在全旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

1、第 頁(yè)在全旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 在全旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 （2022年8月31日） 趙 飛 鵬 同志們： 今天，我們召開(kāi)全旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，緊扣“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署今年以來(lái)一系列工作部署，客觀審視評(píng)估太仆寺旗營(yíng)商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，提振進(jìn)取精神，以?xún)?yōu)異的成果推動(dòng)各項(xiàng)工作，著力解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)

2、境不斷改善。一會(huì)兒，陳艷豹同志還要做具體工作安排，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感 營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”改革工作，多次作出重要指示批示，指出投資環(huán)境就像空氣，優(yōu)良的環(huán)境才能吸引外資；營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好；要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力；要把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、釋放國(guó)

3、內(nèi)市場(chǎng)巨大潛力。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及盟委、行署一直都非常重視營(yíng)商環(huán)境的打造，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，并相繼出臺(tái)一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府相關(guān)會(huì)議精神，緊盯問(wèn)題短板，強(qiáng)化工作舉措，加大工作力度，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，通過(guò)全旗上下的共同努力，太仆寺旗的營(yíng)商環(huán)境有了一定的改善，但整體水平與發(fā)展需求還不相適應(yīng)，對(duì)企業(yè)的吸引力還不夠強(qiáng)，影響力還不夠大，知名度偏低。有的客商不了解太仆寺旗，有的了解了太仆寺旗不愿意來(lái)，究其原因就是因?yàn)槲覀兊臓I(yíng)商環(huán)境還不夠好，還存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以

4、下幾個(gè)方面。 一是服務(wù)意識(shí)還需再?gòu)?qiáng)化。有的部門(mén)和干部對(duì)自己的職能職責(zé)意識(shí)錯(cuò)位，甚至本末倒置，把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成了所謂權(quán)力。錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來(lái)辦事是求著我辦，我想不想辦、好辦不好辦、辦得快與慢，要看我的心情、看我的臉色，主動(dòng)權(quán)在我的手里，導(dǎo)致“衙門(mén)習(xí)氣”和“老爺作風(fēng)”屢禁不絕；有的明知做好服務(wù)是自己的職責(zé)，但對(duì)服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)不上心，不著急，慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無(wú)效率意識(shí)，“店小二”精神和“保姆式”服務(wù)嚴(yán)重缺失。有的部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化的要求，沒(méi)有做到以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，深入企業(yè)實(shí)實(shí)在在、真真正正為

5、企業(yè)和投資者排憂(yōu)解難等方面做得不夠好。 二是法律意識(shí)必須再加強(qiáng)。有的部門(mén)和干部不善于用法律思維和法律方式推動(dòng)工作，有的甚至腦子里就沒(méi)有按法規(guī)政策辦事這根弦。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致重罰輕糾、甚至只罰不糾。一些監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，選擇性監(jiān)督以及多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公平公正的法制環(huán)境。多部門(mén)聯(lián)合檢查操作規(guī)范難以統(tǒng)一，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來(lái)了一定的壓力和不安。比如，自治區(qū)黨委專(zhuān)項(xiàng)巡視指出，2022年太旗消防、統(tǒng)計(jì)、工信、環(huán)保部門(mén)分別在一年內(nèi)多次對(duì)某冶煉公司進(jìn)行集中檢查，說(shuō)明我們還存在執(zhí)法部門(mén)法

6、律意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象。 三是誠(chéng)信意識(shí)還要再提高。一方面，政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制不健全。沒(méi)有普遍建立政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用發(fā)揮不充分，沒(méi)有強(qiáng)化信用信息對(duì)公務(wù)員的約束，沒(méi)有主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)并接受公眾監(jiān)督，沒(méi)有推進(jìn)政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信主體的全面監(jiān)管和失信懲戒。另一方面，政府誠(chéng)信履約意識(shí)不強(qiáng)。政府合同違約的情形未能得到徹底根除，政府的法治意識(shí)和契約觀念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)作出的承諾未能及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)發(fā)布的各項(xiàng)惠民政策貫徹落實(shí)不到位，對(duì)簽訂的各項(xiàng)行政合同未能依法履行。 第一，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，所有的工作都要緊緊圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)，項(xiàng)目建設(shè)既關(guān)乎

