夏津人民防空辦公室主要職責(zé)登記表

1、夏津縣人民防空辦公室主要職責(zé)登記表部門名稱：夏津縣人民防空辦公室（蓋章） 填報時間： 2015年6月23日序號主要職責(zé)具體責(zé)任事項追責(zé)依據(jù)及追責(zé)情形1負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省人民防空法律法規(guī)、擬訂全縣人防工作規(guī)定、規(guī)劃并組織實施貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于人民防空的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全縣人防工作政策規(guī)定并組織實施。 1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)

2、追責(zé)的其他情形。負責(zé)擬定全縣人防建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。貫徹執(zhí)行國家人防重點城市防護類別、防護標準；參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核和城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制，并監(jiān)督檢查人防要求落實情況。2負責(zé)組織實施人防指揮工作擬定我縣防空襲方案和各項保障計劃。 1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。負責(zé)人防指揮和通

3、信、警報設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。負責(zé)全縣人口疏散體系建設(shè)。組織防空襲演習(xí)演練。組織開展重要經(jīng)濟目標防護工作。組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織實施群眾疏散和隱蔽方案；組織群眾防空，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；為縣人防指揮所提供后勤保障。3負責(zé)組織管理全縣人防工程建設(shè)工作貫徹執(zhí)行人民防空工程防護標準。1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

4、條例（2003年11月12日通過）第五十三條：違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 3.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000年1月通過）第七十六條：國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 4.建

5、設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（2000年9月通過）第七十六條：國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 5.人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法（2013年3月通過）第三十五條：人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設(shè)施監(jiān)理許可資質(zhì)初審?fù)ㄟ^的；（二）對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?；（三）利用職?wù)上的便利，索取或者接受人防工程監(jiān)理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當

6、利益的；（四）不依法履行管理監(jiān)督職責(zé)，造成嚴重后果的。 6.人民防空工程設(shè)計管理規(guī)定（2009年7月通過）第二十九條：各級人防主管部門工作人員在人防工程設(shè)計活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者其他違法行為，依法追究責(zé)任。7.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。8.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。擬訂人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和人民防空工程的管理制度。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空要求的審核和城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制。負責(zé)地下防護建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建

7、聯(lián)審，負責(zé)防空地下室防護方面的設(shè)計審核、質(zhì)量監(jiān)督，參與竣工驗收工作。負責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費的收取和管理。參與城市地下空間開發(fā)利用，負責(zé)兼顧人防要求的管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)規(guī)范施工，負責(zé)人防工程項目的竣工驗收、建檔備案工作。受理人防工程的報廢、拆除工作。貫徹執(zhí)行人防政策法規(guī)、規(guī)章并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門對人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的勘察定點，并負責(zé)建設(shè)與管理。4負責(zé)組織人防信息化體系建設(shè)工作負責(zé)縣級人防信息化平臺建設(shè)與管理。1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其

8、他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。負責(zé)全縣人防通信警報、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)利用電信、軍隊通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報工作。會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，發(fā)布空襲警報。5負責(zé)組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)工作組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的開發(fā)利用。1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人

9、員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。負責(zé)全縣利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報。參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。6負責(zé)管理國家和省、市劃撥的人防經(jīng)費和國有資產(chǎn)編制全縣人防經(jīng)費預(yù)決算。1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守

10、、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)。會同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策，并負責(zé)落實。7負責(zé)人防科研、宣傳、培訓(xùn)工作和人防軍政聯(lián)席會議日程工作組織開展人防科研、宣傳教育、人員培訓(xùn)工作。1.人民防空法（1996年10月通過）第五十一條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為。 2.山東省實施辦法（1998年lO月通過）第四十五條：人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的。 3.依法應(yīng)追責(zé)的其他情形。管理人防行業(yè)標準化工作。承擔(dān)

11、縣人民防空工作軍政聯(lián)席會議的日常工作。夏津縣人民防空辦公室職責(zé)邊界登記表 序號管理事項相關(guān)部門職責(zé)分工及協(xié)調(diào)配合機制相關(guān)依據(jù)事例無夏津縣人民防空辦公室事中事后監(jiān)管制度（一）單建人防工程建設(shè)項目審批的事中事后監(jiān)管為加強單建人防工程建設(shè)項目審批的監(jiān)督檢查工作，嚴格審批管理，規(guī)范審批行為，提高依法行政能力，特制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象全縣范圍內(nèi)1萬平方米以下的單建人防工程建設(shè)項目；工程隸屬單位或個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、施工圖審查機構(gòu)、檢測等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格情況。根據(jù)開工情況報告，檢查項目法人是否嚴格執(zhí)行開工條件，是否存在違規(guī)開工，是否符合人防工程基

