沿江開發(fā)高等級公路南通段環(huán)境影響報告簡本doc-1

1、.PAGE ：.；1.工程概略沿江開發(fā)高等級公路工程南通段起點在如皋張黃港南與泰州市南線方案順接，向東在長江鎮(zhèn)南跨越龍游河，在四號圩處跨越如海河進入通州市，經(jīng)李港南，在九圩港橋西接上寧通高速公路，南通市區(qū)利用現(xiàn)有城市道路外環(huán)西路長江中路長江南路星湖大道新開南路張江公路，由張江互通接出后向東，經(jīng)海門市、三廠鎮(zhèn)南，在S336與江岸之間穿過，沿啟東江邊3km左右布設(shè)，終點在寅陽南接上海防公路。工程全線采用一級公路規(guī)范建立，計算行車速度為80km/h，橋梁設(shè)計荷載采用汽車超20級，掛車120。規(guī)范路基寬度25.5m，南通市區(qū)段路基寬度62.0m，海門段海門界蘇222線段路基寬度31.5m。本工程工程引

2、薦道路總里程為160.9km，如皋段14km，通州段9.5km，市區(qū)段49.5km，海門段42.7km，啟東段45.2km。其中新建里程123.8km，老路改造11.6km，利用老路25.5km。本工程所在區(qū)域南通市地處長江北岸沿線區(qū)域，除路基填料以外，根本沒有其他料場，工程所需建材如石料、石灰和砂等全部靠從外地運入。六大材可以在南通市直接購買。粉煤灰思索從南通華能電廠購買。運距較遠的資料以水運為主，大船不能直接到位，可改用小噸位船將資料分散到各工點。運距較近的資料，應(yīng)首選陸運。結(jié)合全省沿江公路建立方案，擬定本工程2006年底全線建成，2007年初通車。本公路工程工程前期拆遷、征地任務(wù)曾經(jīng)完成

3、，目前實施路基施工。2.主要環(huán)境維護目的生態(tài)環(huán)境：評價范圍內(nèi)沒有特殊的生態(tài)敏感目的，因此主要維護目的是沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)，沿線取、棄土場和施工便道的復(fù)墾利用。水環(huán)境：維護目的是沿線跨越的具有環(huán)境區(qū)劃及水質(zhì)維護目的的19條河流詳見表1。其中重要維護目的為：龍游河類、三和港類和漁業(yè)用水區(qū)紅陽河、三條港和連興港。聲環(huán)境和環(huán)境空氣：維護目的為沿線評價范圍內(nèi)的居民、學(xué)校、醫(yī)院或養(yǎng)老院等共31處。詳見表2表1 水環(huán)境主要維護目的序號名 稱樁號交叉河段水環(huán)境功能區(qū)稱號航道等級2021年水質(zhì)目的龍游河K4+300頭案港農(nóng)業(yè)用水區(qū)六級如海河K14+300碾砣閘口大明河口農(nóng)業(yè)用水區(qū)六級二級河小李港K17+000小李港如

4、皋如縣界農(nóng)業(yè)用水區(qū)等外九圩港K24+100長江邊劉橋工業(yè)用水區(qū)五級天生港K26+300通揚運河天生港閘工業(yè)用水區(qū)等外南通港K32+800南通港唐閘農(nóng)業(yè)用水區(qū)五級任港K34+200西被閘任港船閘工業(yè)用水區(qū)等外通啟運河K47+900營船港閘農(nóng)業(yè)用水區(qū)六級新江海河K71+000通呂運河雙橋農(nóng)業(yè)用水區(qū)等外圩角河K81+800海界河長江邊農(nóng)業(yè)用水區(qū)等外青龍河K89+000老運河長江邊工業(yè)用水區(qū)七級大洪河K92+700四甲套河長江邊工業(yè)用水區(qū)等外大新河K99+200余東鎮(zhèn)南首長江邊工業(yè)用水區(qū)等外燈桿港K112+400燈桿港閘通啟運河工業(yè)用水區(qū)等外三和港K117+580三和港北閘三和港閘飲用水水源維護區(qū)七級

5、紅陽河K122+370南引河口新河港漁業(yè)用水區(qū)等外頭興港K127+750中央河口江邊工業(yè)用水區(qū)六級三條港K+900三條港閘半灘效河漁業(yè)用水區(qū)等外連興港K154+800中央河連興港閘漁業(yè)用水區(qū)等外表2 聲環(huán)境和環(huán)境空氣主要維護目的序號名 稱中心樁號間隔 路中心線m環(huán)境特征簡況如皋市皮防所K2+000路南70 m有醫(yī)護人員62人，約200張病床，道路從所北80米處穿過頭案十圩K2+700兩側(cè)各50m50多戶居民，與道路呈45度斜交。居民分布主要在路南中心沙、五案四圍K6+800K7+200兩側(cè)各50m80多戶居民，道路從村中以25度斜交穿過。路南30戶，路北50戶。永平閘村西片、東片K10+700