7、當(dāng)前鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。一方面要通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)刻刻放在心上，牢牢抓在手上，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)聯(lián)地區(qū)形象的理念，把自己擺進(jìn)去，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)員和護(hù)航員。另一方面要加大考核和巡察力度，健全完善覆蓋各相關(guān)部門(mén)的考核評(píng)價(jià)體系和追究體系。通過(guò)有效激勵(lì)和剛性的約束，倒逼各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)不斷解放思想，提高認(rèn)識(shí)，打破利益格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，主動(dòng)為企業(yè)和群眾搞好服務(wù)，積極為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。 第二，要進(jìn)一步提升服務(wù)效率。要在思想上把服務(wù)意識(shí)牢牢樹(shù)立

8、起來(lái)，真正把來(lái)找我們投資的企業(yè)當(dāng)做自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，變企業(yè)敲門(mén)辦為我們上門(mén)辦，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，真正讓辦事順暢、讓企業(yè)順心。要切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí)，把有沒(méi)有解決問(wèn)題、解決的是否及時(shí)、企業(yè)和群眾是不是滿(mǎn)意，作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在提升服務(wù)質(zhì)效上多做加法，真正實(shí)現(xiàn)高水平服務(wù)、高效率辦事。現(xiàn)在全國(guó)各地都在想方設(shè)法為企業(yè)和群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，我們必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個(gè)廳。努力在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)上做減法，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、

9、減費(fèi)用、減跑路，全面推行“一窗受理”，提升服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時(shí)限，不斷提高政務(wù)服務(wù)的效率。要深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)是面向所有市場(chǎng)主體的，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)和中小微企業(yè)、外來(lái)企業(yè)和本地企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，絕不能用兩種態(tài)度、拿兩套標(biāo)準(zhǔn)搞服務(wù)。 第三，要持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，必須要做到依法行政、依法辦事。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門(mén)路、求親戚、靠朋友。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)

10、范、公正、文明執(zhí)法。在糾紛化解和訴求裁決上，要堅(jiān)持依法辦理，確保公平公開(kāi)公正，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。 第四，要持續(xù)改善信用環(huán)境。誠(chéng)信是國(guó)家治理的重要資源。政府誠(chéng)信是社會(huì)信用體系的重要組成部分和重要標(biāo)桿，在社會(huì)體系建設(shè)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，營(yíng)造守信受益、失信受限的良好氛圍，切實(shí)做到帶頭獎(jiǎng)懲，帶頭做到守信踐諾，特別是在招商引資過(guò)程中，辦不到的事情絕不能輕率承諾，承諾的事情就要認(rèn)真兌現(xiàn)。前任領(lǐng)導(dǎo)班子承諾的事情，下任領(lǐng)導(dǎo)班子就要兌現(xiàn)，絕不能“新官不理舊賬”。 特別強(qiáng)

11、調(diào)一點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗，也不可能一蹴而就。當(dāng)前，首先要抓好兩個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)，一是切實(shí)抓好自治區(qū)黨委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。按照時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)，如期保質(zhì)完成，同時(shí)，要對(duì)自治區(qū)2022年?duì)I商環(huán)境評(píng)估設(shè)置的20個(gè)一級(jí)指標(biāo)，92個(gè)二級(jí)指標(biāo)認(rèn)真梳理分析評(píng)價(jià)較差的指標(biāo)，找出癥結(jié)和原因，全力整改到位。二是認(rèn)真落實(shí)太仆寺旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案。旗委、政府制定了太仆寺旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案和太仆寺旗2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案責(zé)任分工，明確了19個(gè)大項(xiàng)74個(gè)小項(xiàng)和122條具體優(yōu)化提升目標(biāo)。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位

12、和思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，全力以赴抓好方案的貫徹落實(shí)，黨政兩辦督查室以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大跟蹤督查力度，推動(dòng)任務(wù)有效落實(shí)。 二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好招商引資各項(xiàng)工作 招商引資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)民生福祉改善。太仆寺旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)要在新時(shí)代、新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)、激發(fā)活力，就必須要把招商引資工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。客觀審視自身，經(jīng)過(guò)“十三五”奮力趕超、跨越發(fā)展，雖然落地了佰惠生、生態(tài)爾、唐合科技等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，但是，落地企業(yè)的優(yōu)質(zhì)程度還不夠高、數(shù)量還不夠多，帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)、稅源培植還不夠明顯，縱觀全局，招商引資

