中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

1、 中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析【內(nèi)容提要】 國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)低了明年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，同時(shí)，受中美貿(mào)易摩擦的滯后影響，2019年，我國(guó)中小企業(yè)的外需增長(zhǎng)空間受到限制，下行壓力依然存在。雖然，隨著政策紅利的不斷釋放，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。但是，中小企業(yè)信心低迷，融資供需矛盾等問(wèn)題依然突出。對(duì)此，賽迪智庫(kù)提出繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；建立工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外政策趨勢(shì)研判；探索中小企業(yè)融資新舉措，緩解中小企業(yè)融資難題?！娟P(guān)鍵詞】 中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc16336187 一、中小企業(yè)發(fā)展背景

2、分析 PAGEREF _Toc16336187 h 3 HYPERLINK l _Toc16336188 （一）全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，中小企業(yè)外需增長(zhǎng)空間受限 PAGEREF _Toc16336188 h 3 HYPERLINK l _Toc16336189 （二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，中小企業(yè)下行壓力依然存在 PAGEREF _Toc16336189 h 4 HYPERLINK l _Toc16336190 （三）政策紅利不斷釋放，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善 PAGEREF _Toc16336190 h 6 HYPERLINK l _Toc16336191 二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 PAGEREF

3、 _Toc16336191 h 7 HYPERLINK l _Toc16336192 （一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致中小企業(yè)信心低迷 PAGEREF _Toc16336192 h 7 HYPERLINK l _Toc16336193 （二）貿(mào)易摩擦對(duì)中小企業(yè)后續(xù)影響值得關(guān)注 PAGEREF _Toc16336193 h 8 HYPERLINK l _Toc16336194 （三）中小企業(yè)融資供需矛盾依然突出 PAGEREF _Toc16336194 h 9 HYPERLINK l _Toc16336195 三、應(yīng)采取的對(duì)策建議 PAGEREF _Toc16336195 h 11 HYPERLINK l

4、 _Toc16336196 （一）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc16336196 h 11 HYPERLINK l _Toc16336197 （二）建立工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外政策趨勢(shì)研判 PAGEREF _Toc16336197 h 11 HYPERLINK l _Toc16336198 （三）探索中小企業(yè)融資新舉措，緩解中小企業(yè)融資難題 PAGEREF _Toc16336198 h 122019年，國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)低了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，全球經(jīng)濟(jì)放緩使我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品外部需求減弱。同時(shí)，受貿(mào)易摩擦的滯后影響，我國(guó)中小企業(yè)面臨的外部不確定性

5、也會(huì)有所增加。雖然，我國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有望進(jìn)一步改善。但是，信心低迷，融資供需矛盾等問(wèn)題依然突出。一、中小企業(yè)發(fā)展背景分析（一）全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，中小企業(yè)外需增長(zhǎng)空間受限受貿(mào)易摩擦升級(jí)等因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易空間將會(huì)被進(jìn)一步壓縮。過(guò)去一半年，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫的影響下，全球進(jìn)出口貿(mào)易額出現(xiàn)大幅回落。2018年，全球貿(mào)易額可能增長(zhǎng)4.2%，明顯低于上一年5.2%的貿(mào)易增速水平，在外需市場(chǎng)空間不斷收縮的背景下，我國(guó)中小企業(yè)的商品出口也會(huì)因此受到影響。近幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家占我國(guó)產(chǎn)品出口的較大比重。而美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)擴(kuò)張幅度呈縮小趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏

6、力，造成對(duì)我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品的外部需求減弱。2018年8月，美國(guó)制造業(yè)PMI以61.3的水平實(shí)現(xiàn)今年前10個(gè)月的最高值，但10月該國(guó)制造業(yè)PMI回落3.4個(gè)百分點(diǎn)至57.7。各方判斷美國(guó)財(cái)政赤字壓力不斷擴(kuò)大、美國(guó)發(fā)起對(duì)全球的貿(mào)易挑戰(zhàn)等因素影響下，未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)；而前10個(gè)月，歐元區(qū)以及日本制造業(yè)PMI回落幅度都較為明顯。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)部分“一帶一路”沿線國(guó)家和金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)，2018年上半年，對(duì)越南、印度尼西亞、俄羅斯、巴西進(jìn)出口增幅分別達(dá)到19.8%、18.8%、16.0%和15.4%。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展不穩(wěn)定有可能使我國(guó)中小企業(yè)外需增長(zhǎng)空間受到影響。鑒于石油價(jià)格上漲