6、K11+400道路兩側(cè)各50m50多戶居民，道路從西片村中穿過。東片位于道路北側(cè)。路南共15戶九華長江村K13+200道路兩側(cè)70米道路從村中穿過，村莊與道路走向平行，約110戶居民。路南約40戶復(fù)成圩、大汐K15+700兩側(cè)50m約70戶居民，道路穿過復(fù)成，在大汐南150米。姜家圩K17+000兩側(cè)50m道路與村莊75角斜交穿越，影響居民約30戶馬家圩、下十份頭K17+200K17+60路北40m約50戶居民，村莊與道路走向成30度王北圩、王中圩K20+300K21+1000兩側(cè)45m約60戶居民，路南約30戶。新沙、三江江淤村K72+100K73+400三江村為兩側(cè)40m新沙距路南50 m

7、新沙村與道路根本平行，三江村位于道路兩側(cè)，共約70戶，路南50戶。三和鎮(zhèn)新遠村K77+200K79+800路北40150 m道路從村南經(jīng)過，與村莊成25度斜角，影響居民約40戶海門鎮(zhèn)秀山村K80+600K81+100路北70 m影響約110戶居民，道路從南穿越。中海村K84+400K87+200路北50 m約60戶居民，道路穿越五排房屋，受影響戶較分散三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、廠南K88+200K89+450路南40m約130戶，主要集中在路南。大洪鎮(zhèn)大洪村K92+500路北，部分拆遷后40m約50戶，道路走向與村莊成20度角丁陸村K95+400路北，拆遷后40m120多戶，房屋較集中，道路從村南部分穿越

8、。續(xù)表2 聲環(huán)境和環(huán)境空氣主要維護目的序號名 稱中心樁號間隔 路中心線m環(huán)境特征簡況湯家鎮(zhèn)湯西村K97+600K99+500路南40m80多戶，房屋與道路平行。臨江敬老院K105+700路南60m與道路平行，現(xiàn)有老人21人臨江中學(xué)K106+500路北60m師生共800余人，第一排教室與道路平行。臨江鄉(xiāng)元菊村K109+000部分穿越，路北40m。村莊與道路呈30度斜交，約60戶。居民主要在路北啟東港村K113+300K115+000兩側(cè)各40m約140戶，村莊與道路平行，路南部分拆遷，路北約60戶居民。三和鎮(zhèn)建新村K116+700K119+500路北40m約240戶，近路處房屋分散，道路從村南經(jīng)

9、過。民主鎮(zhèn)孚言村K119+600K120+900路北50m110戶，村莊與道路平行，臨路第一排約35戶。三星鎮(zhèn)新莊村K121+400K123+000路南75m110戶，道路與村莊平行。三星鎮(zhèn)三星村K124+130K125+000兩側(cè)各40m60戶，道路30度角穿過村莊。居民主要集中在路北惠豐鎮(zhèn)育德村K128+100K129+100路北40m與道路走向平行，約80戶，在與S221交叉處。果園村K129+100K130+900路北90m與道路走向平行，約110戶倉西村K130+800K131+900路南100m與道路走向平行，約70戶大興鎮(zhèn)村K132+550K134+100兩側(cè)40m120戶，用地

10、界外50m內(nèi)約30戶，村莊與道路平行。路南約60戶。長興村、同南村、大同村K+000K+200兩側(cè)60m道路與村莊平行，140戶居民，用地界外50m內(nèi)約60戶。路南60戶。寅陽初中AK152+000路北110m25個教師，300多名學(xué)生。臨路側(cè)有2.5m高的圍墻，第一排建筑為教學(xué)樓3.主要原輔資料能源耗費本工程永久性征地9729畝，取土坑占地4359.3畝，施工便道占地650畝。全線累計拆遷房屋25.10萬m2。4.工期安排結(jié)合全省沿江公路建立方案，擬定本工程2006年底全線建成，2007年初通車。5.選址所在地域域規(guī)劃簡況“加快沿江開發(fā)，全面建立沿江經(jīng)濟帶是省委省政府提出的一項戰(zhàn)略性艱苦舉措

