工程施工企業(yè)管理法律建議書

1、.：.； 工程施工企業(yè)管理法律建議書公司股東、董事會：在對建筑公司與模板公司建立工程勞務分包合同糾紛進展調(diào)查過程中，我們調(diào)取了大量的證據(jù)，并向相關任務人員了解了有關現(xiàn)實情況。經(jīng)過對曾經(jīng)掌握的證據(jù)和事 實情況進展細致分析，我們發(fā)現(xiàn)s建筑公司在運營管理過程中存在假設干法律風險。因此我們提出如下管理建議，以期對提升該公司的運營管理有所裨益。一、合同管理1. 合同簽署。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有大量物資租賃、銷售和工程分包未簽署合同。詳細情況及建議請見本文第二部分第1條和第三部分第1條。2. 對本身履約才干估計缺乏。第1.3.10條商定J模板公司有償運用s建筑公司的腳手架、模板等資料，而后，除出租自有資料外，s

2、建筑公司 又從宏泰公司租賃相關資料再轉租給J模板公司無差價。s建筑公司以貨幣方式向宏泰公司支付租賃費見0156和0084號記賬憑證，再從J模板公司 工程款中抵扣，加之財務部門采取掛賬的處置方式，相當于我方免費為J模板公司融資墊款。建議：合同經(jīng)辦部門應加強與合同事項相關的各部門的溝通，準確估計本身的履約才干，對施工合同條款采取適當?shù)谋硎龆ǚ绞剑纭皟?yōu)先租用甲方的腳手架、模板 等周轉資料，甲方的周轉資料缺乏的，乙方自行另行處理。假設要求分包方必需租用總包方的周轉資料，那么應保證我方可以以較低價錢租入該等資料。3. 合同條款商定不清。第2.1條商定“包工包料，但是實踐是發(fā)包方供應商品砼；第4.5條商

3、定“圖紙內(nèi)工程量按建立單位、總包方、分包方共 同簽字確認的工程量一次性包死，而第6.1條商定由各方“對已完成的合格工程量進展確認，此實踐工程量作為雙方結算工程款的根據(jù)。建議：經(jīng)辦人該當加強對合同事項的了解，仔細起草合同條款，評委審核要嚴厲，細致。4. 關結合同條款不協(xié)調(diào)。s建筑公司與J模板公司簽署的設備租賃合同及補充協(xié)議以下簡稱“租賃合同商定租賃費從工程合同的抵房款部分抵扣，由于工程合同履約過程中產(chǎn)生大量沉淀的扣款，導致租賃費無法全額抵扣參見第五條第5項內(nèi)容。建議：運營管理者、合同經(jīng)辦人及與履行相關的各部門該當留意到不同合同對有關聯(lián)的事項做出的商定，采取適當?shù)穆男蟹绞娇刂骑L險。5. 檔案管理。

4、在調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)s建筑公司與J模板公司簽署的工程合同以下簡稱“工程合同有喪失合同頁景象。建議：加強合同檔案管理，及時將招招標資料、合同文本及附件歸檔。二、工程管理1. 施工過程中工程部未經(jīng)J模板公司書面確認即將承包范圍內(nèi)部分施工內(nèi)容另行發(fā)包給其他施工隊伍，且沒有簽署書面合同。建議：明確規(guī)定未經(jīng)公司與分包方協(xié)商一致，工程部不得私自安排其他隊伍承接曾經(jīng)出包的施工內(nèi)容。對沒有簽署書面合同的隊伍不得支付工程款。假設是由于分包 單位缺乏施工才干而由工程部另行委托其他隊伍施工，那么該當事先報經(jīng)公司同意，然后與分包方或分包方簽署補充協(xié)議商定扣除工程施工合同中相應工程量，結轉工 程款時要直接從分包隊伍當期

5、應付款中扣除相應工程款。2. 現(xiàn)場物資管理：中申出租給金銘的周轉資料中有價值38萬余元的架子管、橋板被運輸出場見0933號；從宏泰公司承租后轉租給金銘的物資中有價值約53萬元的物資喪失見1543號；價值11萬元4千元的工字鋼喪失見1544號。建議：對施工現(xiàn)場進展封鎖的、一致的管理，對進、出場物資進展登記，嚴厲控制物資出場審批流程。無相關人員簽署出場答應的，門崗不得對出場物資放行。3. 甲供資料管理：商品砼領用沒有J模板公司的簽字見，導致砼超差扣款無證據(jù)支持。建議：凡甲供資料均要求分包方授權人員簽字領用并定期進展匯總、對賬如1個月對賬一次，工期較短的可以每周對賬。4. 工期管理：商定按甲方要求開