12、本建設(shè)程序。2.檢查單建人防工程的建設(shè)是否符合項目批復(fù)的內(nèi)容和要求，包括工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)范圍、設(shè)計內(nèi)容、建設(shè)概算等。3. 檢查單建人防工程項目是否存在重大設(shè)計變更，重大變更是否依法履行報批手續(xù)。4. 單建人防工程項目法人履行法定義務(wù)的行為檢查。檢查項目法人是否按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)責(zé)任，是否按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，是否未經(jīng)批準擅自變更有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，是否履行設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收及備案等責(zé)任。5.工程開發(fā)利用工作的監(jiān)督檢查。三、監(jiān)督檢查方式1、配合市人防辦等上級部門的監(jiān)督檢查。2、組織全縣單建人防工程的監(jiān)督檢查，實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式。定期檢

13、查一般為每年1次，可結(jié)合年度巡查組織。3、抽查建設(shè)項目審批資料，查閱建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料、表格，核實項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準等有關(guān)情況，檢查單建人防工程設(shè)計文件審查意見，并可以要求有關(guān)單位和人員做出必要的說明，取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料。在項目開工后實行不定期跟蹤檢查，每個項目原則上現(xiàn)場檢查12次，對提出整改措施不落實的加密檢查。4、查勘工程施工現(xiàn)場。對建設(shè)單位落實建設(shè)責(zé)任情況進行檢查，向相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質(zhì)詢，對發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸調(diào)查、取證、核實。5、對舉報事項進行專項檢查，核查舉報內(nèi)容是否屬實，并按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。6、對轄區(qū)內(nèi)的單建人防工程建設(shè)項目

14、開展日常監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督檢查措施1、組織開展單建人防工程專項檢查；2、不定期組織單建人防工程建設(shè)項目的抽查；3、對舉報事項的定點檢查。五、監(jiān)督檢查程序1、上級部門督導(dǎo)檢查。按照上級部門的工作安排，主動配合做好督導(dǎo)檢查工作。按照上級部門督導(dǎo)檢查的意見，督促落實整改措施，并及時將整改情況反饋上級有關(guān)部門。2、制定監(jiān)督檢查計劃?？h人防主管部門制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查對象、范圍、內(nèi)容和工作要求方式。3、開展監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范和管理辦法，采用聽取匯報、查閱資料、核查現(xiàn)場、抽驗質(zhì)量、交流座談等方式開展監(jiān)督檢查。4、保留證據(jù)。采用拍照、錄像等手段，收集保留相關(guān)證據(jù)，填寫監(jiān)督檢查情況表，有關(guān)檢

15、查人員簽名。5、反饋檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，向被檢查項目建設(shè)單位現(xiàn)場反饋檢查意見。對檢查出的重大問題，由縣人防辦書面反饋，并要求限期整改。6、督促整改，將有關(guān)整改結(jié)果材料存檔。7、視情況安排復(fù)查工作。六、監(jiān)督檢查處理1、對一般性問題，在單建人防工程建設(shè)項目監(jiān)督檢查記錄表中提出監(jiān)督檢查意見，明確整改要求，由檢查組現(xiàn)場反饋被檢查的項目建設(shè)單位。2、對存在問題嚴重的單建人防工程建設(shè)項目和問題較多、較突出的，由縣人防辦發(fā)出書面整改通知，明確整改要求。3、整改完成后，被檢查的項目建設(shè)單位向縣人防辦書面報告整改情況；由縣人防辦向市人防辦書面報告整改情況。4、對拒不整改、整改不到位的，按照中華人民共和國人

16、民防空法、山東省實施辦法、人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定、關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定、財政違法行為處罰處分條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）防空地下室建設(shè)審批的事中事后監(jiān)管為加強結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批的監(jiān)督檢查工作，嚴格審批管理，規(guī)范審批行為，提高依法行政能力，特制定如下監(jiān)督檢查制度。 一、監(jiān)督檢查對象具有防空地下室建設(shè)義務(wù)的項目法人；工程隸屬單位或個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、法定建設(shè)義務(wù)的落實。檢查防空地下室報建審批資料，依據(jù)資料復(fù)核修建防空地下室的面積指標是否滿足國家及省有關(guān)規(guī)定要求。2、戰(zhàn)時功能的確定。檢查防空地下室批準建設(shè)的戰(zhàn)時功能

17、是否滿足相關(guān)規(guī)范標準的要求。3、履行易地建設(shè)審批的情況。檢查是否履行了防空地下室易地建設(shè)審批的職責(zé)，批準易地建設(shè)的民用建筑項目是否符合國家及省有關(guān)易地建設(shè)的相關(guān)條件，確定易地建設(shè)的內(nèi)容是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定。4、法定減免審批義務(wù)的落實。檢查新建民用建筑項目減免防空地下室易地建設(shè)費審批資料，依據(jù)資料復(fù)核新建民用建筑項目減免防空地下室易地建設(shè)費是否滿足國家規(guī)定的減免項目要求。5、行為檢查。檢查防空地下室建設(shè)審批、減免防空地下室易地建設(shè)費審批中是否違反審批程序、時限等要求，是否按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)各類文書，檔案資料是否完整有效等。6、防空地下室建設(shè)項目法人履行法定義務(wù)的行為檢查。檢查項目法人是否按照國

