浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開放本科）《行政倫理學(xué)》綜合練習(xí)

1、浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開放本科）行政倫理學(xué)綜合練習(xí)第一章一、名詞解釋.行政倫理學(xué)行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。.行政倫理行政倫理是行政管理領(lǐng)域中的角色倫理，主要是人們關(guān)于行政活動對錯的判斷過程以及判斷的理由，涉及行政主體行為的正當(dāng)性和合理性即領(lǐng)導(dǎo)決策執(zhí)行等行政管理活動的合法性問題。在其含義中，體現(xiàn)了行政管理在公共利益、公共權(quán)力、公共服務(wù)和公共責(zé)任等方面的質(zhì)的規(guī)定性。.行政道德行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會對國家行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力運用過程中提出的道德要求，又體現(xiàn)著行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過程中應(yīng)追求的價值目標(biāo)。二、填空題.行政

2、倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。.行政道德是國家行政機關(guān)及（行政人員）的道德。.在行政倫理學(xué)的視野中，行政人員的行為除了需要接受傳統(tǒng)習(xí)慣、社會輿論的約束外，還要以（制度、行政手段、經(jīng)濟手段）甚至法律手段來加以約束。.公共行政的目的和性質(zhì)決定了它應(yīng)負(fù)起社會的（責(zé)任和義務(wù)），其工作不能用（利潤）作標(biāo)準(zhǔn)來進行衡量，而必須用（服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿足社會需要的程度）等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。.公共行政考慮問題必須舍棄（功利），從（大局）出發(fā)，從（整體）出發(fā)，從（長遠）出發(fā)，從（系統(tǒng)）出發(fā)，處理好局部與整體、眼前和長遠的關(guān)系。.行政倫理學(xué)是揭示行政機關(guān)和行政人員從事國家

3、和社會公共事務(wù)管理活動中的（倫理關(guān)系和道德行為）及其前提的科學(xué)。.公共行政領(lǐng)域從最初排斥（倫理價值），到接受倫理規(guī)范作為行政活動的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“事實與價值”的融合。公共行政活動從最初崇尚“效率”，到追求（公正）的社會價值，完整的行政倫理目標(biāo)至此形成。倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（價值導(dǎo)向）。8.行政倫理學(xué)研究所關(guān)注的核心問題主要包括：第一，（公民權(quán)與民主理論）；第二，（美德倫理學(xué)）；第三，（創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng)）；第四，（組織行為）；第五，（哲學(xué)理論及其觀點）;第六，（對行政腐敗的懲治）；第七，（國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)）.中國古代社會是一個以“德治為本”的社會，行政倫理在（維

4、系社會的正常運行）方面具有舉足輕重的作用。.中國古代行政倫理規(guī)范主要包括：第一，（公忠）；第二，（誠信）；第三，（廉政）；第四，（勤政）；第五，（愛民）；第六，（愛民）；第七，（修身）。.從結(jié)果上看，道德主體在履行了一定的道德義務(wù)后應(yīng)當(dāng)享有道德權(quán)利，可是從動機上看,道德義務(wù)具有（無償）性和（非權(quán)利動機）性，道德主體履行道德義務(wù)時不應(yīng)以獲取某種權(quán)利為前提條件。.從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即（行政人員個體層次）和（行政組織層次）。.行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，行政管理是公共權(quán)力的分配與行使過程。為避免在行政管理領(lǐng)域中出現(xiàn)以權(quán)謀私或權(quán)力的濫用，必須有一套行之有效的行政權(quán)力約束機制。這種約束機制

5、包括（自律）和（他律）兩種基本類型。.行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機制。.行政倫理學(xué)的研究方法主要有：（歷史分析）的方法、（比較分析）的方法、（心理分析）的方法、（階級分析）的方法、（理論聯(lián)系實際）的方法等。三、單項選擇題.作為研究道德現(xiàn)象的科學(xué)概念，倫理學(xué)這個概念的提出者是（C）.A.希羅多德B.柏拉圖C.亞里士多德D.蘇格拉底.認(rèn)為“理想國就是公道或正義之國”的思想家是（B）A.希羅多德B.柏拉圖C.亞里士多德D.蘇格拉底3,中國古代“倫理政治觀”的集大成者是（A）。A.孔子B.孟子C.老子D.莊子.關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（B）oA.政

6、治倫理學(xué)B.行政倫理學(xué)C.管理倫理學(xué)D.行政道德學(xué).專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（C）.A.管理系統(tǒng)B.政治系統(tǒng)C.行政系統(tǒng)D.執(zhí)行系統(tǒng).行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（CA.行政人員本人B.所在機關(guān)C.國家與政府D.政黨.決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）,A.管理性質(zhì)B.政治性質(zhì)C.公共性質(zhì)D.社會性質(zhì).行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）oA.政治學(xué)的一般原理B.行政學(xué)的一般原理C.管理學(xué)的一般原理D.倫理學(xué)的一般原理.行政倫理學(xué)所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的（C）。A.一般表現(xiàn)B.具體表現(xiàn)C.特殊表現(xiàn)D.綜合表現(xiàn).行政倫理學(xué)發(fā)展中規(guī)范的契約論方法的代表人

7、物是（B）oA.斯科特B.羅爾斯C.諾齊克D.哈特.倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（A）A.價值導(dǎo)向B.評價標(biāo)準(zhǔn)C.客觀依據(jù)D.輿論導(dǎo)向.中國古代認(rèn)為為官從政的基礎(chǔ)性道德是（B）oA.公忠B.廉政C.誠信D.愛民.在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（D）。A.個人與社會的關(guān)系B.公私利益關(guān)系C.法治與德治的關(guān)系D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系.認(rèn)識階級社會中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是（C）A.歷史分析法B.比較分析法C.階級分析法D.心理分析法.行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為（B）。A.行政權(quán)力的他律機制B.行政權(quán)力的自律機制C.行政權(quán)力的監(jiān)督機制D.行政權(quán)力的制衡機制四、多項選

8、擇題.在一般倫理學(xué)的視野中，個人行為的制約力量包括（ACDA.內(nèi)心信念B.法律規(guī)范C.傳統(tǒng)習(xí)慣D.社會輿論E.獎懲制度.行政倫理的基本特征包括（ABCD）.A.整體性與系統(tǒng)性B.政治性與社會性C.非功利性和非交換性D.高尚性與廣泛性E.操作性與技術(shù)性.行政倫理學(xué)作為一門獨立學(xué)科出現(xiàn)的標(biāo)志事件有（ABCD）oA.“美國公共行政學(xué)會”于1976年成立了“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與倫理委員會”B.把行政管理的外部控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制C.行政倫理學(xué)正式進入公共行政的課程體系D.一系列代表性著作的出版E.行政倫理規(guī)范體系的建立.行政倫理學(xué)產(chǎn)生以來，所關(guān)注的核心問題主要有（ABCDE）A.公民權(quán)與民主理論B.美德倫理學(xué)C.

