第十次會議記錄

1、. 負責人/部門：.； FILENAME p C:第二屆Efc(2004)MIN10(14-07-2005).doc / PAGE 2第二屆深水區(qū)議會環(huán)境及食物委員會第十次會議記錄日期：二零零五年七月十四日(星期四)時間：下午二時十五分地點：深水區(qū)議會會議室出席者主席郭振華先生, MH議員陳鏡秋先生陳東博士, BBS, JP陳偉明先生莊志達先生(於下午二時三十五分出席)覃德誠先生馮檢基議員, JP (於下午三時二非常出席)官世亮先生黎慧蘭女士林家輝先生梁漢華先生梁欐先生梁有方先生李漢雄先生, MH吳美女士譚國雄先生譚國僑先生, MH煥南先生黃鑑權(quán)先生, MH王桂雲(yún)女士王德全先生增選委員陳健鴻先

2、生- PAGE 2 -賴奇略教授賴有興先生黃權(quán)威先生, MH(於下午二時三十五分出席)黃天雄先生(於下午二時四非常出席)秘書關(guān)祺亮先生民政事務總署一級行政主任(區(qū)議會) /深水列席者蔡雪蓉女士民政事務總署深水民政事務助理專員黎璧琪女士民政事務總署高級行政主任(地區(qū)管理)/深水譚志偉先生食物環(huán)境生署深水區(qū)環(huán)境生總監(jiān)阮寶鴻先生環(huán)境保護署高級環(huán)境保護主任陳景沛先生香港警務處警民關(guān)係主任(深水)陳廣慶先生香港警務處警民關(guān)係組社區(qū)聯(lián)絡主任(深水區(qū))黃木隆先生地政總署九龍西區(qū)地政處九龍西區(qū)高級產(chǎn)業(yè)主任馬勵勤先生路政署區(qū)域工程師(荔枝角)因事未能出席者曾淵滄博士張文韜先生張永森太平紳士傅慶昌先生(增選委員)

3、盧永文先生(增選委員)余君慶先生(增選委員)歡迎詞主席歡迎各委員及政府部門代表出席是次會議。委員會接納曾淵滄博士、張文韜先生、張永森先生、傅慶昌先生、盧永文先生及余君慶先生的告假申請。議程第一項通過二零零五年五月二十三日的會議記錄委員通過上述會議記錄，毋須修正。議程第二項：討論事項(a)改善路磚 定期修補(環(huán)境及食物委員會文件38/05)陳鏡秋先生介紹文件。陳東先生補充說，路面不平的情況，往往是由於進行掘路工程後有關(guān)工程承辦商未有妥善修補路面所致。馬勵勤先生回應說，路政署是通過合約承辦商進行路磚鋪設工程，合約規(guī)定路磚在物料、體積、抗滑、吸水及受壓力等方面的標準，在工程開工後，該署的專責組別會負

4、責檢收任務。根據(jù)合約條文，假設有關(guān)道路在一年的保養(yǎng)期內(nèi)出現(xiàn)損毀，而緣由是物料質(zhì)素或施工程序等方面出現(xiàn)問題，則有關(guān)承辦商便須承擔維修責任。但假設損毀的緣由不屬於承辦商的責任，例如由重型車輛的重力所引致，有關(guān)的維修費用便由政府承擔。該署的巡視任務會分兩個層次進行，一方面由該署人員每六個月一次以徒步方式進行路面仔細檢視；另一方面是由該署人員每星期一次在車上進行路面平安檢視。但假設接獲投訴，該署亦會進行即時的檢視。在投訴數(shù)字方面，該署於去年共收到30宗路磚移位的投訴，涉及路面不平的個案則有111宗。巿民可利用該署的投訴熱線2926 4111或政府的投訴熱線1823舉報有關(guān)個案。陳鏡秋先生詢問路政署如何