11、，在此思想指點下對交通的要求是：抓緊在江南、江北建立兩條沿江高等級公路，改善投資環(huán)境。擬建公路是獎杯沿江高等級公路的重要組成部分。南通市地方政府不斷非常注重長江岸線資源的開發(fā)和利用，并隨著長江通道的建立，進一步加快了沿江港口和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，如皋、通州、海門、啟東也分別對市內(nèi)的沿江公路進展了方案規(guī)劃。南通市沿江自上而下共有如皋港、天生港、南通港、任港等8個港區(qū)以及南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8大工業(yè)園區(qū)，本工程的建成可以嚴(yán)密銜接南通市沿江產(chǎn)業(yè)帶中的城鎮(zhèn)、園區(qū)、港口等節(jié)點，因此沿江開發(fā)高等級公路的建立將加強沿江各城鎮(zhèn)、港口經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)，促進區(qū)域經(jīng)濟的開展。同時本工程的終點接上海防公路，將為南

12、通市江海聯(lián)動規(guī)劃的實現(xiàn)提供保證。6.產(chǎn)業(yè)政策的相符性沿江開發(fā)高等級公路南通段符合國發(fā)200540號文中的第二章“產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的方向和重點中的第五條“加強能源、交通、水利和信息等根底設(shè)備建立，加強對經(jīng)濟社會開展的保證才干。工程建立選用先進的施工機械和施工工藝，減少對環(huán)境的噪聲和大氣污染；充分平衡填挖土方，降低棄土量，節(jié)約耕地占用，提高了清潔消費程度。7.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響預(yù)測7.1 水環(huán)境工程經(jīng)過一處飲用水源維護區(qū)三和港，同時工程與龍游河相交的橋位在如皋市長江鎮(zhèn)自來水廠取水口上游1000m處。長江鎮(zhèn)自來水廠取水口處水質(zhì)和入海河水質(zhì)均能滿足類規(guī)范。三和港氨氮不能滿足類規(guī)范。滸通河COD和BOD5不

13、能滿足類規(guī)范。同時根據(jù)南通市環(huán)境維護局2004年南通市環(huán)境質(zhì)量公報，通揚運河水質(zhì)符合GB3838-2002類規(guī)范，通呂運河、通啟運河水質(zhì)符合GB3838-2002類規(guī)范。南通市境內(nèi)河主要污染目的為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和溶解氧。由此計算出施工期，橋涵施工對下游水體影響范圍約為1700m,在此范圍內(nèi)河流的水質(zhì)懸浮物不能滿足類規(guī)范。目前引河大橋和三和港橋梁下部施工曾經(jīng)完成。根據(jù)對長江鎮(zhèn)自來水廠的調(diào)查，工程施工期間沒有對取水口的水質(zhì)產(chǎn)生明顯的影響。擬建工程運營期間污水排放主要為路橋面徑流污水和房建區(qū)生活污水。經(jīng)分析測算，徑流水對沿線水環(huán)境的影響是細微的，房建區(qū)的污水經(jīng)過有效處置可以到達污水綜

14、合排放規(guī)范的一級規(guī)范，經(jīng)處置后的污水對于水環(huán)境的影響適細微的。7.2 環(huán)境空氣擬建公路穿越地域大部分為農(nóng)業(yè)消費地域，產(chǎn)生大氣污染物的企業(yè)等數(shù)量較少，類比泰州市沿江高等級公路現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，工程沿線地域環(huán)境空氣質(zhì)量普遍良好，NO2日平均濃度本底值為0.02mg/m3，各目的均能到達GB3095-1996及其修正單中規(guī)定的二級規(guī)范。同時根據(jù)南通市2004環(huán)境質(zhì)量公報，南通市區(qū)及各市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量較好，NO2、PM10均滿足GB3095-1996及其修正單中規(guī)定的二級規(guī)范。擬建公路在各主要施工過程產(chǎn)生的大氣污染物主要為揚塵、粉塵、瀝青煙和汽車尾氣，其中揚塵和粉塵不僅對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響

15、比較顯著，而且還會對沿線農(nóng)作物、蔬菜、瓜果種植或花卉、苗木栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生比較明顯的污染影響。但是施工階段的影響是短期的，在施工期采取一定的措施后可以將施工大氣污染影響降到較低的程度。根據(jù)類比預(yù)測，擬建公路在營運期對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響是比較細微的，典型氣候條件下的日平均濃度和常規(guī)氣候條件下NO2等大氣污染物的日平均濃度可以滿足GB3095-1996二級規(guī)范。7.3 聲環(huán)境根據(jù)擬建公路工程所經(jīng)線路的環(huán)境特征、噪聲敏感目的和噪聲污染源現(xiàn)狀，本著“以點代線、點線結(jié)合、以代表性區(qū)段為主、反響全線的評價原那么，在沿線選取了10個聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點。現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果闡明，工程沿線鄉(xiāng)村地域聲環(huán)境質(zhì)量良好

