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1、.wd.wd.wd.養(yǎng)殖工程可行性研究報(bào)告第二章 工程建設(shè)背景及必要性2.1 工程建設(shè)背景2.1.1 國(guó)家及地方政策改革開放以來,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化率不斷提高,導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源明顯減少,制約了農(nóng)村的開展,城鄉(xiāng)差距逐漸加大。為了減小城鄉(xiāng)差距,國(guó)家及地方政府提出了開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃,并公布了以下政策: 稅收政策表2-1 國(guó)家及地方政府稅收政策政策名稱頒發(fā)部門主要內(nèi)容?中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例?國(guó)務(wù)院經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。?企業(yè)所得稅稅法?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局企業(yè)從事海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的企業(yè)減半征收企
2、業(yè)所得稅。?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?國(guó)務(wù)院對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。國(guó)家通過針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征企業(yè)所得稅及增值稅,對(duì)于漁產(chǎn)品生產(chǎn)者免征增值稅且企業(yè)所得稅減半,降低了農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人面臨的賦稅壓力,增加了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的凈利潤(rùn),有利于推動(dòng)農(nóng)村的進(jìn)一步開展。 土地政策表2-2 國(guó)家及地方土地政策政策名稱頒發(fā)部門主要內(nèi)容?全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016-2020年)?國(guó)務(wù)院1. 以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根基;以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求,
3、大力推進(jìn)貧困地區(qū)土地綜合整治,加大政策、工程、資金支持,助力脫貧攻堅(jiān);以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復(fù),促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。?全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要20162030年?國(guó)務(wù)院1. 在東北平原、華北平原、四川盆地等有關(guān)縣市,開展土地整治工程,適度開發(fā)宜耕后備土地,提高耕地質(zhì)量;2. 支持新農(nóng)村建設(shè),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村開展必需的建設(shè)用地。?關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見?國(guó)務(wù)院辦公廳1. 堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的根基性地位,積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,開展多種
4、形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);2. 鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地;3. 堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù) 基本農(nóng)田。嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè);4. 采取措施保證流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以通過停發(fā)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等方法遏制撂荒耕地的行為。?四川省土地利用總體規(guī)劃20062020年?四川省國(guó)土資源廳1. 各級(jí)、各部門、各行業(yè)編制相關(guān)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,要將耕地保有量、 基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)層層分解落實(shí),不得突破。3.產(chǎn)業(yè)政策1?“十三五國(guó)家戰(zhàn)略
5、性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃?2016年11月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了?“十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃?,?規(guī)劃?中提出了“通過挖掘創(chuàng)意“三農(nóng)開展?jié)摿?,提高休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意水平,促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化開發(fā),以創(chuàng)意民宿推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開展和新農(nóng)村建設(shè),以加快重點(diǎn)領(lǐng)域融合開展的開展方向。?四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力開展節(jié)水灌溉,開展田土型調(diào)整、增厚土層、土壤改良與地力培肥,整治田間生產(chǎn)便道和農(nóng)村機(jī)耕道,集中連片建成田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)配套,機(jī)械化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化“三化聯(lián)動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)
6、化示范場(chǎng)和水產(chǎn)安康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造,加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力推動(dòng)智能制造,促進(jìn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型,在航空航天等高端裝備制造領(lǐng)域開展示范應(yīng)用和典型應(yīng)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域廣泛融合,創(chuàng)新開展電子商務(wù),標(biāo)準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)金融,培育智慧旅游、智能交通等新業(yè)態(tài)、新模式,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等領(lǐng)域信息資源,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè),打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化鏈條,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)開展,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式。4?綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要?大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品基地,突出區(qū)域