9、對行政腐敗的懲治D.組織行為E.哲學(xué)理論及其觀點.中國古代行政倫理規(guī)范主要包括（ABCDE）。A.公忠B.誠信C.廉政D.勤政E.愛民.中國近代行政倫理思想的內(nèi)容有（ABC）A.維護國家的獨立和主權(quán)B.由改良到共和C.提倡民權(quán)D.強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督E.堅持人民的利益高于一切.行政倫理的規(guī)范體系包括（ABCD）。A.行政紀(jì)律B.行政榮譽C.行政人格D.行政責(zé)任E.行政體制.行政倫理學(xué)的研究方法主要有（ABCDE）oA.歷史分析法B.比較分析法C.心理分析法D.階級分析法E.理論聯(lián)系實際的方法.行政倫理能夠促進行政管理的（ABC）A.公正B.廉潔C.高效D.科學(xué)E.法治.行政倫理是關(guān)于整個政府

10、管理的價值觀念體系，包括（ABCD）。A.行政人員的個人道德B.行政管理的職業(yè)道德C.行政機構(gòu)的組織倫理D.行政過程的政策倫理E.整個社會的道德風(fēng)尚五、簡答題.為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯”、好壞、善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。.行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會生活中的倫理道德問題，但二者之間還有什么不同？行政倫理學(xué)與倫理學(xué)二者的不同表現(xiàn)

11、在：倫理學(xué)是從整個社會出發(fā)，著眼于社會的倫理關(guān)系和個人的道德發(fā)生機制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。可以說，行政倫理學(xué)是研究行政系統(tǒng)這一特定領(lǐng)域中倫理關(guān)系和道德現(xiàn)象的科學(xué)，所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的特殊表現(xiàn)。.行政倫理學(xué)的研究對象什么？行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域在行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。.行政倫理對行政權(quán)力的影響表

12、現(xiàn)在哪些方面？答：行政倫理作為一種約束機制，它不僅可以加強對行政權(quán)力的制約，而且更重要的還在于，它作為一種觀念力量，可以提高行政權(quán)力的合法性。而且，行政倫理在很大程度上影響到公眾對于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度。行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以樹立政府在公眾心目中的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。.行政倫理學(xué)研究關(guān)注的問題有哪些？答：第一，公民權(quán)與民主理論。第二，美德倫理學(xué)。第三，創(chuàng)建思想與憲法傳統(tǒng)。第四，組織行為。第五，哲學(xué)理論及其觀點。第六，對行政腐敗的懲治。第七，國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府倫理學(xué)。六、論述題.試述行政倫理學(xué)的研究對象。答案要點：行政倫

13、理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最根本的。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)該是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機構(gòu)的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。行政倫理屬于i種行政權(quán)力的自律機制，是行政權(quán)力內(nèi)在的種約束機制。這種機制體現(xiàn)了行政倫理的主要的和基本的功能。行政倫理也是關(guān)于

14、行政管理職業(yè)規(guī)范的范畸體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心，行政責(zé)任，行政紀(jì)律，行政榮譽，行政人格等。.結(jié)合我國現(xiàn)實，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。答案要點：(1)研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響：二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。(2)結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會

15、主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念：第二，加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)展的要求；第三，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。第二章行政倫理觀一、名詞解釋.公共行政的效率觀公共行政的效率觀是指在公共行政體系的設(shè)計和行政管理的過程中需要貫徹行政效率的價值理念，是一種通過最低的行政成本消耗來獲得最大的行政產(chǎn)出的主觀追求。.公共行政的法治觀公共行政的法治觀即依法行政的理念，它是對法律制度體系II益完善條件下的現(xiàn)代行政管理活動的基本要求。.公共行政的權(quán)力觀權(quán)力觀是指行政人員關(guān)于行政權(quán)力的來源、性

16、質(zhì)、服務(wù)對象和行使方式的認(rèn)識和觀念。.公共行政的倫理觀是行政人員的世界觀、價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現(xiàn),也是貫穿于行政體系中的實質(zhì)性價值理念。.公共行政的公平觀公共行政的公平觀是政府及其行政人員開展行政管理活動所要遵循的平等對待一切社會成員的原則和理念的總和。二、填空題.行政效率是(公共行政)追求的目標(biāo)之一，探索提高行政效率的途徑向來是(行政學(xué))的宗旨。.（行政效率）是行政管理的出發(fā)點和落腳點，是行政管理活動追求的最終目標(biāo)。.工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（效率）。.對于現(xiàn)代公共行政而言，（依法行政）是一項普遍原則，也是社會控制的主導(dǎo)方式。.我國古代社會的傳統(tǒng)是（重德輕法），因此從總體上講古代

17、的中國屬于（人治）的國家。.重德輕法和重法輕德都不利于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。正確的態(tài)度應(yīng)是（科學(xué)地擺正法與道德在現(xiàn)實社會中的位置），使之既相互區(qū)別又相互補充，以便其共同發(fā)揮應(yīng)有的作用。.行政法治可以為依法行政提供（客觀保障），最終目的是為了使公共行政（更好地為人民、為社會服務(wù)，更好地實現(xiàn)行政目標(biāo)），促進行政客體利益需求的實現(xiàn)。.行政權(quán)力是國家政治機關(guān)通過一定的程序授予行政機關(guān)的一種用于（行政管理和社會管理）的強制性力量。.在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中，掌握行政權(quán)力的一方是（權(quán)力主體），總是處于（主動的和支配）的地位，受權(quán)力作用的一方是（權(quán)力客體），總是處于（被動的和服從）的

