聚氨酯公司企業(yè)制度手冊-范文

1、泓域/聚氨酯公司企業(yè)制度手冊聚氨酯公司企業(yè)制度手冊xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110824612 一、 公司的清算 PAGEREF _Toc110824612 h 2 HYPERLINK l _Toc110824613 二、 公司的解散 PAGEREF _Toc110824613 h 5 HYPERLINK l _Toc110824614 三、 協議收購方式的有關規(guī)定 PAGEREF _Toc110824614 h 6 HYPERLINK l _Toc110824615 四、 上市公司要約收購的程序 PAGEREF _Toc110824

2、615 h 7 HYPERLINK l _Toc110824616 五、 吸收合并與新設合并 PAGEREF _Toc110824616 h 10 HYPERLINK l _Toc110824617 六、 公司的分立 PAGEREF _Toc110824617 h 11 HYPERLINK l _Toc110824618 七、 我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc110824618 h 12 HYPERLINK l _Toc110824619 八、 我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究 PAGEREF _Toc110824619 h 15 HYPERLINK l _Toc1108

3、24620 九、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc110824620 h 19 HYPERLINK l _Toc110824621 十、 控股公司的生產運營與資本運營 PAGEREF _Toc110824621 h 23 HYPERLINK l _Toc110824622 十一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110824622 h 25 HYPERLINK l _Toc110824623 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc110824623 h 29 HYPERLINK l _Toc110824624 十三、 項目簡介 PAGEREF _Toc11082462

4、4 h 30 HYPERLINK l _Toc110824625 十四、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110824625 h 34 HYPERLINK l _Toc110824626 十五、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc110824626 h 35 HYPERLINK l _Toc110824627 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110824627 h 36 HYPERLINK l _Toc110824628 十六、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110824628 h 37 HYPERLINK l _Toc110824629 十七、 項目風險對策

5、PAGEREF _Toc110824629 h 40 HYPERLINK l _Toc110824630 十八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110824630 h 41公司的清算公司清算是指公司在解散過程中，清理公司的財產，了結公司的債務，處理公司剩余財產，最終結束公司的所有經濟關系，消滅公司法人資格的法律程序。除因公司合并的原因而解散公司外，因其他原因而解散公司的，都應進行清算。只有通過清算，結束公司對內對外一切經濟關系，才能使其喪失法人資格。因此，可以說清算是公司解散的必經程序。清算程序主要包括：1.成立清算組。公司由于任意解散事由即包括營業(yè)期滿和股東會決議而解散的，應當在15日內

6、成立清算組，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選；逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組，進行清算。公司因違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的，應當解散，由有關主管機關組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，進行清算。2.清算組行使職權。清算組在清算期間行使下列職權：（1）清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單；（2）通知或者公告?zhèn)鶛嗳耍唬?）處理與清算公司有關的公司未了結的業(yè)務；（4）清繳所欠稅款；（5）清理債權債務；（6）處理公司清償債務后的剩余資產；（7）代表公司參與民事訴訟活動。清算組應當自成立之日起10日內通

7、知債權人，并于60日內在報紙上至少公告3次。債權人應當在接到通知書后30日內，未接到通知書的，自第一次公告之日起90日內，向清算組申請債權。債權人申請債權時，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組應對債權予以登記。3.制定清算方案。清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會或者有關主管機關確認。公司財產能夠清償公司債務的，要按順序分別支付清算費用、職工工資和勞動保險費用，繳納所欠稅款，清償公司債務。公司財產在清償債務后的資產，叫做剩余資產。對于有限責任公司來說，剩余資產要按股東的出資比例分配。對于股份有限公司來說，剩余資產應對優(yōu)先股股東分配，一般是按

8、優(yōu)先股股票的面值進行分配。如果剩余資產價值低于全部優(yōu)先股面額，則按股東持有優(yōu)先股的比例對剩余資產進行分配；在對優(yōu)先股進行分配之后還有剩余資產時，則按普通股股東持有的股份比例分配。我國目前沒有發(fā)行優(yōu)先股，因此，股份有限公司的剩余資產可直接由普通股股東按其所持股份的比例分配。因公司解散而清算，清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發(fā)現公司財產不足以清償債務的，應當立即向人民法院申請破產。公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交給人民法院。4.制作清算報告。公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或者有關主管機關確認，并報送公司登記機關。申請注銷公司登記的，要公告公

