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文檔簡介

1、碳排放的資料碳排放碳排放是關于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳(Carbon)一詞作為代表。雖然并不準確,但作為讓民眾最快了解的方法就是簡單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”。多數(shù)科學家和政府承認溫室氣體已經(jīng)并將繼續(xù)為地球和人類帶來災難,所以“(控制)碳排放”、“碳中和”這樣的術語就成為容易被大多數(shù)人所理解、接受、并采取行動的文化基礎。聯(lián)合國氣候變化框架公約被認為是冷戰(zhàn)結束后最重要的國際公約之一。針對全球氣候變暖的挑戰(zhàn),國際社會在1992年制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約(以下簡稱公約),并于1997年12月在日本京都召開的公約第三次締約方大會上達成了 (

2、以下簡稱議定書)。議定書要求30多個附件一國家(包括發(fā)達國家和經(jīng)濟轉型國家)在2008至2012年間,把溫室氣體的排放量平均比1990年削減5.2%。在得到占發(fā)達國家1990年CO2排放總量的55%以上的締約發(fā)達國家批準后,議定書于2005年2月16日正式生效。這標志著國際社會進入了一個實質性減排溫室氣體的階段,人類發(fā)展史上首次具有了一個國際法律框架,用以限制人類活動對地球系統(tǒng)的碳循環(huán)和氣候變化的干擾。減少碳排放成為締約國家社會經(jīng)濟發(fā)展和生產經(jīng)營活動的重要目標之一。議定書設計的清潔發(fā)展機制(CDM)為溫室氣體減排提供了一個雙贏的長期行動框架。是議定書設計的三個靈活機制之一,其初衷是為了各國可以

3、采用最小成本且有效的方式來削減排放,各國可以運用這些機制相互協(xié)作以履行減排的承諾。該機制允許發(fā)達國家在發(fā)展中國家開展減排項目來獲取減排信用,并從2000年開始到第一個承諾期(2008-2012)執(zhí)行。它既可以使發(fā)達國家降低減排的成本,同時又使發(fā)展中國家通過項目合作,獲得相應的資金和技術支持。中國可以通過積極參與項目獲得巨大的經(jīng)濟收益,據(jù)估計中國可以提供全球CDM所需項目的一半以上。此外,碳交易市場也有望成為世界最大的市場之一。議定書生效是各國在政治、經(jīng)濟、能源、環(huán)境等方面利益相互妥協(xié)的結果。由于各國在溫室氣體減排方面具有共同但有區(qū)別的責任,加上資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,在履行減排義務時付

4、出的代價不同,所以在減排的國際談判中不得不考慮各自的國家利益,使得談判過程成為一個各個國家或利益集團在政治、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面博弈的復雜過程。由于占發(fā)達國家溫室氣體排放約40%的美國和澳大利亞沒有批準議定書,并且議定書最終文本是在談判過程中對一些國家的減排義務作了較大讓步的情況下才達成的妥協(xié)方案,所以議定書執(zhí)行的意義和效果并不顯著。減排計算根據(jù)專家統(tǒng)計:每節(jié)約1度(千瓦時)電,就相應節(jié)約了0.4千克標準煤,同時減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。為此可推算出以下公式:節(jié)約1度電=減排0.997千克“二氧化碳”;節(jié)約1千克標

5、準煤=減排2.493千克“二氧化碳”。(說明:以上電的折標煤按等價值,即系數(shù)為1度電=0.4千克標準煤,而1千克原煤=0.7143千克標準煤。)在日常生活中,每個人也能以自身的行為方式,為節(jié)能減排出一份力。以下是“碳足跡”的基本計算公式:家居用電的二氧化碳排放量(千克)=耗電度數(shù)0.785;開車的二氧化碳排放量(千克)=油耗公升數(shù)0.785;短途飛機旅行(200公里以內)的二氧化碳排放量=公里數(shù)0.275;中途飛機旅行(200公里到1000公里)的二氧化碳排放量=550.105(公里數(shù)200);長途飛機旅行(1000公里以上)的二氧化碳排放量=公里數(shù)0.139。碳交易在歐洲,企業(yè)可以通過買賣二

6、氧化碳排放量信用配額來實現(xiàn)排放達標的目標。碳排放已經(jīng)成為一種市場化的交易。在倫敦金融城,除了股票、證券和期貨交易所外,還有不少專門從事碳排放交易的公司。早在2002年,英國就自發(fā)建立了碳交易體系。碳排放價格一直處于波動狀態(tài),2006年交割的碳排放價格約為每噸16.50歐元(約合人民幣165元),而2007年交割的碳排放價格則為17歐元。除英國外,歐洲各國目前都有活躍的碳排放交易市場。2002年,荷蘭和世界銀行首先開始碳交易時,碳排放的價格為每噸5歐元左右,此后開始上揚。2004年達到6歐元,到2006年4月上旬,每噸價格超過了31歐元。2006年,世界二氧化碳排放權交易總額達280億美元,為2