6、工，必需在2006年7月25日前完工。實踐完工驗收日期為2006年11月6日見，工程部簽署意見為“質(zhì)量進度符合要求，對工期延誤的緣由、每次延誤的時間均無記載。建議：合同條款中該當明確商定開工日期和完工日期。實踐開工時，該當要求分包方提交書面的開工報告經(jīng)同意后開工，完工時要有正式的驗收報告，記載工期執(zhí)行情況。合同履行過程中，對于工期延誤要有詳細的記錄和闡明并及時書面確認是哪那一方的責任。三、資產(chǎn)管理1. 大量資產(chǎn)出租未簽署書面合同水泵、振搗棒、工字鋼、宏泰公司模板腳手架等，對租期、租金、違約責任等均沒有書面商定。工字鋼出賣未簽署合同，扣款單未及時轉財務部處置見0162號扣款單。建議：完善資產(chǎn)管理

7、流程。加強庫存物資登記及出入庫管理，由資產(chǎn)部和財務部分別保管資產(chǎn)賬簿，定期進展對賬、清點。如有物資盤虧，資產(chǎn)部門必需報告核銷。 涉及因租賃、出賣抵扣工程款的，該當及時將扣款單轉財務部進展抵扣。一切資產(chǎn)出租、承租及出賣業(yè)務均需簽署書面合同，否那么要對資產(chǎn)管理責任人進展處分。2. 工字鋼喪失扣款計算有誤見1544號扣款單。J模板公司運用工字鋼，除應付租賃費外還該當返復原物。假設喪失未返還，出支付租賃費外還該當按工字鋼價值進展賠償。建議：完善資產(chǎn)管理制度，明確喪失物資進展扣款的計算規(guī)那么，在簽署資產(chǎn)租賃合同時落實到詳細條款中。3. 工程已完工見且雙方結算意見發(fā)生較大分歧J模板公司對砼超差扣款不予確認

8、，見0372號扣款單后仍發(fā)生大量資料出租業(yè)務見1777、1781、1630號出庫單。建議：各部門加強溝通協(xié)調(diào)，當某個部門發(fā)現(xiàn)與合同對方發(fā)生艱苦分歧時，應及時通報各相關部門采取一致行動，盡量控制風險，以防止公司財富蒙受損失。四、本錢管理與合同款支付1. 大量扣罰款單未經(jīng)對方適當確認。在此糾紛中，沒有J模板公司任何簽字的扣罰款單據(jù)總計金額為109萬余元，非法定代表人或其授權人簽字的單據(jù)總計金額為14萬余元。很容易被對方否認，使扣罰款目的落空。建議：提請扣、罰款部門該當保管扣罰款的有效證據(jù)，在對方任務人員簽字后還應要求被扣款單位法定代表人或其授權人簽署書面文件，對扣、罰款事項進展確認，或采取定期對賬

9、的方式進展確認，否那么本錢部不予結轉工程款。2. 扣、罰款單據(jù)傳送緩慢。在對J模板公司的47份扣款單中，從提請到財務部記賬的時間間隔，平均約54天，最長達371天，導致財務部門無法及時對扣、罰款事項進展處置。建議：提請部門及時填寫扣、罰款單并請相關人員簽字確認建議按金額分級管理，各相關人員該當及時確認或簽批，加快扣、罰款單據(jù)傳送速度。簽批過程中提請部門也可以先通知財務部門進展備案，以防超額付款。3. 對扣款進展掛賬處置。本錢部每次結轉時沒有將扣、罰款單所載金額直接在結轉單的應付款中扣除，而是采取結轉單加扣款單同步轉交財務部的方式。財務部根據(jù)成 本部的結轉單，按合同商定的付款比例支付工程款，但是

