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1、. . . . . . .專業(yè) . .中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建立摘要:十八大報(bào)告以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建立為題,獨(dú)立成篇地系統(tǒng)論述了生態(tài)文明建立,將生態(tài)文明建立提高到一個(gè)前所未有的高度。報(bào)告明確指出生態(tài)文明建立是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),要求把生態(tài)文明建立放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立、社會(huì)建立的各方面和全過(guò)程。本文通過(guò)生態(tài)文明建立的意義、背景、方法、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、公民意識(shí)、環(huán)境保護(hù)和法律完善等幾個(gè)方面的必要性來(lái)闡述生態(tài)文明建立中存在的問(wèn)題與解決方法。關(guān)鍵詞中國(guó)特色社會(huì)主義;生態(tài)文明;人與自然;十八大生態(tài)文明建立的背景與意義生態(tài)文明建立的背景十八大報(bào)告以“大力推進(jìn)生態(tài)文

2、明建立為題,獨(dú)立成篇地系統(tǒng)論述了生態(tài)文明建立,將生態(tài)文明建立提高到一個(gè)前所未有的高度。報(bào)告明確指出生態(tài)文明建立是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),要求把生態(tài)文明建立放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立、社會(huì)建立的各方面和全過(guò)程。十八大報(bào)告明確指出:“建立生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建立以資源環(huán)境承載力為根底、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)開展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這句話提醒了生態(tài)文明建立的本質(zhì),但生態(tài)文明如何同中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合,生態(tài)文明理念如何轉(zhuǎn)化為行動(dòng),亟需對(duì)生態(tài)文明建立的科學(xué)涵和根本路徑進(jìn)展深度闡釋。生態(tài)文明建立是實(shí)行新型工業(yè)化戰(zhàn)略的必然選擇。從數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明到新中國(guó)

3、工業(yè)文明的曙光,再到改革開發(fā)快速工業(yè)化,中國(guó)已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。隨之而來(lái),快速工業(yè)化的弊端逐漸顯現(xiàn),質(zhì)量差、效率低、高投入、高能耗、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。生態(tài)破壞嚴(yán)重,水土流失量大面廣,石漠化、草原退化加劇,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。興旺國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn),呈現(xiàn)構(gòu)造型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失、危害群眾安康、影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境平安。生態(tài)文明建立的意義關(guān)于生態(tài)文明建立的重大意義,十八大報(bào)告在第八局部的第一句話,就開宗明義地指出:“建立生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未

4、來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。工業(yè)文明引發(fā)的生態(tài)危機(jī)造成了“天人對(duì)立,生態(tài)文明建立要重建“天人和諧。生態(tài)文明取代工業(yè)文和工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明有諸多的不同,其中重要點(diǎn)就是被工業(yè)文明取代的農(nóng)業(yè)文明沒(méi)有引發(fā)今天這樣的生態(tài)危機(jī),文明本身并未受到威脅。而工業(yè)文明則引發(fā)了日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī),生態(tài)危機(jī)從根本上威脅到文明本身,要么實(shí)現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型為生態(tài)文明,要么文明消滅,是人類正面臨的兩種選擇。建立生態(tài)文明,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重要著力點(diǎn)和途徑。建立生態(tài)文明孕育新的開展機(jī)遇。長(zhǎng)期實(shí)踐證明:即環(huán)境保護(hù)能夠刺激技術(shù)創(chuàng)新,減少費(fèi)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立生態(tài)文明為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新步伐、加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)

5、力。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)安康開展的根底。黨的十八大報(bào)告提出,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色開展、低碳開展、循環(huán)開展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、生產(chǎn)方式和生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)平安做出奉獻(xiàn)。生態(tài)文明建立己經(jīng)成為并將在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期成為我國(guó)所面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明關(guān)于生態(tài)文明建立的重要地位,十八大報(bào)告在第二局部“奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利中明確指出:“建立中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)

6、是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。將生態(tài)文明建立與經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立、社會(huì)建立相依靠,形成建立中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局。關(guān)于生態(tài)文明建立的戰(zhàn)略任務(wù),十八大報(bào)告第八局部提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務(wù)。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間構(gòu)造,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位開展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)開展格局、生態(tài)平安格局。提高海洋資源開

7、發(fā)能力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建立海洋強(qiáng)國(guó)。全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集中利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源開展,確保國(guó)家能源平安。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,建立節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建立,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建立。堅(jiān)持

8、預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾安康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建立。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展評(píng)價(jià)體系,建立表達(dá)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核方法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、表達(dá)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民

9、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。生態(tài)文明建立,需要大力開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)平安,并不是不要開展經(jīng)濟(jì),而是要堅(jiān)持科學(xué)開展,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)和諧共進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快開展和社會(huì)和諧進(jìn)步。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)開展低能耗、高環(huán)保型企業(yè)。要“建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、表達(dá)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。更重要的是,大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、清潔

