模板公文寫作基礎知識課件

1、公文寫作基礎知識第1頁，共77頁。一、公文概述公文：就是辦理公務的文書。進而言之，公文是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位在行使管理職權、處理日常工作時使用的，具有直接效用和規(guī)范體式的文書。 屬于應用文。（一）公文的概念第2頁，共77頁。8/4/20222一、公文的概念廣義公文和狹義公文：廣義公文：是指黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位為處理公務而形成的文字材料。數量龐大，并且隨著社會生活的發(fā)展新的文體還在不斷產生； （一）公文的概念第3頁，共77頁。8/4/20223一、公文概述狹義公文：是指黨政機關處理公務時所使用的公文。 國家行政機關公文處理辦法（2001年1月1日起施行）第二條規(guī)定：行政機關的

2、公文（包括電報，下同）是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。（一）公文的概念第4頁，共77頁。8/4/20224（1）政策性：對政治、經濟、社會生活各個領域有指導作用，用以執(zhí)行貫徹黨和國家的有關政策，執(zhí)行國家的法律法令。（2）實用性：處理公務，根據現實需要、針對實際問題而制發(fā)，有明確的寫作目的。 （3）可靠性：所涉及的材料、數據、事實必須真實可靠，不得有任何虛假錯漏。 一、公文概述（二）公文的特點第5頁，共77頁。8/4/20225（4）定向性：由特定機關制發(fā)，寫給特定讀者，針對特定事務 。（5）時間性：所針對的問題總是存在于特

3、定時間范圍之內的 。（6）規(guī)范性：寫作格式和辦理程序有一定的規(guī)范。 一、公文概述（二）公文的特點第6頁，共77頁。8/4/202261994年1月1日起施行的國家行政機關公文處理辦法有如下表述：“是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況、交流經驗的重要工具?！?一、公文概述（三）公文的作用第7頁，共77頁。8/4/20227頒布法規(guī)：憲法、刑法、民法以及某些規(guī)定辦法都要通過行政公文予以頒布實施。在法制完善的進程中起積極作用。指揮管理：大到國家機器運轉、小到企事業(yè)單位運作，公文的主體是領導機構，很多公文的起草、定稿過程實質上

4、就是管理過程。 一、公文概述（三）公文的作用第8頁，共77頁。8/4/20228交流信息：下行文中的公告、通告、公報等、上行文中的報告、請示，平行文的函，都具有交流信息的基本功能。 宣傳教育：決議、公報、公告、通報、會議紀要等文件。如關于建國以來黨的若干歷史問題的決議教育全黨和全國人民正確認識毛澤東和毛澤東思想的歷史功過。 一、公文概述（三）公文的作用第9頁，共77頁。8/4/20229商洽協調：某些工作需要若干單位合作完成，單位之間就要協調商議，主要文種是函。 憑證依據：下行文是下級機關的工作依據，上行文是上級機關決策的依據。機關內部公文是開展工作的記錄和憑證。 一、公文概述（三）公文的作用

5、第10頁，共77頁。8/4/202210國家行政機關公文處理辦法規(guī)定了13種行政公文：令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要 一、公文概述（三）公文的種類第11頁，共77頁。8/4/2022111、命令（令）。適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。2、決定。適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。3、公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。一、公文概述（三）公文的種類第12頁，共77頁。8/4/2022124、通告。適用于公布各有關方面應當遵守或者周

6、知的事項。5、通知。適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。6、通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 一、公文概述（三）公文的種類第13頁，共77頁。8/4/2022137、議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。8、報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。9、請示。適用于向上級機關請求指示、批準。 一、公文概述（三）公文的種類第14頁，共77頁。8/4/20221410、批復。適用于答復下級機關請示事項。11、意見。適

7、用于對重要問題提出見解和處理辦法。12、函。適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。13、會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 一、公文概述（三）公文的種類第15頁，共77頁。8/4/202215中共中央辦公廳發(fā)布的中國共產黨機關公文處理條例將黨的機關公文歸納為14種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。 一、公文概述（三）公文的種類第16頁，共77頁。8/4/202216二、公文的行文規(guī)則 行文規(guī)則的定義：對公文的運行所作的規(guī)定。行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，是各級行政機關之間的組織關系

8、在公文運行秩序中的體現。 第17頁，共77頁。8/4/202217二、公文的行文規(guī)則根據公文授受機關的工作關系不同，可以將公文劃分為上行文、下行文和平行文。上行文是指下級機關向上級機關發(fā)送的公文，如報告、請示等；下行文正好相反，是上級機關向下級發(fā)送的公文，如批復、指示等。平行文用于同級機關和不相隸屬機關相互發(fā)送公文，如函等。 第18頁，共77頁。8/4/202218四、公文的行文規(guī)則（一）按機關隸屬關系和職責范圍行文的規(guī)則 （二）一般情況下不越級行文的規(guī)則 （三）“請示”不直接報送領導者個人的規(guī)則 （四）“請示”應一文一事、只主送一個機關、不抄送下級機關的規(guī)則 （五）“報告”中不得夾帶請示事項

