專題三：一帶一路

1、7帀m一、“一帶一路”的提出2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；同年10月3日，他在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”O(jiān)一帶一路（OneBeltAndOneRoad,簡(jiǎn)稱OBAOR;或OneBe11OneRoad,簡(jiǎn)稱OBOR;或Be11AndRoad簡(jiǎn)稱，BAR）就是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。二者共同構(gòu)成了“一帶一路”的重大倡議。+H-口帀路二、“一帶一路”的涵義“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的取多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合

2、作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。1、三大共同體利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2、四大理念+H-口帀m共同合作、互利共贏、開放包容和互學(xué)互鑒3、四大特色之路綠色絲綢之路、健康絲綢之路、和平絲綢之路和智力絲綢之路4、五大共通模式資金通融、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通5、六廊六路六廓是六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，包括：新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)一中亞一西亞、中國(guó)一中南半島、中巴、孟7+H-口帀中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。六路是暢通六大路網(wǎng)，包括：鐵路、水路、

3、公路、空路、管路和信息高速路互聯(lián)互通。三、“一帶一路”的歷史淵源有人說，如今的“一帶一路”現(xiàn)代版的絲綢之路，絲綢之路發(fā)源于古代中國(guó)，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸古代中國(guó)出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。狹義的絲綢之路一般指陸上絲綢之路。而廣義的絲綢之路分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。+H-口帀ite1、陸上絲綢之路絲綢之路起源于漢武帝派遣張騫出使西域，形成其基本干道。它以西漢首都長(zhǎng)安為起點(diǎn)，東漢時(shí)以都城洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)河西走廊達(dá)到西域。它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代生產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。后來，成為一條在東

4、方與西方之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治和文化交流的主要通道。德國(guó)地理學(xué)家FerdinandFreiherrvonRichthofen最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”。2、海上絲綢之路海上絲綢之路是古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上道路，該路主要以南海為中心，所以又稱南海絲綢+H-口帀一ite之路。海上絲綢之路形成于秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)至隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期，是已知最為古老的海上航線。那個(gè)時(shí)候，從中國(guó)漂洋過海到古羅馬需要7000公里。據(jù)說，在羅馬集市上，旁絲綢可以賣到12兩黃金，足見絲綢的珍貴。7H+4-口帀m四、“一帶一路”的時(shí)代背景1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新

5、常態(tài)”，增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，不可避免地使出口出現(xiàn)疲態(tài)，一些產(chǎn)業(yè)面臨需求不足和產(chǎn)能過剩的問題。中共十八大前中國(guó)取得了高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，意味著當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能可以支撐兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行到6.5%和6.7%之間，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩不難理解。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，“一帶一路”提供了向外釋放這些產(chǎn)能的機(jī)會(huì)。這也是為什么這些年來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直在強(qiáng)調(diào)中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作的原因。對(duì)中國(guó)的許多企業(yè)來說，這應(yīng)該是一-w-口帀路個(gè)利好消息。2、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和社會(huì)信息化當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多

6、邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。+H-口帀一m3、基建行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)中國(guó)擁有強(qiáng)大的基建方面的工程技術(shù)能力，如高鐵、高速公路、電訊、港口、機(jī)場(chǎng)和輸油、輸氣、輸電等等。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)常被視為是“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家”O(jiān)77H+*-nZr帀m五、“一帶一路”的基本特征1、“一帶一路”是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下立足全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的

7、全面發(fā)展倡議。一帶一路絕非是在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資上的簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)大和范圍延伸，而是考慮到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展間的新關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，倡議“本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡”O(jiān)一方面要堅(jiān)持和推廣中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面又要重視自我調(diào)整與提高。2、“一帶一路”是中國(guó)向世界提出的最新方案，也是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要途徑。+H-口帀路“一帶一路”是對(duì)中國(guó)改革開放30多年來一貫堅(jiān)持的“開放發(fā)展”與“合作發(fā)展”的高度提煉，是中國(guó)全面推動(dòng)新一輪對(duì)外開放的關(guān)鍵契機(jī)，第一，將開放重點(diǎn)由東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，尤其是邊疆地區(qū)，形成更加平衡的開放格局；第二，將開放側(cè)重由發(fā)達(dá)國(guó)家