7、等因素的作用，2019年新興市場(chǎng)中很多能源出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期有所改善。然而，在本國(guó)特定因素、金融環(huán)境收緊、政治局勢(shì)緊張等因素的疊加作用下，IMF調(diào)低了明年對(duì)阿根廷、巴西、伊朗和土耳其等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。從制造業(yè)PMI來(lái)看，新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI波動(dòng)頻繁。2018年下半年開始，雖然俄羅斯制造業(yè)PMI實(shí)現(xiàn)了大幅回升，并于9月實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張狀態(tài)。但是受到美國(guó)對(duì)俄制裁，俄烏領(lǐng)土糾紛影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走弱的可能性將會(huì)加大；2018年6月開始，南非制造業(yè)PMI大幅回落至榮枯線以下；前10個(gè)月中，巴西制造業(yè)PMI僅6月低于榮枯線，后半年呈現(xiàn)緩慢回升態(tài)勢(shì)，然而未來(lái)依然存在增長(zhǎng)的不確定性。這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)

8、展的不確定性在某種程度上對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的外部市場(chǎng)空間將會(huì)造成負(fù)面影響。（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，中小企業(yè)下行壓力依然存在2018年前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%，但是第三季度GDP同比增長(zhǎng)6.5%，出現(xiàn)小幅回落，經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)尚不穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體趨緩，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速出現(xiàn)回落。進(jìn)入下半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比較為平穩(wěn)，但是，2018 年3-10月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速均低于上年同期水平，在一定程度上反映出中小企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間進(jìn)一步壓縮。2018年前10個(gè)月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI始終處于高位運(yùn)行。但是，進(jìn)入下半年，我國(guó)制造業(yè)

9、采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI回落態(tài)勢(shì)較為明顯，表明我國(guó)制造業(yè)擴(kuò)張程度有所降低。從不同企業(yè)類型的PMI來(lái)看，前10個(gè)月，大型企業(yè)PMI均高于榮枯線，處于擴(kuò)張發(fā)展階段。而中小型企業(yè)PMI 圍繞榮枯線上下波動(dòng)，表明中小企業(yè)下行壓力依然存在。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性減稅、貿(mào)易保護(hù)主義等引發(fā)的不穩(wěn)定不確定性增加，同時(shí)，中小企業(yè)自身實(shí)力決定了人才、資金、技術(shù)等各種制約因素將會(huì)長(zhǎng)期存在，從而導(dǎo)致其在市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型方面遇到的難題仍將存在較長(zhǎng)時(shí)間。因此，2019 年大中小企業(yè)PMI分化趨勢(shì)依舊延續(xù)，中小型企業(yè)PMI圍繞榮枯線上下波動(dòng)的趨勢(shì)依然存在。（三）政策紅利不斷釋放，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善為了給中小企業(yè)營(yíng)造更加便捷、高效、低

10、成本的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)政府在商事制度改革、減稅降負(fù)、改善金融服務(wù)等方面推出多項(xiàng)扶持政策。隨著政策紅利的不斷釋放，2019年中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有望進(jìn)一步改善。新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法為中小企業(yè)優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法在專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金和稅收優(yōu)惠政策等方面規(guī)范了財(cái)稅支持的相關(guān)政策；圍繞宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉，全方位優(yōu)化了中小企業(yè)的融資環(huán)境；在收款權(quán)益、涉企收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面增設(shè)了保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的內(nèi)容。商事制度改革為中小企業(yè)松綁減負(fù)。2018年政府工作報(bào)告指出，5 年來(lái)，國(guó)務(wù)院部門共削減44%的行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批則徹底終結(jié)。同時(shí)，大

11、力推動(dòng)工商登記以及注冊(cè)資本等商事制度改革，當(dāng)前企業(yè)開辦時(shí)間已縮短1/3以上。2018年前三季度，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1561.6萬(wàn)戶1，平均每天新設(shè)5.72萬(wàn)戶;新設(shè)企業(yè)501.2萬(wàn)戶，平均每天新設(shè)1.84萬(wàn)戶，快速攀升的市場(chǎng)主體數(shù)量反映出商事制度改革激發(fā)了中小企業(yè)極大的活力。為繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，激發(fā)中小企業(yè)活力，我國(guó)政府將會(huì)繼續(xù)大力推動(dòng)商事制度改革，預(yù)計(jì)2019年行政審批事項(xiàng)將會(huì)進(jìn)一步被縮減，企業(yè)登記及注冊(cè)等環(huán)節(jié)也將被簡(jiǎn)化。依托稅收“減”法培育中小企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。5月1日，財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)的關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知（財(cái)稅201832號(hào)）及關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅20