16、，普遍能滿足2類規(guī)范。目前鄉(xiāng)村地域機動車數(shù)量和流量大，且多為摩托車等高噪聲車輛，且沿線執(zhí)行較為嚴(yán)厲的1類規(guī)范，因此沿線大部分村莊不能滿足1類規(guī)范。南通市區(qū)交通干線兩側(cè)晝間能滿足4類規(guī)范，夜間超標(biāo)程度小于2dB。與省道336相交地段，遭到已有道路交通噪聲的影響，不能滿足4類規(guī)范。工程施工期間，施工噪聲的聲源主要包括打樁機、真空壓力泵、壓路機、平地機等施工機械作業(yè)噪聲源和運輸車輛行駛噪聲源兩個方面。施工機械作業(yè)噪聲預(yù)測結(jié)果是：白天間隔 主要施任務(wù)業(yè)機械40m范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點將出現(xiàn)噪聲超標(biāo)；夜間間隔 主要施任務(wù)業(yè)機械150m范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點將出現(xiàn)噪聲超標(biāo)。施工期噪聲污染具有暫時性，只需按照本

17、報告書提出的嚴(yán)厲實施制止夜間施工機械作業(yè)和運輸車輛行駛，并采取其它輔助隔聲降噪措施，施工期噪聲污染問題就可以得到有效控制。根據(jù)預(yù)測，在沿線31個敏感點中，營運中期1個敏感點不超標(biāo)，5個敏感點超標(biāo)小于5dB，其他超標(biāo)在58dB。營運遠期，一切敏感點均出現(xiàn)超標(biāo)，5個敏感點超標(biāo)小于5dB，其他敏感點出現(xiàn)59dB的超標(biāo)。四個特殊敏感目的中，臨江敬老院夜間超標(biāo)到達7.3dB，其他超標(biāo)均小于5dB。8.污染防治措施及擬到達的效果本工程對環(huán)境的污染影響主要為工程建成后交通噪聲對沿線敏感點聲環(huán)境質(zhì)量的影響，雖然沿線大部分聲環(huán)境敏感點的預(yù)測噪聲值都有不同程度的超標(biāo)，但只需落實環(huán)境影響評價報告書中提出的噪聲防治措

18、施，就可以使公路運營后的環(huán)境噪聲得到有效緩解。9.環(huán)境風(fēng)險評價及風(fēng)險防備措施、衛(wèi)生防護間隔 根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測結(jié)果，在路界兩側(cè)100m范圍內(nèi)的防護間隔 內(nèi)，沿線各地政府規(guī)劃部門應(yīng)制止新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等聲環(huán)境敏感目的。本公路是開放式的一級道路，當(dāng)危險品運輸單位不按規(guī)定申辦準(zhǔn)運手續(xù)，駕駛員、押運員未經(jīng)專門培訓(xùn)，運輸車輛達不到規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，超限超載、混裝混運，不按規(guī)定道路、時段運轉(zhuǎn)，甚至違章駕駛等等，都易引發(fā)交通運輸事故而導(dǎo)致?；纷呗１竟こ炭缭蕉鄺l河流，因此在化學(xué)危險品運輸過程中就難免會存在一定的因嚴(yán)重交通事故而引發(fā)的水體污染事故風(fēng)險。根據(jù)預(yù)測，被跨越口寬最長的引河大橋路段，運輸化

19、學(xué)危險品發(fā)生水體污染事故的風(fēng)險概率也是很低的，僅為0.037次/年，即約27年發(fā)生一次。但是在化學(xué)危險品運輸過程中，一旦因艱苦交通事故而發(fā)生水體污染事故，就會呵斥非常嚴(yán)重的水體污染。同時本工程沿線村莊密集，跨越南通市區(qū)段，在居民集中區(qū)主要以氣態(tài)危險品走漏呵斥的環(huán)境空氣污染事故風(fēng)險為主。在敏感點集中地域發(fā)生危險品走漏事故不僅會呵斥嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，更會危及人民群眾的生命平安，甚至對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境呵斥嚴(yán)重的破壞。因此需求制定嚴(yán)厲的危險品運輸管理制度，加強危險品運輸?shù)娜瘫O(jiān)控，并且制定相應(yīng)的事故風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，在一旦發(fā)生危險品運輸事故時，將事故的危害降到最低的程度。制定縝密詳細的防備運輸化學(xué)危險品事故的應(yīng)