9、司終止。不申請注銷公司登記的，由公司登記機關吊銷其公司營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。公司的解散公司解散是指已經成立的公司，因公司章程或者法定事由的出現，停止公司的對外經營活動，開始公司的清算，處理未了結事項，或者使公司法人資格消滅的法律行為。公司解散分為兩種類型：一種是公司法人資格的不完全消滅，因為公司在解散后需要處理未了結的事務，如清理債權、債務，此時公司法人資格仍然存在。另一種是公司法人資格的完全消滅，這種情況是指公司的合并、分立，這時公司并不進入清算程序。狹義的公司解散只是指前者，它是公司法人資格消滅的開始，它與清算的完結一同構成公司法人資格的消滅。公司的解散直接影響到公司的股東和債權人的切身利

10、益，所以，公司的解散必須是由于公司出現了法定事由或者公司章程所規(guī)定事由時才能進行。公司解散的事由一般有以下兩類：一是任意解散事由；二是強制解散事由。公司任意解散事由是指公司基于自己的意向而自愿終止公司活動或者消滅其法人資格的情況。根據公司法第190條和有關分立、合并的規(guī)定，具體包括以下幾項：（1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現時；（2）股東會決議解散；（3）因公司合并或者分立需要解散的。強制解散事由是指公司基于法律或者行政機關的命令而被迫解散的情形。具體包括：（1）依法被撤銷，指由于公司的生產活動中有違反有關法律法規(guī)的行為，由行政機關強制其解散。按照公司法中法律責

11、任一章的規(guī)定，公司經核準后無正當理由超過6個月未開始營業(yè)的，由公司登記機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（2）公司破產。協議收購方式的有關規(guī)定協議收購是收購人與目標公司的股票持有人之間以協議方式進行的股權轉讓行為。協議收購通常為友好式收購即善意收購。協議收購是公司收購的重要方式之一，各國法律對此都有明確規(guī)定。協議收購的法定形式是收購人與被收購公司或其股東簽訂的有關股權轉讓的協議。這里所要轉讓的股份，不僅包括上市公司可上市交易的股份，也包括未上市流通的股份。同要約收購相比，協議收購具有操作簡單、適用性強、成本較低的優(yōu)點，是目前我國上市公司收購的主要形式。我國證券法規(guī)定，以協議方式收購上市公司時，達成協議后，收

12、購人必須在3日內將其收購協議向證監(jiān)會及證券交易所作出書面報告，并予以公告。這是為了體現“三公”原則。在做出公告之前履行收購協議是違法的。采取協議收購方式的，協議雙方可以臨時委托證券登記結算機構保管協議轉讓的股票，并將資金存放于指定的銀行，這樣可以保證協議的有效履行，同時也可以起到一定的監(jiān)督作用。收購人對持有的被收購的上市公司的股票，在收購行為完成后的6個，月內不得轉讓。上市公司要約收購的程序（一）強制收購的意義及其有關規(guī)定我國證券法第88條規(guī)定，通過證券交易所的證券交易，投資者持有一個上市公司已發(fā)行的股份的30%時，繼續(xù)進行收購的，應當依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購要約，但經國務院證券監(jiān)督管

13、理機構免除發(fā)出要約的除外。這實際上是法律做出的一種強制性收購的規(guī)定。強制收購制度的理論依據是：在上市公司股權日益分散的情況下，持有一個公司30%以上股權的股東，已基本上取得了該公司的控股權，即公司高級管理人員的任命、經營決策的制定，基本上可以由該股東決定，小股東也因此被剝奪了應享有的權利，處于任人支配的地位。從公平的角度說，小股東應有權將自己持有的、實際已失去表決權的股份，以合理的價格賣給大股東。因此，各國的有關法律都對強制性要約收購做出了明文規(guī)定，以保護小股東的利益。（二）收購要約的實施過程收購人在發(fā)出收購要約前，必須事先向國務院監(jiān)督管理機構報送上市公司收購報告書，以加強對收購行為的監(jiān)督管理

14、。報告書應載明下列事項：（1）收購入的名稱、住所；（2）收購入關于收購的決定；（3）被收購的上市公司名稱；（4）收購目的；（5）收購股份的詳細名稱和預定收購的股份數額；（6）收購的期限、收購的價格；（7）收購所需資金額及資金保證；（8）報送上市公司收購報告書時所持有被收購公司股份數占該公司已發(fā)行的股份總數的比例。收購人還應當將上市公司收購報告書同時提交證券交易所。收購人在報送收購報告書之后，應及時公告其收購要約，以便其他投資者了解收購的有關情況，而且，間隔的時間不能太長，以防止股價的波動影響市場的穩(wěn)定和順利收購。我國證券法結合現實的具體情況規(guī)定，要在報送報告書之日起15日后公告其收購要約，收購