18、地位。.行政倫理觀實質(zhì)上是關(guān)于（公共行政功能和目標(biāo)）的價值觀。.行政倫理所要關(guān)注的是（公共行政的價值）問題，所要解決的（是公共行政服務(wù)于公共利益的價值理念）如何成為絕大多數(shù)行政人員普遍認(rèn)同和接受的行為準(zhǔn)則，從而保證行政人員能夠自覺地在這一價值觀的引領(lǐng)下開展行政管理活動。.行政倫理觀具體表現(xiàn)在行政人員與行政機關(guān)等公共行政主體的（行政倫理活動）中，并以（行政倫理意識）和（行政倫理規(guī)范）形式出現(xiàn)。.在公共行政主體履行行政職責(zé)、從事行政實踐的過程中，行政倫理觀具有重耍的（行政價值導(dǎo)向）作用，并對整個國家的政治生活、經(jīng)濟生活以及其他方面的社會生活產(chǎn)生（價值導(dǎo)向）功能和（價值示范）功能。.廉政是公共行政倫

19、理關(guān)系的反映和要求，是公共行政倫理觀的（基本內(nèi)容）。.從廣義上講，“廉政”不僅包括反對腐敗之義，而且包括政府機構(gòu)的精簡、廉價，權(quán)力運作的（民主與公正），形象的說法就是（當(dāng)好社會的公仆）。三.單項選擇題.行政管理活動追求的最終目標(biāo)是（C）。A.行政改革B.行政執(zhí)行C.行政效率D.行政道德.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）A.行政效率觀B.行政法治觀C.行政倫理觀D.行政權(quán)力觀.我國古代社會的傳統(tǒng)是（C）。A.重法輕德B.德法并重C.重德輕法D.德法并廢.公共行政的科學(xué)觀也被稱作為（C）A.實質(zhì)理性B.價值理性C.工具理性D.社會理性.行政倫理觀的價值目標(biāo)是（C）.A.提高行政效率B

20、.健全行政法治C.確立和完善行政人格D.培養(yǎng)正確的權(quán)力觀.倫理學(xué)的最基本概念和人類道德最基本的構(gòu)成因素是（D）。A.道德B.民主C.公平D.正義.政治哲學(xué)討論的核心問題歷來都是（A）。A.正義B.民主C.道德D.公平.把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是（D）A.蘇格拉底B.柏拉圖C.西塞羅D.亞里士多德.自稱是新道德哲學(xué)創(chuàng)始人的英國哲學(xué)家是（A）oA.霍布斯B.洛克C.休謨D.葛德文.指出“倉縻實，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱”的中國古人是（B）oA.帝轡B.管仲C.晏嬰D.商鞅.市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系是民主的（D）A.制度保障B.必然產(chǎn)物C.物質(zhì)前提D.客觀基礎(chǔ).在國家與社會公共事務(wù)管理

21、的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在（A）oA.防止行政人員的腐化和惰性化方面B.使人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利C.促進社會的和諧發(fā)展D.加強法治建設(shè)，實現(xiàn)依法治國.對于行政倫理關(guān)系來說，首要的原則是（B）。A.廉政B.民主C.公平D.愛民.人在同客體的相互作用中所表現(xiàn)出來的自主性.主觀性和自為性，稱為（CA.人的主觀性B.人的自為性C.人的主體性D.人的自主性.行政人員的世界觀.價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現(xiàn),也是貫穿于行政體系中的實質(zhì)性價值理念，稱為（CA.行政世界觀B.行政價值觀C.行政倫理觀D.行政人生觀四、多項選擇題.公共行政的科學(xué)觀包括（ACD）oA.效率觀B.正義觀C.法治觀D.權(quán)

22、力觀E.民主觀.依法行政的含義包括（ABCDE）.A.行政主體法定B.行政權(quán)限法定C.行政程序法定D.公正行政E.責(zé)任行政.現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）A.公共利益得以實現(xiàn)的工具B.超然性C.全局性D.契約性E.政治性.當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）A.愛國B.廉政C.勤政D.行政人格E.愛民.廉政和勤政首先反映在政府機關(guān)及其工作人員的（BCD）。A.行政能力B.思想方法C.工作作風(fēng)D.辦事效率E.行政人格.正義的作用概括起來就是（ABC）.A.社會的“平衡器”B.人的行為的“校正器”C.社會歷史發(fā)展的“推進器”D.政治腐敗的“鎮(zhèn)壓器”E.人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”.對現(xiàn)代行政

23、的理解，正確的有（CDE）,A.管制行政B.統(tǒng)治行政C.公共行政D.責(zé)任行政E.民主行政.對公平的理解，可以從如下角度進行（ABCD）oA.哲學(xué)角度B.經(jīng)濟學(xué)角度C.政治學(xué)角度D.倫理學(xué)角度E.宗教學(xué)角度.法國哲學(xué)家柏格森認(rèn)為，公平分為（ABCD）,A.相對的公平B.絕對的公平C.封閉型公平D.開放型公平E.理想型公平.馬克思主義的公平觀認(rèn)為（ABCDE）A.公平不是永恒的，而是隨著歷史條件的變化而變化的B.不存在絕對的公平C.無產(chǎn)階級的公平不同于資產(chǎn)階級的形式上的公平D.無產(chǎn)階級的公平不是絕對平均主義的公平E.無產(chǎn)階級的公平不同于空想社會主義者的空想的公平五、簡答題.什么是公共行政的高效率？

24、行政管理應(yīng)首先確定行政目標(biāo)，然后盡量少地消耗人、財、物，講時效、高質(zhì)量地完成行政目標(biāo)，實現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。如果一個行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進的設(shè)備，那只是擁有了發(fā)展的基本條件，只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理，推動該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。.如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果：第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而，行政效