7、005年的2.5倍,交易的二氧化碳量達到了13億噸。英國、美國已經(jīng)是全球碳排放交易的兩大中心擔綱的分別是倫敦金融城和芝加哥氣候交易所。碳排放交易是用經(jīng)濟手段推動環(huán)保的國際通行辦法,是清潔發(fā)展機制,簡稱CDM的核心內容。碳排放形成“大宗商品交易”的國際市場。技術應對與其他污染物不同,CO2的減排存在很大的技術難度。截止2011年,主要有3種技術方向和選擇。一是采取化石能源的替代技術,主要包括清潔能源替代技術、可再生能源技術、新能源技術(核能目前已經(jīng)被排除在聯(lián)合履約和CDM機制之外);二是提高能效,進而通過減少能耗實現(xiàn)削減CO2排放;三是碳埋存及生物碳匯技術。此外,稅收等財政金融政策可以起到加速技

8、術改造進程,優(yōu)化資源配置,降低全社會減排成本的作用。減排目標中國:到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45% ;美國:2020年溫室氣體排放量在2005年基礎上減少17%。韓國:為了削減碳排放,將在未來10年執(zhí)行正在考慮的三個計劃中最嚴格的一個,使2020年的碳排放量比正常水平降低30%。各國態(tài)度2011年聯(lián)合國年度氣候會議南非城市德班召開。有跡象顯示,在應當如何遏制碳排放問題上,各國存在深層次分歧。不受減排約束的發(fā)展中國家堅稱,簽字遵守京都議定書第一階段要求的富國,必須作出新的減排承諾。只有歐盟和少數(shù)其它工業(yè)化國家表示愿意考慮的第二階段。而且即便是這些國家也表示,

9、除非所有國家(包括中國)都同意考慮在未來某時履行某種形式的具有法律約束力的減排義務,否則它們不會考慮京都議定書的第二階段。美國簽署但從未批準京都議定書。占全球排放約80%的國家正式同意作出自愿承諾,要在2020年之前削減碳排放。碳排放交易:如何進入中國市場略有諷刺意味的環(huán)保事件就發(fā)生在本報記者訪問英國期間。3月29日,英國政府公布的統(tǒng)計報告顯示,2006年來源于發(fā)電廠、機動車和居民住宅排放的二氧化碳等溫室氣體達5606億噸,比2005年高出640萬噸,增長了115;比1997年則增長了3。這是“自工黨執(zhí)政十多年以來的歷史最高點”,與其一直鼓吹的減排政策背道而馳。三天后,嚴肅但令人尷尬的環(huán)保事件

10、在美國發(fā)生。以馬薩諸塞為代表的十二個州、三個城市、十三個環(huán)保團體到聯(lián)邦最高法院狀告美國環(huán)境署,認為后者依據(jù)其職責應制定規(guī)則限制二氧化碳的排放,卻“無充分理由地放棄了法定職責”。4月2日,大法官們以5比4的表決結果認定了布什政府在全球氣候變暖問題上的此種行政不作為。在全球變暖的“大氣候”下,溫室氣體減排已經(jīng)成為全球焦點,人們期待英、美等發(fā)達國家在此問題上起榜樣效應,這樣的事件就多少有些令人遺憾。但事件并沒有改變這樣的事實:英國、美國已經(jīng)是全球碳排放交易的兩大中心擔綱的分別是倫敦金融城()和芝加哥氣候交易所()?,F(xiàn)在,參與碳排放交易的政治家和商人都將目光投向了亞洲,投向了中國。碳排放交易碳排放交易

11、是用經(jīng)濟手段推動環(huán)保的國際通行辦法,是清潔發(fā)展機制(,簡稱)的核心內容。1997年開始接受簽署的京都議定書(,聯(lián)合國氣候變化框架公約下的重要議定書)是碳排放全球交易的政策驅動力。根據(jù)京都議定書的約定,“已發(fā)展國家”()有已經(jīng)核準的20082012年間溫室氣體排放量上限;同時,至2012年,溫室氣體平均排放量必須比1990年的水平低52。為減少“全球蔓延”的溫室氣體,京都議定書同時規(guī)定,協(xié)議國家(現(xiàn)有169個國家)承諾在一定時期內實現(xiàn)一定的碳排放減排目標,各國可將自己的減排目標分配給國內不同的企業(yè)。當某國不能按期實現(xiàn)減排目標時,可以從擁有超額配額(或排放許可證,英文簡稱)的國家(主要是發(fā)展中國家

12、)購買一定數(shù)量的配額(或排放許可證)以完成自己的減排目標。同樣的,在一國內部,不能按期實現(xiàn)減排目標的企業(yè)也可以從擁有超額配額(或排放許可證)的企業(yè)那里購買一定數(shù)量的配額(或排放許可證)以完成自己的減排目標,便因此形成,碳排放形成“大宗商品交易”的國際市場。受京都議定書的政策牽引,英國早在2002年即啟動自愿排放貿易計劃(),31個團體根據(jù)19982000年基線自愿性設定排放減量目標,包括了6種溫室氣體。2005年,歐盟溫室氣體排放交易體系()啟動,該體系覆蓋歐盟25個成員國,包括近12000個燃燒過程排放二氧化碳的工業(yè)實體,遂使歐盟成為世界上最大的碳排放交易市場。倫敦金融城則是歐洲碳排放交易市