7、優(yōu)勢(shì)特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進(jìn)綿陽國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),建成優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、良種繁育、高芥酸油菜、食用菌、水果、中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品基地550萬畝以上。開展水庫生態(tài)養(yǎng)殖、池塘安康養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和山區(qū)冷水魚養(yǎng)殖基地,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖構(gòu)造優(yōu)化。2.1.2工程背景情況原綿陽市鑫海實(shí)業(yè)由于資金鏈斷裂,經(jīng)營(yíng)不善等原因申請(qǐng)破產(chǎn)重整。綿陽市安州區(qū)人民法院于2017年5月16日在?人民法院報(bào)?上登載了鑫海公司重整公告,管理人于2017年5月11日至5月15日按現(xiàn)狀接收了鑫海公司財(cái)產(chǎn)、局部賬簿和局部文件。管理人接收后,立即開展重整工作。2.1.3大安康環(huán)境下,白肉受追
8、捧人們生活水平整體提高后,越來越多的人開場(chǎng)關(guān)心安康,并對(duì)安康、保健食品有所要求。在大安康背景下,隨著現(xiàn)代人們生活水平的整體日益提高和保健、營(yíng)養(yǎng)、無公害意識(shí)的增強(qiáng)及生活工作方式的改變、生活節(jié)奏的加快,人們對(duì)自身的安康狀況是越來越關(guān)心?,F(xiàn)代人多崇尚“三低一高,即低糖、低鹽、低脂和高蛋白的食品,白肉受追捧。白肉是一個(gè)營(yíng)養(yǎng)學(xué)上的詞,廣義上是指肌肉纖維細(xì)膩,脂肪含量較低,脂肪中不飽和脂肪酸含量較高的肉類。白肉可以包括鳥類(雞、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/2640490-2788114.html t s:/baike.so /doc/_blank 鴨、鵝、火雞等)、魚、爬行動(dòng)物
9、、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/931441-984528.html t s:/baike.so /doc/_blank 兩棲動(dòng)物、甲殼類動(dòng)物(蝦蟹等)或雙殼類動(dòng)物( HYPERLINK s:/baike.so /doc/5332802-5568169.html t s:/baike.so /doc/_blank 牡蠣、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5372935-5608893.html t s:/baike.so /doc/_blank 蛤蜊)等。白肉是一些地方對(duì)于 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5240036.h
10、tml t s:/baike.so /doc/_blank 肥肉的稱呼,同時(shí)也是 HYPERLINK s:/baike.so /doc/2732056.html t s:/baike.so /doc/_blank 營(yíng)養(yǎng)學(xué)上對(duì)肌肉纖維細(xì)膩、脂肪含量較低、脂肪中 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5397558.html t s:/baike.so /doc/_blank 不飽和脂肪酸含量較高的肉類的稱呼,能降低心腦血管疾病的發(fā)病率,減輕癌癥的威脅。也是日常生活中的一種菜品。與紅肉相對(duì)應(yīng),是我們?nèi)粘I钪凶畛R姷娜忸愔弧?.1.4淡水水產(chǎn)品行業(yè)開展迅速根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)淡水水
11、產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)上漲,已經(jīng)從2010年的2527.47萬噸上漲至2016年的3411.11萬噸,增長(zhǎng)883.64萬噸,2016年同比增長(zhǎng)率高達(dá)3.68%,我國(guó)淡水水產(chǎn)品行業(yè)表現(xiàn)出穩(wěn)步開展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)的開展并不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)展,而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)品種類、質(zhì)量、技術(shù)不斷演化的根基上實(shí)現(xiàn)的由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變,由低級(jí)到高級(jí)的升華過程。我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)高速開展的同時(shí),也面臨水產(chǎn)品合格率低的問題,從追求高密度養(yǎng)殖、高產(chǎn)量,轉(zhuǎn)向生態(tài)化、可持續(xù)開展的趨勢(shì)越來越明顯。2.1.5綿陽市安州區(qū)生態(tài)資源豐富,開發(fā)利用條件好安州區(qū)隸屬四川省綿陽市,位于綿陽市西南部, HYPERLINK s:/b
12、aike.so /doc/5346157-5581604.html t s:/baike.so /doc/_blank 四川盆地西北部,龍門山脈中段,介于北緯31233147,東經(jīng)1040510438之間,東與 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5342981-5578424.html t s:/baike.so /doc/_blank 江油市,東南與本市的 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5939718-6152651.html t s:/baike.so /doc/_blank 涪城區(qū)接壤;南與德陽市的羅江縣,西南與 HYPERLINK s:/ba
13、ike.so /doc/24057866-24641263.html t s:/baike.so /doc/_blank 綿竹市相連;北與本市的 HYPERLINK s:/baike.so /doc/455754-482598.html t s:/baike.so /doc/_blank 北川羌族自治縣,西北與 HYPERLINK s:/baike.so /doc/4103583-4302622.html t s:/baike.so /doc/_blank 阿壩藏族羌族自治州的 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5574648-5789066.html t s:/baike