13、工作還有很大上升空間。 一是招商引資氛圍不夠濃。太仆寺旗資源稟賦差、發(fā)展底子薄、產(chǎn)業(yè)集聚不強(qiáng)，招商引資方面沒(méi)有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，只有不斷加大“向上跑”政策和“向外跑”招商的力度，才能彌補(bǔ)招商短板。但是，部分干部對(duì)于招商工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓招商引資工作積極性不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，一些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)認(rèn)為招商工作是發(fā)改委、工信局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心等部門(mén)的職責(zé)所在，主動(dòng)參與性不高，不同程度存在“熱在上層、冷在下層”“熱在職能部門(mén)、冷在其他部門(mén)”的現(xiàn)象。部分干部對(duì)于招商引資工作思想解放不夠，片面地看到投資者要求給予的用地、財(cái)政優(yōu)惠，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光看待引進(jìn)企業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。 二是招商引資的項(xiàng)

14、目質(zhì)量不高。從現(xiàn)在項(xiàng)目庫(kù)來(lái)看，全旗企業(yè)包括“十三五”時(shí)期引進(jìn)落地的企業(yè)，還是老項(xiàng)目居多，適應(yīng)新發(fā)展階段、體現(xiàn)新發(fā)展理念的項(xiàng)目少之又少。延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條、填補(bǔ)發(fā)展空白、集聚效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)屈指可數(shù)。這主要是因?yàn)樾袠I(yè)部門(mén)沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和自身實(shí)際去擬定規(guī)劃項(xiàng)目布局，既沒(méi)有對(duì)我們的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面梳理，也缺乏對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)的深入分析，宣傳推介中體現(xiàn)太仆寺旗優(yōu)勢(shì)和特色不夠，招商引資缺乏精準(zhǔn)性和有效性。 三是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。“十三五”時(shí)期聚焦招商引資，全旗引進(jìn)落地了一批企業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，入駐企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、工業(yè)產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)大跨步超越，這一點(diǎn)是得到盟委、行

15、署肯定的。但是，作為全旗經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)園區(qū)，依舊存在水、電、路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、項(xiàng)目用地手續(xù)辦理過(guò)程復(fù)雜等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目策劃和實(shí)際條件兩張皮，招商引資和落地條件分離脫節(jié)，造成一些項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)無(wú)法落地，嚴(yán)重影響了企業(yè)投資熱情。 之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部包括處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，推動(dòng)工作的辦法不多，思維僵化，作風(fēng)不實(shí)。其次是對(duì)于工作開(kāi)展缺乏思考和頭緒，對(duì)于招商引資的方法、招商引資的方向缺乏明確規(guī)劃。立足新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)，我們要對(duì)全旗發(fā)展布局有底數(shù)，招商引資有目標(biāo)。一方面，要明確招什么。在新發(fā)展階段，圍繞走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，在建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基

16、地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位中，根據(jù)全旗實(shí)際，要引進(jìn)什么項(xiàng)目，我們必須要有清晰的定位。大的方向上，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源、文化旅游、城市建設(shè)、超硬材料肯定是主攻方向，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向趨勢(shì)，同時(shí)，要謀劃好延伸配套工作，推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，要明確怎么招。這就需要我們進(jìn)一步理清自身的優(yōu)勢(shì)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，解答好“我們有什么”“我們要什么”“我們能干什么”“誰(shuí)能干成這些事”這個(gè)4個(gè)必答題，尤其要突出我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用我們的優(yōu)勢(shì)契合企業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前，太仆寺旗正處于全盟助力脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接和盟委、行署以資源換產(chǎn)業(yè)政策向太旗重點(diǎn)傾斜以及京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三大機(jī)遇，我們要牢牢把

17、握住歷史發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、交通和人力資源優(yōu)勢(shì)，靠真情招商、靠誠(chéng)信穩(wěn)商、靠環(huán)境富商，以招商引資促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立招商引資是經(jīng)濟(jì)工作生命線的觀念，將招商引資工作不斷深入推進(jìn)。 第一，著力營(yíng)造濃厚招商引資氛圍。要強(qiáng)化招商引資意識(shí)，將招商引資作為打造全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心工作，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)和新財(cái)源、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在招商引資中的龍頭作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“補(bǔ)短板”為重點(diǎn)，不斷加大招商引資工作力度、促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要強(qiáng)化招商引資目標(biāo)，圍繞興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、壯園區(qū)、培財(cái)源