9、的規(guī)則 （六）公文由文秘機構統一處理的規(guī)則 第19頁，共77頁。8/4/202219公文用紙：采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm297mm。 版面尺寸 ：公文天頭（上白邊）為：37mm1mm 公文訂口（左白邊）為：28mm1mm 版心尺寸為：156mm225mm排版規(guī)格：正文用3號仿宋體字，文中如有小標題，可用3號小標宋或黑體字，一般每頁排22行，每行排28個字。如果用Word進行排版，行間距在28磅-30磅之間或者“單倍行距”，字間距使用標準值。三、公文的格式（一）排版格式第20頁，共77頁。8/4/202220第21頁，共77頁。8/4/202221公文的各要素

10、劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版芯，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置于主題詞以下的各要素統稱版記。 三、公文的格式（二）公文中各要素標識規(guī)則 第22頁，共77頁。8/4/202222眉首主體版記第23頁，共77頁。8/4/202223眉首部分 份號、保密等級和期限、緊急程度、發(fā)文機關標示、發(fā)文字號、簽發(fā)人，位于公文首頁間隔線上方 份號 將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第l行。并不是所有的公文都需要編制份數序號。只有帶有密級的公文，需要編制份數需要。其目的是準

11、確掌握公文的印制份數和分發(fā)的范圍。 第24頁，共77頁。8/4/202224眉首部分秘密等級和保密期限 3號黑體字，頂格標識在版心右上角第l行，兩字之間空l字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第l行，秘密等級和保密期限之間用“”隔開。 第25頁，共77頁。8/4/202225份號 秘密等級和保密期限 空一字 “” 第26頁，共77頁。8/4/202226眉首部分緊急程度如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。 第27頁，共

12、77頁。8/4/202227眉首部分發(fā)文機關標識 發(fā)文機關用來制發(fā)正式文件時使用的具有固定版式的標識。發(fā)文機關即制發(fā)公文的單位，必須標注。發(fā)文機關常用紅色字體印刷，俗稱“紅頭”，字體為長宋體。 由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上行公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識，其他字體如楷體、隸書、魏碑等都帶有某些書法藝術的成分，不適于標識具有執(zhí)法職能的國家機關的公文。最大不能等于或大于22mm15mm。 第28頁，共77頁。8/4/202228字體為長宋體。大?。?2mm55mm約為初號字

13、第29頁，共77頁。8/4/202229平行文和下行文發(fā)文機關標識位置第30頁，共77頁。8/4/202230上行文發(fā)文機關標識位置第31頁，共77頁。8/4/202231眉首部分發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“”括入，區(qū)別于數學中的 ，也不能使用圓括號；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。 第32頁，共77頁。8/4/202232居中 機關代字 年份 序號 六角括號 第33頁，共77頁。8/4/202233眉首部分簽

14、發(fā)人上行公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。 第34頁，共77頁。8/4/202234平行排列于發(fā)文字號右側 簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。 居左空1字 居右空1字 第35頁，共77頁。8/4/202235主體部分 標題由發(fā)文機關名稱、發(fā)文事由和公文種類組成。事由前常加“關于”。即： 發(fā)文機關+關于+發(fā)文事由+文種 它是一個偏正詞組，以文種為中心詞。紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間

15、距恰當。標題中除法規(guī)條文、規(guī)章名稱加外，一般不加標點符號。 第36頁，共77頁。8/4/202236主體部分主送機關 標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。公文正文 主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。附件 公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如：“附件：1.”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。 第37頁，共77頁。8/4/202237標題 主送機關

16、公文正文 第38頁，共77頁。8/4/202238標題下空一行，左側頂格用3號仿宋體，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。 不同類且非并列關系的機關中間用逗號隔開，同類中間用頓號隔開，末尾加冒號，如“各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：” 第39頁，共77頁。8/4/202239主體部分成文時間 用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“”。公文生效標識 包括發(fā)文機關印章或簽署人姓名。單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關的名稱，只標識成文時間。當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加

17、蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決附注 公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。如：標注聯系人、電話等 第40頁，共77頁。8/4/202240第41頁，共77頁。8/4/202241第42頁，共77頁。8/4/202242位于發(fā)文機關下方，橫向距離是右空4字。一定要用小寫漢字，不能用阿拉伯數字，零寫為，字體字號同正文。 第43頁，共77頁。8/4/202243版記部分主題詞 “主題詞”是