5、跟進所接獲的投訴。馬勵勤先生回應說，該署人員首先會進行實地視察，如發(fā)現(xiàn)損毀會構(gòu)成即時危險，便會將有關(guān)地點圍起，以防止行人進入，並要求承建商即時進行維修。王德全先生查詢深水區(qū)內(nèi)的普通路面狀況能否令人滿意。林家輝先生詢問，當公共事業(yè)機構(gòu)進行掘路工程並完成路面修補任務後，路政署會否進行檢視。另外，他亦建議該署運用質(zhì)料較佳的資料例如不鋼，以取代容易生的金屬。馬勵勤先生回應說，該署將路面檢視任務分為三個類別，分別由三個組別負責。第一類是涉及由發(fā)展商負責興建的道路，由該署區(qū)域組負責檢視。第二類是涉及現(xiàn)有道路，由該署維修組負責檢視。第三類是公共事業(yè)機構(gòu)完成重鋪工程的道路，由該署掘路紙組負責檢視。由於新鋪或重

6、鋪的路面都經(jīng)過檢收程序，路面狀況最初都是符合合約要求的。出現(xiàn)問題的緣由，是行人長期運用後路面出現(xiàn)凹凸不平，或地磚下層的泥沙因雨水沖刷而流失，還能夠由於車輛違規(guī)地駛上行人道而呵斥損壞。黃鑑權(quán)先生認為，較易呵斥不測的破損路面，反而是一些損壞程度較輕的地點，因為這些損壞並不明顯，路政署普通只能從六個月進行一次的徒步檢視方法才干偵察得到。煥南先生指出，現(xiàn)時路政署會在一些供行人橫過馬路的行人道路段鋪設方便視障人士辨別的特別路磚，而這些路磚會以下斜路緣方式鋪設，惟在天雨路滑的時候，這些地點容易令視障或老弱人士滑倒。他建議路政署改善這些特別路磚的抗滑度，以減少不測發(fā)生。馬勵勤先生回應說，該署對路面地磚的質(zhì)料

7、、抗滑度及鋪設的斜度都訂下明確規(guī)範，以確保符合該署定出的指標。雖然如此，鋪設路磚的地面不時因種種理由出現(xiàn)損壞，而該署的維修組則專責處理路磚修補任務。無論如何，他會將委員的關(guān)注轉(zhuǎn)達該署的維修組跟進。 李漢雄先生詢問，路政署有否將其承辦商的表現(xiàn)記錄並作出分析，以作有效監(jiān)管。他亦建議該署在工程保養(yǎng)期完結(jié)前對有關(guān)工程再作檢視，如發(fā)現(xiàn)問題，便可在保養(yǎng)期內(nèi)要求承辦商承擔維修責任。黃權(quán)威先生指出，當車輛不當?shù)伛偵闲腥寺?，地磚的損壞是無可防止的。他詢問現(xiàn)時區(qū)內(nèi)路磚損壞的普遍程度。覃德誠先生查詢路政署能否備存統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示路磚受車輛重力而蒙受破壞的數(shù)字。他亦提出兩項建議。第一，假設情況容許，例如地底沒有鋪設公共設

8、施，路政署可考慮將一些有機會讓車輛通過的路面重新鋪上石屎，以減少修補地磚的支出。第二，該署亦可將投訴熱線廣泛宣傳，以方便巿民舉報路磚受破壞的個案。馬勵勤先生回應說，該署現(xiàn)時是通過前述的定期巡視方法，監(jiān)察路面地磚的損壞情況，而工程保養(yǎng)期內(nèi)的巡視方法與此沒有分別。該署現(xiàn)時沒有統(tǒng)計有多少損壞個案由車輛重力所致，事實上，當該署人員發(fā)現(xiàn)路面破損時，涉及的車輛已不在現(xiàn)場。該署會視乎需求決定採用地磚抑或石屎。最後，他建議警方加強這方面的檢控任務，他查詢民政事務處能否在宣傳任務上作出統(tǒng)籌。梁有方先生查詢路政署及其他公共事業(yè)機構(gòu)的承辦商能否須採納一些標準的施工程序，這些標準程序是怎樣，假設不遵從這些標準程序會否