15、要約的期限不得少于30日，并不得超過60在收購要約的有效期限內，收購人不得撤回其收購要約。如果在此期間收購入需要變更收購要約中的事項，必須事先向國務院證券監(jiān)督管理機關及證券交易所提出報告，經獲準后予以公告。也就是說，收購要約是不可收回的，但其內容卻是可以依法變更的。收購要約中提出的各項收購條件，適用于被收購公司的所有股東。同時，在收購要約期限內，收購人不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買賣被收購公司的股票。（三）收購要約屆滿可能出現的兩種情況收購要約的期限屆滿，收購人持有的被收購公司的股份達到該上市公司已發(fā)行股份總額的75%以上時，該上市公司的股票應在證券交易所終止上市交易。這是因為，

16、按照我國公司法的規(guī)定，上市公司向社會募集的股份應當超過股份總額的25%，以防止大股東對股票價格的操縱。但對這種情況下其他股東所持有的股票應如何處理，我國證券法沒有明確的規(guī)定。按照國際上的通行做法，交易所可以安排將超過75%部分的股票陸續(xù)賣出去，而且該售賣計劃應預先公開。我國沒有采取這一規(guī)定，可能會對收購行為產生阻礙的作用，因為它增大了收購的風險。如果收購要約的期限屆滿，收購人持有的被收購公司的股份數額達到該公司已發(fā)行股份總額的90%以上，其余仍持有被收購公司股票的股東，有權向收購入以收購要約的同等條件出售其股票，收購入應當收購。被收購公司被收購如不符合公司法規(guī)定的條件，應當依法變更其企業(yè)形式。

17、例如，原來的股份有限公司，可能變更為有限責任公司。吸收合并與新設合并公司合并是指兩個或兩個以上股份公司通過合并協議，依照公司法的有關規(guī)定，將財產合并，聯合組成一個新的公司的行為。合并的形式有吸收合并和新立合并公司。吸收合并是一個公司吸收兼并其他公司，被吸收公司解散（即A+B+C+A）；新設合并為兩個以上公司合并設立一個新設公司，合并各方解散（即A+B+C+M）。公司合并是資產重組的重要形式之一，其目的是取得規(guī)模效益，增強競爭力。公司合并應當由各方簽訂合并協議，并編制資產負債表及財產清單。公司應當自做出合并決議之日起10日內通知債權人，并于30日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起30日內，

18、未接到通知書的自公告之日起45日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應擔保的，公司不得合并。公司合并時，合并各方的債權、債務，應當由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼。由于公司合并造成登記事項變更的，應當向公司登記機關辦理變更登記；公司解散的，應當依法辦理公司注銷登記；新設立公司的，應依法辦理公司設立登記。公司的分立所謂公司分立，是指原來的一個股份公司分成兩個或兩個以上的新公司。公司分立的形式有：（1）派生分立，即公司以其部分財產和業(yè)務另設一新的具有法人資格的新公司，原公司存續(xù)，仍具有法人資格（即AA+B）；（2）新設分立，即公司全部財產分別歸入兩個以上的具有法人

19、資格的新公司，原公司解散，取消法人資格（即AM+N）。公司分立也是資產重組的一種形式，但它會使新公司的規(guī)模減小，所以公司分立常常是由于一些特殊的原因造成的。例如，為了適應經濟發(fā)展的要求，使自己更加專門化；由于股東意見不和，難以協調，影響了公司發(fā)展；或因為公司規(guī)模過大，不便于管理，效益不佳；還可能出現了經營壟斷，政府強制公司拆散為幾家獨立的公司，以促進競爭。公司的分立有以下特點：（1）公司分立是公司本身的行為，即公司分立是由公司的股東決定的，否則公司分立無效。（2）公司分立是分立各方共同的行為。公司分立涉及該公司的債權、債務和財產的分割等一系列問題，只有分立各方就分立過程中涉及的一切問題達成一致

20、意見后，公司分立才能順利進行。（3）公司分立是依法進行的法律行為，要依照有關的法律法規(guī)進行。公司分立是公司變更的一種特殊形式，公司分立不等于公司完全解散，而是在原公司解散的同時，在其基礎上設立新公司。公司分立，其財產作相應的分割，應當編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出分立決議之日起10日內通知債權人，并于30日內在報紙上公告。公司分離前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是，公司在分離前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。（見新公司法第177條）公司由于分立造成登記事項發(fā)生變更的，應當依法向公司登記機關辦理變更登記；設立新公司，應當依法辦理公司設立登記。我國企業(yè)集團的發(fā)展及其

