奔流向海的齊魯“協(xié)”奏曲

1、奔流向海的齊魯“協(xié)奏曲山東省政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作調(diào)研紀(jì)實(shí)4月伊始，一份山東省政協(xié)辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于開(kāi)展首屆 “最美政協(xié)人”推宣活動(dòng)的實(shí)施方案的通知下發(fā)到山東省各市 縣政協(xié)。這是一聲激勵(lì)全省各級(jí)政協(xié)委員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的 “沖鋒號(hào)”?！吧罨酃沧R(shí)工作”“搭建協(xié)商品牌” “解決兩個(gè)薄弱 問(wèn)題”在近日召開(kāi)的山東省政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié) 工作調(diào)研情況座談會(huì)上，大家在思想交流、情況互通中，以省政 協(xié)之力加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的思路越來(lái)越清，方向越來(lái)越 明?！皡f(xié)”商在一線停車場(chǎng)道路損毀嚴(yán)重、無(wú)障礙設(shè)施不健全、景觀水系需要清 淤治理一個(gè)個(gè)來(lái)自群眾的呼聲，成了政協(xié)協(xié)商的經(jīng)常性議 題?！跋蛳略?/p>

2、！我們把在基層、為基層、惠基層的草根協(xié)商 作為做實(shí)、做專、做活協(xié)商民主的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)工作重 心下移、協(xié)商觸角下延、委員力量下沉，使政協(xié)協(xié)商更接地氣、 更有溫度、更受歡迎，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)在一線、助力在一線、作為在 一線?！痹谌照帐袓股絽^(qū)政協(xié)召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上，嵐山區(qū)政協(xié) 主席周力向山東省政協(xié)調(diào)研組鏗鏘有力地介紹了嵐山區(qū)“草根協(xié) 商”平臺(tái)。嵐山區(qū)“草根協(xié)商”平臺(tái)依托8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動(dòng)組和9個(gè)界 別活動(dòng)組，創(chuàng)新建設(shè)條塊互補(bǔ)的“委員之家” 17個(gè)，加掛“協(xié) 商議事室”牌子，并成立功能型黨支部，做實(shí)協(xié)商平臺(tái)，破解了 “在哪里協(xié)商”的難題。建立“主席會(huì)議成員一專委會(huì)一界別活 動(dòng)組一委員一群眾”縱向聯(lián)系、

3、面上拓展、系統(tǒng)指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn) 將“責(zé)任人”、建立“責(zé)任制”、拉起“責(zé)任鏈”,破解了 “怎 么組織協(xié)商”的難題。邀請(qǐng)政協(xié)委員、利益相關(guān)方代表、黨代表、 人大代表、群眾代表、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志、社會(huì)賢達(dá)、 專家學(xué)者參與，最大限度拓展參與面，推動(dòng)協(xié)商主體從單向延伸 走向多維嵌入，破解“由誰(shuí)來(lái)協(xié)商”的難題。政協(xié)協(xié)商的觸角在基層社會(huì)治理中扎根生發(fā)，如同毛細(xì)血管 一般疏通著“最后一米”的“微循環(huán)”，不僅讓治理的脈絡(luò)更為 暢通，也在化解矛盾、凝聚共識(shí)方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，讓全過(guò)程 人民民主在基層更加熠熠生輝。聊城市政協(xié)通過(guò)建立“主席會(huì)議成員聯(lián)系服務(wù)常委、常委聯(lián) 系服務(wù)委員、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾”的“三

4、聯(lián)系”工作制度， 打通了履職的“扇形傳導(dǎo)”，擴(kuò)展了凝聚共識(shí)的聯(lián)系面、影響面。 棗莊市政協(xié)在全國(guó)市級(jí)政協(xié)層面率先出臺(tái)做好凝聚共識(shí)工作的 辦法，將凝聚共識(shí)工作實(shí)體化、經(jīng)常化、全過(guò)程化，由此賦能的 政協(xié)履職航船大道遼闊、天地寬廣。“市縣政協(xié)聚焦專門協(xié)商機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè)，樹(shù)牢履職為民理念, 守正創(chuàng)新、雙向發(fā)力，做到了協(xié)商有影響、實(shí)踐有創(chuàng)新、履職有 實(shí)效?！眳⒓诱{(diào)研的山東省政協(xié)委員活動(dòng)工作室主任劉曉鐘說(shuō)?！皡f(xié)”力開(kāi)新局“委員隊(duì)伍亟須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。換屆后市縣政協(xié)新任委員大 多對(duì)政協(xié)工作不熟悉，履職能力素質(zhì)亟須提升?！闭{(diào)研歸來(lái)的山 東省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任張麗波說(shuō)。開(kāi)新局之時(shí)，也必定是關(guān)鍵之時(shí)。上接全國(guó)政