9、蒙受懲罰。馬勵勤先生指出，該署所採納的施工規(guī)範是援用英國的標準，承辦商假設違反這些規(guī)範，會蒙受懲罰。陳東博士認為，路政署應加強對設置視障人士特殊路磚地點的監(jiān)察，因為這些地點很多時凹凸不平，容易呵斥不測。陳景沛先生補充說，警方主要的職責是防止及偵查罪案，如其他政府部門在執(zhí)法時遇上困難，警方亦會作出援助，而警方只會在一些特殊的情況下才主動執(zhí)行非罪案相關(guān)方面的執(zhí)法任務。路政署蔡雪蓉女士補充說，由於處理路面破損的任務只涉及單一部門，她建議路政署可直接在一些較頻密發(fā)生問題的地點進行宣傳任務，例如張貼告示。主席總結(jié)時說，雖然路政署對鋪地磚工程有一定的規(guī)範，並設有巡視機制，但現(xiàn)時在統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面卻沒有將損壞個

10、案按每個地點發(fā)生的次數(shù)及損壞面積作出整理及分析。他建議該署編製這類數(shù)據(jù)，以確定那些地點是損壞黑點，從而評估有關(guān)承辦商的技術(shù)程度，同時亦可重點地進行宣傳任務，如情況容許，該署可考慮在黑點改用石屎鋪路。在巡視方面，他建議該署特別留意鋪設視障人士特別路磚的路面情況，以防止不測發(fā)生。最後，他建議該署檢討現(xiàn)行法例上能否存在缺乏之處，未能阻嚇駕車人士濫用行人路，並加強這方面的宣傳任務，他同時請秘書將這項建議轉(zhuǎn)達予該署總部作考慮。(b)食環(huán)署、九龍西地政處及警務處針對區(qū)內(nèi)環(huán)境生等問題的行動報告(環(huán)境及食物委員會文件39/05、40/05及41/05)譚志偉先生、何紹良先生及陳景沛先生分別介紹文件39/05、

11、40/05及41/05。王桂雲(yún)女士查詢區(qū)內(nèi)蚊患黑點的位置。她亦請食物環(huán)境生署關(guān)注南山三樓單位的鼠患問題。黎慧蘭女士指出，深水大埔道及西洋菜北街近中華電力站附近一帶，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)犬隻在附近街道上便溺，影響環(huán)境生。她亦查詢在深旺道進行的清理非法?？繂诬囆袆幽芊窈w南昌站附近的範圍，以及有關(guān)物主可否認領(lǐng)被檢走的單車。譚志偉先生回應說，該署於六月份在深水區(qū)進行了三個蚊患情況普查，分別是在深水東、長沙灣及荔枝角分區(qū)，而蚊卵探測杯則放置於多個地點，包括學校、公園、屋等等。該署會向蚊患嚴重的物業(yè)的管理人發(fā)出勸喻及指引。普查結(jié)果顯示，深水東分區(qū)的蚊患指數(shù)是24.7，略高於20的警戒線。至於南山鼠患問題，該署已向有

12、關(guān)的管理人提供指引，協(xié)助他們作有效管理，同時亦會向居民提供援助進行滅鼠任務。最後他指出，區(qū)內(nèi)的犬隻便溺問題大多是漂泊犬隻所引致，普通飼養(yǎng)犬隻的主人都會立刻進行清理任務，但無論如何，該署會加強有關(guān)的清潔任務。黃木隆先生回應說，深旺道的清理非法單車行動並不包括南昌站附近地點。另外，援用所充公的單車，是撥歸政府所擁有，雖然政府可發(fā)還給有關(guān)物主，但後者須先繳交單車的巿價及有關(guān)行政費，同時能夠蒙受檢控。譚國雄先生表示，清潔香港委員會轄下的任務小組 於六月份曾向地政處作出舉報，指出美孚天橋底近102號巴士總站附近堆積了頗多拾荒者檢回的物件，但現(xiàn)時當局仍未作出處理。他查詢事件的進展如何。黃木隆先生回應說，該

13、處已令有關(guān)物主將雜物清理。另一方面，現(xiàn)時正值該處的新、舊清潔承辦商交接時間，待交接完畢後，新的承辦商便會進行路面清潔任務。譚國雄先生指出，有關(guān)的拾荒者依然把部分的物件存放在較隱蔽的位置。黃木隆先生表示會作出跟進。梁有方先生提出四項環(huán)境生問題，請有關(guān)當局跟進。第一，位於順寧道及東沙島街的兩間超級巿場，經(jīng)常將貨物擺放在行人路上，阻塞行人通道。第二，在東沙島街、順寧道、九龍道以及九江街一帶，不時在街道上發(fā)現(xiàn)狗糞，這能夠是飼養(yǎng)犬隻或漂泊犬隻所遺留。第三，營盤街近樂年花園附近長期擺放了一些看似棄置的單車。第四，於鴨寮街售賣電話咭的商戶，經(jīng)常霸佔路面，而且據(jù)悉是受黑社會操控。最後，他查詢於路旁非商業(yè)宣傳品