20、急預(yù)案，在跨河橋梁附近設(shè)置專門的化學(xué)危險品運輸平安警示牌。加強公路管理，保證公路快速、平安和暢通。惡劣天氣需實行交通控制，降低事故發(fā)生的能夠性；從事危險品運輸?shù)能囕v應(yīng)有明確標(biāo)志，并嚴(yán)厲執(zhí)行國家、等法律法規(guī)關(guān)于危險品公路運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；公路營運管理部門應(yīng)針對化學(xué)危險品運輸制定專門事故應(yīng)急預(yù)案，降低事故呵斥的危害和損失。須配備一定的應(yīng)急設(shè)備，如消防設(shè)備、收油設(shè)備吸油氈、吸油機等。應(yīng)急預(yù)案包括以下幾項內(nèi)容：表3 危險品運輸事故應(yīng)急預(yù)案序號工程內(nèi)容及要求1總那么2危險源概略根據(jù)(國家平安消費監(jiān)視管理局 2003第1號)和(國家平安消費監(jiān)視管理局2003第2號)，建立危險化學(xué)品的數(shù)據(jù)庫，搜集各種物質(zhì)的類

21、型、性質(zhì)、應(yīng)急方法等。3應(yīng)急方案區(qū)滆湖路段、隧道路段、普通路段4應(yīng)急組織指揮部：擔(dān)任現(xiàn)場全面指揮以及與沿線地方的協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍：擔(dān)任事故控制、救援和藹后處置5應(yīng)急形狀分類及應(yīng)急呼應(yīng)程序規(guī)定事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急分類呼應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)備、設(shè)備與資料防火災(zāi)、爆炸事故設(shè)備、設(shè)備與資料，主要為消防器材；防有毒有害物質(zhì)外溢、分散，主要是水幕、噴淋設(shè)備等；交通設(shè)備，主要是排障車、消防車等；通訊器材；7應(yīng)急通訊、通知和交通規(guī)定應(yīng)急形狀下的通訊方式、通知方式和交通保證、控制8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價選擇專業(yè)機構(gòu)作為長期協(xié)作單位，委托擔(dān)任事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，對事故性質(zhì)與后果進展評價，為指揮部門提供決策根據(jù)。9應(yīng)

22、急防護措施、去除泄露措施方法和器材事故現(xiàn)場：區(qū)分類型、控制事故、防止擴展、蔓延及連鎖反響，去除現(xiàn)場泄露物，降低危害；臨近區(qū)域：控制和去除污染10應(yīng)急劑量控制、撤離組織方案、醫(yī)療救護與公眾安康事故現(xiàn)場：事故處置人員對毒物的應(yīng)急劑量控制制定。現(xiàn)場及臨近人員撤離組織方案及救護。臨近區(qū)域：受事故影響的臨近區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織方案及救護。11應(yīng)急形狀終止與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急形狀終止程序事故現(xiàn)場善后處置，恢復(fù)措施臨近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演練應(yīng)急方案制定后，平常安排人員培訓(xùn)與演練13記錄和報告設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門和擔(dān)任管理。1

23、4附件與應(yīng)急事故有關(guān)的多種附件資料的預(yù)備和構(gòu)成。艱苦事故肇事者自救報告發(fā)現(xiàn)者立刻報告應(yīng)急中心發(fā)現(xiàn)或接納報告指揮部辦公室技術(shù)指揮部應(yīng)急隊伍公安消防政府道路管理部門后勤部事故反響程序：應(yīng)急處置技術(shù)：本工程一旦出現(xiàn)危險品運輸事故，應(yīng)采取的防熄滅、防爆和防污染等措施?；厥諒U物的處置信息報告、發(fā)布發(fā)生污染事故時應(yīng)及時報告、發(fā)布，事故處置終了后，應(yīng)由公路管理部門對事故緣由、溢油量、污染去除處置過程、污染范圍和影響程度，報告政府部門，如有必要應(yīng)向社會發(fā)布。通訊聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門間區(qū)域協(xié)作及方案銜接培訓(xùn)、演習(xí)10.公眾參與調(diào)查2004年9月，環(huán)評工程組采用訪談結(jié)合問卷調(diào)查方式開展了深化細致的公眾意見調(diào)查。調(diào)查重點包括擬建公路沿線