18、家和省有關(guān)規(guī)定履行法定建設(shè)義務(wù)，是否提供虛假資料減少或降低法定建設(shè)義務(wù)，是否按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，是否未經(jīng)批準擅自變更有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，是否未履行設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收及備案等責(zé)任。 7、監(jiān)督檢查防空地下室使用單位是否依法取得人民防空工程平時使用證，是否簽訂工程使用合同并備案；對工程內(nèi)人防專用設(shè)施設(shè)備是否進行定期檢查和保養(yǎng)。三、監(jiān)督檢查方式1、配合市人防辦等上級部門的監(jiān)督檢查。2、組織全縣新建民用建筑項目防空地下室審批及減免防空地下室易地建設(shè)費審批的監(jiān)督檢查。3、抽查建設(shè)項目審批資料，查閱建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料、表格，核實建設(shè)項目的防空地下室建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準等有關(guān)情況，檢查減免易地

19、建設(shè)費審批資料，檢查防空地下室設(shè)計文件審查意見，并可以要求有關(guān)單位和人員做出必要的說明，取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料。4、查勘工程施工現(xiàn)場。對建設(shè)單位落實防空地下室建設(shè)義務(wù)情況進行檢查，向相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質(zhì)詢，對發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸調(diào)查、取證、核實。5、對舉報事項進行專項檢查，核查舉報內(nèi)容是否屬實，并按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。四、監(jiān)督檢查措施縣人防加強對新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)和減免防空地下室易地建設(shè)費審批情況、防空地下室開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題采取相應(yīng)檢查措施。不定期組織對新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)和減免防空地下室易地建設(shè)費審批情況、防空地下室開

20、發(fā)利用情況進行監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)。采取單位內(nèi)部監(jiān)督和財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的綜合監(jiān)督管理方式，加強對新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)和減免防空地下室易地建設(shè)費審批和開發(fā)利用情況的管理和監(jiān)督。1、組織開展防空地下室建設(shè)、易地建設(shè)及減免防空地下室易地建設(shè)費審批和開發(fā)利用的專項檢查；2、不定期組織防空地下室建設(shè)、易地建設(shè)、減免防空地下室易地建設(shè)費審批和開發(fā)利用的抽查；3、對舉報事項的定點檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）上級部門督導(dǎo)檢查。按照上級部門的工作安排，主動配合做好督導(dǎo)檢查工作。按照上級部門督導(dǎo)檢查的意見，督促落實整改措施，并

21、及時將整改情況反饋上級有關(guān)部門。（二）新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)、易地建設(shè)、減免防空地下室易地建設(shè)費審批和開發(fā)利用進行全縣監(jiān)督檢查和隨機抽查。 1.制定監(jiān)督檢查計劃。縣人防主管部門制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查對象、范圍和內(nèi)容。 2.開展監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范和管理辦法，采用聽取匯報、查閱資料、核查現(xiàn)場、抽驗質(zhì)量、交流座談等方式開展監(jiān)督檢查。 3.意見反饋。根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對存在的問題和整改意見反饋到防空地下室項目建設(shè)法人。 4.整改落實。防空地下室項目建設(shè)法人根據(jù)監(jiān)督檢查意見認真組織落實整改。 5.視情況安排復(fù)查工作。六、監(jiān)督檢查處理1、對一般性問題，在建設(shè)項目監(jiān)督檢查記錄表中提出

22、監(jiān)督檢查意見，明確整改要求，由檢查組現(xiàn)場反饋被檢查的項目建設(shè)單位。2、對存在問題嚴重的建設(shè)項目和問題較多、較突出的項目建設(shè)單位，由縣人防辦發(fā)出書面整改通知，明確整改要求。3、整改完成后，被檢查的項目建設(shè)單位向所在縣人民防空主管部門書面報告整改情況。4、對拒不整改、整改不到位的，按照中華人民共和國人民防空法、山東省實施辦法、人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定、關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定、財政違法行為處罰處分條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）人防工程拆除報廢許可的事中事后監(jiān)管為加強人防工程拆除報廢許可的事中事后監(jiān)督管理工作，規(guī)范審批行為，提高依法行政能力