14、管理計劃下遭清拆的街板，能否有屬於區(qū)議員的。黃木隆先生回應說，地政處會將泊於營盤街的單車納入下一次清理計劃之中。譚志偉先生補充說，對於遭棄置的單車，食物環(huán)境生署無須作出預先警告便會將之檢走。陳景沛先生回應說，暫時未有證據(jù)顯示鴨寮街一帶售賣電話咭的商戶是受黑社會操控，但警方會繼續(xù)留意事態(tài)發(fā)展。梁欐先生建議有關(guān)當局對以下的問題加強執(zhí)法。第一，除了食物環(huán)境生署外，警方可對違反清潔法例人士執(zhí)行檢控任務。第二，除了各自部門的行動外，食物環(huán)境生署可聯(lián)同漁農(nóng)自然護理署採取針對犬隻於街道便溺的聯(lián)合行動。第三，屋和公園的管理人應加強防治蚊患的行動。最後，當局應加強北河街一帶無牌販賣二手電器的行動，尤其是不少貨品

15、都是從非法途徑所獲得。陳景沛先生回應說，警方於去年亦曾多次聯(lián)同食物環(huán)境生署掃蕩有關(guān)地點的懷疑販賣賊贓行為，但經(jīng)調(diào)查後被證實是賊贓的電器只佔極少數(shù)目。同時由於調(diào)查過程須暫時扣押一些電器用品及電話，有關(guān)行動招徠社區(qū)的頗大迴響。警方將繼續(xù)留意能否有販商在鴨寮街販賣賊贓。吳美女士表示，她曾被指違例懸掛宣傳街板，但根據(jù)她的記錄是沒有錯掛位置的，她質(zhì)疑地政處的記錄能否未及更新。黃木隆先生回應說，他早前已將正確的位置圖交予有關(guān)的議員助理參閱。漁農(nóng)自然護理署食物環(huán)境生署譚國僑先生建議地政處在發(fā)出警告信時可具體說明有關(guān)街板的準確位置。至於狗隻於街道便溺的問題，他建議食物環(huán)境生署可考慮在有關(guān)黑點設置狗廁所。最後，

16、他亦建議食物環(huán)境生署及房屋署在日後的會議分別提供區(qū)內(nèi)誘蚊產(chǎn)卵指數(shù)數(shù)據(jù)及於屋內(nèi)違反清潔條例個案的數(shù)字。主席總結(jié)時請秘書會後去信漁農(nóng)自然護理署，要求他跟進漂泊犬隻問題，待漂泊犬隻問題獲得處理後，委員會才考慮應否設置狗廁所。最後，他請食物環(huán)境生署繼續(xù)跟進南山的鼠患問題，以及將誘蚊產(chǎn)卵指數(shù)納入以後的報告內(nèi)。 議程第三項：跟進事項(a)要求儘快覆蓋大坑東龍珠街明渠(環(huán)境及食物委員會文件30/05)委員會知悉渠務署及環(huán)境保護署的書面報告。渠務署報告表示，該署現(xiàn)時並沒有可於明渠內(nèi)運用臭粉的指引和同意，而且運用臭粉亦須符合環(huán)保條例，要解決臭味問題，需求從污染的源頭手。至於有關(guān)清理明渠的具體時間表，該署會約一個