25、率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價值理念中的一個，在堅持行政效率觀的同時，也需要擁有其他行政價值理念。.行政倫理和行政法治的作用是什么？二者之間是什么關(guān)系？行政倫理產(chǎn)生于各級行政機構(gòu)和行政人員對社會進行行政管理活動的實踐過程中，存在于行政主體從事行政活動的全過程。它作為調(diào)控行政行為的重要手段，一經(jīng)產(chǎn)生，就作為判斷行政行為的一種標(biāo)準(zhǔn)。行政法治是將行政倫理的基本要求、原則和規(guī)范加以定型化、條文化，成為能夠約束行政主體行政行為的外在強制性準(zhǔn)則。二者都以行政行為中的權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和共同的基礎(chǔ)和目的。.為什么說現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力？現(xiàn)代行政

26、權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。屬于一個國家中的全社會的權(quán)力，是一種公共權(quán)力；第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會之上的權(quán)力；第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個社會秩序的基本問題。.為什么說民主的客觀基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系？因為：市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系要求交換雙方資格平等，各自有權(quán)自由處置自己的產(chǎn)品。商品交換的原則能衍生出民主精神，并不斷增強人們的自由平等意識。政治民主是經(jīng)濟民主的產(chǎn)兒，民主制度與商品交換關(guān)系相聯(lián)系。因而，經(jīng)濟民主是一切民主的根源，其自身發(fā)展具

27、有天然趨向民主的動力。六、論述題.試述當(dāng)代中國的行政倫理觀的構(gòu)成。答案要點：當(dāng)代中國的行政倫理觀主要由行政倫理的價值基礎(chǔ)、價值核心和價值目標(biāo)等三個方面的基本要素構(gòu)成，它們分別是廉政、勤政與行政人格。廉政是公共行政倫理關(guān)系的反映和要求，是公共行政倫理觀的基本內(nèi)容。廉政和勤政首先反映在政府機關(guān)及其工作人員思想方法、工作作風(fēng)上和辦事效率上，它要求所有政府機關(guān)和工作人員都要注意克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，勤奮工作，不尚空談，全心全意為人民服務(wù)。確立和完善行政人格是行政倫理觀的價值目標(biāo)。一方面，行政機關(guān)和行政人員有必要、有權(quán)利按照自己的價值觀念和開展行政工作的能力去創(chuàng)造性地實現(xiàn)公共行

28、政的價值。另一方面，行政機關(guān)和行政人員所創(chuàng)造和獲得的行政價值如何，與行政機關(guān)和行政人員自身的需要、能力以及他們的自覺性的高低有關(guān)。這兩方面的統(tǒng)一，是行政機關(guān)和行政人員理解公共行政的價值、處理公共行政過程中的各種問題時所應(yīng)牢記的立足點和出發(fā)點；也是培育出優(yōu)秀的公共行政人格的立足點和出發(fā)點。.試述公共行政追求社會公平的意義。答案要點：(1)社會公平是人類社會追求的永恒的價值目標(biāo)，有利于社會的發(fā)展和進步。在追求社會公平的過程中，只有廣大人民群眾感受到了社會公平的存在，才會去推動他們所認(rèn)同的那種能夠保障他們的社會權(quán)利的社會體系，才會自覺維護和營建社會發(fā)展的良好環(huán)境，包括經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境等。(2)社會

29、公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。要保證改革開放政策繼續(xù)得到廣泛的擁護和支持，就必須認(rèn)真對待改革開放過程中出現(xiàn)的各種問題及其對社會公平的破壞。這些問題如果不加以重視并在改革開放過程中逐步加以解決，必將削弱國家的凝聚力，必將影響到國家的經(jīng)濟建設(shè)，以至使國家關(guān)于社會發(fā)展的中長期目標(biāo)無法實現(xiàn)。(3)對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好壞直接影響到黨和政府在群眾中的威望的高低，影響到干群關(guān)系的親疏，影響到政府工作完成的好壞，影響到社會環(huán)境是否安定。因此，從根本上解決公共權(quán)力的運行而導(dǎo)致的社會不公平問題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙,特別是政府

30、官員腐敗等一系列問題的解決，將再次拉緊干群關(guān)系,重建政府與公眾的信任關(guān)系。(4)對社會公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非營利性的、為公眾服務(wù)的公共組織，它的目的是為其它社會組織、利益團體以及個人在一個公平的社會大環(huán)境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社會公平的意義更重于其組織效率的追求。當(dāng)然，也應(yīng)看到，高效率也能夠為政府所追求的社會公平提供保障。.試述民主在社會運行中的功能。答案要點：第一，民主可以成為一種激勵機制。在社會生活中發(fā)揚民主，就能夠調(diào)動起公眾的積極性，群策群力，朝著共同的目標(biāo)奮進。第二，民主可以成為一種凝聚機制。民主是通過管理活動的公開性來接納廣泛的參與的，而管理

31、活動的公開又可以使管理者與被管理者以及公眾之間形成統(tǒng)一認(rèn)識，這種統(tǒng)一認(rèn)識將整個社會凝聚為一個總體，形成整體的合力，個人在整體中有著強烈的歸屬感。笫三，民主可以成為一種防錯和糾錯機制。決策的民主化意味著廣泛征求意見，集中集體智慧，形成決定。與個人決策相比，無疑是更為正確和有效的。當(dāng)然，有時真理也會掌握在少數(shù)人手里，而民主又是服從多數(shù)的原則，這就可能出現(xiàn)集體犯錯誤的情況。但是，在這種情況下，民主具有及時發(fā)現(xiàn)錯誤和順利糾正錯誤的優(yōu)勢。第四，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制。民主賦予了公眾對管理者實行監(jiān)督和提出批評、建議的權(quán)利，這種權(quán)利是防止管理者官僚主義化的重要保障。第五，民主可以成為一種宣泄機制。正

