo)準(zhǔn)化建站指標(biāo)，2007年9月縣環(huán)境監(jiān)測站順利通過省“三級站”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。5、貫徹環(huán)保法規(guī)情況。我縣各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和市委、市政府有關(guān)環(huán)保工作的重大決策。2007年，我縣無環(huán)境污染事件、無重大環(huán)保違法行為的發(fā)生。（二）專項目標(biāo)。1、高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況。大力推進(jìn)縣城燃?xì)饣こ蹋罅肯鳒p城鎮(zhèn)單位、企業(yè)和居民用煤量。目前，縣城80%以上的居民和規(guī)模以上的餐館用上了天然氣、液化氣、電等清潔能源

14、，縣城高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)已全面完成。2、長寧河流域場鎮(zhèn)生活污水治理工作情況。對長寧河流域水污染防治規(guī)劃范圍內(nèi)的龍頭鎮(zhèn)、硐底鎮(zhèn)下達(dá)了場鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。目前，龍頭鎮(zhèn)和硐底鎮(zhèn)分別完成了400立方米和600立方米沼氣化糞池建設(shè)以及場鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，對場鎮(zhèn)生活污水實現(xiàn)了集中處理。3、全面加強(qiáng)環(huán)境污染投訴處理。依法、及時解決信訪投訴問題。對群眾來電、來信、來訪投訴進(jìn)行仔細(xì)登記、及時解決，認(rèn)真查處了交辦的各類信訪案件。2007年共受理各類信訪68件/次，件件都進(jìn)行了調(diào)查處理和回復(fù)，處理率達(dá)100%。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，全年未發(fā)生群體性事件和非正常上訪事件。4、認(rèn)真開展污染源普查工作。

15、成立了全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開了我縣第一次全國污染源普查工作會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，落實了普查指導(dǎo)員、普查員和普查工作經(jīng)費，全面啟動了污染源普查工作。二、采取的措施（一）強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，確保工作落實?？h委、縣政府堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工作“一把手”責(zé)任。年初，印發(fā)了環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)任務(wù)的通知，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和部分重點企業(yè)“一把手”環(huán)保責(zé)任，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、事業(yè)單位和重點企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會，對全年環(huán)保工作進(jìn)行了全面安排部署，與各責(zé)任單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書。成立了由縣委常委、組織部部長任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)相

16、關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委督查室、縣政府督辦室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)實績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，加大考核力度，提高保證金額度、加大獎懲力度，并將考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次及提拔任用的重要依據(jù)，確保環(huán)保工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，實行多部門齊抓共管。縣委、縣政府高度重視環(huán)保機(jī)制建設(shè)，采取了多部門齊抓共管的模式狠抓環(huán)保工作。一是嚴(yán)格項目的審批，新建項目由發(fā)改部門把關(guān)，技改項目由經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門把關(guān)，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的一律不得同意立項或備案。二是建立了由環(huán)保、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、工商、公安、旅游文體、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門組成的

17、環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，在節(jié)能減排、飲用水源保護(hù)、企業(yè)污染治理、高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)、長寧河流域水污染防治等各項環(huán)保行動中，各部門密切配合、認(rèn)真履責(zé)、齊心協(xié)力、扎實工作，取得了顯著的成效。（三）強(qiáng)化督查促辦，力促環(huán)保目標(biāo)按進(jìn)度推進(jìn)。實行縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系污染限期治理項目制度，各重點項目分別由1名縣委領(lǐng)導(dǎo)和1名縣政府領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭，縣委督查室、縣政府督辦室會同縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣畜牧局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，對各項目完成情況“一周一督查、一月一通報”，確保環(huán)保工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。 （四）強(qiáng)化宣傳教育，營造全社會齊抓環(huán)保的氛圍。我縣廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展

18、觀，增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明的理念和環(huán)保意識，自覺肩負(fù)起抓環(huán)保工作的責(zé)任。同時，通過現(xiàn)場宣傳咨詢、電視、報刊、專欄等多種形式大力宣傳普及環(huán)保知識，全年共舉辦現(xiàn)場宣傳咨詢3次，發(fā)放宣傳手冊2600本，接受現(xiàn)場咨詢300人次，舉辦宣傳專欄20期，尤其是在“6.5”世界環(huán)境日組織了大規(guī)模的環(huán)保宣傳，營造了全社會齊抓環(huán)保的濃厚氛圍。三、存在的問題一是部分工業(yè)企業(yè)污染治理認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，各方面的環(huán)保資金投入有待進(jìn)一步加大；二是環(huán)保執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力有待加強(qiáng)；三是環(huán)保監(jiān)管能力、保障能力和預(yù)警能力較弱，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急體系尚需進(jìn)一步健全；四是畜禽養(yǎng)殖等造成農(nóng)村面源污染的問題日趨突出，環(huán)境臟亂差問題亟待解決。四、下一步工作計劃一是實施污染物總量控制