10、能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)等領(lǐng)域開展生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)資源和環(huán)境資源開發(fā)與建立并重,加強(qiáng)生態(tài)資源的補(bǔ)充和培育,進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根底。建立生態(tài)文明與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式二者之間有著在的密切關(guān)系。建立生態(tài)文明需要具有多重的視角;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式也必須要按著生態(tài)文明的原則和方向開展。把生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)開展方式作為我國(guó)生態(tài)文明建立的一個(gè)重要命題,不僅可以彌補(bǔ)過(guò)去生態(tài)文明建立理論和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式理論單項(xiàng)研究之缺乏,而且具有重要的理論和實(shí)踐意義。研究生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)開展方式需要從理論、實(shí)踐和對(duì)策三個(gè)方面展開,其研究成果對(duì)理論的構(gòu)建和實(shí)踐的開展都具有重要的突破作用。把生態(tài)文明建立融入經(jīng)

11、濟(jì)建立各方面和全過(guò)程的落腳點(diǎn)是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。把生態(tài)文明建立融入經(jīng)濟(jì)建立各方面和全過(guò)程需要綠色消費(fèi)的支持,要?jiǎng)?chuàng)造一種可持續(xù)的綠色生活方式。綠色生活是一種生態(tài)文明的生活方式,以簡(jiǎn)樸、低碳、公正為特征,是一種更高級(jí)的可持續(xù)的生活方式,它以知識(shí)和智慧的價(jià)值代替物質(zhì)主義的價(jià)值,以適度消費(fèi)取代過(guò)度消費(fèi),以多樣性取代單一性,以崇尚社會(huì)價(jià)值和精神需求取代崇尚物質(zhì)享受。這種生活方式是建立生態(tài)文明的需要,是未來(lái)新生活的潮流。生態(tài)文明建立,需要培養(yǎng)公民生態(tài)文明意識(shí)生態(tài)文明是人與自然、人與人和諧共生、全面開展、持續(xù)繁榮的一種文化倫理形態(tài),離開了人的廣泛參與和積極支持,離開了人自覺(jué)

12、的生態(tài)文明意識(shí)和自我的道德約束,必將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是開展中國(guó)家,盡管已從總體上解決溫飽問(wèn)題,但不少欠開展地區(qū)的數(shù)千萬(wàn)人仍然生活在貧困線以下,仍然沒(méi)有樹立起完全的生態(tài)文明意識(shí)。即使東部一些經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的政府、企業(yè)和公民,也存在不少利益驅(qū)動(dòng)下的環(huán)境污染問(wèn)題,沒(méi)有形成全民的環(huán)境保護(hù)自覺(jué)和生態(tài)道德約束。因此,加強(qiáng)生態(tài)倫理道德教育與生態(tài)文明宣傳,培育全民的生態(tài)文明意識(shí),刻不容緩且任重道遠(yuǎn)。把生態(tài)文明建立作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的開展觀和生態(tài)觀。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和主體作用,為推進(jìn)生態(tài)文明建立提供制度根底、社會(huì)根底以及相應(yīng)的設(shè)施和政治

13、保障。加強(qiáng)生態(tài)文明建立,必須建立健全體制機(jī)制,確保生態(tài)文明建立落到實(shí)處。要制定相關(guān)法律法規(guī),制定完善加快生態(tài)文明建立的政策。特別是要建立健全目標(biāo)考核機(jī)制,把生態(tài)文明建立納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要容,制定和完善生態(tài)文明建立考核評(píng)估管理方法,探索和推行綠色GDP考核方法。從理論層面來(lái)看,生態(tài)文明價(jià)值觀從人類意識(shí)形態(tài)層面更全面地解讀了人與自然的關(guān)系,明確了生態(tài)文明社會(huì)形態(tài)所應(yīng)具備的價(jià)值觀特征和價(jià)值規(guī)標(biāo)準(zhǔn),是公民生態(tài)文明意識(shí)的核心容,也是生態(tài)文明安康開展的根本切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。從實(shí)踐層面來(lái)看,生態(tài)文明價(jià)值觀將促進(jìn)人類對(duì)自然和自身生存狀態(tài)的認(rèn)知,促使人類在生產(chǎn)方式和生活方式上重大變革,不斷從生產(chǎn)和消費(fèi)行為