23、，特制定如下監(jiān)督檢查制度。 一、監(jiān)督檢查對象具有人防工程拆除報廢許可權(quán)限的工程隸屬單位單位和個人。參與人防警報拆除的單位和個人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、檢查相關(guān)單位和個人是否按程序報批人防工程拆除報廢；2、檢查是否有不經(jīng)許可拆除人防工程的行為。3、拆除警報的主體是否合法，依據(jù)是否充分、合理。4、人防主管部門受理人防警報設(shè)施拆除、遷移申請后，是否組織實地勘驗。5、警報拆除后是否組織在原地或易地實施補建。6、拆除后補建的警報設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家關(guān)于專用設(shè)備生產(chǎn)標準，是否較前降低音響覆蓋面。7、擅自拆除警報的行為是否受到追查和責(zé)任追究。三、監(jiān)督檢查方式1、年度業(yè)務(wù)考核和開展日常監(jiān)督檢查；2、根據(jù)投訴

24、舉報情況開展檢查；3、開展專項檢查。四、監(jiān)督檢查措施縣級以上人防主管部門采取核查現(xiàn)場、查閱資料、聽取匯報等方式，對人防工程隸屬單位實施監(jiān)督檢查，核查工程及警報設(shè)施檔案，檢查工程及警報設(shè)施現(xiàn)狀等。五、監(jiān)督檢查程序1、制定監(jiān)督檢查計劃；2、組織開展監(jiān)督檢查；3、向檢查對象反饋檢查結(jié)果；4、提出整改意見；5、督促落實整改。六、監(jiān)督檢查處理按照中華人民共和國人民防空法、人民防空工程維護管理辦法、山東省實施辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府人防主管部門對單位和當事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進行處理。（四）重大案件查處制度為加大對重大人防違法行為的

25、查處力度，特制定縣人防辦重大案件查處制度。一、縣人防辦負責(zé)查處的重大案件（一）重大案件范圍1.涉及跨縣（市）區(qū)重大人防違法案件；2.縣級以上機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)縣人防辦直接進行查辦的案件；3.其他需要縣人防辦進行查處的重大人防違法案件。（二）查處程序按照行政處罰法、山東省行政程序規(guī)定規(guī)定的程序進行。自立案之日起一般應(yīng)在60日內(nèi)作出處罰（理）決定；60日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)縣人防辦主要負責(zé)人批準后，可以延長30日。二、縣人防辦負責(zé)掛牌督辦的重大案件（一）掛牌督辦案件范圍1.群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的案件；2.所屬區(qū)域執(zhí)法工作中遇到較大干擾和阻力，工作難度大的案件；3.經(jīng)縣級以上新聞媒體曝光并造成惡劣影響

26、的案件；4.縣級以上機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)縣人防辦督辦的案件；5.其他需要掛牌督辦的人防違法案件。（二）督辦程序1.確定督辦案件?？h人防辦從舉報電話、舉報信件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體報道、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)等多種渠道獲取案源或案件線索，經(jīng)過篩選并調(diào)查核實后，對需要掛牌督辦的案件提出擬掛牌督辦的建議，經(jīng)分管負責(zé)人批準列為縣人防辦掛牌督辦案件；特別重大案件報主要負責(zé)人批準。2.下達督辦通知。對掛牌督辦案件以縣人防辦正式文件下達掛牌督辦通知書，通知案件屬地人防行政主管部門辦理，同時抄送當?shù)厝嗣裾炫贫睫k通知書內(nèi)容包括承辦單位、案件名稱、違法主體、主要違法事實、督辦要求、辦結(jié)時限和聯(lián)系人等內(nèi)容。3.案件查處。對縣人防

27、辦掛牌督辦案件，要求承辦單位實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和案件主辦人責(zé)任制。收到縣人防辦督辦通知后，立即組織精干力量，采取有力措施，依法調(diào)查處理，按時完成案件查處任務(wù)。部分疑難復(fù)雜案件和特殊案件，可向縣人防辦申請派出督導(dǎo)組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)辦案。掛牌督辦案件的辦理期限由縣人防辦根據(jù)違法案件具體情況確定，一般不超過60日，承辦單位要在督辦通知書規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢。部分重大復(fù)雜疑難案件，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)當提前15日向縣人防辦提出書面報告，經(jīng)分管負責(zé)人批準后可以適當延長辦理時限，最多延長30日。4.督辦?？h人防辦對掛牌督辦案件進行全過程跟蹤監(jiān)督，指定專人負責(zé)，加強指導(dǎo)、督促和檢查，采取有力措施支持承辦單位做好案件查處工作。在案件辦理過程中，經(jīng)常進行催辦，了解案件辦理進展情況。對部分重大案件，縣人防辦可派督導(dǎo)組現(xiàn)場督辦或參與調(diào)查取證。在案件辦理過程中，要求承辦單位定期向縣人防辦反饋案件辦理進展情況，直至案件辦理完畢。（三）督辦結(jié)果案件承辦單位在結(jié)案后10日內(nèi)形成掛牌督辦案件結(jié)案報告，并附相關(guān)材料報縣人防