13、場的中心。2006年,其碳排放交易額超過200億歐元,歷年來呈翻番增長趨勢?!白咴诃h(huán)保問題的前列,已經(jīng)為金融城帶來了切實利益?!眰惗亟鹑诔钱斁郑ǎ┱吲c資源委員會主席邁克爾斯奈德()如此評價金融城的碳排放交易。美國目前尚未加入簽署京都議定書,其制定了“10年內減少20的汽油用量”的發(fā)展減排計劃。2003年建立的芝加哥氣候交易所是全球首個以溫室氣體減排為目標和貿易內容的專業(yè)市場平臺,其包括了二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氧化物、六氟化硫等6種溫室氣體的排放交易,會員200余個,這足以使其成為碳排放交易的美洲中心。中國市場的愿景在京都議定書的框架下,“發(fā)展中國家”()當前主要通過機制參與

14、國際碳排放交易。中國政府于2002年8月正式核準京都議定書后以合法身份進入機制?!爸袊袌隽钊酥浴?,經(jīng)濟持續(xù)高速增長帶來旺盛的能源生產和消費,以能源消費為例,1980年2000年中國能源消費翻了一番;2000年2006年能源消費增長幾近翻番。同時,中國能源利用率低,溫室氣體排放量大,減排技術落后于發(fā)達國家,具有巨大的、潛在的減排空間。有助于中國碳排放的減排,因為“多出的排放權可交易變現(xiàn),不足的排放權要用錢買,生產型企業(yè)的負責人便會在現(xiàn)在配額下努力減少碳排放,同時也有(政策)動力投資較高科技的設備,減少碳排放?!敝袊鐣茖W院環(huán)境經(jīng)濟學研究專家潘家華研究員如是強調。中國國家發(fā)改委的最新消息稱,

15、到目前為止,中國已開展了279個清潔發(fā)展機制項目,“如果這些項目全部實施,相當于全球減排量的?!逼渲?,獲得京都議定書清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會()認可的項目有個。項目涉及電力、垃圾填埋、林業(yè)、材料等多個領域,其中以電力項目最多。項目增長速度之快使得國際財經(jīng)人士作出如是分析:中國正在形成碳排放交易的亞洲中心?!拔覀兊慕鹑趧?chuàng)新可以為中國碳排放交易市場提供可持續(xù)的金融產品。”月日,倫敦金融城當局政策與資源委員會主席邁克爾斯奈德告訴本報記者,倫敦金融城當局當日啟動了倫敦協(xié)定()。這項耗資數(shù)百萬英鎊的研究項目,旨在確定對投資者有吸引力的氣候變化技術。高等院校和投資銀行將聯(lián)手對各種技術進行調查,并推薦讓這些技

16、術具備可規(guī)模生產和可投資性所需的戰(zhàn)略。研究項目的目的地自然包括中國?!皞惗貐f(xié)定將使倫敦的人才成為為新興氣候變化行業(yè)服務的金融創(chuàng)新者?!边~克爾斯奈德需要為意欲投入環(huán)保的金融資本提供這樣的創(chuàng)新動力。據(jù)悉,倫敦金融城已向中國香港交易所提出了就碳排放交易進行合作的意向。中國逐漸形成的碳排放交易巨大市場和國際投資者的視野正在不斷接觸、碰撞。但是,對于在中國建立需要持續(xù)的創(chuàng)新力量推動的碳排放交易市場,隱憂當前。國內對機制的通俗理解是,發(fā)達國家通過提供資金和技術的方式與發(fā)展中國家合作,在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目,項目所產生的溫室氣體減排量用于發(fā)達國家履行京都議定書的承諾。簡言之,就是用“資金

17、技術”換取更多的溫室氣體排放權。這種理解導致的結果之一就是,中國企業(yè)將自身擁有的碳排放配額(或排放許可證)簡單理解為一種商品,“而不是經(jīng)濟資源或戰(zhàn)略資源”(中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥語),交易變現(xiàn)的資金并沒有專項使用于企業(yè)的減排技術改造,因此也就無法承擔自身的溫室氣體減排國際責任。同時,這種思維簡化的交易行為無法促成中國形成一個規(guī)則完善、合理的碳排放交易國內市場。“制定一個全國性的政策,而不是由(金融機構和企業(yè))領導人訴諸法院和州政府,將消除資產管理和公司治理方面不必要的風險,有助于使日益復雜的監(jiān)管環(huán)境中有序化。”月日,美國“投資者和商人為美國氣候行動”()游說團向美國國會遞交的立法報告中

18、如是表示。在美國以及英國的碳排放交易市場上,價格波動之大遠甚于窗體頂端窗體底端股票市場。年月中旬,歐洲氣候交易所創(chuàng)下了每噸二氧化碳歐元的紀錄,但在月中旬又跌破了歐元,年的期貨價格則已降到了歐元。中國碳排放交易政策是否具有確定性、可持續(xù)性則是國際投資者的顧慮所在。以中國發(fā)展迅速的電力項目為例,如果正在投資一家可持續(xù)年的發(fā)電廠,投資者最希望確定下來的不是持續(xù)不斷的政府財政支持,而是最初的承諾在此期間不會改變。同時,碳排放交易將涉及到源源不斷的新技術。這需要經(jīng)過大量的原型試驗,并測試這些技術在其整個生命周期內(比如年或年)是否具有可行性、可持續(xù)性。越來越多的個人和機構投資者在尋找投資機會,利用的是人

