濰坊市發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的思路與對策修定稿

1、濰坊市發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的思路與對策種苗是最基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是先進(jìn)科技的重要載體，種苗產(chǎn)業(yè)是國家基礎(chǔ)性、性產(chǎn)業(yè)。成立后，種苗產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)歷了從建國初期的“四自一輔”（自選自繁，自留自用，輔助國家調(diào)劑）到開放初期的“一供”（布局區(qū)域化，生產(chǎn)專業(yè)化，加工機(jī)械化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以縣為供種），再到上世化，生產(chǎn)專業(yè)化，紀(jì)九十年代的“”（管理加工機(jī)械化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營化，推）。特別是近幾年來，市高度重視種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市種苗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，良種質(zhì)量、良種覆蓋率和貢獻(xiàn)率大幅提高，種苗產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入了快速發(fā)展的新時期。一、種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）農(nóng)作物種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我市蔬菜常年播種面

2、積在320 萬畝以上,其中設(shè)施蔬菜面積 180 萬畝左右，僅日光溫室蔬菜面積就達(dá) 80 萬畝;蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到 1200 萬噸,總產(chǎn)值達(dá)到 238.6 億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)的動了蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)的迅企業(yè) 61 家（農(nóng)業(yè)部發(fā)證企速發(fā)展。目前持證經(jīng)營業(yè) 1 家，山東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證企業(yè) 16 家，市縣農(nóng)業(yè)局發(fā)證企業(yè) 44 家），其中，從事小麥、玉米、花生、棉花等大田主要農(nóng)作物品種經(jīng)營的14 家，年經(jīng)營量分別為小麥3600、玉米、花生、棉花，年?duì)I業(yè)額分別為小麥 1.3 億元、玉米 2.2 億元、花生 2 億元、棉花 0.72 億元。我市從事蔬菜育苗的156家，育苗設(shè)施面積已達(dá) 124 萬平方米，從業(yè)達(dá)到 4150多

3、人，年育苗規(guī)模過 1000 萬株的育苗企業(yè) 52 家，其中年育苗能力過 3000 萬株的育苗企業(yè) 13 家，全市年育苗能力達(dá)到 12.1 億株，產(chǎn)值 80 多億元，蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先水平。種苗銷售除供應(yīng)我市、我省外，還銷往、河北、山西、江蘇、東北等地。全市蔬菜種苗企業(yè)主要集中在壽光市，目前已有先正達(dá)、威馬、安莎、旺、圣尼斯、特等 8 家國外企業(yè)在壽光建立了試驗(yàn)科研，80%的蔬菜種苗為國外品種，種類以黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒等茄果類為主。（二）林木種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2010 年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 231 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 100.2 億元，第一產(chǎn)業(yè)中林木種植和培育 17.5 億元。苗

4、木生產(chǎn)面積 12.07 萬畝，出圃觀賞苗木 3.1 億株；苗木栽植品種達(dá)到 400 多個，苗木產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量都位居全省前列。同時依托展會推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。昌邑市連續(xù)舉辦了九屆綠化苗木博覽會，連續(xù)舉辦了七屆中國園林花木信息交流會，先后被國家綠委辦、國家林業(yè)局命名為“中國北方綠化苗木”、“國家級苗木交易市場”。青州市先后成功舉辦了十一屆中國（青州）花卉博覽交易會，四屆山東省花卉博覽交易會， 年成功舉辦了第七屆中國花卉博覽會，被譽(yù)為中國北方最大的花卉集散中心、盆栽花卉生產(chǎn)中心和中國花木外眾多花卉知名企業(yè)在青州建立了花卉苗木栽培售中心。國內(nèi)或銷（三）畜禽種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前全市持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營證的種

5、畜禽場 處 其中祖代肉種雞場 處，存欄祖代種雞 萬套；父母代肉種雞場 處，存欄父母代肉種雞 萬套；蛋雞父母代場 處，存欄父母代蛋種雞 萬套；祖代種鴨場 處，存欄祖代種鴨 萬只，父母代種鴨場 處，存欄種鴨 萬只；原種豬場 處，存欄母豬 頭；一級種豬場 處，存欄母豬 頭，二級種豬場 處，存欄母豬 頭；其它牛、羊、狐、鹿、種兔場等共 處，存養(yǎng)種狐 只，種鴿 對，種羊 只，種 只。奶牛 頭，種梅花鹿 只，種兔（四）水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我市現(xiàn)獲得苗種生產(chǎn)的水產(chǎn)育苗企業(yè)有 家，主要品種有對蝦（對蝦、南美白對蝦、中國對蝦）、蟹類（三疣梭子蟹、中華絨螯蟹等）、半滑舌鰨、牙鲆、海蜇、大菱鲆、海參、鯉魚、鰱魚、鳙魚