14、上解決人與自然之間的矛盾,而只有這種價(jià)值觀被人們所承受和所掌握,并轉(zhuǎn)化為公民的生態(tài)文明意識(shí),才能最終成為公民的自身行動(dòng),更好地促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與自身的協(xié)調(diào)開展。因此,在生態(tài)文明建立過(guò)程中,必須首當(dāng)其沖地重視和培育公民的生態(tài)文明意識(shí),使生態(tài)文明價(jià)值觀和生態(tài)道德文化深入人心,為生態(tài)文明建立打下堅(jiān)實(shí)的群眾根底和文化根基。作為一個(gè)相對(duì)較新的概念,也作為生態(tài)文明建立中一個(gè)非常重要的容,公民生態(tài)文明意識(shí)培育是一個(gè)具有根底性的迫切問(wèn)題和復(fù)雜體系。在公民生態(tài)文明意識(shí)培育中,既要有全局性的戰(zhàn)略思考,又要立足當(dāng)代和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,有區(qū)別有重點(diǎn)循序漸進(jìn)地進(jìn)展。在我國(guó),培養(yǎng)和開展公民生態(tài)文明意識(shí)已經(jīng)積累了珍貴的

15、成功經(jīng)歷,同時(shí),也面臨著一些困境與難點(diǎn)。通過(guò)多種途徑構(gòu)建持續(xù)有效的公民意識(shí)生成機(jī)制,將對(duì)我國(guó)的生態(tài)文明建立產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。生態(tài)文明建立,需要解決突出環(huán)境問(wèn)題十八屆三中全會(huì)發(fā)布的“中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定“中,明確要求:緊緊圍繞建立美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧開展現(xiàn)代化建立新格局。這充分說(shuō)明,生態(tài)文明建立已成為黨和政府十分關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,并將保護(hù)生態(tài)環(huán)境提到了一個(gè)高于經(jīng)濟(jì)開展的重要地位,這也表達(dá)出無(wú)論是決策者還是民眾對(duì)環(huán)境的重視程度均日益提高。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局與

16、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度是生態(tài)文明建立中的兩項(xiàng)重要容。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺(tái),未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)建立必將面臨更大的環(huán)境壓力。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的開展,環(huán)境污染現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。這些突出的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題,不僅引起人民群眾的極大恐慌和強(qiáng)烈不滿,而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生活生命平安,必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,著力解決越來(lái)越嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題。要加大食品、飲水、藥品等的檢疫檢測(cè)力度,加大酒店、飯館以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂等的衛(wèi)生檢查頻度,集中力量?jī)?yōu)先解決非法食品添加劑、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)厲查處企業(yè)排污等各類環(huán)境行為,努力多還環(huán)保生態(tài)舊賬、減少和

17、防止環(huán)保生態(tài)新賬,堅(jiān)決遏止環(huán)境生態(tài)污染事件持續(xù)上升勢(shì)頭。要建立和完善環(huán)境生態(tài)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,努力防患于未然。要完善建立工程的環(huán)境評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高建立工程的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入門檻。生態(tài)文明建立,需要法律的完善黨的十八屆四中全會(huì)將十五大提出的依法治國(guó)根本方略提升到一個(gè)全新的境界。依法治國(guó),必須具有完備和良好的法律制度。黨的十八屆四中全會(huì)提出要加快建立生態(tài)文明法律制度,強(qiáng)調(diào)必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。生態(tài)文明法律制度與社會(huì)主義法治精神相輔相成、互為表里。生態(tài)文明法律制度在制度層面是生態(tài)文明建立法制化與法律制度體系生態(tài)化的有機(jī)統(tǒng)一;在精神層面是社會(huì)主義法治精神

18、與生態(tài)文明理念的有機(jī)統(tǒng)一。建立健全生態(tài)文明法律制度,并使其成為生態(tài)文明建立的根本保障,不僅要充分表達(dá)和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,而且要把生態(tài)文明的理念融入法律制度建立中。生態(tài)文明與作為社會(huì)控制主要手段的法律具有密切的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明必須首先完成生態(tài)文明的法律確認(rèn)。當(dāng)前,生態(tài)文明法律確認(rèn)面臨著諸多困境,但其本質(zhì)在于中國(guó)正處于法治化進(jìn)程之中。因而,環(huán)境法律制度唯有深深扎根于中國(guó)的法治現(xiàn)實(shí),生態(tài)文明的法律確認(rèn)才能走出困境。生態(tài)文明需要法律作為保障,生態(tài)文明的產(chǎn)生也促使法律的變革,只有完善生態(tài)文明法制建立才能真正實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)開展。我國(guó)生態(tài)文明法制體系根本形成,但仍存在立法不健全,相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)性差