19、們對可再生能源和其他可打上環(huán)境可持續(xù)標簽的產品的需求。但是,這些投資者常常難以辨明可以進行長期投資的機會,不能確定政府是否會改變政策限度。在以政策引導為主的中國現(xiàn)有市場上,投資者這樣的矛盾心態(tài)期待一個突破。資料碳排放與溫室效應全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用礦物燃料(如煤、石油等),排放出大量的等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光具有高度的透過性,而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性,也就是常說的“溫室效應”,導致全球氣候變暖。全球變暖的后果,會使全球降水量重新分配,冰川和凍土消融,海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,更威脅人類的食物供應和居住環(huán)境。

20、碳排放交易的經(jīng)濟原理根據(jù)經(jīng)濟學家提出的理論,對碳排放征收排放稅,并且將碳排放量配額作為一種可交易的商品,很明顯這是一個理想的解決辦法,原因很簡單:排放到大氣中的二氧化碳對地球上的每個人來說都是有害的。對于那些造成危害的人們,就應該征收與其所造成的損失等值的稅金,以作為補償和懲罰。采取這種辦法,對于那些只顧排放而不顧其危害的人們來說,他們排放多少,就要交多少稅金。而對于那些關注排放所帶來的危害的人們來說,他們將會減少排放量,以減少所要支付的稅金。這樣,只要采取了這樣一種稅收措施,排放者為了保證其收益,就會減少二氧化碳排放量,其所帶來的危害也會隨之減少。碳配額交易就是一些低碳排放量者向碳排放量配額

21、不足者出售自己的配額,以降低高碳排放量者的減排成本。中國碳排放交易蓄勢待發(fā)截至年月的統(tǒng)計,中國項目官方受理申請,已由國家發(fā)展改革委批準的項目已達個,已由國家氣候變化對策協(xié)調小組辦公室出具不反對意見函的項目個;項目涉及電力、垃圾填埋、林業(yè)、材料等多個領域,其中以電力項目最多。截至年月日,已在注冊的項目有個。雖然中國的項目少,只有個,但年減排量卻占高達的比例。年底,短短兩個月中,中國又有個項目在注冊??梢?,中國項目數(shù)量不多,但發(fā)展速度十分驚人。碳交易或將促控排企業(yè)上馬碳管理進入倒計時對控排企業(yè)而言,參與碳交易意味著碳排放將如同勞動力、原材料一樣成為其日常經(jīng)營活動中需要加以考慮的一個生產要素,這將推

22、動企業(yè)建立控制碳排放和管理碳交易的內部工作機制,碳管理也將成為企業(yè)整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容和考量??嘏牌髽I(yè)需要在內部建立二氧化碳排放統(tǒng)計和報告體系,并圍繞參與碳交易的關鍵時間節(jié)點開展相應工作,如定期向主管部門報告經(jīng)獨立第三方核查的碳排放數(shù)據(jù),定期向主管部門提交不少于上年度碳排放量的配額等。企業(yè)需明確獲取配額的時間、來源、方式和成本,同時對未來碳排放有一個充分的預估,并在此基礎上確定參與碳交易的基本策略,決定是否通過技術改造等手段自己減排還是到市場上購買配額,購買配額的種類、價格、買進賣出的方式與時間點等等。更為重要的是,控排企業(yè)的上述基本需求,將催生一個更具影響力的碳交易市場及圍繞企業(yè)需求

23、的碳交易服務市場(包括專業(yè)服務和金融服務等),由此撬動更多社會資源投入碳減排活動,推動整個社會形成低碳發(fā)展的氛圍。未來深圳碳交易市場將會有多大的交易規(guī)模?這將取決于制度設計是否合理、體系運轉是否順暢、配額稀缺程度、碳交易價格、中介機構參與交易活躍程度等眾多復雜因素。受控企業(yè)整體排放總量及主管部門為其設定的配額總量,是考量碳市場規(guī)模的一個重要基礎數(shù)據(jù)。目前納入深圳碳交易試點的635家受控工業(yè)企業(yè)2010年的排放總量是3173噸,占深圳全市碳排放量的38%,這些企業(yè)在2013至2015年間的配額總量大約是1億多噸,平均每年3000多萬噸。慈溪風電場通過英國碳交易所進行碳排放權交易賺300萬小學語文