6、、虹鱒、鱘魚等，平均年產(chǎn)海水苗種 億尾（只、粒），產(chǎn)值達(dá) 萬元；淡水苗種 億尾（只），產(chǎn)值達(dá) 萬元。近幾年來，我市加大扶持水產(chǎn)原良種場和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，培育和保護(hù)水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和特色品種?，F(xiàn)有萊州灣牡蠣和單環(huán)刺螠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、省級三疣梭子蟹種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、省級青水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、省級毛蚶種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等 4 處種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，已經(jīng)建設(shè)青中國對蝦和梭子蟹、半滑舌鰨等 3 處省級原良種場。、目前，我市種苗產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成效，但總體上還處在于發(fā)展初期，存在著一些問題。一是水平較低。商業(yè)化科研體制機(jī)制尚未建立，研發(fā)隊(duì)伍分散，種質(zhì)資源搜集利用程度不高。良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力較

7、低，繁育不穩(wěn)定。種苗經(jīng)營企業(yè)市場低，規(guī)模創(chuàng)新小，缺乏繁育推知名企業(yè)和領(lǐng)物。二是能力不夠強(qiáng)。目前，我市大部分種苗缺乏知識，主要從事商品產(chǎn)，而原種、祖代種等多數(shù)依賴進(jìn)口。三是管理水平與市場發(fā)展不適應(yīng)，管理嚴(yán)重缺乏，市場監(jiān)，品種質(zhì)量檢測技術(shù)不先進(jìn)，進(jìn)口管行為較嚴(yán)重。四是苗木產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。比如花卉產(chǎn)業(yè)，與云南的鮮切花、浙江園林綠化苗木、海南熱帶鮮切花、鮮切花種苗、遼寧種球等拳頭產(chǎn)品相比，還未形成自己的特色和拳頭產(chǎn)品，專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊停a(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特色名牌產(chǎn)品少，品牌較弱。二、我市種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及潛力我市發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。一是政策優(yōu)勢。2011 年 4 月，出臺

8、了關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見，農(nóng)作物種業(yè)已成為國家性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，種苗產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要措施，國家出臺相應(yīng)政策加以扶持。2010 年 11 月我市出臺濰坊市人民關(guān)于實(shí)施蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的指導(dǎo)意見文件對蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)意見，為種苗來機(jī)遇。二是資源優(yōu)勢。我市屬北溫帶季風(fēng)型半濕潤氣候區(qū)，年平均降雨量 652.8 毫米，四季分明，光照充足，年平均氣溫 12.3，具備發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的自然條件；境內(nèi)適宜生長的植物種類繁多，種質(zhì)資源豐富，蘿卜、大白菜、蘆筍、韭菜、大蒜、芹菜、蕓豆等品種選育處在國內(nèi)領(lǐng)先水平。我市擁有豐富的灘

9、涂資源，北部沿海線以下低潮線以上潮間帶灘涂面積 67 萬畝，潮間帶灘涂開發(fā)面積現(xiàn)已達(dá) 43 萬畝，是發(fā)展各種貝類養(yǎng)殖的優(yōu)良場所；北部沿海豐富的水資源適合開展大菱鲆、半滑舌鰨等鲆鰈類養(yǎng)殖；內(nèi)陸地區(qū)水利資源比較豐富，水庫、塘壩星羅棋布，具有發(fā)展淡水養(yǎng)殖的有利條件。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。糧食、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、果業(yè)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，在具有絕對和相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。全市糧食種植面積 1100 萬畝以上，總產(chǎn)量已連續(xù)三年過百億斤，是全省 4 個過百億斤地市之一。蔬菜種植面積大、產(chǎn)量高、品種全、供應(yīng)周期長，是最大的蔬菜生產(chǎn)、加工、出口。我市

10、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，年出欄家禽 6 億只、生豬 1000 多萬頭，年存欄奶牛 13 萬頭，是全國重要的家禽、生豬、狐貍、水貂生產(chǎn)。全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量、畜牧業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均位居全省首位。我市有豐富的漁業(yè)資源，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也居全省前列。全市水果面積為 90萬畝，產(chǎn)量為 100 多萬噸，其中設(shè)施栽培面積 6 萬畝，生產(chǎn)反季節(jié)果品 4 萬噸。干果面積為 29 萬畝，產(chǎn)量為 5 萬噸，果品面積和產(chǎn)量規(guī)模均位居全省第四位，全市果業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我市苗木花卉種質(zhì)資源豐富，基礎(chǔ)條件較好，全市苗木生產(chǎn)面積 13.3 萬畝，占全省的 10.7%。苗木花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)近 14.