21、主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應，“大而全”、“小而全”已成為我國企業(yè)組織結構的主要特征。為改變這種狀況，國務院于1986年3月做出了關于橫向經濟聯合若干問題的規(guī)定，確定了橫向經濟聯合的原則和目標，提倡以大中型國有企業(yè)為骨干，以優(yōu)質名牌產品為龍頭進行聯合。企業(yè)之間的聯合要在自愿的基礎上，不受部門、行業(yè)、所有制的限制，可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后，各種經濟聯合體在全國陸續(xù)出現。經過一段企業(yè)橫向經濟聯合的實踐，人們認識到，橫向經濟聯合是提高經濟效益的有效途徑。1987年12月，國家體改委和原國家經委聯合頒發(fā)了關于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見，對企業(yè)集團的概念做出了明確規(guī)定，

22、提出了企業(yè)集團的組建原則、內外部條件及內部管理方法。一時間，在全國掀起了“集團熱”，但絕大多數集團都是倉促上馬，存在著“十個集團九個空”的問題。1989年底，國家體改委在深圳召開了企業(yè)集團組建和管理座談會，草擬了企業(yè)集團組織與管理暫行辦法和集團公司審批登記暫行辦法等文件，從而使企業(yè)集團有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團大發(fā)展的基礎上，為了使我國的企業(yè)集團能夠按照國際慣例更加成熟地發(fā)展，我國從1991年起加強了對企業(yè)集團的宏觀導向和管理。原國家計委和國務院生產辦公室提出了關于促進企業(yè)集團發(fā)展的意見，并挑選55家大型企業(yè)集團在計劃單列的基礎上進行試點，在計劃、財政、金融、外貿等方面輔以優(yōu)惠政策支

23、持。這些政策包括：試點企業(yè)集團在國家或省級計劃中實行單列；核心企業(yè)對緊密層成員實行“六統(tǒng)一”；對試點企業(yè)集團進行國有資產）授權經營改革試點；允許試點企業(yè)集團逐步建立財務公司；逐步賦予試點企業(yè)集團自營進出口權及相應的外事審批權。這些宏觀政策的出臺與實施，促進了我國企業(yè)集團的改造和發(fā)展。目前，我國的企業(yè)集團按照內部構成特點劃分，可以分為以下三類：1、縱向型企業(yè)集團。這類企業(yè)集團以開發(fā)和生產某種主導產品為中心，把原材料供應、科研、技術開發(fā)、產品制造、銷售等企業(yè)結合在一起，形成企業(yè)集團。如1988年成立的廣州萬寶集團，其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬寶電器工業(yè)公司等國有企業(yè)，聯合其他相關電子企業(yè)及科研機關、

24、高校、金融、商業(yè)等43個單位共同組建而成，集團以生產萬寶家用電器為主，提高了整體的生產能力和經濟效益。2、橫向型企業(yè)集團。這些企業(yè)集團由一批生產同類產品的企業(yè)和金融機構等橫向聯合而構成。如常州金獅集團（以生產自行車為主業(yè)）、上海廣播電視集團（以生產電視機等電子產品為主業(yè)）、北方有色金屬聯營公司（簡稱黃金集團）等。其中以黃金集團規(guī)模最大，它有28家成員，跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內蒙古等8個省、自治區(qū)，以沈陽冶煉廠為依托，聯合有色礦山、冶煉、加工及延伸產品的企業(yè)，形成中國北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開發(fā)中心和生產經營基地。同時，黃金集團還與金融機構聯合，在集團內成

25、立了自己的金融機構。3、混合型企業(yè)集團。這類企業(yè)集團是以縱向聯合為主的多層次的企業(yè)集團，東風汽車工業(yè)聯合公司即“二汽”就屬于這種集團。二汽集團成立于1981年4月，經過十多年的發(fā)展，現已遍及28個省、市、自治區(qū)，跨越14個產業(yè)部門，各種聯合形式的成員企業(yè)達297家。其中，與“二汽”實行資產一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠；與“二汽”實現緊密聯合、在國家計劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風專用汽車制造廠和漢陽特種汽車制造廠；合資和半緊密聯合企業(yè)有30家；松散聯合企業(yè)有251家，初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯合、優(yōu)化企業(yè)組織結構和推動專業(yè)化生產的集約

26、經營之路?！岸蹦壳笆俏覈囆袠I(yè)中最大的，也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗比較成功的企業(yè)集團。我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究通過我國與西方國家的企業(yè)集團的比較可以看出，由于我國企業(yè)集團剛剛組建，又受到傳統(tǒng)體制的制約，因而存在著結構松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問題。為了使我國的企業(yè)集團能夠順利地發(fā)展，并對國有經濟的整體改革起到積極的推動作用，應當認真解決以下問題：1、要加快國有企業(yè)的公司制改革，這是理順國有經濟產權關系和建立企業(yè)集團產權聯結紐帶的先決條件。從西方國家企業(yè)集團的發(fā)展經驗看，無論是日本的環(huán)形持股的六大集團、美國垂直持股的家族財團，還是德國的康采恩，無一例外都是以股份制經濟為基礎的?？梢?/p>