12、1833號(hào)）開始實(shí)施。截至今年9月底，深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2386.4億元，其中：5-8月，降低增值稅稅率共減稅1234.5億元。增值稅改革極大激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性，以減稅規(guī)模最大的制造業(yè)為例，2018年2-4月，制造業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.3%、3.8%、4.8%，增值稅改革實(shí)施后的5-8月，制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈減稅近500億元，帶動(dòng)累計(jì)固定資產(chǎn)投資增幅則分別達(dá)到5.2%、6.8%、7.3%、7.5%。為進(jìn)一步緩解中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，我國(guó)政府日后會(huì)相繼出臺(tái)更多的針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，因此預(yù)計(jì)2019年我國(guó)中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)有所降低。銀監(jiān)會(huì)為小微企業(yè)貸款提供保障。為緩解小

13、微企業(yè)金融服務(wù)供給不足、結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題，2018年3月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2018年推動(dòng)銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知，在繼續(xù)監(jiān)測(cè)“三個(gè)不低于”、確保小微企業(yè)信貸總量穩(wěn)步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，針對(duì)單戶授信1000萬(wàn)元以下（含）的小微企業(yè)貸款，提出“兩增兩控”的新目標(biāo)。11月1日，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清提出針對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，要實(shí)現(xiàn)“一二五”目標(biāo)。為了解決小微企業(yè)金融服務(wù)供給難題，民營(yíng)企業(yè)的“融資高山”，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了多項(xiàng)切實(shí)可行的舉措，隨著政策紅利的不斷釋放，預(yù)計(jì)2019年中小企業(yè)的貸款難題將會(huì)有所緩解。二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致中小企業(yè)信心低迷實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)疲

14、軟跡象，中小企業(yè)信心仍顯低迷。據(jù)渣打銀行發(fā)布的中小企業(yè)信心指數(shù)顯示，隨著春節(jié)過(guò)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)，3月，中小企業(yè)信心指數(shù)由上月的54.5上揚(yáng)至59.1。得益于進(jìn)入旺季銷售，5月由4月的58.0升至58.3。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的回落，8月該指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了小幅回升。但是，之后三個(gè)月內(nèi)該指標(biāo)不斷回落，10月又回落至54.4， 與2月持平，其中“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀指數(shù)”降幅最大，由9月的56.8降至55.4；10月，新訂單指數(shù)現(xiàn)狀指標(biāo)由三季度平均值60.6降至近8個(gè)月的新低58.5。消費(fèi)支出放緩、投資活動(dòng)低迷和外需疲軟將繼續(xù)拖累中小企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致中長(zhǎng)期營(yíng)商信心亦出現(xiàn)下滑，預(yù)計(jì)2019年中小企業(yè)投資和用工數(shù)據(jù)下滑

15、趨勢(shì)將會(huì)依然存在。另外，中國(guó)人民銀行企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示我國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)外訂單收縮趨勢(shì)較為明顯。2018年前三季度，僅第二季度的國(guó)內(nèi)訂單及出口訂單指數(shù)超過(guò)了50%的水平線，而且，第三季度國(guó)內(nèi)訂單和出口訂單較上季度分別回落3.2以及2.3個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫以及生產(chǎn)成本居高等內(nèi)外因素疊加作用下，中小企業(yè)信心仍顯低迷，三季度企業(yè)家信心指數(shù)回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。我們判斷，2019年中小企業(yè)信心低迷的情況將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)延續(xù)。（二）貿(mào)易摩擦對(duì)中小企業(yè)后續(xù)影響值得關(guān)注貿(mào)易摩擦不斷升溫為中小企業(yè)對(duì)外合作帶來(lái)不利影響。2018年3月22 日，特朗普宣稱將會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，同時(shí)限制中國(guó)企業(yè)對(duì)