17、月清洗明渠兩次，但須視乎該段期間之天氣、任務安排和實際情況，以作相應調(diào)整和有效運用資源。環(huán)境保護署報告表示，自今年三月起，該署從水質(zhì)化驗結(jié)果及實地巡查觀察到明渠流水水質(zhì)有明顯改善，該署的每月巡查未有在明渠的流水中察見排泄物或廁紙屑，亦沒有遇上明渠散發(fā)臭味的情況，而根據(jù)水質(zhì)化驗結(jié)果顯示，近期龍珠街明渠的臭味應與明渠流水的水質(zhì)無關(guān)。環(huán)境保護署主席表示，早前他與秘書曾到現(xiàn)場作實地視察，並未於渠內(nèi)發(fā)現(xiàn)雜物，水質(zhì)亦比過往清澈，這與環(huán)境保護署報告相符。最後，他請環(huán)境保護署在下一次會議再向委員會報告明渠水質(zhì)的最新情況。王桂雲(yún)女士表示，清洗明渠並不是長久解決臭味問題的方法，因為她發(fā)現(xiàn)在清洗後不久，明渠內(nèi)的水質(zhì)

18、便逐漸變壞。假設污染源頭未獲解決，當明渠覆蓋後，清洗的方法便不可行。主席指出，根據(jù)環(huán)境保護署的大腸桿菌分析報告，明渠現(xiàn)時並未發(fā)現(xiàn)污水排放的證據(jù)。阮寶鴻先生表示歡迎議員提供出現(xiàn)污水的具體時段，以便該署跟進。梁有方先生查詢環(huán)境保護署以往曾否就污水排放提出檢控。阮寶鴻先生回應說，該署曾擬就一間學校非法排放污水採取檢控行動，但因有關(guān)承建商即時作出改善，最終該署沒有提出檢控。至於住宅方面，該署的色粉測試未能確定排放物的源頭，因此該署只是提出勸喻，事後明渠水質(zhì)亦獲得改善。(b) 改善香港環(huán)境生的戰(zhàn)略和任務(環(huán)境及食物委員會文件25/05)委員會知悉食物環(huán)境生署的書面報告。報告指出，該署已作出以下跟進行動：

19、將會在區(qū)內(nèi)2個渣滓站安裝滅蚊機；已諮詢長沙灣熟食巿場檔戶，並將在適當位置安裝8把電風扇，至於汝州西街小販熟食巿場改善通風問題，將會諮詢有關(guān)檔戶；正安排與區(qū)內(nèi)“大排檔持牌人開會以徵詢意見，稍後再搜集長沙灣熟食巿場檔戶的意見；及至六月底，區(qū)內(nèi)已有超過99%的食肆聘有合資格生經(jīng)理/生督導員。譚國雄先生表示，長沙灣熟食巿場及汝州西街小販熟食巿場的販商，均希望當局能改善巿場內(nèi)的設施，包括加設冷氣系統(tǒng)。他表示，以現(xiàn)時巿場的環(huán)境而言，是很難吸引大排檔檔主遷入該等巿場經(jīng)營。譚志偉先生回應說，長沙灣熟食巿場共有28戶熟食檔位，現(xiàn)時只需12戶是正常營業(yè)。另一方面，該巿場並沒有屬建築結(jié)構(gòu)的上蓋，因此並不適宜加設冷氣

20、系統(tǒng)。在與有關(guān)檔戶磋商後，該署將會在巿場內(nèi)安裝八把吊扇。該署亦準備進行巿場上蓋防漏工程，但礙於有關(guān)檔戶未能作出配合，他請譚國雄先生協(xié)助協(xié)調(diào)檔戶的協(xié)作。譚志偉先生續(xù)說，現(xiàn)時區(qū)內(nèi)有14戶大排檔，但他們均不願意遷往長沙灣熟食巿場，而該署現(xiàn)正考慮各方面要素，以決定能否需求將他們遷置於該巿場。譚國雄先生表示，有關(guān)檔戶都願意配合巿場上蓋的防漏工程，唯工程需在下午三時後進行，以免妨礙他們在中午時段的營業(yè)。譚志偉先生回應說，該署可與建築署商討在時間上作出特別安排。莊志達先生詢問，風扇的安裝能否趕及在夏季結(jié)束前完成。譚志偉先生回應說，該署希望盡早完成安裝工程，唯須視乎建築署的具體安排。(c) 店舖擴張 後患無窮(環(huán)境及食物委員會文件24/04)委員會知悉“油尖旺區(qū)店舖佔用路面問題任務小組可在下次任務小組會議前安排進行座談會，以便交流經(jīng)驗，唯現(xiàn)時未定確實日期。(d) 盡快改鋪地磚美化寶麗環(huán)境(環(huán)境及食物委員會文件