27、說，股份制是企業(yè)集團的現實基礎，企業(yè)集團是股份制發(fā)展的必然趨勢。而我國目前國有企業(yè)的股份制改革還在試驗過程之中，有許多難題（如國家股上市、國有股權代表選派、國家股收益與配股出資等）都沒有解決，股份制改革的試點范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團，出現上述問題也就不足為奇了。當前，企業(yè)集團的試點要堅決地搞下去，但更重要的是，要堅定不移地加快股份制改革，下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問題。如果試圖繞過國有企業(yè)公司制改革這一棘手的難題組建企業(yè)集團，必定是徒勞的。同時，也應當利用創(chuàng)建企業(yè)集團的機會，重塑國有資產的管理體制，理順和明晰國有經濟的產權關系。2、要加快企業(yè)集團的法規(guī)建設，使企業(yè)集團

28、的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)展。按照發(fā)達國家有關企業(yè)集團的規(guī)定，企業(yè)集團應是由多個法人組成的多元結構，其主要成員應當是企業(yè)法人，少數科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員，但政府機關不應成為集團成員。企業(yè)集團應當有實力較強的核心企業(yè)，有能夠影響整個集團的緊密層，還應當有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應以股權聯結為紐帶，這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產權關系，需要通過法律條文確定下來。例如，一般的控股關系是指集團公司（母公司）對被，控股企業(yè)（子公司）持股比例超過51%；母公司對子公司應擁有控制權，包括經營決策權、人事任免權等；集團內部可以實行多層的控股關系，國際上的一些大公司已形成

29、了六七級的分層控股關系；持股比例達不到51%的不應成為控股關系，集團公司只能以大股東的身份參與被投資企業(yè)的經營決策活動。3、要加強政府對企業(yè)集團的宏觀管理和調控，協調企業(yè)集團發(fā)展過程中可能出現的各種矛盾和問題。從發(fā)達國家企業(yè)集團的發(fā)展看，在促進經濟發(fā)展的同時，也出現了一些新的問題。比如，日本環(huán)形持股的企業(yè)集團加強了經理階層對集團的控制而削弱了股東的權益，美國財團實力的減弱和股權的日益分散化導致了“經理革命”，而且企業(yè)集團的發(fā)展還必然形成對市場的壟斷，等等。我國正處于制度轉軌時期，企業(yè)集團的組建可能導致更多矛盾的產生，更需要加強政府對企業(yè)集團的宏觀控制。這就要求各級政府部門充分認識組建企業(yè)集團的

30、目的、意義、原則和條件，增強自覺性，避免盲目性，切忌“一哄而上”。對于已經組建多年而且基礎較好的企業(yè)集團，可以通過優(yōu)惠政策予以重點扶持，如允許其成立財務公司，賦予其必要的外經外貿權和外事審批權，通過政府對核心企業(yè)的授權經營實現對緊密層的控股，鼓勵國有企業(yè)實現跨地區(qū)、跨部門的橫向聯合等。此外，各級政府還要加強對企業(yè)集團的管理和監(jiān)督，使企業(yè)集團的發(fā)展符合社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策，處理好創(chuàng)造規(guī)模經濟與防止市場壟斷之間的關系等?？傊块T一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，去弊存利，促進我國企業(yè)集團健康有序的發(fā)展。4、通過兼并、合并、授權持股和貸款等方式，增強重點發(fā)展的企業(yè)集團的實力，使之成為具有國際影響的大型企業(yè)

31、集團或集團公司。與發(fā)達國家相比，我國的企業(yè)集團總體上規(guī)模太小，有的實際上只能算是人家的一個小小的分廠。例如，美國通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”，但二者根本無法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1：5.77的匯率計算，美國通用汽車公司的銷售額、資產額分別為10688億元、15056億元，而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元，兩者相差1000倍以上。又如，1993年，我國500家最大國有企業(yè)銷售總額為10233億元，與通用汽車公司一家不相上下。我國最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元，僅相當于德國大眾汽車公司的40%。過去我們常說，社會主義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做

32、大事情，但實際上，由于“條塊分割”，使這一優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來，眾多的分散的中小企業(yè)反而成了國有經濟的特征。所以，擴大生產規(guī)模、增強國有企業(yè)的國際競爭力，也是組建企業(yè)集團的目的之一。擴大國有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種，如兼并、合并、聯營等，但這里想強調的是授權經營（嚴格地說，應稱為授權持股）。國有資產授權經營是于1990年1月第一次全國國有資產管理會議上提出來的，選定二汽集團等4家公司進行試點。主要做法是將緊密層企業(yè)的國有資產授權給核心企業(yè)進行經營，并且賦予股權代表資格，建立起母子公司關系，強化資產聯結紐帶。這種做法在國務院國發(fā)199171號文件關于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點的請示中得以進一步明確。