32、常的民主生活、暢通的民主渠道可以使公眾充分發(fā)表意見。第六，民主可以成為人們自我實現(xiàn)的機制。民主的宗旨就在于：讓公眾自己管理自己，實行社會自治；同時，通過代表制，實現(xiàn)對國家事務(wù)管理的參與。個人在這兩個方面的積極實踐中都可以確認(rèn)和實現(xiàn)自身的價值。第三章行政理想、態(tài)度和作風(fēng)一、名詞解釋.行政理想行政理想是行政人員通過行政管理職業(yè)活動所希望實現(xiàn)的價值目標(biāo)和價值追求。.行政態(tài)度行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向。.行政作風(fēng)行政作風(fēng)本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，指的是行政人員在行政管理活動中所表現(xiàn)出來的體現(xiàn)了行政管理活動的特征、行政道德要求和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)

33、格。.社會主義國家的行政理想在社會主義國家，行政理想是指行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和。二、填空題.在社會主義國家，（為人民服務(wù)）應(yīng)當(dāng)成為行政道德的基本要求。.合乎行政人員道德要求的行政管理職業(yè)理想是（成為令人民滿意的時社會負(fù)責(zé)的人民公仆）。.在社會主義國家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行（服務(wù)人民）的社會義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位，并在此前提下把實現(xiàn)（個人價值與實現(xiàn)社會價值即為人民作貢獻）結(jié)合起來。.行政人員所要追求的理想人格就是他的（行政道德素質(zhì)），即（行政道德品質(zhì)）或行政道德操守，表現(xiàn)為（誠信、廉潔、創(chuàng)新、寬容）等優(yōu)秀

34、品質(zhì)。.行政人員所要建構(gòu)的完美的社會關(guān)系是正確處理個人與（國家）、個人與（服務(wù)對象）、個人與（管理業(yè)務(wù)）、個人與（個人）之間的利益關(guān)系，是行政人員“做人民公仆”和“執(zhí)政為民”的道德境界。.建構(gòu)完美的行政社會關(guān)系是社會理想的（基本內(nèi)容）。.行政關(guān)系是一種具體的社會關(guān)系，其內(nèi)容包括（行政人員與國家、與服務(wù)對象以及行政人員之間的人際利益）關(guān)系。.只有當(dāng)行政人員在行政管理活動中做到“誠信、廉潔、創(chuàng)新、寬容”和自覺地為建構(gòu)（健康、文明、和諧）的社會生活狀態(tài)提供公共服務(wù)的時候，社會理想才會轉(zhuǎn)化為實際的行動。.對于行政理想的確立來說，更需要運用（道德教育）的形式去豐富和堅定行政人員的理想和信念。.廉政理想就

35、是把實現(xiàn)（公正廉潔）作為行政職業(yè)活動的價值追求。.勤政理想就是把實現(xiàn)（為人民服務(wù)）的政績或業(yè)績的最大化作為行政職業(yè)活動的奮斗目標(biāo)。.行政態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的態(tài)度或消極態(tài)度。常見的行政態(tài)度障礙是:（主觀武斷的偏執(zhí)己見）；（輕視而塞責(zé)）：（敵視而不滿）。.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是（方向的）轉(zhuǎn)變，二是（強度的）轉(zhuǎn)變。.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識）和（傳遞新信息）。.優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括（認(rèn)知）階段、（認(rèn)同）階段和（踐行）階段。.提倡社會主義行政作風(fēng)，并要求行政人員養(yǎng)成社會主義行政作風(fēng)的目的是（要行政人員克服形式主義和官僚主義作風(fēng)）。三.單項選擇題1.在社會主義國家，行

36、政道德的基本要求是（B）。A.遵紀(jì)守法B.為人民服務(wù)C.廉潔奉公D.盡職盡責(zé)5.在我國，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是（C）oA.行政責(zé)任B.行政良心C.行政理想D.行政作風(fēng).思想政治工作的“重中之重”是（C）oA.增強法治觀念B.提高道德水平C.加強理想與信念教育D.加強制度建設(shè).理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（C）.A.法制教育B.政治教育C.道德教育D.文化教育.人們對待自我、他人、觀念或事物的一種相對穩(wěn)定的自我心理傾向是（D）A.作風(fēng)B.本能C.興趣D.態(tài)度.行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評

37、價和行為傾向稱為（C）。A.行政作風(fēng)B.行政理想C.行政態(tài)度D.行政責(zé)任.要減少工作阻力，提高群體相容性，就需要持（B）A.放任態(tài)度B.寬容態(tài)度C.樂觀態(tài)度D.苛求態(tài)度.就行政心理而言，態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的態(tài)度或（A）.A.消極態(tài)度B.抵觸情緒C.心理障礙D.工作困境.以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）oA.平均主義B.變革創(chuàng)新C.中庸無為D.唯書唯上.行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）A.主觀努力B.客觀基礎(chǔ)C.內(nèi)在體現(xiàn)D.外在顯現(xiàn).行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）.A.行政管理實踐B.行政能力培養(yǎng)C.知識理論學(xué)習(xí)D.思想政治教育.下面關(guān)于行政作風(fēng)的論

38、述中，正確的是（B）.A.行政作風(fēng)僅指行政人員的個人作風(fēng)B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)C.行政作風(fēng)與行政人員的個人氣質(zhì)無關(guān)D.行政作風(fēng)僅指行政機關(guān)的工作作風(fēng).優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段.認(rèn)同階段和（C）.A.提高階段B.評價階段C.踐行階段D.總結(jié)階段.官僚主義的要害是（D）A.形式主義B.個人主義C.好大喜功D.脫離群眾.在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達標(biāo)的關(guān)鍵階段是（C）A.認(rèn)知階段B.認(rèn)同階段C.踐行階段D.總結(jié)階段四、多項選擇題.在社會主義初級階段，影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有（ACD）A.個人生活的需要B.維護社會正義的需要C.發(fā)展個性的需要D.承擔(dān)社會義務(wù)

