“0元學(xué)”陷阱現(xiàn)象引發(fā)對(duì)當(dāng)下在線教育的思考與建議

1、“0元學(xué)”陷阱現(xiàn)象引發(fā)的思考與建議近年來(lái)，中國(guó)在線教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，隨之而來(lái)的負(fù)面 新聞也接連不斷。機(jī)構(gòu)為快速擴(kuò)大用戶數(shù)量，不擇手段、花 樣百出的促銷，“0元學(xué)”即是其中之一。據(jù)報(bào)道，一些培 訓(xùn)班以“免費(fèi)培訓(xùn)” “幫聯(lián)系高收入兼職”等承諾招攬學(xué)員， 通過(guò)各種方式誘惑消費(fèi)者高價(jià)購(gòu)買課程，不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn) 廣告所稱“輕松月入過(guò)萬(wàn)”“培訓(xùn)完保障就業(yè)”，更有甚者 一些消費(fèi)者因此背上巨額網(wǎng)貸。這樣的市場(chǎng)亂象已嚴(yán)重影響 我國(guó)線上教育行業(yè)有序開(kāi)展。因此，如何明晰線上教育在法 律法規(guī)上的模糊之處，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益已是 當(dāng)務(wù)之急。一、“o元學(xué)”現(xiàn)象反響的問(wèn)題及分析.法律法規(guī)不完善。在新冠肺炎疫情的影

2、響下，在線教 育逆勢(shì)而上迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但一些線上教育機(jī)構(gòu)趁此機(jī)會(huì) 大肆營(yíng)銷，通過(guò)推出吸引眼球的“o元學(xué)”活動(dòng)，分階段性、 循序漸進(jìn)的投放虛假?gòu)V告或許以動(dòng)人承諾，如安排兼職崗位 等來(lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)。同時(shí)在資本推波助潤(rùn)之下，層出不窮 夸大虛假的廣告告充滿各大社交平臺(tái)、電視綜藝、地鐵公交 等公共場(chǎng)所，讓廣大消費(fèi)者合法權(quán)益深受其害，對(duì)行業(yè)健康 開(kāi)展造成嚴(yán)重沖擊。但由于當(dāng)前對(duì)于線上教育尚未形成專門(mén) 的、體系化的法律規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者為了謀 利，較少依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行認(rèn)真、審慎審 查。工商管理部門(mén)也缺乏明確的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法工作受限, 難以從根源上肅清“0元學(xué)”此類亂象。為此，當(dāng)

3、下迫切需 要一部專門(mén)法律來(lái)監(jiān)管、規(guī)范，防止“0元學(xué)”現(xiàn)象大行其 道，保證優(yōu)質(zhì)在線教育市場(chǎng)主體的開(kāi)展空間，遏制“0元學(xué)” 等套路學(xué)帶來(lái)的沖擊，營(yíng)造良好的教學(xué)市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的 權(quán)益。.監(jiān)管存在缺失。線上教育突破了傳統(tǒng)教育模式對(duì)于時(shí) 間、地點(diǎn)、空間的限制，推動(dòng)教育精準(zhǔn)化個(gè)性化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn) 教學(xué)資源的共享。但由于線上教育開(kāi)展不久處于野蠻開(kāi)展期 是，機(jī)構(gòu)為了獲得更多用戶，打的多是吸引先入自家“魚(yú)塘” 的算盤(pán)，再通過(guò)類似“0元學(xué)的手段” 一一篩選、再逐步盤(pán) 削，為此手段可謂是層出不窮。但由于在線教育屬于新興業(yè) 態(tài)，審批監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是沒(méi)建立就是職責(zé)未劃入，且由于在線 教育的虛擬特征，無(wú)法單單依靠依靠某地某個(gè)單

4、一職權(quán)部門(mén) 監(jiān)管，導(dǎo)致規(guī)范機(jī)構(gòu)在線宣傳、在線產(chǎn)品和在線服務(wù)的難度 較大，在線教監(jiān)管困難。因此，解決在線教育亂象頻發(fā)現(xiàn)象， 需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)管，聯(lián)合消協(xié)等相關(guān)社會(huì)組 織制定在線教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善在線教育領(lǐng)域準(zhǔn)入、監(jiān)管、 約束及退出機(jī)制，規(guī)范在線教育市場(chǎng)開(kāi)展。.消費(fèi)者維權(quán)難。目前在線機(jī)構(gòu)、平臺(tái)繁多，也沒(méi)有相 對(duì)專業(yè)的維權(quán)平臺(tái)，同時(shí)大多數(shù)消費(fèi)者維權(quán)常識(shí)欠缺，是否 權(quán)益受到侵害也不知界定。不僅維權(quán)意識(shí)淡薄。不懂運(yùn)用法律 保護(hù)自己，什么都怕麻煩，相關(guān)證據(jù)憑證不收集，一旦權(quán)益受 到侵害，只知道抱怨，或是忍氣吞聲，四處抱怨“維權(quán)難”。 而且此類糾紛多少消費(fèi)者不理性消費(fèi)產(chǎn)生。許多消費(fèi)者在參與 “0