33、但是，從幾年的實踐情況看，地方、部門分割的格局并未根除。比如；二汽集團的核心企業(yè)東風汽車集團公司，應對其緊密層的云南、柳州、新疆三個汽車廠實現控股關系。但在實際運作中，這幾家企業(yè)的財務隸屬關系在財政部計劃單列，只是由二汽集團實行承包經營，所以這并不是真正的控股關系。而如果讓二汽集團出資去購買三家汽車廠的股份，又是難以做到的，因為二汽集團無法籌集這么多的資金。而且，它們都是國有企業(yè)，資產都是國家的，從道理上說，國家也沒有必要自己出資去購買自己的股份。可是，不采取產權交易的辦法，又會損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益。總之，應將授權經營改為授權持股，以強化集團內部的產權紐帶。但這又涉及如何協調集團

34、與地方政府利益關系的棘手問題，還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決?？毓晒镜暮x及類型（一）控股公司的含義控股公司是指持有另一個或幾個公司一定數量的股份，從而對其他公司進行控制的公司。控股公司通常也稱為母公司，被控股公司稱為子公司，這說明，二者是控制與被控制的關系。但嚴格地說，控股公司與母公司的含義也有所差別，一般將積極參與被控股公司業(yè)務活動的混合型控股公司叫做母公司；而一些對被控股公司的具體業(yè)務干預不多的單純型控股公司，習慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習慣用語上的差別，并無嚴格的法律規(guī)定，所以，將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說，控股公司要達到對其他公司的完全控制，必須

35、持有被控股公司的絕對多數份額的股份，例如在51%以上；嚴格地說，應在2/3或3/4以上，這樣才能保證控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股東大會表決時處于絕對支配地位，保證符合母公司意愿的提案（包括一般決議和特別決議）都能順利通過。但由于股權分散化、社會化的發(fā)展，實際上控股公司對子公司的持股份額不必這樣高，一般持股比例達到30%40%，甚至更低，就可以達到控股的目的。目前，世界各國對控股公司的規(guī)定不盡相同。例如，美國1985年的公共，事業(yè)控股法規(guī)定，任何公司已發(fā)行的有表決權的股票中，如果有10%或更多的數量為另一公司所掌握時，該公司即為另一公司的子公司，另一公司即為該公司的母公司。這是因

36、為，美國的公司以股權的高度分散化為特征，因而控股權的份額就很低。法國1985年的股份有限公司法規(guī)定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，則后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英國1948年公司法第154條對控股公司和子公司的關系所作出的規(guī)定主要是：（1）A公司是B公司的在冊股東，并實際控制B公司的董事會；（2）A公司擁有B公司一半以上的股本；（3）B公司是A公司的孫女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一種情況的，則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對控股公司的描述與英國相仿，凡是某一公司可以對另一公司的股東會進行控制，或對其業(yè)務活動有決定性影響，或持有多數的股份，則可成為控

37、股公司。可見，對控股公司的規(guī)定是比較復雜的，除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外，至于什么叫做“控制董事會”、“控制股東會”，或“對業(yè)務有決定影響”，就比較難以界定了。（二）控股公司的類型控股公司的類型，一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕洜I和管理，本身不再從事其他業(yè)務活動的公司；混合的控股公司則除了控制其他公司的運作外，本身還要經營其他業(yè)務。在現實生活中，絕大多數控股公司屬于混合的控股公司，純粹的控股公司很少?？毓晒驹?0世紀初開始出現于美國，隨后在其他資本主義國家也得到廣泛的發(fā)展?？毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實現控股，也可以通過購買其他公司

38、的股份實現控股?？毓晒具€可以實現多級的控股，如一個“母公司”控制若干個“子公司”，而每個“子公司”又控制多個的“孫公司”，“孫公司”：又控制“孫孫公司”，等等。由此可見，控股公司實際上也就是前面所說的企業(yè)集團中的集團公司，被控股的子公司、孫公司都屬于集團的緊密層。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的辦法控制其他公司，比用合并、兼并或收購其他公司的辦法更簡便、更節(jié)省資金。（2）控股公司可以利用自己的聲譽提高子公司的資本效率，增加本公司市場占有率，同時母公司又不必對子公司的債務承擔更多的責任。（3）某些國家不允許國外企業(yè)建立獨資公司，采取控，股公司的形式就可以避開這種限制，甚至可以享受到一些