18、，著力引入一批技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、企業(yè)效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)源項(xiàng)目。要強(qiáng)化招商引資責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。要以集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，把思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)整治，把治標(biāo)除弊和治本清源統(tǒng)一起來(lái)，辨證施治、綜合施策，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新飛躍。 第二，著力做好以商引商?！霸院梦嗤?shù)，自有鳳凰來(lái)”。全旗上下要努力創(chuàng)造尊商、重商、扶商、愛(ài)商的良好氛圍，要加強(qiáng)與外來(lái)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過(guò)政府、社團(tuán)組織等媒體平臺(tái)積極宣傳太仆寺旗發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、招商意向、優(yōu)惠政策等，增強(qiáng)企業(yè)落地吸引力，

19、變政府單一熱情為企業(yè)共同參與，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的以商引商新格局。圍繞招商引資工作，盟里已經(jīng)成立了工作組，按照盟委、行署工作要求，下一步，旗里也將組建招商專(zhuān)班，由我擔(dān)任專(zhuān)班組長(zhǎng)，發(fā)改委、工信局等職能部門(mén)要圍繞強(qiáng)鏈延鏈，精準(zhǔn)梳理出目標(biāo)企業(yè)，儲(chǔ)備論證好項(xiàng)目，根據(jù)各分管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人脈、資源、分管領(lǐng)域等方面，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，由各相關(guān)部門(mén)針對(duì)性開(kāi)展聯(lián)系對(duì)接工作。要進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照數(shù)量和質(zhì)量并重、科學(xué)評(píng)估、注重實(shí)效的原則，按年度實(shí)績(jī)實(shí)行人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)工作突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和資金獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成積極有效的正向激勵(lì)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)在全社會(huì)推動(dòng)形成大招商招大商的濃厚氛圍。 第

20、三，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年4月21日至22日，自治區(qū)黨委和政府在包頭市召開(kāi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，釋放和傳遞了謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號(hào)，動(dòng)員全區(qū)上下高質(zhì)量高效率推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。8月26日，全盟召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，么書(shū)記對(duì)全盟招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力。 這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上，不僅要有新項(xiàng)目的儲(chǔ)備落地，從數(shù)量上做到奮力趕超，更要在質(zhì)量上做到精益求精。要全面梳理全旗企業(yè)，形成

21、問(wèn)題清單，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、知曉企業(yè)發(fā)展難題，舉全旗之力幫助企業(yè)渡過(guò)發(fā)展難關(guān)。對(duì)正在施工中的企業(yè)，要做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，倒排工期搶抓進(jìn)度，爭(zhēng)取在不到兩個(gè)月的施工期內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一步。在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)上，發(fā)改委要牽頭全面實(shí)行清單管理，全程跟進(jìn)監(jiān)督，把新建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、已開(kāi)工項(xiàng)目、未開(kāi)工項(xiàng)目分門(mén)別類(lèi)排出來(lái)，每一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)到了什么程度、卡在了什么環(huán)節(jié)，要及時(shí)了解、加強(qiáng)督辦、盡快解決。 三、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有非常重大的意義，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要上緊發(fā)條，開(kāi)足馬力，立足太仆寺旗實(shí)際，落實(shí)相關(guān)政策，加快補(bǔ)齊短板。要盯緊任務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)

22、力，努力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地生根、開(kāi)花結(jié)果。 一要認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確把握政策機(jī)遇，全力做好項(xiàng)目謀劃工作。要深入查找水、電、路、通訊等方面的欠賬，緊緊抓住國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策走向，積極爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要立足太仆寺旗的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)現(xiàn)有招商政策、準(zhǔn)入原則，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大領(lǐng)域抓謀劃，尤其要針對(duì)目前太仆寺旗急需招商引資的高科技、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好下一步謀劃。 二要抓好民生類(lèi)項(xiàng)目發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前太仆寺旗的教育、醫(yī)療、文化等重點(diǎn)民生保障還存在較大的差距，以“多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”為工作導(dǎo)向，進(jìn)一步針對(duì)民生公共服務(wù)的短板弱項(xiàng)，積極向上爭(zhēng)取惠民項(xiàng)目、扶持項(xiàng)目，主動(dòng)謀劃好本級(jí)民生項(xiàng)目，推動(dòng)民生保障更有質(zhì)量更可持續(xù)。要從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題著手，對(duì)涉及重點(diǎn)民生類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題研究，廣泛開(kāi)展調(diào)研，暢通民生訴求渠道，確保項(xiàng)目真正惠及群眾、服務(wù)群眾、適宜群眾。同時(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要及時(shí)做好協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真梳理各方面情況