10、沒有在當期付款中直接扣除各項應扣款，而是對扣款采取暫時掛賬、合同結算時一并處置的方式，因此導致 大量扣款沉淀。這相當于，實踐支付的工程款=實踐支付的貨幣+扣款，這樣就超越了合同商定的付款控制比例，這也是導致后期無款可扣的根本緣由。建議：本錢部結轉工程款時，該當直接從當期結轉的工程款中扣除各項扣款，并直接寫明當期應付款金額，財務部按結轉單中的當期應付款金額支付款項，防止對扣 款采取掛賬方式處置?；蛘?，結轉單和扣、罰款單分別直接交財務部，財務部在付款前通知各相關部門轉交扣、罰款單，由財務一致處置。4. 關于宏泰公司模板、腳手架資料租金。第1543號扣款單內(nèi)容為2006年12月20日扣J模板公司53

11、0，471.00元，理由是“租用宏泰租賃費、喪失 資料，該單據(jù)曾經(jīng)J模板公司法定代表人曹慶文簽字。財務部在2007年4月16日和2007年7月5日分別向宏泰公司支付了20萬元和15萬元的租賃 費。對應此業(yè)務的資金申領單記載“實踐累計發(fā)生額530，471.00元，而根據(jù)的合同卻是2007年3月22日簽署的周轉資料租賃合同。可見，第一， 公司在與J模板公司發(fā)生艱苦糾紛后，仍代其支付了大額款項；第二，為支付此筆款項而補簽了與宏泰公司的租賃合同。建議：規(guī)范付款流程，嚴厲根據(jù)合同付款。在曾經(jīng)與合同對方發(fā)生艱苦糾紛時，應暫停支付相應代扣款項。合同評審應加強對合同簽署背景的審查，而不是局限于合同條款本身。五

12、、糾紛防備與處置1. 預防糾紛認識不強。僅在2006年s建筑公司對J模板公司和宏泰公司的業(yè)務中，就存在大量沒有簽署書面合同、履行過程中缺乏相關書面文件和必要證據(jù)的情形，涉及金額超越160萬元。建議：對員工進展糾紛預防的教育，提高糾紛預防認識。嚴厲執(zhí)行合同管理制度，提高經(jīng)濟活動中書面合同的簽署率。加強對合同履行環(huán)節(jié)的控制，經(jīng)過工程管理、 現(xiàn)場物資管理、簽證管理、庫存資產(chǎn)管理、財務管理等詳細制度明確要求相關履約行為必需經(jīng)過書面文件進展確認和保管必要證據(jù)。2. 發(fā)生糾紛應對不及時。據(jù)運營部擔任人引見，2007年4月30日幸福e家四期工程曾經(jīng)過綜合驗收合格并交房，至遲在此時資產(chǎn)管理部門該當知資料喪失情

13、 況，但是時至2007年10月19日方才向公司匯報懇求起訴。關于砼超差糾紛事項，自2007年1月14日制造扣款單時即已遭J模板公司明確否認，但是至 今任何部門沒有就此向法律人員提出懇求法律支持。建議：建立合同糾紛預防和處置的快速反響機制。當各部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)合同履行偏向時該當及時向有關人員匯報，并通報法律人員，及時共同商討應對措施，以防止貽誤時機或處置失當。加強合同管理 防患未然致某顧問單位的法律建議書舒建仁日期：2021-5-11 11:15:16致：某某公司作為貴公司的年年法律顧問，本所指派本律師參與了貴公司訴新疆某石油制品開展買賣合同案的前期預備任務，本律師加以以為貴公司在合同的

14、訂立、 履行和管理等方面存在諸多問題，急需加以改良和完善。為真實維護貴公司的合法權益，現(xiàn)根據(jù)合同法、公司法等法律規(guī)定，結合司法實際閱歷，提出如下建議，供 貴公司今后在合同的訂立、履行和管理等方面參考。一、合同訂立前應留意調(diào)查客戶的履約才干。經(jīng)查，新疆某石油制品開展以下稱“石油公司系張某某與其丈夫注冊100萬元設立的有限責任公司。按公司法的有關規(guī)定，公司股東是以其投 入公司的資產(chǎn)為限承當責任，公司作為獨立法人以其資產(chǎn)對外承當民事責任。張某某正是利用公司法的上述規(guī)定，先后以家庭成員或近親屬的名義設立了三個公司， 并利用“買方市場的心思，采取以公司名義對外訂立買賣合同，支付小額貨款獲得合同大部分貨物