24、書中有篇小狐貍賣空氣課文,講的是一只山間小狐貍,看到城里人因為吸入被污染的空氣而得了過敏癥,于是靈機一動,將山里的新鮮空氣裝在葫蘆里,賣給了城里人。這則童話,在日益注重環(huán)保的今天,卻成了現(xiàn)實。近日,慈溪風電場通過英國碳交易所進行了首次碳排放權交易,交易額約300萬元人民幣。據(jù)了解,這也是浙江省綠色能源領域的首宗碳排放權交易。碳減排指標每年可賺600萬昨天下午,天空下起了雨,杭州灣灘涂的風力有7-8級。位于水云浦至徐家浦的慈溪風電場內,33臺風力發(fā)電機沿著海岸線一線排開,在風力的驅動下,風機正在不停地轉動?!扒鍧嵉娘L不僅給我們帶來了電,還給我們帶來了大把的外幣。”慈溪長江風力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理

25、張新苗興奮地告訴記者。慈溪風電場由慈溪長江新能源開發(fā)有限公司、慈溪風力發(fā)電有限公司合資開發(fā),是浙江省首個風力發(fā)電場,也是目前浙江最大的風電場之一。張新苗告訴記者,去年9月,首期33臺風能發(fā)電機組全部并網(wǎng)發(fā)電,總裝機容量4.95萬千瓦,年發(fā)電量約1億千瓦時,理想狀況下可供2萬至3萬戶居民家庭用電。據(jù)張新苗介紹,憑著風電無污染、無溫室氣體排放的優(yōu)勢,慈溪風電場一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。按目前國際市場上每噸二氧化碳減排指標約10美元來計算,慈溪風電場每年的碳減排指標可以換來90多萬美元,約600多萬元人民幣。“他們出錢,我們減排”二氧化碳減排指標能賣錢,這項制度來自于聯(lián)合國氣候變化框架公

26、約京都議定書。為了平衡各國利益,鼓勵減少二氧化碳排放,2005年生效的京都議定書為世界提供了一個“減排機制”:給每個發(fā)達國家確定一個“排放額度”,允許那些額度不夠用的國家,向額度富裕或者沒有限制的國家購買“排放指標”,以此來推動環(huán)境保護?!斑@就相當于他們出錢,我們減排。”寧波市發(fā)改委能源與環(huán)境資源處副處長沈良龍對此進行了通俗的解讀:“通過這樣的交易,賣方控制了排放,企業(yè)有錢購買發(fā)電設備、技術,而買方獲得了排放額度,雙方都能從中獲益?!备鶕?jù)京都議定書協(xié)定,歐美等發(fā)達國家從2008年到2012年的二氧化碳減排指標分別是:與1990年相比,歐盟要減排8%、美國7%、日本6%、加拿大6%、東歐各國是5

27、%8%。而中印等發(fā)展中國家則沒有限制?!皻W美減排一噸二氧化碳,所需要付出的人力和技術成本很高,這個成本在中國可能相對要低很多?!鄙蛄箭堈f,正因為如此,中國的碳排放權也自然成為西方公司追逐的目標。“和買賣股票差不多”這種交易是如何進行的呢?沈良龍告訴記者,相關企業(yè)先將二氧化碳減排指標上報,國家發(fā)改委對其指標進行審核后,到聯(lián)合國注冊,聯(lián)合國再委托專門的機構進行交易,“就和人們在交易所買賣股票差不多。”據(jù)悉,此次慈溪風電場碳排放權交易是通過英國碳交易所進行,以后將每季度交易一次,首次交易額約300萬元人民幣。當被問到買方是誰時,慈溪長江風力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理張新苗表示,這屬于商業(yè)機密,不方便透露。

28、碳排放權交易將日益紅火“目前慈溪風電場二期工程正在籌建中,到時總裝機容量將達到9.9萬千瓦。而總裝機容量越大,二氧化碳減排指標也將越高,這意味著我們可以用指標換取更多的收益?!睆埿旅绺嬖V記者,慈溪風電場投資成本很大,總投資達6.43億元,而且投資回收期較長,二氧化碳排放權交易讓他們稍微松了口氣。另外,記者從寧波市發(fā)改委獲悉,目前寧波有兩個天然氣電場,分別是鎮(zhèn)海電場和余姚電場;另外還有兩個燃煤發(fā)電場,即北侖電場和國華寧海電場,在今后都有可能進行二氧化碳排放權交易?!霸跍p排手段上,聯(lián)合國除了鼓勵各國使用新技術以外,經(jīng)濟杠桿也成為控制排放的重要手段,不夠用的只能花錢買指標?!鄙蛄箭埍硎?,正因為如此,

29、碳排放權的交易市場將日益紅火。“寧波企業(yè)利用這種環(huán)保交易的淘金之路才剛剛開始?!鄙蛄箭堈f。-鏈接CDM機制去年12月1日12日,聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第14次會議(COP14)在波蘭波茨南召開,全世界187個國家派出代表團參加了此次會議。會議圍繞“溫室氣體排放量”這一中心點,對“清潔發(fā)展機制”(簡稱CDM)的重要議題引發(fā)了激烈討論。CDM機制是聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處制定的京都議定書中一項最具代表性的條款。簡單說,CDM機制允許發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資減排項目,把減排指標算到自己頭上。CDM是一個很典型的商業(yè)機制,大多數(shù)項目都由投資公司來完成,成功后再把該項目產生的減排換算為“經(jīng)過核