39、的需要E.掌握權(quán)力的需要.在我國，行政人員所要追求的理想人格表現(xiàn)為（ABCD）oA.誠信B.廉潔C.創(chuàng)新D.寬容E.中庸.在我國，行政理想人格體現(xiàn)著（ABC）0A.職業(yè)理想B.道德理想C.社會理想D.家庭理想E.宗教理想.理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）oA.理想是理性化了的信念B.理想與信念聯(lián)系在一起C.理想生成信念D.信念強化著理想E.信念是經(jīng)驗性的理想.社會主義國家的行政理想，從其實質(zhì)內(nèi)容看，主要有（CD）.A.愛國理想B.個人理想C.廉政理想D.勤政理想E.政治理想.行政理想對行政行為的功能體現(xiàn)為（ACDE）。A.認(rèn)知功能B.統(tǒng)治功能C.規(guī)范功能D.聚合功能E.協(xié)調(diào)功能.形成人們態(tài)

40、度的物質(zhì)根源和階段基礎(chǔ)有（ABCDE）。A.物質(zhì)生活條件B.社會環(huán)境C.社會地位D.個人生活經(jīng)歷E.文化教育程度.行政態(tài)度中的障礙包括（ADE）oA.偏執(zhí)己見B.絕對公平觀念C.等級觀念D.輕視而塞責(zé)E.敵視而不滿.社會主義國家行政道德所倡導(dǎo)的行政作風(fēng)包括（ABCD）。A.解放思想、實事求是的思想作風(fēng)B.密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)C.為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)D.理論聯(lián)系實際的作風(fēng)E.與時俱進、繼往開來的作風(fēng).社會主義行政理想對行政人員的行政行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在（ABCD）。A.行政理想對行政行為具有認(rèn)知功能B.行政理想對行政行為具有規(guī)范功能C.行政理想對行政行為具有聚合功能D.行政理想對行政行為具

41、有協(xié)調(diào)功能E.行政理想對行政行為具有轉(zhuǎn)換功能五、簡答題.簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提卜，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。.行政態(tài)度具有哪些屬性？行政態(tài)度是行政人員人生觀的組成部分，它具有三方面屬性：其一，行政態(tài)度不是

42、先天就有的，而是在后天社會生活環(huán)境的作用下形成的，社會生活環(huán)境對行政態(tài)度起著決定性作用；其二，行政態(tài)度總是針對一定對象的，具有相對穩(wěn)定性，態(tài)度一經(jīng)形成，便比較持久、穩(wěn)固、較難改變；其三，行政態(tài)度是一種內(nèi)在傾向，一個人對某一對象持何態(tài)度，人們只能從他外顯的行為舉止與表現(xiàn)來間接分析、推測。.行政人員的行政作風(fēng)是怎樣形成的？行政作風(fēng)是行政人員在多種主客觀因素的綜合作用下形成的。包括：長期的行政管理實踐、行政管理職業(yè)傳統(tǒng)和相關(guān)文化因素（特別是制度因素）的影響及教育等。其中：第一，行政人員的行政管理實踐是他的行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑：第二，行政管理體系的體制和運行機制、行政人員職業(yè)價值觀念和行政管理

43、活動的傳統(tǒng)等是行政作風(fēng)形成的重要機制或制約因素：第三，行政人員所接受的道德教育和所進行的道德修養(yǎng)，則是培養(yǎng)行政作風(fēng)的最基本手段。.簡述行政態(tài)度對行政行為的影響。答：第一，態(tài)度一旦形成便成為個人帶有習(xí)慣性的反應(yīng)，使人具有某種不變的固定看法，甚至?xí)绊懙絺€人的知覺、感情與判斷。如果行政人員熱愛自己的工作、對自己的工作滿意，工作態(tài)度就會表現(xiàn)得積極、主動，就會產(chǎn)生較高的工作效率。態(tài)度還賦予人在遭遇挫折后擺脫其困境而免于心理與行為失常的能力。第二，行政態(tài)度對于行政人員的成長也會發(fā)生重大影響。積極進取的行政態(tài)度能促使行政人員確立崇高的志向和遠大的抱負(fù)。.簡述行政態(tài)度中的障礙。答：主要包括：偏執(zhí)己見、輕視而

44、塞責(zé)、敵視而不滿。（1）偏執(zhí)己見是指個人意見第一，唯我正確，對他人或其他事物持有缺乏事實根據(jù)的看法和態(tài)度。（2）輕視而塞責(zé)是指個人對己，對人、對各項工作所持的不重視的敷衍塞責(zé)的態(tài)度。（3）敵視而不滿是指個人對人，時事、對工作、對組織極為不滿的態(tài)度。六、論述題.簡述行政人員的職業(yè)活動價值目標(biāo)與實現(xiàn)個人價值的關(guān)系，并結(jié)合實際論述你的觀點。答題要點：（1）行政人員的職業(yè)活動價值目標(biāo)。第一，在社會主義國家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行的社會義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位；第二，行政人員道德主張行政人員應(yīng)當(dāng)把“為人民服務(wù)”作為其職業(yè)活動的第一位的價值目標(biāo)。（2）行政人員的個人價值目標(biāo)。第一，在社會主義國家，行政人

45、員道德不反對行政人員在行政管理職業(yè)活動中實現(xiàn)個人價值：第二，個人價值應(yīng)當(dāng)被置于從屬的地位，應(yīng)當(dāng)被視為在為人民建功立業(yè)的過程中順帶實現(xiàn)的東西。（3）結(jié)合個人情況談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。.簡述社會主義國家公共行政與國家民族社會的理想、行政人員的行政理想的及其個人理想之間的關(guān)系，并結(jié)合實際談?wù)勀愕恼J(rèn)識。答題要點：(1)一個國家、-一個民族會有一定的社會理想；一定的人群會有定的道德理想，這些理想往往會通過思想家的思想理論表述出來。個人也會有著自我的道德追求和生活理想，這些理想往往以個人抱負(fù)的形式出現(xiàn)。(2)在社會主義國家中，公共行政以及行政人員的行政理想是國家、民族的社會理想、道德理想與個人的抱負(fù)的結(jié)合點。對