11、8 萬人，已成為江北地區(qū)重要的綠化苗木和花卉生產(chǎn)。四是區(qū)位優(yōu)勢。我市是地處三角洲高效生態(tài)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的重要城市，地理位置優(yōu)越，交通便捷，壽光菜博會、昌邑綠博會、青州花博會的成功舉辦，為我市種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。國內(nèi)外大型公司在壽光、昌邑、青州等地建立和銷售中心，進(jìn)行蔬菜、苗木、花卉等新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，搭建起了新品種推廣應(yīng)用的國內(nèi)、國際。我市已成為蔬菜種苗和園林綠化苗木種苗的生產(chǎn)集散中心、信息交流中心、技術(shù)推廣中心、價格形成中心之一，市場輻射帶動作用明顯。五是發(fā)展?jié)摿薮?。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜產(chǎn)業(yè)快速動蔬菜種苗需求量大增，預(yù)計(jì) 2015 年僅我市

12、需求量將達(dá) 72 億株，加上省內(nèi)外市場需求，未來蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，隨著“三區(qū)建設(shè)”等國家、水系生態(tài)建設(shè)等工程的相繼實(shí)施，不僅省內(nèi)苗木花卉需求潛力巨大，周邊京津滬等國內(nèi)市場、日韓等國際市場也存在廣闊空間。我市現(xiàn)有貝類育苗企業(yè) 3家，每年提供貝類苗種 1.5 億粒，尤其毛蚶、縊蟶等本地名優(yōu)品種育苗不能滿足生產(chǎn)需求，許多水產(chǎn)品種苗需要從外地引進(jìn)，市場需求空間大。另外，境內(nèi)共有大小河流 112 條，各種水庫 521 座，總蓄水面積 39 萬畝，可養(yǎng)面 21 萬畝，為我市發(fā)展規(guī)?；绠a(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。三、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）農(nóng)作物種苗產(chǎn)業(yè)方面。種苗是育苗

13、設(shè)施、栽培技術(shù)到位的情況下，產(chǎn)業(yè)的的深加工，在競爭力還是程度高、優(yōu)良品種。國內(nèi)外發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)具有推科技開發(fā)投入巨大、全球化經(jīng)營等特點(diǎn)。他們的主要做法：一是拓展種業(yè)，加強(qiáng)資本重組與企業(yè)兼并，實(shí)行、規(guī)?；?、全球化經(jīng)營。將種業(yè)研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的研發(fā)相配套，延伸種業(yè)原有的，贏得更大的發(fā)展空間。二是科研投入多，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。世界種業(yè)巨頭在新品種研發(fā)上投入巨大，一般占上。國際種業(yè)先進(jìn)企業(yè)開始在種業(yè)銷售額的 10%以的各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新，通過機(jī)械化、自動化、信息化、分子設(shè)計(jì)等多種高新技術(shù)集成應(yīng)用，將種業(yè)科技創(chuàng)新貫穿整個條的上、中、下游全過程。上游的創(chuàng)新主要包括種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育、育種方法、生物技術(shù)等；中游的創(chuàng)

14、新主要有制種技術(shù)、生產(chǎn)、檢測、加工等，下游的創(chuàng)新主要集中于試驗(yàn)示、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)等環(huán)節(jié)。范網(wǎng)絡(luò)、（二）林木花卉種苗方面。先進(jìn)地區(qū)立足于本地區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在保障生態(tài)公益建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展對苗木多樣化、高檔化、容器化需求為發(fā)展方向，堅(jiān)持推動、創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動，壯大龍頭與培育品牌并重，以種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新、良種選育與推廣、質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督三大體系建設(shè)，推動苗木規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)，大力發(fā)展特色苗木。一是通過兼并收購、連鎖苗圃和龍頭企業(yè)+農(nóng)戶方式適度加快加大苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化。二是根據(jù)本地資源和氣候特點(diǎn)，生產(chǎn)有主打的拳頭產(chǎn)品，形成各有特色的品種。如寧波的