30、實的減排量”(CER),尋機賣給完不成任務的發(fā)達國家。因為發(fā)展中國家的技術水平低,要想達到同樣的減排量,在發(fā)展中國家做比在發(fā)達國家做要便宜得多。從本質上講,CDM就是把二氧化碳私有化,變成了一種可買賣的商品。發(fā)達國家不再可以免費獲得二氧化碳的排放權,他們要么自己投資減排,要么花錢從市場上購買最便宜的二氧化碳。有專家認為,CDM機制讓發(fā)達國家可以花錢購買排放額度,這就為他們逃避本國的減排任務開了一個后門。CDM占發(fā)達國家總減排量的比例很可能高達50%之多,也就是說,發(fā)達國家一半的減排任務是由發(fā)展中國家(通過CDM項目)幫他們完成的。在此次會議中,中國代表提議:在下一輪談判中考慮對CDM進行改革,

31、不允許發(fā)達國家用它來頂替本國的減排指標。中國不惜犧牲自己的利益,換取一個公平的競爭環(huán)境??上В髸罱K沒能通過一份關于CDM改革的文件。-專家看法“并不是我國減排做得非常好”昨天,浙江大學環(huán)境與資源學院副教授張清宇告訴記者,目前我國對二氧化碳總體排放量還沒有進行過統(tǒng)計,而美國一機構曾經(jīng)根據(jù)我國的GDP總值,而對我國二氧化碳總體排放量有過估計。對于慈溪風電場交易碳排放權一事,張教授認為,這是一種個體行為,根據(jù)相關規(guī)定,企業(yè)擁有一定的自主權,來分配“騰”出的二氧化碳減排指標。但張教授認為,政府在這方面應該出臺一系列的具體政策,從“度”上加以宏觀把握?!安荒芤挥泄?jié)余,就全部出售出去,畢竟我們自己還有

32、好些方面需要做好節(jié)能和排污工作。”張教授舉了個例子,比如杭州,自2004年至今,機動車數(shù)量增加了一倍,這就意味著二氧化碳的排放量隨之增加了一倍。我們自己的二氧化碳排放并不是做得非常好,提高燃油使用率,減少油耗,降低能源使用量,很多工作需要我們踏踏實實去做,以切切實實將二氧化碳排放量降下來。-相關新聞杭州也將推行排放權交易昨天,記者從杭州市發(fā)展和改革委員會能源環(huán)境處了解到,碳排放權交易是個復雜的過程,交易必須通過相關部門的審批,并通過指定的具備資質的中介部門來完成,目前杭州的碳排放權交易還不是很多。記者了解到,杭州市產權交易所是杭州市政府批準的有行政特權的排污交易平臺。記者隨后從杭州市產權交易所

33、獲悉,下個月二氧化硫等的排放權交易將通過交易平臺正式啟動,這是杭州首次正式通過杭州市產權交易所進行排放權交易。另外,記者獲悉,杭州市日前出臺細則,正式推行排放權交易,以期切實改善環(huán)境質量,尤其是水環(huán)境的質量。根據(jù)規(guī)定,目前暫定對杭州市行政區(qū)域內二氧化硫和化學需氧量實施排放權交易。杭州市主要污染物排放權交易平臺設在杭州市產權交易所有限責任公司。今后,排污單位等市場主體可將經(jīng)市環(huán)保局確認擁有的主要污染物排放可交易配額,以及經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設項目(包括新建、改建、擴建項目)需要獲取向環(huán)境排放的排污配額,通過杭州市主要污染物排放權交易平臺實行有償交易。我國首筆碳中和交易案例解析2009年11月1

34、7日,上海濟豐包裝紙業(yè)股份有限公司(“上海濟豐”)委托天津排放權交易所以上海濟豐名義在自愿碳標準(VCS)APX登記處注銷一筆6266自愿碳指標(VCU),抵銷上海濟豐2008年1月1日至2009年6月30日產生的碳排放量。上海濟豐為此通過天津排放權交易所向廈門赫仕環(huán)境工程有限公司支付相應交易對價。2009年9月18日,上海濟豐、天津排放權交易所和通標標準技術服務有限公司(“SGS-CSTC”)簽訂碳中和綜合服務協(xié)議。協(xié)議約定,由天津排放權交易所為上海濟豐提供碳中和綜合服務,包括組織戰(zhàn)略合作伙伴提供碳盤查和碳中和標識授予服務、通過會員及合作網(wǎng)絡撮合高品質的自愿減排指標交易、設計交易流程、提供交

35、易結算服務等。根據(jù)協(xié)議約定, SGS-CSTC按照ISO14064-1:2006規(guī)定,為上海濟豐進行碳盤查,并于2009年10月9日出具溫室氣體盤查報告,確認上海濟豐于2008年1月1日至2009年6月30日產生的碳排放量為6266噸,涉及 CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6等六種溫室氣體,主要來自鍋爐、用電、自用車輛、污水處理廠、厭氧槽、電焊、消防、差旅飛行和廢料處理等。2009年11月13日,上海濟豐、天津排放權交易所和廈門赫仕環(huán)境工程有限公司簽訂碳中和交易合同,SGS-CSTC和福建省順昌洋口水電有限責任公司分別作為見證方和業(yè)主方在合同上簽章。上海濟豐是國際濟豐集團旗下的