46、于國家、民族的社會理想來說，公共行政是實現(xiàn)的途徑：行政人員個人通過行政管理活動承載著國家民族的社會理想和道德理想，也同樣通過這種活動把個人抱負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，社會主義國家的行政理想是國家民族社會理想和道德理想的具體化，也是行政人員個人理想的升華。(3)結(jié)合個人情況談?wù)勛约旱睦硐氡ж?fù)及實現(xiàn)的途徑。.論述社會主義國家行政作風(fēng)的內(nèi)容。答案要點：(1)解放思想、實事求是的思想作風(fēng)。這是堅持一切從實際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風(fēng)，它要求行政人員既要克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想，又不能像熱氣球那樣隨風(fēng)飄蕩。(2)密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常深入群眾生活、保持同人民群眾的

47、聯(lián)系、傾聽人民群眾的要求和意見并自覺接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。所有行政人員都需要端正對人民群眾的態(tài)度，堅持人民群眾的利益至上。社會主義國家的行政人員還需要虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。(3)為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)。這是腳踏實地，埋頭實干，勤奮努力做實事，講求實效追求效率的行政作風(fēng)，是對人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。(4)理論聯(lián)系實際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實際，有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論：二是學(xué)習(xí)理論著眼于實際，以我們正在做的事情為中心。學(xué)習(xí)理論時只有聯(lián)系實際才能學(xué)得深、學(xué)得透。聯(lián)系實際就是聯(lián)系自己分管或從事的工作實際。第四章行政良心一、名詞解釋.行政良心行政良心是國家行政機關(guān)及其公職人員的

48、良心，實際上也就是指行政人員在履行其行政管理這一特殊職業(yè)活動中的責(zé)任和義務(wù)的過程中所形成的深刻的道德責(zé)任意識以及對自我的行政行為進行自我道德評價的能力。.行政良知行政良知是行政人員在行政管理實踐中形成的職業(yè)道德情感、道德意志和道德判斷能力的總和，是行政人員形成、認(rèn)識和把握行政良心的主觀意識活動及其過程。.行政良能行政良能實質(zhì)上是指行政人員運用行政道德的技能，是行政人員把自己的道德良心和道德良知運用到行政管理活動之中使其發(fā)揮作用的技能，屬于道德能力的范疇。.行政技能行政技能是在一定價值原則和道德精神支配下的技術(shù)力量、科技才能和人文素養(yǎng)，是行政人員在行政實踐中表現(xiàn)出來的才能。二、填空題.行政良知是

49、形成(行政良心)的途徑；(行政良心)是行政良知的根據(jù)。.行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是(行政人員個人)的良知；另一方面，它又是(行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體)的良知。.行政良能具有兩看含義：一是指行政道德在行政管理活動中發(fā)揮作用需要有定的(“技術(shù)能力”)提供支持；二是指行政人員在行政管理活動中運用(知識和智慧)的技能不能背離道德的要求。.行政良能對于行政人員在行政管理活動中化解（倫理沖突）有著重要的意義。.當(dāng)行政人員遭遇倫理沖突的時候，表現(xiàn)出很高的辨別道德價值輕重真?zhèn)蔚哪芰Γ⒑侠淼亟鉀Q了矛盾，這就是擁有（行政良能）的標(biāo)志。.對行政人員來說，技能與（道德）密切關(guān)聯(lián)，正是在這個意義上，

50、我們才使用行政良能來指稱（行政道德技能）。.行政人員在行政管理活動中需要（行政道德）的支持，需要通過開展行政管理活動展示自己的（道德）能力。.知識、技能對提高人的品德有促進作用，是理想信念以及（道德行為）的支撐。.行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（現(xiàn)實表現(xiàn)）。.行政人員在行政管理活動中需要（行政道德）的支持，需要通過開展行政管理活動展示自己的（道德能力）。.行政技能包括行政人員的（行政管理作業(yè)技藝）、（行政決策技術(shù)）和（能力素質(zhì)）等方面，在這些方面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的技能的過程中，都需要倫理道德的因素發(fā)揮作用。.行政效能涉及到（行政效果）與（行政消耗）之間的比例關(guān)系。行政人員如何

51、以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果，對于社會資源的（合理配置和使用）是至關(guān)重要的。.所謂正確地行使行政權(quán)力就是指行政人員通過行政權(quán)力的行使承擔(dān)起（行政義務(wù)和責(zé)任）并對權(quán)力行使過程承擔(dān)后果責(zé)任，其中，最具有根本意義的就是行政道德所發(fā)揮的作用。.行政人員能否在對行政道德責(zé)任的承擔(dān)中獲得高水準(zhǔn)的（行政效能），對于公共利益的實現(xiàn)和促進社會道德水平的提升都有著重要意義。.隨著行政管理機構(gòu)、制度和運行機制設(shè)計和安排越來越達到科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)，行政人員的行政行為就是（行政效能）增量的主要因素。三、單項選擇題.下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（D）A.行政人員應(yīng)該照章辦事，而不能講良心B.行政人員在執(zhí)行

52、政策時，要講感情而不是講政策C.行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無關(guān)D.在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的.行政人員的德性是行政良心的（B）.A.內(nèi)在本質(zhì)B.外在形式C.主觀要素D.客觀基礎(chǔ).行政人員行政行為的裁判者是（C）A.行政理想B.行政責(zé)任C.行政良心D.行政榮譽.根據(jù)孟子的觀點，良知的理論基石是（A）。A.性善論B.性無善無惡論C.性惡論D.性亦善亦惡論.在中國傳統(tǒng)哲學(xué)中被稱為“本體”的是（B）.A.良理B.良心C.良能D.良知.下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（A）oA.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程B.行政良知是形成行政良心的途徑C.行政良

53、心是行政良知的根據(jù)D.行政良知是認(rèn)識行政良心的過程.道德觀念轉(zhuǎn)化為道德實踐的中介是（B）。A.良心B.良知C.良能D.良理.行政良知的全部內(nèi)容是（A）.A.誠信和忠恕B.愛國和愛民C.勤政和廉政D.遵紀(jì)和守法.誠信的重心是（B）.A.主觀的“誠”B.客觀的“信”C.個體的“誠”D.群體的“信”.下面關(guān)于個人良知與社會良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（B）。A.個人良知以社會良知為內(nèi)容B.個人良知以社會良知為前提C.社會良知以個人良知為形式D.社會良知以個人良知為基礎(chǔ).下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是（A）。A.行政良知與個人良知.社會良知在現(xiàn)實中是一致的B.行政良知是建立在個人良知和社會良知的基

