2021監(jiān)理工程師案例分析每日一練(9.8)

1、2021監(jiān)理工程師案例分析八p每日一練（9.8）20監(jiān)理工程師案例分析Ap 每日一練（9.8）某大型綜合利用水利樞紐工程，投資65480 萬元。其建設(shè)過程中的部分主要活動按發(fā)生時間順序列舉如下：.按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項目建議書于20_1 年 2 月 10 日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批通過。. 于 20_1 年 3 月正式成立項目法人。. 按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，項目可行性研究報告于20_2 年 3 月 15 日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批通過。.20_2 年 4 月 5 日，經(jīng)項目法人研究決定直接委托設(shè)計單位。.20_2 年 4 月 10 日組織施工用水、電、通信、路等工程招標(biāo)，經(jīng)項目法人 研究

2、決定采用議標(biāo)形式。.20_2 年 8 月 6 日組織導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，經(jīng)項目法人研究決定采用邀請招 標(biāo)形式。按照有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定，20_2年 10月 10 日，初步設(shè)計經(jīng)水利部審批通過。項目主體工程大壩標(biāo)、電站標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、下游灌渠標(biāo)于20_2 年 12 月20日通過公開招標(biāo)簽訂施工合同，分別承包給承包人A、B、C、D。經(jīng)項目法人研究決定，溢洪道閘門、啟閉設(shè)備等于20_2年 12 月 30 日直接委托生產(chǎn)廠家加工 ;水輪機、發(fā)電機、變壓器等設(shè)備分別于20_3 年 1 月 6 日、 9 日、 12 日通過議標(biāo)形式與國內(nèi)廠家簽訂采購合同。20_3 年 2 月 18 日，通過公開招標(biāo)委托一家監(jiān)理單位

3、并簽訂合同。.A、B C D承包人分別于20_3年2月10日、15日、18日、22日進(jìn) 場。.監(jiān)理人于20_3年2 月 25 日進(jìn)場開展監(jiān)理工作。. 為了改善水庫運行方式，既保證水庫安全又增加興利效益，對原有溢洪道進(jìn)行了設(shè)計修改。設(shè)計修改方案于20_3 年 3 月 20 日經(jīng)項目法人組織設(shè)計單位、監(jiān)理等單位以及權(quán)威專家舉行專題會議論證通過，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)會議紀(jì)要于20_3年 3 月 21 日簽發(fā)變更指示，由承包人實施。.下游灌渠標(biāo)、引水隧洞標(biāo)、大壩標(biāo)、電站標(biāo)分別于20_4年 3 月 20 日、20_4年 3月 30 日、20_4年 4 月 1 日、20_4年 4月 20 日通過完工并辦理移交，2

4、0_4年 5 月 1 日通過試運行，工程投入生產(chǎn)。. 該工程于20_4 年 10 月 30 日通過竣工驗收，工程進(jìn)入保修期。.工程于20_5年 10 月 29 日保修期終止后，及時正式成立工程管理單位，解散項目法人。問題上述工程建設(shè)中的部分主要活動哪些地方違反了水利工程建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定 ?請簡要說明理由。除了 (1) 中所述程序外，上述哪些活動內(nèi)容本身構(gòu)成違法或違規(guī)行為 ?答案要點.題中所述活動違反水利工程建設(shè)程序的有：“ 2”所述成立項目法人的時間。按照199_年國家計委頒布的關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定，新建項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組; 在項目可行性研究報

5、告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可正式成立項目法人?！?5”、“6”所述工作屬于項目施工準(zhǔn)備階段的工作，安排在初步設(shè)計批準(zhǔn)前，違反了水利工程建設(shè)程序?！?9”所述委托監(jiān)理單位應(yīng)在“8”所述施工招標(biāo)之前進(jìn)行。根據(jù)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，“監(jiān)理單位已確定”是施工招標(biāo)的條件?！?11”所述監(jiān)理人進(jìn)場時間晚于“施工承包人進(jìn)場時間”不合適。根據(jù)工作的需要和合同條件的規(guī)定，監(jiān)理人應(yīng)比承包人提前進(jìn)場，協(xié)助發(fā)包人檢查承包人的進(jìn)場條件; 在發(fā)包人同意后簽發(fā)開工通知 ; 承包人進(jìn)場后，組織有關(guān)發(fā)包人向承包人提供施工條件的移交工作?！?14”所述工程竣工驗收后，保修期開始不合適。根據(jù)合同條件規(guī)定：保修期從移交證書中寫明的完

6、工之日起開始。. 除了 (1) 中所述程序外，題中所述活動內(nèi)容本身違法或違規(guī)的有：本工程為大型水利樞紐工程，“4”所述將設(shè)計任務(wù)直接委托設(shè)計單位，“ 8”所述溢洪道閘門、啟閉設(shè)備直接委托生產(chǎn)廠家加工，均違反了有關(guān)設(shè)計招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定。這些采購活動均應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。“ 5”所述施工用水、電、通信、路等工程招標(biāo)，“8”所述水輪機、發(fā)電機、變壓器等設(shè)備招標(biāo)，均采用了議標(biāo)形式，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定?！?6”所述導(dǎo)流洞施工招標(biāo)，未按照規(guī)定審批程序與權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)，僅由項目法人研究決定采用邀請招標(biāo)形式，違反了有關(guān)邀請招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定?！?12”所述設(shè)計修改屬于重大設(shè)計修改，未經(jīng)原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)即行實施設(shè)計修改違反了水利工程建設(shè)程序?！?15”所述保修