36、紙包裝服務及制造公司。上海濟豐碳中和項目負責人表示,“通過支付對價,在APX登記平臺完成自愿碳指標注銷,是獲得企業(yè)碳中和標識的基礎,是上海濟豐實現(xiàn)企業(yè)碳中和的關鍵步驟。我們希望籍此成為中國首家通過自愿交易實現(xiàn)碳中和的包裝企業(yè),率先在推廣綠色包裝、環(huán)保包裝方面邁出里程碑式的一步,與上下游客戶一起打造低碳經(jīng)濟時代的綠色供應鏈?!睆B門赫仕總經(jīng)理黃玉彬說,“這筆碳中和交易對推動中國碳交易市場發(fā)展意義重大。感謝上海濟豐這樣一些具有高度環(huán)保社會責任感的中國企業(yè)用實際行動為改善環(huán)境做貢獻,感謝天津排放權交易所打造碳中和綜合服務平臺,為各方提供便利”。天津排放權交易所董事長戴憲生指出,這是中國第一筆由交易所組

37、織的基于碳足跡盤查的碳中和交易。今年六月份以來,國家大力倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟,鼓勵在特定區(qū)域或行業(yè)內探索性開展碳排放交易。作為全國唯一一家按照國務院批復要求設立的環(huán)境權益交易所,天津排放權交易所正在相關部門的指導下,與各方通力合作,積極探索符合我國國情的碳排放交易模式,為國家相關部門制定政策提供試點經(jīng)驗和政策建議。碳交易機制及其典型案例分析摘要:當今社會,科技和經(jīng)濟的發(fā)展大家有目共睹,但是,越來越多的環(huán)境危機已經(jīng)警告了我們,不要無休止的破壞,于是,“低碳”越來越頻繁的出現(xiàn)在大家的視野中,如何與環(huán)境友好相處,真正做到可持續(xù)發(fā)展成了每一個國家必須面對的一個問題,碳交易正是人類作出的選擇之一。碳交易機制

38、就是規(guī)范國際碳交易市場的一種制度。碳資產,原本并非商品,也沒有顯著的開發(fā)價值。然而,1997年京都議定書的簽訂改變了這一切。按照京都議定書規(guī)定,到2010年,所有發(fā)達國家排放的包括二氧化碳、甲烷等在內的6種溫室氣體的數(shù)量,要比1990年減少5.2。但由于發(fā)達國家的能源利用效率高,能源結構優(yōu)化,新的能源技術被大量采用,因此本國進一步減排的成本高,難度較大。而發(fā)展中國家能源效率低,減排空間大,成本也低。這導致了同一減排量在不同國家之間存在著不同的成本,形成了價格差。發(fā)達國家有需求,發(fā)展中國家有供應能力,碳交易市場由此產生1。清潔發(fā)展機制(CDM)、排放貿易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是京都議定書規(guī)定

39、的3種碳交易機制。除此之外,全球的碳交易市場還有另外一個強制性的減排市場,也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。這是幫助歐盟各國實現(xiàn)京都議定書所承諾減排目標的關鍵措施,并將在中長期持續(xù)發(fā)揮作用。在這兩個強制性的減排市場之外,還有一個自愿減排市場。與強制減排不同的是,自愿減排更多是出于一種責任。這主要是一些比較大的公司、機構,處于自己企業(yè)形象和社會責任宣傳的考慮,購買一些自愿減排指標(VER)來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放。這個市場的參與方,主要是一些美國的大公司,也有一些個人會購買一些自愿減排指標。清潔發(fā)展機制(Clean DevelopmentMechanism,CDM):京都議定書第十二條

40、規(guī)范的“清潔發(fā)展機制”針對附件一國家(開發(fā)中國家)與非附件一國家之間在清潔發(fā)展機制登記處(CDMRegistry)的減排單位轉讓。旨為使非附件一國家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進行減排,并從中獲益;同時協(xié)助附件一國家透過清潔發(fā)展機制項目活動獲得“排放減量權證”(Certified EmmissionsReduction,CERs,專用于清潔發(fā)展機制),以降低履行聯(lián)合國氣候變化框架公約承諾的成本。清潔發(fā)展機制詳細規(guī)定于第17/Cp.7號決定“執(zhí)行京都議定書第十二條確定的清潔發(fā)展機制的方式和程序”。聯(lián)合履行(JointImplementation,JI):京都議定書第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”,系附件一國家之

41、間在“監(jiān)督委員會”(SupervisoryCommittee)監(jiān)督下,進行減排單位核證與轉讓或獲得,所使用的減排單位為“排放減量單位”(Emission ReductionUnit,ERU)。聯(lián)合履行詳細規(guī)定于第16/Cp.7號決定“執(zhí)行京都議定書第六條的指南”。排放交易(EmissionsTrade,ET):京都議定書第十七條規(guī)范的“排放交易”,則是在附件一國家的國家登記處(NationalRegistry)之間,進行包括“排放減量單位”、“排放減量權證”、“分配數(shù)量單位”(Assigned AmountUnit,AAUs)、“清除單位”(RemovalUnit,RMUs)等減排單位核證的轉