39、優(yōu)惠政策。但也應看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如，由于控股關系比較復雜，會影響資本的經營效率；維持各個獨立“子公司”所繳納的稅款，要比聯合成一個公司繳的多；可能遇到法律上的種種限制，如各國的公司法都有對母子公司關聯交易的限制條款?？毓晒镜纳a運營與資本運營隨著控股公司的出現，也就發(fā)生了生產運營與資本運營的新的分工。生產運營是指傳統(tǒng)的生產經營活動，其直接的產品就是企業(yè)向社會提供的商品和勞務。其基本特征是：（1）生產經營的基礎是物化資本，其中生產產品的工藝技術裝備具有重要意義；（2）現有的物化資本在運營中一般是非交換對象；（3）生產經營的核心問題是根據市場需求及其變化趨勢決定生產什么、生產多

40、少以及如何生產；（4）投資活動主要圍繞強化物化資本和產品開發(fā)進行，如從量和質的提高出發(fā)進行固定資產的更新、改造、新建等；（5）生產經營的收益主要來自向市場提供產品和勞務所取得的利潤，并以此實現原有資本的保值、增值；（6）資本循環(huán)，一般要依次經過購買、生產、銷售三個階段，順序地采取貨幣資本、生產資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運營作為嶄新的經濟學概念，90年代才在中國被提出。對于資本運營概念的界定，目前在經濟理論界觀點不一。有人認為，資本運營是按照資本一般，規(guī)律來經營并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產要素的經濟活動；有人認為，資本運營是高層次的、以資本的虛擬形式為對象的資本經營活動，即資本的運作。我們

41、同意后一種看法。因為，在我國的經濟改革實踐中，資本運營是作為與生產經營相對應的概念提出并加以利用的。因此，我們通常所說的資本運營，是一個狹義的概念；主要指可以獨立于生產經營而存在的，以價值化、證券化了的資本或可以按價值化、證券化操作的物化資本為基礎，通過優(yōu)化配置達到資本價值增值的經濟行為及經營活動。所謂資本運營，是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過流動、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進行有效運營，以最大限度地實現增值。這實際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時必定要采取的戰(zhàn)略選擇?，F代大型的控股公司必須充分利用資本市場，改變資本結構，吸納外部資源，剝離不良資產，進行組織和制

42、度創(chuàng)新，從而延長企業(yè)的生命周期，達到低成本、高效益的目的?？梢哉f，現代市場經濟意義上的資本運營是以利潤最大化和資本增值為目的，以價值管理為特征，通過生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)結構的動態(tài)調整，對企業(yè)的全部資產（包括流動資產、固定資產和無形資產等）進行綜合、有效經營的一種經營方式。資本運營與生產經營有所不同。它能跳過產品這一中介，以資本直接運作的方式實現資本增值，或是以資本的直接運作為先導，通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運行效率。資本運營有以下特點：1、資本運營的主要對象不是產品本身，而是價值化、證券化了的物化資本，或者說是可以按價值化、證券化操作的物化資本。資本運營雖然極為關心資產的具體形態(tài)及配置，

43、但更為關心資本的收益和市場價值，以及相應的財產權利。2、資本運營的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產的運營效率，以確保資本不斷增值。因此，其運營方式主要采取兩種形式：一是轉讓權的運作，二是收益權和控制權的運作。3、資本運營的收益主要來自于生產要素優(yōu)化組合后生產效率提高所帶來的經濟收益增量，或生產效率提高后資本值的增加。從根本上講，資本運營收益是產業(yè)利潤的一部分，一般表現為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運營一般要求企業(yè)全部財產資本化，并以獲得較高的資本收益率為目的進行運作，因此，資本運營中的資本循環(huán)與生產經營中的資本循環(huán)不同。例如：它可以表現為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài)，有時

44、也可以表現為生產資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運營有其明確的內涵邊界和不同于生產經營的若干特點，但是，資本運營仍然屬于企業(yè)經營的范疇，因此，資本運營與生產運營有著不可分割的聯系。否則，資本運營將成為空中樓閣，有可能促成一種“泡沫經濟”。產業(yè)環(huán)境分析把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進創(chuàng)新引領工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程

45、。構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構，推動跨領域跨行業(yè)協同創(chuàng)新，構筑分工協作、優(yōu)勢互補的產業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協作產業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和

46、科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構建創(chuàng)新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業(yè)、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心

47、建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產業(yè)聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。聚氨酯下游應用主要