8、轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家、尤其是周邊國(guó)家，共享發(fā)展成果；第三，要提升開放水平，在互惠互利的基礎(chǔ)上更多開放貿(mào)易和投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更自由、更高效的市場(chǎng)配置。3、“一帶一路”是指導(dǎo)中國(guó)外交的基本立場(chǎng)，囊括了雙邊、多邊、周邊、經(jīng)貿(mào)等各方面。倡議始終貫穿著一個(gè)基本判斷和立場(chǎng)，那就是“中國(guó)+H-口帀一m的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)”，中國(guó)愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品”,愿意同各國(guó)“分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮”。要盡可能地把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同沿線各國(guó)的利益結(jié)合起來，既為中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造必要的外部經(jīng)濟(jì)條件，又為中國(guó)帶來友好的政治外交環(huán)境。+H-口帀m六、“一帶一路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：互聯(lián)互通推進(jìn)互聯(lián)互通是“一帶一路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具

9、體來說包括五大共通模式：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金通融、貿(mào)易暢通和民心相通。1、以政策溝通實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接。政策溝通是貫穿各領(lǐng)域的普遍原則，其是指“各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合開綠燈”。2、以設(shè)施聯(lián)通便利區(qū)域融合。77-H4-口帀m設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”中的戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)早期收獲、吸引各國(guó)參與的重要手段。設(shè)施聯(lián)通不是傳統(tǒng)的“修路架橋”，而是擁有極為豐富的內(nèi)涵。雖然最初的提法是“道路暢通”,但是除了道路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施外，還包括其它發(fā)展所需的硬件網(wǎng)絡(luò)。3、以貿(mào)易暢通激活發(fā)展?jié)撃?。貿(mào)易暢通是指商品服

10、務(wù)貿(mào)易的“血液”能夠在“血管”中高效流動(dòng)，激活沿線發(fā)展?jié)撃堋榇?，中?guó)主張“各國(guó)應(yīng)就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并做出適當(dāng)安排”、“提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量”。+H-口帀ite4、以資金融通化解金融短板。設(shè)施聯(lián)通是互聯(lián)互通的物理基礎(chǔ)，然而如果缺少必要的“軟件”支持，那么不僅很難實(shí)現(xiàn)，而且也無以為繼。事實(shí)上，缺乏資金正是阻礙大多數(shù)沿線國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵瓶頸，因此“以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手”、“盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上”就成為了化解短板的關(guān)鍵。5、以民心相通夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)?！皣?guó)之交在于民相親”，各領(lǐng)域的互聯(lián)互通“必須得到各國(guó)人民支持”，只有“加強(qiáng)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友

11、誼”，才能為合作“奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)”。+H-口帀路六、“一帶一路”的重要保障：打造區(qū)域合作新架構(gòu)打造區(qū)域合作新架構(gòu)是“一帶一路”的重要保障只有本著共商、共建、共享的絲路精神，匯聚中國(guó)與沿線各國(guó)的智慧與力量，才能讓“一帶一路”的偉大構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。要想?yún)R聚各國(guó)智、力，將參與常態(tài)化、高效化，就必須打造出與倡議理念相匹配的開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作新架構(gòu)。1推進(jìn)多元靈活合作。在合作方式上，“一帶一路”倡議不拘泥于形式，只+H-口帀路要具備合作意愿、認(rèn)可倡議精神，都可以根據(jù)實(shí)際需要，靈活對(duì)接。2、堅(jiān)持包容開放原則。包容開放是“一帶一路”倡議化解各方疑慮、實(shí)現(xiàn)共同合作的理念基礎(chǔ)。倡議高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球整體性,致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)、高效配置和深度融合。倡議追求的是以中國(guó)和沿線國(guó)家的發(fā)展來推動(dòng)全世界的共同發(fā)展，而非是某一國(guó)家和某一