42、讓或獲得?!芭欧沤灰住痹敿氁?guī)定于第18/Cp.7號決定“京都議定書第十七條的排放量貿易的方式、規(guī)則和指南”。清潔能源機制最通俗的解釋就是:別人掏錢,你來減排。1992年,在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,150多個國家制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約,要求發(fā)達國家限制溫室氣體的排放,并向發(fā)展中國家提供資金和技術援助。1997年12月,第3次框架公約締約方大會在日本京都通過的京都議定書規(guī)定,從2008年到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達國家要將二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎上平均減少5.2%,而發(fā)展中國家在2012年以前不需要承擔減排義務。同時,根據(jù)京都議定書建立的清潔發(fā)展機制(CDM),發(fā)達國

43、家如果完不成減排任務,可以在發(fā)展中國家實施減排項目或購買溫室氣體排放量,獲取“經(jīng)證明的減少排放量”作為自己的減排量。如京都議定書規(guī)定,到2012年歐盟的排放量要削減8%,如果完成不了這個指標,歐盟可以掏錢從發(fā)展中國家購買減排項目,這個購買來的項目減少的排放量就視為歐盟的減排量。對于發(fā)達國家而言,溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上,而在中國等大多數(shù)發(fā)展中國家進行CDM活動,減排成本可降至20美元/噸碳。這種巨大的減排成本差異,促使發(fā)達國家積極進入發(fā)展中國家尋找合作項目,為碳交易開辟了綠色通道。那么,如何在碳市場交易CDM呢?交易要分三步走2。根據(jù)2001年聯(lián)合國氣候變化框架公約第七次締約方

44、會議達成的馬拉喀什協(xié)定,一個典型的CDM項目從開始準備到實施直到最終產生有效減排量,需要經(jīng)歷項目識別、項目設計、參與國批準、項目審定、項目注冊、項目實施、監(jiān)測預報高、減排量的核查與核證、經(jīng)核實的減排額度簽發(fā)等主要步驟。怎么開發(fā),根據(jù)京都議定書,CDM項目開發(fā)具有“單邊模式”、“雙邊模式”和“多邊模式”三種模式。后兩者是指在項目開發(fā)之初就尋找到了買家,買家可以在項目開發(fā)過程中給項目以資金和技術等方面的支持。單邊模式則是企業(yè)獨立完成了整個項目之后再尋找買家,例如我國可再生能源領域第一個獲得簽發(fā)的CDM項目福建漳浦六鰲30.6MW風電CDM項目就是一個單邊項目。典型案例及其分析2009年12月,上海

45、潤燁環(huán)??萍加邢薰举徺I福建屏南縣亭頭港水電站項目所產生的自愿減排量24046噸,以實現(xiàn)企業(yè)自身的碳中和,這是目前成交的國內單筆最大碳中和交易。目前,二氧化碳排放權正成為新的環(huán)保價值關注點。作為發(fā)展中國家,我國是最大的減排市場提供者之一。3國內的碳交易成功案例讓我們看到了希望,這是國內企業(yè)更自覺參與環(huán)保的表現(xiàn),同時也是我國在國際碳交易市場的有利補充,在哥本哈根會議后國際碳交易將愈來愈不容易的情勢下,這給予了人們必要的信心和鼓舞。在發(fā)展低碳經(jīng)濟,應對全球氣候變化的大背景下,碳交易吸引了越來越多人的關注,有人對它完全陌生,有人已經(jīng)是該市場的先行者。從這起中國最大的最大碳中和交易案例中,我們得到很多

46、啟示減排大勢已定,碳交易市場潛力巨大碳交易即溫室氣體排放權交易,是減少全球二氧化碳排放采用的市場機制。碳排放交易是清潔發(fā)展機制的核心內容,是用經(jīng)濟手段推動環(huán)保的國際通行辦法。2012年全球碳交易市場預計將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2008年,全球碳交易額達到300億美元。據(jù)世界銀行測算,全球二氧化碳交易需求量預計為每年7億至13億噸,由此形成一個年交易額高達140億至650億美元的國際溫室氣體貿易市場。作為發(fā)展中國家,我國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量超過2億噸。有專家指出:“我國碳交易的商機已經(jīng)來臨。發(fā)達國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標,我國市場出售的年減排額已達到全球的70%,這意味著未來至少有30億噸來自于購買我國的減排指標?!币酝覈饕獏⑴c國際市場的碳交易,隨著我國國內的碳減排目標的公布,國內的碳交易市場逐漸活躍,使我國的碳交易由國際 “賣碳”單行線走向國際國內同步交易的雙行線。應對碳交易,中國需要變被動為主動4。哥本哈根大會前后,無論是聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機制(CDM)項目審批權的執(zhí)行理事會(EB) 拒絕相對數(shù)量的中國風電項目,還是歐盟決定在2012年到2020年之間,將大幅削減在排放交易體系內所使用的CDM額度,這都將對全球碳交易市場受到?jīng)_擊,中國作為碳交易的重要參與者和碳信

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