加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案

1、加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。抓住碳達(dá)峰碳中和推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革機(jī)遇，在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟(jì)、氫能與儲(chǔ)能、第六代移動(dòng)通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求，聚焦在線新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟(jì)集群。提升服務(wù)型經(jīng)濟(jì)能級(jí)水平著力促進(jìn)服務(wù)品牌進(jìn)一步打響。全力實(shí)施新一輪打響“上海服務(wù)”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃，把打響“上海服務(wù)”品牌與打響“上海制造”“上海購物”“

2、上海文化”品牌緊密結(jié)合起來，策劃一批名片式重大活動(dòng)，實(shí)施一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，打造一批地標(biāo)性重大載體，深化推進(jìn)“上海品牌”認(rèn)證與推廣。著力促進(jìn)服務(wù)功能進(jìn)一步升級(jí)。增強(qiáng)金融服務(wù)全球定價(jià)能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動(dòng)建立國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊(cè)登記中心和國際油氣交易中心，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。建設(shè)好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，打造世界級(jí)綠色金融中心。增強(qiáng)高端航運(yùn)服務(wù)功能，推動(dòng)開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)國際海事司法中心。著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)一步擴(kuò)大。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，探索適應(yīng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)

3、營標(biāo)準(zhǔn)、“沙盒”監(jiān)管方式、扶持政策規(guī)則等。做好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式落地實(shí)施準(zhǔn)備工作，有序推動(dòng)跨境交付、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易開放模式創(chuàng)新。著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合。圍繞促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)耦合，大力發(fā)展總集成總承包、產(chǎn)業(yè)電商、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)潔凈、智能運(yùn)維等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高端化；打造一批未來醫(yī)院、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字孿生學(xué)校、智能養(yǎng)老院、數(shù)字商圈、智慧場(chǎng)館等數(shù)字生活示范場(chǎng)景，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)更加數(shù)字化、品質(zhì)化。增強(qiáng)總部型經(jīng)濟(jì)核心功能匯聚跨國公司地區(qū)總部實(shí)體性功能。大力吸引具有實(shí)體性功能的跨國公司地區(qū)總部落戶上海，

4、支持在滬跨國公司地區(qū)總部升級(jí)為亞太或全球總部，推動(dòng)機(jī)構(gòu)落戶與貢獻(xiàn)落地“兩同步”、總部升級(jí)與功能升級(jí)“兩促進(jìn)”。探索以同一集團(tuán)的不同事業(yè)部作為總部認(rèn)定的主體，積極爭(zhēng)取跨國公司新事業(yè)部地區(qū)總部落戶上海。提升本土跨國公司經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。大力吸引更多中央企業(yè)集團(tuán)及其業(yè)務(wù)板塊落戶上海，建設(shè)民營企業(yè)總部集聚區(qū)，健全本土跨國公司“走出去”服務(wù)體系。做好總部企業(yè)服務(wù)保障和統(tǒng)計(jì)工作，支持總部企業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域資源整合，提升總部企業(yè)在滬經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)。積極支持大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計(jì)劃，深入開展“大手牽小手”走進(jìn)中央企業(yè)系列活動(dòng)，推動(dòng)大企業(yè)賦能“小巨人”，助力上?！蔼?dú)角獸”企業(yè)、“隱形冠軍”

5、企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)成長為市場(chǎng)占有率更高、全球輻射能力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用更大的“小微型總部”。拓展開放型經(jīng)濟(jì)鏈接廣度全力打好新時(shí)代浦東高水平改革開放牌。深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見，全面實(shí)施上海行動(dòng)方案，爭(zhēng)取開展綜合性改革試點(diǎn)，滾動(dòng)出臺(tái)綜合授權(quán)事項(xiàng)清單，推動(dòng)在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度，做好浦東新區(qū)法規(guī)制定工作，率先突破“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展制度障礙。加快建設(shè)更具輻射力的國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市。推動(dòng)長三角地區(qū)形成高水平融合的統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域要素市場(chǎng)一體化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同

6、，探索構(gòu)建跨區(qū)域互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)及利益共享機(jī)制。著力打造內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互鏈接的國際消費(fèi)中心城市，擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，支持企業(yè)打造外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷自主品牌和“國潮新品”。持續(xù)放大中國國際進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)一批進(jìn)口消費(fèi)品展示交易直銷平臺(tái)，打造全球新品首發(fā)地。著力培育融入國際大循環(huán)的貿(mào)易功能新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)字貿(mào)易跨境結(jié)算服務(wù)功能，提升上海浦東軟件園等國家數(shù)字服務(wù)出口基地能級(jí)。加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動(dòng)增設(shè)“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”海關(guān)監(jiān)管方式，探索轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品負(fù)面清單模式。加快發(fā)展保稅存儲(chǔ)展示、檢測(cè)維修、物流分撥等新型貿(mào)易，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)貨物貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)一步夯實(shí)國內(nèi)最大的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心地位。著力推動(dòng)服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的高水平制度型開放。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)試驗(yàn)田作用，推動(dòng)臨港新片區(qū)以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)實(shí)行更大程度壓力測(cè)試。著力豐富長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果，加強(qiáng)長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快落實(shí)虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案“三個(gè)一批”亮點(diǎn)舉措，支持虹橋國