54、礎(chǔ)上的C.從實質(zhì)上看，行政良知是以個人良知和社會良知為內(nèi)容的D.行政良知是個人良知和社會良知的派生物.行政人員運用行政道德的技能，在行政倫理學(xué)中稱為（B）,A.行政能力B.行政良能C.行政效能D.行政技能.行政道德是行政技能的（C）oA.現(xiàn)實表現(xiàn)B.主觀前提C.人格特征D.客觀基礎(chǔ).從行政倫理學(xué)的角度看，行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素是（D）。A.行政能力B.行政效能C.行政智能D.行政技能.行政人員是行政效能的（C）.A.基礎(chǔ)B.內(nèi)容C.主體D.客體四、多項選擇題.良心就是指我們常說的（ACD）（P90）A.同情心B.上進心C.惻隱之心D.羞恥之心E.愛慕之心.行政良心的特點有（ABCDE）.（P

55、92）A.階級性B.集團性C.民族性D.自覺性E.相對獨立性.孟子認(rèn)為，人性的主要內(nèi)容包括（ABCD）,（P93）A.惻隱之心B.羞惡之心C.恭敬之心D.是非之心E.愛慕之心.良知是人們在社會生活中必備的種(CDE)o(P102)A.道德規(guī)范B.道德評價C.道德情感D.道德意志E.道德判斷能力.行政良知包括(AB)o(P109)A.個人良知B.社會良知C.組織良知D.群體良知E.國家良知.行政技能包括行政人員的(ABC)(Pill)A.行政管理作業(yè)技藝B.決策技術(shù)C.能力素質(zhì)D.思想覺悟E.理想追求.行政人員的個人素質(zhì)包括(ABCDE)o(P113)A.德B.識C.才D.學(xué)E.體.廣義的行政良

56、心包括(BC)。(P114)A.行政人格B.行政良知C.行政良能D.行政效能E.行政榮譽.行政良心不同于一般人的良心的特點是具有(BCDE)。(P92)A.絕對的自覺性B.高度的自覺性C.相對獨立性D.強烈的階級性E.集團性和民族性.所謂行政良知是指(ABCD),(P109)A.行政人員個人的良知B.行政管理這一職業(yè)總體上的良知C.宏觀社會系統(tǒng)中，個人良知與社會良知的統(tǒng)一D.行政系統(tǒng)中，作為個體的行政人員的良知與作為總體的行政人員的良知的統(tǒng)一E.行政人員的經(jīng)驗知識五、簡答題.行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章

57、程明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的懲罰，及時矯正這種行為，自覺履行法定責(zé)任；第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時應(yīng)自覺對其后果負(fù)責(zé)；第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公共利益服務(wù)。.行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用主要表現(xiàn)哪些方面？行政良心作為行政人員的深沉的職業(yè)責(zé)任意識，構(gòu)成了行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量。具體講，行政良心在行政人員的行政行為中的重要作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，行政良心在行政人員的行政行為發(fā)生之前，會對行為動

58、機的選擇起調(diào)控作用：第二，在行政行為中，行政良心對行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；第三，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時候，行政良心會對行為后果起反思和評價的作用。.為什么說從行政倫理學(xué)的角度看，行政技能也是行政良能的一個重要組成部分，甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素？對行政技能進行分析可以看到，一切現(xiàn)實的有效的行政技能都與行政道德的因素相關(guān)聯(lián)，甚至本身就包含著行政道德的因素，離開行政道德的行政技能不僅不能在行政管理過程中充分發(fā)揮作用，甚至不能發(fā)揮枳極作用。所以，從行政倫理學(xué)的角度看，行政技能也是行政良能的一個重要組成部分，甚至是行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素。.行政人員的行政良能缺失對行政效能有什么影

59、響？行政人員的行政良能是行政效能以至于政府存在合法性的根本，行政人員行政良能的缺失，社會公正和社會正義的原則就不能得到有效的維護，政府的權(quán)威以及社會成員的法治信念就會受到削弱，并有可能引發(fā)政治的和社會的危機。從我國現(xiàn)實看，行政人員行政道德水準(zhǔn)的下降已成為產(chǎn)生腐敗行為重要誘因，而腐敗行為又給社會資源的使用造成極大的浪費，對行政機構(gòu)總體上的行政效能造成極大的消極影響。.筒述行政技能的內(nèi)容。答：(1)行政人員的行政管理作業(yè)技藝。行政管理作業(yè)活動中的技藝是行政人員經(jīng)驗與智慧的體現(xiàn)，是行政人員通過學(xué)習(xí)和自身的實踐而獲得的行政管理的經(jīng)驗和技術(shù)。(2)行政人員的決策技術(shù)。決策程序包括問題發(fā)現(xiàn)、問題確認(rèn)、建立

60、議程、確立目標(biāo)、擬訂備選方案、評估備選方案、選擇備選方案等環(huán)節(jié)。(3)行政人員的能力素質(zhì)。行政人員的能力首先就是一個如何通過與組織與其他行政人員開展合作的能力。六、論述題.試述行政良心的作用。答案要點：首先，行政良心在行政人員的行政行發(fā)生之前，會對行為動機的選擇起調(diào)控作用。行政人員在作出某種行政行為選擇之前，由于行政良心的作用，總會使他根據(jù)自己所內(nèi)化的責(zé)任和義務(wù)的要求，去衡量和檢查動機在道德上的純潔性。凡是斷定符合行政管理職業(yè)道德要求的動機，在心理上就會得到肯定；反之，就會形成一種心理上的不安感或不滿意的感受。這種正反心理體驗就會促使行政人員去修改、放棄或端正原有的不良動機。其次，在行政行為中