5、協(xié)的“天線”， 下聯(lián)市縣政協(xié)的實(shí)踐，省級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)作用，既有連接傳導(dǎo)之義, 更有調(diào)整指針之責(zé)。將政協(xié)履職的“勢(shì)能”傳導(dǎo)傳遞到市縣政協(xié), 省級(jí)政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。“走近還需走進(jìn)，沉入還需深入，政協(xié)委 員自身事務(wù)繁忙，如果協(xié)商活動(dòng)不能持之以恒地開(kāi)展起來(lái)，前期 營(yíng)造的濃厚氛圍會(huì)隨時(shí)間而削弱?！睗?jì)寧市任城區(qū)政協(xié)委員工作 室主任杜運(yùn)環(huán)介紹說(shuō)，他們開(kāi)展的“庭院網(wǎng)格+”政協(xié)委員進(jìn)網(wǎng) 格做法，做到了 “人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，但要真正做到“走 進(jìn)”和“深入”，還需要久久為功、持續(xù)推動(dòng)。“對(duì)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力認(rèn)識(shí)不夠到位，凝聚共識(shí) 的平臺(tái)載體不夠豐富，渠道不夠暢通有效；信息化水平低、數(shù)字 政協(xié)建設(shè)是突出短板

6、，各縣區(qū)政協(xié)尚未建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政 等相應(yīng)的履職平臺(tái)?！痹趨⒓诱{(diào)研的山東省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究 室主任魏余秀看來(lái)，加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作還有許多文章要 做。在政協(xié)系統(tǒng)中，市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題, 一直是一塊“短板”，是影響基層政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的 重要因素?！罢f(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、不規(guī)范，機(jī)關(guān)隊(duì)伍配備存在結(jié)構(gòu)性 短板，特別是縣（市、區(qū)）政協(xié)這一級(jí)，存在干部年齡老化嚴(yán)重、 編制數(shù)量不足、成長(zhǎng)渠道不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致工作活力不足?！眳?加調(diào)研的山東省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)錢煥濤說(shuō)。問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)和動(dòng)力源。今年是十二屆山東省政協(xié)工作 的收官之年，是市縣政協(xié)的開(kāi)局之年?！笆蘸霉?、開(kāi)好局，省政

7、 協(xié)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用、作好表率，為下一步工作打下良好基 礎(chǔ)?！鄙綎|省政協(xié)主席葛慧君給出了路徑、提出了要求。“協(xié)”奏向中流既要做好“助攻”，還要當(dāng)好“主攻”。在協(xié)助山東省委搞 好頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度“基石”的同時(shí)，山東省政協(xié)也在打出硬 核“組合拳”。3月31 H, 2022年山東省政協(xié)首場(chǎng)月度協(xié)商會(huì)議召開(kāi)，來(lái) 自各方的代表圍繞“推進(jìn)育兒友好型社會(huì)建設(shè)”協(xié)商議政。而作 為場(chǎng)外視頻連線的代表，德州市政協(xié)主席卜祥聯(lián)、荷澤市政協(xié)主 席王衛(wèi)東代表兩市政協(xié)發(fā)言。市政協(xié)主席參加省政協(xié)的協(xié)商會(huì)議 并發(fā)言，“聯(lián)動(dòng)”之舉接地氣、有新意。同時(shí)，山東省政協(xié)著力推進(jìn)的“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)方案即將出 爐。這一 “工程”從著手

8、之際，就立足上下協(xié)同推進(jìn)，聚焦信息 共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作互通，通過(guò)數(shù)字化賦能，打造連通內(nèi)外、 貫通各界、融通省市縣政協(xié)的“智慧平臺(tái)”。解決“兩個(gè)薄弱”的問(wèn)題，首先要解決工作薄弱的問(wèn)題，協(xié) 商工作立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、不可替代，就更容易解決力量薄弱的問(wèn) 題。“做好新時(shí)代市縣政協(xié)工作，要找準(zhǔn)主航道，把握好市縣政 協(xié)職能定位，制訂好協(xié)商計(jì)劃，保證協(xié)商頻次，完善協(xié)商機(jī)制， 圍繞當(dāng)?shù)刂行娜蝿?wù)和民生關(guān)切問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，切實(shí)把專門協(xié)商機(jī) 構(gòu)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，以有為贏得黨委政府重視 支持和群眾尊重認(rèn)可?！备鸹劬跐?jì)寧市調(diào)研時(shí)提出。開(kāi)展“最美政協(xié)人”推宣活動(dòng)、舉辦“喜迎黨的二十大一一 委員在行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)

9、、打造新媒體平臺(tái)矩陣、實(shí)施重大履 職活動(dòng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”一系列創(chuàng)新舉措的推出，既在搭建著激 勵(lì)委員發(fā)揮作用、勇立中流的舞臺(tái)，也注解著山東省政協(xié)起而行 之的步伐。在省政協(xié)4月的重要工作清單上，研究制定加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié) 聯(lián)系指導(dǎo)的意見(jiàn)和舉辦全省市縣政協(xié)主席學(xué)習(xí)研討班是兩項(xiàng)“重 頭戲”。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)、強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)功能、拓展凝聚 共識(shí)工作、優(yōu)化委員履職服務(wù)管理等一系列工作的新要求、新舉 措將以制度形式明確下來(lái)。而以學(xué)習(xí)研討班為抓手、“以點(diǎn)帶面” 推動(dòng)市縣政協(xié)工作開(kāi)局破局更是一個(gè)重要的“集結(jié)號(hào)”。“要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的重要意義， 切實(shí)加強(qiáng)市縣政協(xié)基礎(chǔ)性建設(shè)，拓展思想政治引領(lǐng)渠道，圍繞大 局協(xié)商議