行政學(xué)原理第3階段測試題

1、 江南大學(xué)現(xiàn)代遠程教育013年上半年第三階段測試卷考試科目：行政學(xué)原理 第8、10、11章（總分100分）時間：90分鐘、單項選擇題：（每小題2分，共20 分）1、聯(lián)合國安理會常任理事國的決策采取的方式是（B ）A、過半數(shù)規(guī)則B、全體一致規(guī)則C、多數(shù)規(guī)則D、四分之三多數(shù)規(guī)則.行政決策活動的起始點應(yīng)是（B ）A.確定目標B.發(fā)現(xiàn)問題C.制定方案D.收集信息.國務(wù)院的南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葲Q策，屬于（A ）A.宏觀決策B.中觀決策C.綜合決策4 .西方資產(chǎn)階級國家稱社會輿論為A.第三種權(quán)力D.微觀決策B ）B.第四種權(quán)力C.第五種權(quán)力D.第六種權(quán)力5我國行政監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是（ A ）A.雙重領(lǐng)導(dǎo)

2、B.多重領(lǐng)導(dǎo)C.間接領(lǐng)導(dǎo)D.直接領(lǐng)導(dǎo)6、我國目前的分稅制實際上是一種（B ）A、徹底的分稅制B、不徹底的分稅制C、集中與分散相分離的分稅制D、中央與地方均權(quán)的分稅制7 對于過高的個人收入，國家為體現(xiàn)公平分配，對其采取調(diào)節(jié)的措施是（A.征收個人所得稅B.征收所得C.加大財政收入力度D.提高預(yù)算8我國國家預(yù)算體系共有預(yù)算級數(shù)是（C ）A.三級B.四級C.五級D.七級9、在經(jīng)濟蕭條時期，為刺激經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)當采取（A ）A、擴張性財政政策B、緊縮性財政政策C、均衡性財政政策D、自動穩(wěn)定的財政政策10、 公共財政的顯著特征是（C ）。A .規(guī)范性B .公開性C、公共性D、法制性二、多項選擇題：（每小題

3、 3分，共 15 分）1、改善群體決策的方法有（ ABD ）A、頭腦風暴法B、德爾菲法C、博爾達計數(shù)D、名義群體法E、孔多塞標準2、 決策對信息的基本要求是（ABDE ）A、準確B、及時C、越多越好D、適用E、經(jīng)濟3、 按照決策主體的人數(shù)和決策權(quán)力分配的情況，可以把行政決策分為（ACE ）A 、群體決策B 、科學(xué)決策C、集體決策D、經(jīng)驗決策E、個人決策4、中國財政蛋糕分成幾大塊，即 （ ABCDE ）A、文教科衛(wèi)事業(yè)費；B、社會保障費C、經(jīng)濟建設(shè)費D行政管理費E 、國防費5、行政監(jiān)督主體具有廣泛性，它包括 （ABCDE）A、立法機關(guān)B、司法機關(guān)C、社會團體D、監(jiān)察機關(guān)E、公民三、辨析題：（每小

4、題8分，共24分）1、在中央集權(quán)制體制下，中央政府主要是通過財政手段監(jiān)控地方。 答：錯。在中央高度集權(quán)體制下，中央對地方的監(jiān)督和控制主要是通過行政手段和人事手段來 實現(xiàn)的。中央可以直接向地方下達命令，要求地方必須執(zhí)行，中央通過任免地方主要官員，保 證中央的意志在各地得到貫徹。在中央與地方分權(quán)的體制下，中央對地方的監(jiān)控主要通過法律 手段和財政手段來實現(xiàn)。英國、美國、法國、日本便是如此。2 .不確定型決策就是風險決策。答：錯。不確定型決策對環(huán)境條件的發(fā)生率不能測定，對決策后果不能加以確定；而風險型決 策能測定環(huán)境條件的發(fā)生概率，決策后果有一定把握。3、行政監(jiān)督可以對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用。答：對。政府