15、翠柏，金華的葵花，萊州的月季等。三是企業(yè)根據(jù)市場需求，制定技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高苗木質(zhì)量。四是積極向外界大力推介花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大知名度，暢通銷售。成立花木組織花農(nóng)參加國內(nèi)外花卉苗木的展銷會、信息交流會、技術(shù)培訓(xùn)等活動。五是建立多支持苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制，開辟了抵押擔(dān)保、職工幫扶、大戶，江蘇省擔(dān)保、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的四種融資新沂市凡是用于發(fā)展苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的，均給予 80%的貼息扶持。（三）水產(chǎn)種苗方面。東營市“口大閘蟹”的成功為我市漁業(yè)種苗發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。1993 年，東營市開始推廣大閘蟹養(yǎng)殖，但由于多種原因，多年來一直處于養(yǎng)殖規(guī)模小、知名度低、價格低的狀態(tài)。2010 年 4 月，東營市

16、出臺了關(guān)于扶持口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，2010 年至 2011 年，市財(cái)政每年列出 1000 萬元專項(xiàng)，扶持口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是扶持養(yǎng)殖拓展。市財(cái)政每年集中扶持 2 處至 3 處開發(fā)規(guī)模萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范。二是扶持加工銷售建設(shè)。對于在等地建設(shè)專賣店，以銷售口大閘蟹為主且符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，給予扶持；對于符合“龍頭企業(yè)+合作社”發(fā)展模式，集大閘蟹收儲、加工、銷售于一體的龍頭企業(yè)或合作社，符合規(guī)定條件的，每年擇優(yōu) 處至 處給予。三是扶持科技廣。鼓勵科研機(jī)構(gòu)圍繞大閘蟹生產(chǎn)加工開展科研攻關(guān)，對在機(jī)構(gòu)和個人給予口大閘蟹科研推廣領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的。 年至 年，經(jīng)考核合格后每年給予科研費(fèi)等口大閘蟹原 良

17、種場種蟹選育費(fèi)、良種繁育費(fèi)、 萬元。對水庫、環(huán)溝式、標(biāo)準(zhǔn)四種養(yǎng)殖模式，擇優(yōu)扶持各一處，每處分別給予苗種費(fèi)、科研費(fèi)等 萬元。目前，東營市口大閘蟹養(yǎng)殖面積已發(fā)展到 萬畝，年產(chǎn)值 億元。四、我市加快種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施一是科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)建設(shè)。依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，建立蔬菜種苗、苗木花卉、水產(chǎn)育苗、種畜禽等優(yōu)勢種苗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和繁育。鼓勵種苗企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)或與專業(yè)合作社聯(lián)合等方式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動種苗企業(yè)兼并重組，培育我市骨干龍頭育苗企業(yè)。在惠和、土地、引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面加大政策優(yōu)支持力度。通過重組、兼并、聯(lián)合、整合等方式培育一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場技術(shù)服務(wù)

18、到位的種苗龍頭企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)健全、三是加大扶持力度，實(shí)施多元投入。建議市里設(shè)立種苗產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，各縣市區(qū)要積極予以配套，綜合運(yùn)用補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貼息等方式，優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)投入方向，對新品種研發(fā)、引進(jìn)、繁育、推廣和種質(zhì)資源保護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)支持，對做出突出貢獻(xiàn)的科技實(shí)施政策，行業(yè)種苗和建科技創(chuàng)新水平。設(shè)立種苗補(bǔ)貼制度，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有針對性地進(jìn)行補(bǔ)貼。爭取、整合各級各類支農(nóng)專項(xiàng)項(xiàng)目向種苗企業(yè)傾斜投入，扶持種苗企業(yè)進(jìn)行設(shè)、設(shè)備購置、設(shè)施改進(jìn)、和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善等自身能力建設(shè)，壯大企業(yè)發(fā)展實(shí)力。壽光市作為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)的高地，具有蔬菜育種的特殊地位和優(yōu)勢，建議在壽光市建立國家級設(shè)施蔬菜研發(fā)，打造開放式研發(fā)，將壽光建成“酵母”作用，國產(chǎn)蔬菜品種的孵化器。充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)工商、民間、金融資本踴躍參與種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投入格局。四是推進(jìn)行業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮種苗行業(yè)在種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律作用。加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)，組織開展企業(yè)間、企業(yè)與科研單位間的交流