18、用于揭示公文內容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。國務院辦公廳編制國務院主題詞表共有786個主題詞。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。 第44頁，共77頁。8/4/202244用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字，詞語中間不用頓號而是空格，數量為35個 第45頁，共77頁。8/4/202245版記部分抄送機關 需要了解公文內容，但不負責處理和執(zhí)行的機關?？梢允巧霞?、下級或不相隸屬的機關。對上級機關用“抄報”，對同級機關或不相隸屬機關用“抄送”，對下級機關用“抄發(fā)”。抄送的目的是與有關方面溝通情況，以便取得

19、了解、理解、支持和配合。選擇抄送機關要注意不可隨意擴大范圍或漏送，名稱應為全稱或規(guī)范化簡稱。位于文件末頁主題詞下方。 第46頁，共77頁。8/4/202246主題詞下一行；左右各空1字，用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號，抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。 第47頁，共77頁。8/4/202247版記部分印發(fā)標記 由印發(fā)機關、印發(fā)日期、錄入校對人員姓名和印制份數組成，位于公文末頁下端。印發(fā)機關一般為發(fā)文機關的辦公廳（室）。印發(fā)日期指實際印刷的時間，不同于成文日期，用阿拉伯數字標注。 第48頁，共77頁。8/4/202248版記部分印發(fā)機關和印刷日期同一行。打字校對人員姓

20、名和印刷份數同為最末一行。用3號仿宋體字。印發(fā)機關左空l字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。 第49頁，共77頁。8/4/202249版記部分版記中的反線 版記個各要素之下均加一條反線，寬度同版心。 本標準規(guī)定版記中各要素之間加一條反線隔開，一是為顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設計顯得美觀。要注意最后一個要素之下要有一條反線。版記的位置 版記應置于公文最后一面(封四)，版記的最后一個要素置于最后一行。第50頁，共77頁。8/4/202250四、公文的處理程序公文處理，主要是指公文的擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理的

21、基本任務就是及時、準確、有效地擬制、辦理、處置、管理公文，為公務活動提供適用的信息。公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理兩個基本過程。第51頁，共77頁。8/4/202251四、公文的處理程序收文辦理的一般程序為：簽收、啟封、登記，擬辦、請辦、批辦、分發(fā)、承辦，組織傳閱、催辦，處置辦畢公文。 。（一）收文辦理程序第52頁，共77頁。8/4/202252四、公文的處理程序發(fā)文辦理的一般序為：擬稿、會商、審核、簽發(fā)，核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署，分裝、發(fā)出，處置辦畢公文。 （二）發(fā)文辦理程序第53頁，共77頁。8/4/202253五、公文寫作的基本要求（一）要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級機關的

22、有關規(guī)定。所以，一般規(guī)范性公文，均需要法制部門進行審核，以保證公文內容不與現行法律法規(guī)沖突。（二）條理要清楚。公文內容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。（三）文字要精煉，篇幅要簡短。 第54頁，共77頁。8/4/202254五、公文寫作的基本要求（四）遣詞用句要準確。公文要講究提法、分寸，措詞用語要準確地反映客觀實際，做到文如其事，恰如其分。 一般情況下，規(guī)范性公文的詞語要求含義高度精確，風格莊重、樸實；領導指導性公文的詞語則更重含義的明確、周密、概括、簡潔；公布性公文的詞語須講求準確、通俗，發(fā)音響亮上口；陳述性的報告、請示的詞語要求簡潔明了；函的詞語更講究和緩融洽而明確、概

23、括。（五）論理要合符邏輯。公文的觀點要明確，概念要準確，切忌模棱兩可，含糊其詞，產生岐義，耽誤工作。 第55頁，共77頁。8/4/202255五、公文寫作的基本要求（六）人名、地名、數字、引文正確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文或縮寫應當注明中文含義。日期應當寫明具體年、月、日。（七）正確使用標點符號。（八）應當使用國家法定計量單位（九）正確使用順序號 一、（一）、1.、（1）。（十）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。 第56頁，共77頁。8/4/202256五、常用公文的寫法 1.報告的概念

24、 報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事中。 2.報告的種類 綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。 專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。 回復性報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。 （一）報告第57頁，共77頁。8/4/202257五、常用公文的寫法 3.報告的寫作格式 綜合性報告的寫法標題 事由加文種，如關于2003年上半年教學工作情況的報告。 正文 把握三點：（1）開

25、頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫 “特此報告”等語作結。 （一）報告第58頁，共77頁。8/4/202258五、常用公文的寫法 3.報告的寫作格式 綜合性報告的寫法標題 事由加文種，如關于2003年上半年教學工作情況的報告。 正文 把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見