5、元學(xué)”過(guò)程，對(duì)自己的消費(fèi)需求沒(méi)有認(rèn)真考慮，對(duì)商家規(guī) 那么沒(méi)有充分了解，沖動(dòng)之下盲目下了定單，導(dǎo)致冷靜下來(lái)被規(guī) 定或者自己“套路”了。面臨著維權(quán)本錢(qián)高、維權(quán)無(wú)門(mén)等問(wèn)題。 線上教育作為新興行業(yè)，沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)生糾紛矛盾, 往往調(diào)節(jié)處置涉及多個(gè)部門(mén)，部門(mén)間推諉扯皮屢見(jiàn)不鮮。且消 費(fèi)者維權(quán)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)面臨舉證的問(wèn)題，特別是線上教育提 供的虛擬服務(wù)，體驗(yàn)過(guò)后再維權(quán)難免讓人懷疑“推羊毛”的嫌 疑，維權(quán)往往處于不利的位置，也多是消費(fèi)者商家各持一詞， 根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原那么，檢測(cè)、鑒定等費(fèi)用首先應(yīng)由 消費(fèi)者墊付，多數(shù)消費(fèi)者迫于經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、取證本錢(qián)等問(wèn)題, 而不得不放棄維權(quán)，不了了之。二、相關(guān)

6、對(duì)策建議.完善法律法規(guī)。面對(duì)當(dāng)下行業(yè)亂象最重要的就是出臺(tái) 并完善專門(mén)針對(duì)在線教育的法律法規(guī)，確保在線教育行業(yè)的發(fā) 展和治理有法可依、有章可循；建議教育主管部門(mén)明確在線教 育準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)證流程，建立健全在線教育資源的備案審 查制度，明確在線教育平臺(tái)在資質(zhì)審查、收費(fèi)退費(fèi)、等方面的 責(zé)任與義務(wù)。由市場(chǎng)監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門(mén)聯(lián)合成 立專門(mén)的在線教育培訓(xùn)平臺(tái)審查管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)在線教育平 臺(tái)的資格審定與內(nèi)容管理，細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 在開(kāi)辦資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面， 用法律規(guī)范在線教育機(jī)構(gòu)提高自律水平，在法律允許范圍開(kāi)展 線上教育事業(yè)，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益前提

7、下保障消費(fèi)者應(yīng)有權(quán) 益，引導(dǎo)行業(yè)健康有序開(kāi)展。.加強(qiáng)監(jiān)管。在目前亂象頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，規(guī)范在線教 育監(jiān)管，不能久拖不決，必須予以重點(diǎn)突破。一方面，建立在 線教育行業(yè)規(guī)范，積極推動(dòng)在線教育行業(yè)自律。依據(jù)在線教育 特征，引導(dǎo)建立在線教育行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)備案制度，只有 符合標(biāo)準(zhǔn)的在線教育機(jī)構(gòu)才可獲得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。充分發(fā)揮在線 教育行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)開(kāi)展、維護(hù)企業(yè)合法 權(quán)益等方面的積極作用。另一方面，制定和完善相關(guān)法律法規(guī), 加強(qiáng)在線教育監(jiān)管力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定更有效的監(jiān)督管 理方法，解決在線教育營(yíng)銷亂象，明確在線教育機(jī)構(gòu)在收費(fèi)、 廣告宣傳的紅線。另外，還要采取扶植、合并、取締等方式

8、， 對(duì)在線教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行分流。對(duì)于那些影響較大、條件較好、師 資較強(qiáng)的在線教育機(jī)構(gòu)，教育主管部門(mén)應(yīng)批準(zhǔn)其成立，給予合 法地位。對(duì)于一些規(guī)模小、條件差的在線教育機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)合并， 在一定期限內(nèi)假設(shè)沒(méi)有改善，那么要予以關(guān)停。對(duì)于一些招搖撞騙、 繼續(xù)開(kāi)展類似“0元學(xué)”活動(dòng)坑害消費(fèi)者的在線教育機(jī)構(gòu)，那么 應(yīng)必須聯(lián)合網(wǎng)警、工商等部門(mén)堅(jiān)決取締。.降低消費(fèi)者維權(quán)難度。一是加大宣傳，通過(guò)公益性廣 告、微信微博等新媒體渠道向消費(fèi)者宣傳維權(quán)知識(shí)、維權(quán)方 法，了解維權(quán)流程，提升維權(quán)能力、維權(quán)意識(shí)。二是培養(yǎng)一 支專業(yè)的在線教育糾紛調(diào)解隊(duì)伍，切實(shí)做到依法行政。幫助 每一個(gè)受到“0元學(xué)”侵害權(quán)益的消費(fèi)者切實(shí)解決問(wèn)題。三 是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大對(duì)違反市場(chǎng)秩序的失信者和違法 者的懲辦力度，對(duì)屢禁不止、屢教不改的機(jī)構(gòu)加大處分力度， 特別是加大對(duì)消費(fèi)者侵權(quán)之后的損失賠償力度，讓不誠(chéng)信和 違法經(jīng)營(yíng)者“承受付不起的代價(jià)”，真正讓失信者、違法者 感覺(jué)到痛。四是充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度作用。 面對(duì)