15、的運營方式，在將客戶貨物所賣貨款收回后，將原公司棄之不 管，再到另一新公司運營，致使債務人討債無門。為防止類似情況再次發(fā)生，建議貴公司今后在訂立合同前應首先留意調(diào)查客戶的資金實力和商業(yè)信譽包括但不限于公司注冊資本、參與工商年檢情況、運營狀 況、建立工程的同意級別、資金來源和保證等，特別是對一些小公司，可在合同中要求其提供履約擔?；蛎鞔_商定分期分批提發(fā)貨與付款期限相結合等方式， 最大限制地減少欠貨款的數(shù)額和期限，一旦發(fā)現(xiàn)對方付款不及時，應立刻停頓合同供貨。對貴公司已履行終了或正在履行中但貨款尚未全部收回的買賣合同，也應及 時進展清理，一旦發(fā)現(xiàn)對方存在資信實力不濟或運營不善等情形，應立刻采取措施，

16、如要求其提供有一定資信實力的擔保人或以財富、權益等提供抵押或訴訟保全 等，最大能夠降低、化解財富損失風險。二、應盡能夠?qū)⒑贤饕獥l款寫得明確、詳細。在與石油公司訂立的五份中，雖然主要合同條款較明確、詳細，但也存在一些值得留意的問題。如在“結算方式與期限中商定的“安裝驗收合格 后支付.不僅與合同“驗收規(guī)范、方法及提出異議的期限所商定內(nèi)容相互矛盾，而且以“安裝驗收合格作為付款期限的商定非常模糊，同時還為將工程安 裝方面的質(zhì)量責任與所供產(chǎn)品的質(zhì)量責任混為一談提供了借口，實踐上貴公司按合同商定根本沒有產(chǎn)品安裝義務，石油公司應在貨物驗收合格后而非在安裝驗收合格 后支付貨款。張某某正是利用該條款大做文章，

17、以安裝質(zhì)量問題拒付貴公司貨款。又如在“隨機備品、配件工具數(shù)量及供應方法條款中，合同僅商定“施工公用機 具由供方免費提供運用，免費擔任現(xiàn)場指點、培訓，但對供方免費提供的效力與產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品安裝是何關系？該效力能否應承當法律責任、承當何種法律責任等 卻未再作詳細商定，一旦產(chǎn)品安裝出現(xiàn)質(zhì)量問題，很能夠影響到所供產(chǎn)品貨款的及時清結，本案也不例外。為明確合同各方的權益和義務，減少或防止合同中出現(xiàn)權責不明景象，特別是出現(xiàn)對貴公司明顯不利的條款，建議對標的額較大的合同，在草簽前交由本所專業(yè)律師進展審查，盡量防患于未然。三、合同訂立后應留意搜集、保管雙方履約行為的資料。合同生效后，當事人應依約履行其義務。就本

18、案而言，提供貨物是貴公司的主要合同義務，收回貨款那么是貴公司的主要權益。但在起訴過程中，卻找不到能充分證明 貴公司已按合同提供全部貨物的書面憑證，如常見的產(chǎn)品出庫單、鐵路貨物運輸票證、驗貨交付憑證、確認函、還款方案、對帳清單等。按照我國民事訴訟法關 于舉證原那么的詳細規(guī)定，當事人對其訴訟主張負有舉證責任。如在庭審中仍找不到相關的供貨憑證，勢必會對訴訟結果產(chǎn)生不利的影響，特別是當對方當事人或代理 人在庭審中故意提出一些問題發(fā)難時，將能夠使貴公司在訴訟中面臨非常被動的局面。雖可另行尋覓舉證途徑，但將能夠因此耗費很大的人力和物力。本律師以為，雖然公司與客戶之間因買賣合同所發(fā)生的糾紛無需件件經(jīng)過訴訟程序處理，甚至該當盡量防止以訴訟方式處理，但絕不意味著公司可以因此忽視訴 訟，相反，應時辰留意搜集訴訟所需的一切資料，由于，訴訟不僅是公司維護本身合法權益、收取貨款的最終手段，而且掌握全面的訴訟資料，也往往是在追索貨款 時與客戶進展談判的重要籌碼。故為真實維護公司的合法權益，建議公司今后在合同簽署后應特別留意搜集、保管雙方履約行為的資料、書面憑據(jù)等，尤其需求收 集、保管合同對方客戶提供的一切資料、書面憑據(jù)等：對貴公司已履行終了或正在履行中但貨款尚未全部收回的買賣合同，應及時進展清理，發(fā)現(xiàn)供貨或運