16、美投資。7月上旬，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的第一批340億美元商品關(guān)稅開始生效， 征稅當(dāng)月美國(guó)自中國(guó)的商品進(jìn)口增速出現(xiàn)回落，8月進(jìn)口回落幅度加大， 7、8、9月進(jìn)口增速同比分別下降9.7%、17.4%和18.9%；8月23日，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的第二批160億美元商品關(guān)稅開始生效。9月，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口商品大幅回落，同比下降13.2%；9月24日，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的第三批2000億美元商品關(guān)稅開始生效，短期內(nèi)該輪加征關(guān)稅對(duì)我國(guó)中小企業(yè)總體影響不大，但是貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的影響可能存在一定滯后性，隨著時(shí)間的推進(jìn)，不利影響可能從一個(gè)產(chǎn)品逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)，對(duì)于產(chǎn)品出口美國(guó)的中小企業(yè)或?yàn)槌隹诿绹?guó)產(chǎn)品配套的中小企業(yè)，造

17、成沖擊和影響不可低估。而且，第三輪加征關(guān)稅的初步稅率為10%，2019年1月1日加征25%關(guān)稅后，影響可能超過(guò)前兩批。9月7日，特朗普表示還將對(duì)額外2670億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅。這意味著，貿(mào)易摩擦很可能擴(kuò)大到所有對(duì)美出口產(chǎn)品。如果未來(lái)第三輪2670億美元規(guī)模的征稅清單生效，大量消費(fèi)品產(chǎn)品也將進(jìn)入征稅清單，這些行業(yè)正是中小企業(yè)具有傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，因此第三輪征稅對(duì)中小企業(yè)的影響和沖擊也將最大，需要關(guān)注和防范。（三）中小企業(yè)融資供需矛盾依然突出隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起， 催生了數(shù)量眾多的市場(chǎng)新生力量。而且，隨著創(chuàng)新投入的增加，中小企業(yè)對(duì)資金的需求量也隨之增

18、加。鑒于中小企業(yè)規(guī)模的限制，貸款融資成為中小企業(yè)獲取資金的重要方式。2018年，反映小微企業(yè)融資需求的融資指數(shù)處于波動(dòng)狀態(tài)，但是，進(jìn)入三季度后，我國(guó)小微企業(yè)內(nèi)在融資需求整體呈上升趨勢(shì)，小微企業(yè)貸款指數(shù)從48.9上升至49.2。雖然10月小微企業(yè)貸款指數(shù)回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但是從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間周期來(lái)看， 小微企業(yè)融資需求仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。另一方面，中小企業(yè)融資供給呈現(xiàn)出不充分的問(wèn)題。渣打銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年10月，中小企業(yè)信用環(huán)境在8月的短暫改善后實(shí)現(xiàn)再次惡化，并且中小企業(yè)信用環(huán)境指數(shù)出現(xiàn)了歷史次低水平。隨著中小企業(yè)信用環(huán)境的惡化，銀行對(duì)中小企業(yè)的放貸意愿也隨之降低，導(dǎo)致中小企業(yè)融資

19、供需矛盾突出成為然后需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院中國(guó)金融研究中心、財(cái)經(jīng)頭條APP新媒體和企商在線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)社會(huì)融資環(huán)境報(bào)告顯示，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)融資(企業(yè))平均融資成本為7.60%，若加上各種手續(xù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、招待費(fèi)等， 平均融資成本將超過(guò)8%，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很重的負(fù)擔(dān)。而這只是平均融資成本，平均融資成本更多地是被較低的銀行融資成本所拉低，中小企業(yè)融資成本大部分高于10%。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局于4月份聯(lián)合印發(fā)關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（銀發(fā)2018106號(hào)），對(duì)銀行、保險(xiǎn)、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)

20、監(jiān)管。隨著政策效果的不斷顯現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的信貸將會(huì)施行較為嚴(yán)苛的監(jiān)管，預(yù)計(jì)2019年小微企業(yè)融資環(huán)境仍不樂(lè)觀，融資供需矛盾依然突出。三、應(yīng)采取的對(duì)策建議（一）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境一是進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依照新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法的要求，出臺(tái)有針對(duì)性的舉措，盡快落實(shí)各項(xiàng)法律條款，同時(shí)，依托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境開展定期評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足對(duì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境加以整改。二是把全面深化改革作為工作的關(guān)鍵動(dòng)力，通過(guò)深化實(shí)施“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)建立涉企行政事項(xiàng)清單制度，為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。三是突破中小企業(yè)現(xiàn)有融資模式。推動(dòng)數(shù)字金融的應(yīng)用，以減少銀行和企業(yè)間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，同時(shí)降低企業(yè)融資成本。四是進(jìn)一