5、是經(jīng)濟改革的發(fā)動者，指揮者，是經(jīng)濟生活的組織者、規(guī)范者。在這一過程中， 如果行政權(quán)力出現(xiàn)了腐敗行為，必須會使經(jīng)濟改革失敗，使經(jīng)濟生活混亂。而行政監(jiān)督能使政 府決策科學(xué)化、民主化，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)行中的失誤和偏差，防止行政權(quán)力的濫用。這有助于 造就廉潔高效的政府，從而更好地承擔其經(jīng)濟職能。四、簡答題 ：（每小題 10 分，共 20 分）1、什么叫孔多塞標準？ 答：其為群體決策時擇案方法的一種，常被稱為“兩兩對比法”或“成對表決法” ，由法國數(shù)學(xué) 家孔多塞提出，具體內(nèi)容是指對所有的備選方案都進行成對的比較，即先表決兩個方案，獲得 群體成員過半數(shù)贊成票的方案再同余下的方案進行成對比較，依次表決直至得出

6、最終結(jié)果。2、解釋行政監(jiān)察。 答：行政監(jiān)察是在行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)專門設(shè)立的行政監(jiān)督機關(guān)依法對行政機關(guān)及其工作人員實施 的職務(wù)行為予以監(jiān)督的一種法律制度。它是行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我糾錯的重要法律制度。五、案例分析題： （21 分）案例：1998 年，長江流域發(fā)生了百年難遇的洪災(zāi)，荊江水位大大超過分洪點而沒有炸壩分洪，人 們提到嗓子眼的心終于放了下來。科學(xué)的決策終將滔滔的洪水擋在堤內(nèi)。多年從事長江分洪工 程研究的省防汛抗旱總指揮部水利專家趙民政說，長江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通 過人大常委會討論決定的。如果不分洪造成長江大堤潰決，無疑是千古罪人。如果能頂住而貿(mào) 然分洪同樣是千古罪人。以這次洪水過

7、沙市為例，當水位超過分洪點 45 米后，預(yù)測最高水位在 45 20 米至 45 30 米之間，水量比荊江大堤的正常抗御能力約多 4億立方米。荊江分洪區(qū)蓄洪量為 54 億立方米， 為多出的 4億立方米洪水去動用分洪區(qū)未免可惜。 水利專家組用 “有限單元法” ，對大堤的體積 滲透計算，確定的安全系數(shù)為 15，照這一系數(shù)推定，沙市水位就是漲到45 30 米，也可以堅持對大堤嚴防死守，不用分洪。準備充分的二線預(yù)案為決策提供了保障。下游洪湖、監(jiān)利等要害地帶雖然也形勢緊張，但 沒有大的險情。加之荊江大堤沿線尚有許多大的民垸沒有動用，二線預(yù)案若大堤發(fā)生險情，可 先使用這些大民垸蓄洪，這也要比使用荊江分洪區(qū)有

8、利。40 萬抗洪大軍高昂的斗志為決策增添了膽識，即使大堤出現(xiàn)險情，這支大軍將是有效的保 衛(wèi)力量。中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所信息室主任王世新介紹說，他們從 1996 年開始進行的全國洪 澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的大量監(jiān)測數(shù)據(jù)也為這次保堤起到了一定的作用。 8 月 15 日的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明洞 庭湖的水淹面積在減少，這就意味著下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄將會更通暢一些。資料來源：北京晨報 1998年 8月19日雷厲等文；新民晚報 1998年 8月19日朱國順等文問題：1、結(jié)合上述案例分析行政決策的基本程序。答：行政決策程序是指行政決策過程中的邏輯順序和基礎(chǔ)步驟。行政決策的基本程序可概括為 如下五個階段：問題界

9、定。行政決策問題是被行政主要所認知并有必要采取行動加以解決的公共問題。本 案件中，需要加以解決的問題就是長江百年難遇的洪災(zāi)。目標確立。行政決策的目標是決策者希望通過決策實施所達到的狀態(tài)。本案例中，決策者 希望達到的狀態(tài)是盡可能減少損失。方案設(shè)計。方案設(shè)計就是在明確決策目標的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，運用適當?shù)募夹g(shù)與方 法，設(shè)計或者規(guī)則諸種實現(xiàn)決策目標的備選方案的行為或過程。本案例中，備選方案有兩 個：炸壩分洪；嚴防死守。后果預(yù)測。后果預(yù)測是為了對方案進行評估和完善而對決策方案實施的客觀條件的變化和 方案在各種可能的客觀條件下預(yù)期效果的預(yù)測。本案例中，兩個方案的可能后果如下：炸 壩分洪的結(jié)果是荊江分洪區(qū)被淹，而可以防止長江大堤潰決對城市的危害；嚴防死守的結(jié) 果是如果沒有重大險情，可以最