48、包括兩個體系：泡沫體系和CASE體系。泡沫體系主要包括聚氨酯硬泡與軟泡，硬泡主要用于房屋墻面保溫防水噴涂泡沫、管道保溫材料等，軟泡主要包括家具與交通工具各種墊材;CASE體系主要是用來生產涂料、膠黏劑、封閉劑和彈性體。聚氨酯應用領域廣泛。聚氨酯可制成硬質泡沫、軟質泡沫、涂料、粘合劑、密封劑、彈性體等，在家電、汽車領域有著廣泛的應用范圍，同時，聚氨酯也可用于生產氨綸、鞋底、合成革等，用于服裝、箱包、皮鞋等領域。隨著近年來聚氨酯應用領域不斷拓展深化，聚氨酯制品在建筑領域、電子設備、新能源和環(huán)保等多個領域需求快速增長，企業(yè)也開始不斷擴充產能。2020年中國聚氨酯總產量繼續(xù)上漲，增幅達7.61%。隨著

49、我國國民經濟的高速發(fā)展，中國的聚氨酯消費規(guī)模提升速度也相當之快。目前中國建材、氨綸、合成革和汽車產量均居世界第一，國家大力實施建筑節(jié)能新政策、推廣水性涂料等措施，都為聚氨酯產業(yè)帶來巨大的市場機遇。2020年中國聚氨酯總消費量繼續(xù)上漲，增幅為4.64%。從聚氨酯產銷情況上來看，我國聚氨酯存在產能過剩的情況，過剩產能主要用于出口。2015-2020年我國聚氨酯產銷率均不足1，且呈逐年下降趨勢，2020年僅為84.4%，表明我國聚氨酯產能過剩情況加劇，出口依賴加重。“十四五”期間，在國家“調結構、轉方式、促發(fā)展”的政策指引下，中國經濟將進入穩(wěn)定增長新周期，聚氨酯行業(yè)也將面臨著增速放緩、結構調整加速的

50、新形勢，未來行業(yè)發(fā)展將越來越依賴技術能力的創(chuàng)新和提升，聚氨酯行業(yè)應大力發(fā)展以下3個方向：研發(fā)功能性、高性能、高附加值產品，發(fā)展環(huán)保型(水性和無溶劑)聚氨酯產品，加快在建筑節(jié)能等產業(yè)領域的推廣應用。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展

51、的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。項目簡介（一）項目單位項目單位：xx有限責任公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約11.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（

52、三）建設規(guī)模該項目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積11144.57。其中：主體工程6645.91，倉儲工程2108.30，行政辦公及生活服務設施1216.66，公共工程1173.70。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（五）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持

53、國內產業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。聚氨酯下游應用主要包括兩個體系：泡沫體系和CASE體系。泡沫體系主要包括聚氨酯硬泡與軟泡，硬泡主要用于房屋墻面保溫防水噴涂泡沫、管道保溫材料等，軟泡主要包括家具與交通工具各種墊材;CASE體系主要是用來生產涂料、膠黏劑、封閉劑和彈性體。（六）建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4769.0

54、5萬元，其中：建設投資3665.96萬元，占項目總投資的76.87%；建設期利息42.27萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金1060.82萬元，占項目總投資的22.24%。2、建設投資構成本期項目建設投資3665.96萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3109.93萬元，工程建設其他費用475.31萬元，預備費80.72萬元。（七）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入9600.00萬元，綜合總成本費用7628.56萬元，納稅總額948.47萬元，凈利潤1440.96萬元，財務內部收益率22.17%，財務凈現值1389.39

55、萬元，全部投資回收期5.55年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積11144.57容積率1.521.2基底面積4179.81建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝316.442總投資萬元4769.052.1建設投資萬元3665.962.1.1工程費用萬元3109.932.1.2工程建設其他費用萬元475.312.1.3預備費萬元80.722.2建設期利息萬元42.272.3流動資金萬元1060.823資金籌措萬元4769.053.1自籌資金萬元3043.823.2銀行貸款萬元1725.234營業(yè)收入萬元960

56、0.00正常運營年份5總成本費用萬元7628.566利潤總額萬元1921.287凈利潤萬元1440.968所得稅萬元480.329增值稅萬元417.9910稅金及附加萬元50.1611納稅總額萬元948.4712工業(yè)增加值萬元3178.0513盈虧平衡點萬元3851.05產值14回收期年5.55含建設期12個月15財務內部收益率22.17%所得稅后16財務凈現值萬元1389.39所得稅后公司基本情況（一）公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展

57、。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（二）核心人員介紹1、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1

58、961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、崔xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；20

59、16年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、朱xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。組織機構及人力資源（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xx有限責任公司規(guī)劃，達產年勞動定員77人。

60、勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位50正常運營年份2技術指導崗位83管理工作崗位84質量檢測崗位12合計77（二）員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內，組織主要生產崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操