14、.so /doc/_blank 茂縣毗鄰。安州區(qū)植物資源品種達(dá)1700余種。2002年底,全區(qū)綠化率為99.6%,有森林面積64625公頃,森林覆蓋率為43.6%。截至2011年,安州區(qū)境內(nèi)有水資源儲(chǔ)量16億立方米。其中地表水12.16億立方米,已開發(fā)2.836億立方米;地下水3.2億立方米,可開采量1.5億立方米,已開采0.29億立方米。2.1.6水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)綜合效益顯著我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)歷近半個(gè)世紀(jì)的開展,開展迅速,我國(guó)淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量多年來一直居世界首位,以22%左右的速度遞增。1.生態(tài)效益開展水產(chǎn)業(yè)對(duì)合理利用國(guó)土資源有著重要作用。開展水產(chǎn)業(yè)有利于保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門的良性
15、循環(huán)。2.經(jīng)濟(jì)效益隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開展,水產(chǎn)品市場(chǎng)需求量不斷上漲,目前市場(chǎng)上加州鱸魚價(jià)格在15元/斤以上,南美白對(duì)蝦在20元/斤以上,江團(tuán)在16元/斤以上,大閘蟹在30元/斤以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖還具有低耗水和高生物轉(zhuǎn)化率的優(yōu)點(diǎn),與大田主要農(nóng)作物相比,水產(chǎn)養(yǎng)殖可實(shí)現(xiàn)較高的生物轉(zhuǎn)化率,且水產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)率較高,經(jīng)濟(jì)效益可觀。3.自身價(jià)值大力開展水產(chǎn)業(yè),不僅可充分利用水面資源和水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)、植物,還可為人類提供豐富的蛋白質(zhì)食品(當(dāng)今人類植物蛋白質(zhì)中的6%、動(dòng)物性蛋白質(zhì)中的17%來自水產(chǎn)業(yè));為食品、醫(yī)藥(如玳瑁、海龜、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/2913325-3074353.ht
16、ml t s:/baike.so /doc/_blank 黿、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/6534155-6747893.html t s:/baike.so /doc/_blank 北海狗、海馬等)、飼料、制革(儒艮、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5327806-5562978.html t s:/baike.so /doc/_blank 斑海豹、 HYPERLINK s:/baike.so /doc/6534161-6747899.html t s:/baike.so /doc/_blank 北海獅等)和工藝品(如珊瑚、珍珠、揚(yáng)子鱷等)
17、提供原料。2.2 工程建設(shè)的必要性2.2.1 響應(yīng)國(guó)家及地方政策、規(guī)劃的需要?四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要?中水產(chǎn)保增工程內(nèi)容包括:開展老舊池塘改造、“糧經(jīng)復(fù)合模式稻田養(yǎng)魚改造、苗種補(bǔ)貼及技術(shù)培訓(xùn)等,每年新增水產(chǎn)品10萬噸。?綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要?中指出開展水庫生態(tài)養(yǎng)殖、池塘安康養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和山區(qū)冷水魚養(yǎng)殖基地,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖構(gòu)造優(yōu)化。工程的修建積極的響應(yīng)了國(guó)家及四川、綿陽市的號(hào)召,大力開展水產(chǎn)業(yè),為整個(gè)綿陽地區(qū)的農(nóng)漁業(yè)開展做出奉獻(xiàn)。2.2.2 盤活當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的需要安州區(qū)動(dòng)植物資源豐富,水資源充足。工程養(yǎng)殖加州鱸魚、南美白對(duì)蝦、江團(tuán)、
18、大閘蟹等水產(chǎn)品能有效盤活當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源。開展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì),必須保護(hù)和開展好生態(tài)環(huán)境及水資源,這樣才能獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益,這就迫使企業(yè)必須自覺的愛綠護(hù)綠,有力地促進(jìn)生態(tài)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)根基,是對(duì)轉(zhuǎn)變開展方式、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的最好詮釋和生動(dòng)實(shí)踐。2.2.3滿足水產(chǎn)品市場(chǎng)需求水產(chǎn)品市場(chǎng)擁有巨大的開展?jié)摿?,水產(chǎn)品是營(yíng)養(yǎng)豐富的食品,尤其是魚類的蛋白質(zhì)高、脂肪低、膽固醇少,為人們所喜食。20世紀(jì)80年代初,人類直接或間接食用的動(dòng)物蛋白質(zhì)中,水產(chǎn)品動(dòng)物蛋白質(zhì)已占25%左右。水產(chǎn)品還可以為食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和其他化學(xué)工業(yè)提供重要原料。水產(chǎn)品是國(guó)際貿(mào)易中的暢銷品,換匯率較高。“十三五期間,受
19、市場(chǎng)仍有較大開展空間、銷售價(jià)格穩(wěn)步上漲、科學(xué)養(yǎng)殖水平逐漸提升、知名度和美譽(yù)度不斷提高等綜合因素的影響,全國(guó)水產(chǎn)需求量將進(jìn)一步上升,保持向上開展的主體格局。工程通過自然繁殖為主、人工繁殖為輔的模式,保障了水產(chǎn)品苗生產(chǎn)的質(zhì)量,解決了以往散戶僅依靠自然繁殖帶來了水產(chǎn)品品質(zhì)差的問題,能夠滿足水產(chǎn)品市場(chǎng)需求,對(duì)開展高效農(nóng)業(yè)極具生態(tài)意義。2.2.4 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要 HYPERLINK s:/baike.so /doc/5301412-5536176.html t s:/baike.so /doc/_blank 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在 HYPERLINK s:/baike.so /doc/1234489-1305686.html t s:/baike.so /doc/_blank 社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化和 HYPERLINK s:/baike.so /doc/244791-259055.html t s:/baike.so /doc/_blank 社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)開展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎
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