19、;預(yù)防打擊和執(zhí)法強(qiáng)度不夠;法律訴訟環(huán)節(jié)存在缺陷;經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益沖突;公民生態(tài)文明法制意識(shí)薄弱等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題可以通過(guò)這些途徑:建立健全生態(tài)文明法律體系;提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí);建立大部制的環(huán)境管理機(jī)構(gòu);借鑒外國(guó)生態(tài)文明法制建立的成功經(jīng)歷;發(fā)揮我國(guó)生態(tài)文明法制建立的國(guó)際作用。人類自身是生態(tài)文明的主體,處于主動(dòng)地位而不是被動(dòng)地位,應(yīng)該主動(dòng)的去解決工業(yè)化所帶來(lái)的生態(tài)破壞惡果,而不應(yīng)該無(wú)視和放任生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生。因此生態(tài)文明法制建立應(yīng)該是每一個(gè)社會(huì)成員共同參與的法制規(guī)。生態(tài)文明法制建立應(yīng)該貫穿于國(guó)家政策、社會(huì)生活、百姓利益等各個(gè)方面,真正做到將生態(tài)文明法制觀念樹立到每個(gè)人的心中??偨Y(jié)十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)

20、指出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,我們要努力形成人與自然和諧相處的思想觀念。雖然我國(guó)現(xiàn)在仍然存在著很多環(huán)境問(wèn)題,但是近幾年我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面確實(shí)已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。在退耕還林、植樹造林等方面都已摸索出了一些經(jīng)歷和路子,相信這對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)的開展將有著極其重大的意義。黨的十八大報(bào)告提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建立。建立生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。“建立生態(tài)文明,打造美麗中國(guó)已經(jīng)成為新時(shí)代的新要求。相信在今后的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、防止和減少污染,將成為一項(xiàng)全國(guó)上下都行動(dòng)起來(lái)的事業(yè)。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努

21、力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。生態(tài)環(huán)境是人類生存和開展的主要物質(zhì)來(lái)源,它承受著人類活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物和各種作用結(jié)果。良好的生態(tài)環(huán)境是人類開展最重要的前提,同時(shí)也是人類賴以生存、社會(huì)得以安定的根本條件。但目前全國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻,雖然當(dāng)前環(huán)境狀況在局部改善,但總體在惡化,治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度,生態(tài)環(huán)境破壞的程度在加劇,環(huán)境污染在加重,環(huán)境污染和破壞帶來(lái)的危害也日趨明顯,生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。生態(tài)文明是一種重視生態(tài)環(huán)境、重視環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、價(jià)值觀和文化,這意味著要解決當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)展生態(tài)文明建立是必要的。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展、科技的進(jìn)步、法律法規(guī)的完善及社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高等

22、使生態(tài)文明建立具有了可行性。因此,需要通過(guò)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、調(diào)整能源利用構(gòu)造、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建立、不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面加強(qiáng)生態(tài)文明建立,為解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題提供有效途徑。政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成局部和法定的環(huán)境守護(hù)神,理應(yīng)在生態(tài)文明建立中發(fā)揮獨(dú)特的作用。鑒于政府具有行政主體和機(jī)關(guān)法人的雙重人格,相應(yīng)地,其在生態(tài)文明建立中亦應(yīng)擔(dān)負(fù)雙重角色,即生態(tài)文明建立的推動(dòng)者和生態(tài)文明建立的示者。據(jù)此,提出以生態(tài)文明政府作為政府在生態(tài)文明建立中雙重角色有機(jī)統(tǒng)一體的政策理論;并將其界定為,既依法履行其作為生態(tài)文明建立推動(dòng)者的責(zé)任,又切實(shí)擔(dān)負(fù)起其作為生態(tài)文明建立示者

23、的義務(wù),使所轄地區(qū)到達(dá)生產(chǎn)開展、生活富裕、生態(tài)良好的三生共贏狀態(tài)的政府。作為生態(tài)文明建立的推動(dòng)者,政府一方面要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、法律監(jiān)視機(jī)關(guān)按照各自的職能和職責(zé),參與生態(tài)文明法制建立;另一方面還要充分運(yùn)用各種政策手段,推動(dòng)相對(duì)人投身生態(tài)文明建立。作為生態(tài)文明建立示者,政府應(yīng)當(dāng)率先樹立生態(tài)文明理念,在擯棄與生態(tài)文明理念相抵觸的不良行為的同時(shí),從綠色政府采購(gòu)、綠色建筑、綠色辦公、綠色出行等方面踐行生態(tài)文明,對(duì)公眾起到引領(lǐng)作用,促使生態(tài)文明理念成為社會(huì)的主流價(jià)值觀。參考文獻(xiàn)谷樹忠,胡詠君,周洪. 生態(tài)文明建立的科學(xué)涵與根本路徑J. 資源科學(xué),2013,01:2-13. 嚴(yán)耕,林震,吳明紅. 中國(guó)省域生態(tài)文明建立的進(jìn)展與

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