26、山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫 “特此報告”等語作結。 （一）報告第59頁，共77頁。8/4/202259五、常用公文的寫法 3.報告的寫作格式 專題報告的寫法 標題 由事由、文種組成，如關于暑期教職工政治學習情況的報告。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。 正文 可采用“三段式”結構法。以反映情

27、況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等?；貜托詧蟾娴膶懛?標題 與前兩種報告大體相同 正文 根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。 （一）報告第60頁，共77頁。8/4/202260五、常用公文的寫法 1.請示的概念 請示是下級機關向上級機關請示指示和批準的公文文種。請示主要用于：1.在實際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級批

28、準才能辦理的事情；3.超出本部門職權之外，涉及多個部門和地區(qū)的事情，請示上級予以指示。 請示和報告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。區(qū)別是：第一，時間有別。請示跟報告相比，時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時；第二，內容的側重點有別。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。 （二）請示第61頁，共77頁。8/4/202261五、常用公文的寫法 2、請示的類型根據行文目的和內容的不同，請示通常分為三種：（1）請求批準的請示

29、。下級機關請求上級機關審核批準某事項或開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。為類請示多用于機構設置，審定編制，人事任免，重大決策，大型項目安排等事項，這些事項按規(guī)定本級機關無權決定，必須請示上級機關批準。（2）請求幫助的請示。下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫助、支持。（3）請求解答的請示。下級機關往往在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關給予明確的解釋和指示。（二）請示第62頁，共77頁。8/4/202262五、常用公文的寫法 3、請示的寫作

30、（1）請示的結構與寫法。請示包括標題、主送機關、正文和落款幾部分。標題 請示標題一般要寫明發(fā)文機關、事由和文種。寫標題時要注意不要將“請示”寫成“報告”或是“請示報告”；原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類的詞語。（二）請示第63頁，共77頁。8/4/202263五、常用公文的寫法 正文 請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三個部分。一是原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據，要寫在正文的開頭，先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這樣才能順理成章，有說服力。請示的原由很重要，寫得好不好，直接關系到請示事項能否成立，是否可行，關系到上級機關審批請示的態(tài)度，等等。因此，原由

31、要寫得有理有據、實事求是、具體、明白，寫作原由時容易出現的毛病是，原由部分過于簡單，沒有把要求解決的問題及理由、根據、情況交代清楚，或者是寫得不具體，含糊不清，說不清理由和根據。 （二）請示第64頁，共77頁。8/4/202264五、常用公文的寫法 正文 請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三個部分。二是事項。指請求上級機關批準、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項要符合國家法律、法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理清楚，重點要突出。請示事項應該避免不明確、

32、不具體的情況和把原由、事項混淆在一起寫，否則，受文單位不清楚究竟要解決什么問題。（二）請示第65頁，共77頁。8/4/202265五、常用公文的寫法 正文 請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三個部分。三是要求。為了使請示的事項得到答復，發(fā)文機關一定要提出要求。請示的要求一般有如下寫法：“以上請示，請批復”，“以上意見當否，請指示”，“以上請示，請審批”，等等。這些雖然是很簡單的一名話，但它是請示中必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。（二）請示第66頁，共77頁。8/4/202266五、常用公文的寫法 （2）請示的寫作要求一文一事。一份請示只能寫一件事，這是國家機關公文處理辦法

33、的規(guī)定，也是實際的需要，如果一文多事，很可能導致受文機關無法批復，如果性質相同的幾件事需寫在一份請示中，必須是同一機關有權批復，又可以批復的。一些單位向上級機關請示，經常把好幾個問題寫在一起，認為只要能解決一個問題就行了，結果一個也解決不了，因為“一文多事”牽涉的單位多，涉及的政策規(guī)定也多，任何一個上級機關都很難答復，幾個單位同時答復更不可能。（二）請示第67頁，共77頁。8/4/202267五、常用公文的寫法 （2）請示的寫作要求不越級請示。請示與其他公文一樣，一般不得越級請示，如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的機關。請示一般不直接送領導個人，除個別領導直接交辦的事項外。如果把應由秘書部門統一辦理的請示直接送領導者個人，容易誤事，甚至會造成領導者之間的不協調。（二）請示第68頁，共77頁。8/4/202268五、公文寫作中常見的問題 1.公文文頭不規(guī)范。如： 無發(fā)文機關名稱；發(fā)文機關名稱使用不規(guī)范的簡稱；發(fā)文機關非法人單位或與印章不符等。2.標題冗長、混亂、殘缺不全，有的極其簡單。如： 關于支付1、3號教師樓之間壩拆除平整化糞池排污管道安裝道路硬化工程工程款的請示(冗長) X